主項危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可下子項

行政許可事項實施規(guī)范（基本要素）一、行政許可事項名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可二、中央主管部門：應急部三、實施機關：應急部；省級應急管理部門四、設定和實施依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險化學品安全管理條例》五、子項：1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）(審核通過)2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）(審核通過)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）【000125106001】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可【00012510600Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）【000125106001】3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）（首次申請）(00012510600101)(審核通過)2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）（變更申請）(00012510600102)(審核通過)3.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）（延期申請）(00012510600103)(審核通過)4.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（國家級權限）（注銷申請）(00012510600104)(審核通過)4.設定依據(jù)（1）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2）《危險化學品安全管理條例》5.實施依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）6.監(jiān)管依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）7.實施機關：應急部8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離符合有關要求；（2）企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝符合有關要求；（3）企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（4）企業(yè)應當依據(jù)相關標準對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，依法對重大危險源進行安全管理；（5）企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要；（6）企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配；（7）企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程；（9）企業(yè)從業(yè)人員的學歷、資質和教育培訓考核應當符合有關要求；（10）企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；（11）企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（12）企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改；（13）企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽；（14）企業(yè)危險化學品事故應急預案、應急救援組織、應急救援器材、設備和物資等應當符合應急管理有關要求。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第八條：企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求：（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內；（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條：企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：（一）新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；（五）危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建（構）筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內的設備、設施及建（構）筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。第十條：企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。第十一條：企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。第十二條：企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。第十三條：企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。第十四條：企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；（四）安全培訓教育制度；（五）領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢查和隱患排查治理制度；（八）重大危險源評估和安全管理制度；（九）變更管理制度；（十）應急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關管理制度；（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條：企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條：企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全合格證書。企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱。企業(yè)應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。第十七條：企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十八條：企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十九條：企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。第二十條：企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。第二十一條：企業(yè)應當符合下列應急管理要求：（一）按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案；（二）建立應急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員；（三）配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。第二十二條：企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。四、行政許可服務對象類型與改革舉措1.服務對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)4.許可證件名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證5.改革方式：優(yōu)化審批服務6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布危險化學品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.強化責任追究和教訓吸取，做好行刑銜接，突出對主要負責人的追責問責。4.依托危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對所有危險化學品重大危險源企業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任制度。5.每年開展兩次“消地協(xié)作”聯(lián)合檢查督導，通過企業(yè)自查、市級檢查、省級抽查、部級核查，深入排查治理隱患。五、申請材料1.申請材料名稱1.首次申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單（原件1份）；（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件1份）；（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證（復制件1份）；（5）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件（原件1份）；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（原件1份）；（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（原件1份）；（8）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復制件1份）；（9）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單（原件1份）。2.變更申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件1份）；（3）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證（復制件1份）；（4）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料（原件1份）。3.延期申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單（原件1份）；（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件1份）；（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證（復制件1份）；（5）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件（原件1份）；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（原件1份）；（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（原件1份）；（8）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復制件1份）；（9）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單（原件1份）。4.注銷申請：申請注銷安全生產(chǎn)許可證的文件及相關資料（原件1份）。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第二十五條：企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；（二）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證復制件；（五）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；（八）危險化學品登記證復制件；（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；（十）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；（十一）新建企業(yè)的竣工驗收報告；（十二）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。（2）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第三十條：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向實施機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；（二）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復制件；（三）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。對已經(jīng)受理的變更申請，實施機關應當在對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。（3）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第79號、第89號修正）第三十三條：安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。實施機關按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進行審查，并作出是否準予延期的決定。（4）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第79號、第89號修正）第四十條：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證：（二）終止危險化學品生產(chǎn)活動的。（5）《中華人民共和國應急管理部公告》（2019年第11號）附件1《部門規(guī)章設定的證明事項取消目錄》（第二批）第9項：危險化學品登記證復制件，危險化學品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（初領、延期、變更許可范圍）時需提交，取消后的辦理方式為申請人不再提交，由部門內部核查。六、中介服務1.有無法定中介服務事項：無2.中介服務事項名稱：無3.設定中介服務事項的依據(jù)無4.提供中介服務的機構：無5.中介服務事項的收費性質：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構受理/不予受理；（3）審批機構審查；（4）審批機構現(xiàn)場核查（根據(jù)情況）；（5）決定準予核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第二十六條：實施機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；（二）申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應的實施機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。第二十七條：安全生產(chǎn)許可證申請受理后，實施機關應當組織對企業(yè)提交的申請文件、資料進行審查。對企業(yè)提交的文件、資料實質內容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應當指派工作人員就有關內容進行現(xiàn)場核查。工作人員應當如實提出現(xiàn)場核查意見。第二十八條：實施機關應當在受理之日起45個工作日內作出是否準予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第二十九條：實施機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內書面告知企業(yè)并說明理由。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：否9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：45個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第二十八條：實施機關應當在受理之日起45個工作日內作出是否準予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。（2）《安全生產(chǎn)許可證條例》第七條：企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。4.承諾審批時限：30個工作日九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)無十、行政許可證件1.審批結果類型：證照2.審批結果名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證3.審批結果的有效期限：3年4.規(guī)定審批結果有效期限的依據(jù)（1）《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址或者隸屬關系變更的，應當申請辦理變更手續(xù)。7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：是8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求在有效期屆滿前3個月向應急管理部提出延期申請。9.審批結果的有效地域范圍全國10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第四十一條法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)無十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設定年檢要求的依據(jù)無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設定年報要求的依據(jù)無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體應急管理部十五、備注危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）【000125106002】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可【00012510600Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）【000125106002】3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）（首次申請）(00012510600201)(審核通過)2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）（變更申請）(00012510600202)(審核通過)3.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）（延期申請）(00012510600203)(審核通過)4.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可（省級權限）（注銷申請）(00012510600204)(審核通過)4.設定依據(jù)（1）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2）《危險化學品安全管理條例》5.實施依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）6.監(jiān)管依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）7.實施機關：省級應急管理部門8.審批層級：省級9.行使層級：省級/直屬10.是否由審批機關受理：是11.受理層級：省級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離符合有關要求；（2）企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝符合有關要求；（3）企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（4）企業(yè)應當依據(jù)相關標準對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，依法對重大危險源進行安全管理；（5）企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要；（6）企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配；（7）企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程；（9）企業(yè)從業(yè)人員的學歷、資質和教育培訓考核應當符合有關要求；（10）企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；（11）企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（12）企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改；（13）企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽；（14）企業(yè)危險化學品事故應急預案、應急救援組織、應急救援器材、設備和物資等應當符合應急管理有關要求。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第八條：企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求：（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內；（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條：企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：（一）新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；（五）危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建（構）筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內的設備、設施及建（構）筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。第十條：企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。第十一條：企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。第十二條：企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。第十三條：企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。第十四條：企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；（四）安全培訓教育制度；（五）領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢查和隱患排查治理制度；（八）重大危險源評估和安全管理制度；（九）變更管理制度；（十）應急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關管理制度；（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條：企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條：企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全合格證書。企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱。企業(yè)應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。第十七條：企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十八條：企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十九條：企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。第二十條：企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。第二十一條：企業(yè)應當符合下列應急管理要求：（一）按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案；（二）建立應急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員；（三）配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。第二十二條：企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。四、行政許可服務對象類型與改革舉措1.服務對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)4.許可證件名稱：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證5.改革方式：優(yōu)化審批服務6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布危險化學品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.強化責任追究和教訓吸取，做好行刑銜接，突出對主要負責人的追責問責。4.依托危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對所有危險化學品重大危險源企業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任制度。5.每年開展兩次“消地協(xié)作”聯(lián)合檢查督導，通過企業(yè)自查、市級檢查、省級抽查、部級核查，深入排查治理隱患。五、申請材料1.申請材料名稱1.首次申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單（原件1份）；（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件1份）；（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證（復制件1份）；（5）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件（原件1份）；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（原件1份）；（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（原件1份）；（8）危險化學品登記證（復制件1份）；（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復制件1份）；（10）具備資質的中介機構出具的安全評價報告（原件1份）；（11）新建企業(yè)的竣工驗收報告（原件1份）；（12）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單（原件1份）；（13）重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料（原件1份，僅限有危險化學品重大危險源的企業(yè)）。2.變更申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件1份）；（3）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證（復制件1份）；（4）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料（原件1份）。3.延期申請：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（原件1份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單（原件1份）；（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件1份）；（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證（復制件1份）；（5）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件（原件1份）；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（原件1份）；（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（原件1份）；（8）危險化學品登記證（復制件1份）；（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復制件1份）；（10）具備資質的中介機構出具的安全評價報告（原件1份）；（11）新建企業(yè)的竣工驗收報告（原件1份）；（12）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單（原件1份）；（13）重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料（原件1份，僅限有危險化學品重大危險源的企業(yè)）。4.注銷申請：申請注銷安全生產(chǎn)許可證的文件及相關資料（原件1份）。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第二十五條：企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；（二）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證復制件；（五）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；（八）危險化學品登記證復制件；（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；（十）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；（十一）新建企業(yè)的竣工驗收報告；（十二）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。（2）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第三十條：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向實施機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；（二）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復制件；（三）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。對已經(jīng)受理的變更申請，實施機關應當在對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。（3）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第79號、第89號修正）第三十三條：安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。實施機關按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進行審查，并作出是否準予延期的決定。（4）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第79號、第89號修正）第四十條：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證：（二）終止危險化學品生產(chǎn)活動的。（5）《中華人民共和國應急管理部公告》（2019年第11號）附件1《部門規(guī)章設定的證明事項取消目錄》（第二批）第9項：危險化學品登記證復制件，危險化學品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（初領、延期、變更許可范圍）時需提交，取消后的辦理方式為申請人不再提交，由部門內部核查。六、中介服務1.有無法定中介服務事項：無2.中介服務事項名稱：無3.設定中介服務事項的依據(jù)無4.提供中介服務的機構：無5.中介服務事項的收費性質：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構受理/不予受理；（3）審批機構審查；（4）審批機構現(xiàn)場核查（根據(jù)情況）；（5）決定準予核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號，安全監(jiān)管總局令第79號、第89號修正）第二十六條：實施機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予