大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)筆試（2018-2023年）真題摘選含答案

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)筆試（2018-2023年）真題摘選含答案（圖片大小可自由調(diào)整）卷I一.參考題庫(共30題)1.一般來說，城市土地規(guī)劃包括（）A、城市閑置土地規(guī)劃B、城市企業(yè)用地規(guī)劃C、城市各類用地的具體規(guī)劃D、城市土地利用總體規(guī)劃2.我國城市權(quán)力政治體系包括（）。A、中共市委及其組織位素B、市人民代表大會及其常務(wù)委員會C、市人民政府D、市人民檢察院E、市人民法院3.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？4.精明增長5.城市環(huán)境管理6.城市政治參與系統(tǒng)7.從總體上看，我國城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是什么？8.城市經(jīng)濟管理的概念？9.如何引導(dǎo)城中村一體化？10.簡述我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點。11.城市事故災(zāi)難的處理原則是什么？12.城市基礎(chǔ)設(shè)施分類13.我國是社會主義國家，土地實行社會主義（）A、私有制B、公有制C、公有制和私有制的混合制D、非公有制14.BOT投資方式是什么？15.（）屬于可燃性的垃圾。A、廚房垃圾B、玻璃C、塑料D、金屬16.目前，中國城市土地市場的組成包括（）A、一級市場B、二級市場C、三級市場D、四級市場17.城市管治模式中，最少具有包容性的模式是（）A、社團模式B、福利模式C、管理模式D、支持增長模式18.城市社區(qū)是城市中的社區(qū)19.市政府的職權(quán)有哪些？20.（）是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)。A、市行政管理體制B、市公共事務(wù)管理體制C、市政府構(gòu)成體制D、市建制體制21.城市規(guī)劃具有哪些基本特性？22.市民利益表達23.城市政府管理體制24.土地有形市場的基本職能有哪些？25.城市社區(qū)管理的內(nèi)容有哪些？26.馬丘比丘憲章是什么？27.現(xiàn)代城市管理手段體系不包括（）A、以社會自治為基礎(chǔ)B、以行政為主導(dǎo)C、以法制為規(guī)范D、以人民群眾為依靠28.1929年，佩里首先提出（）概念，主張以城市干道所包圍的區(qū)域作為鄰里單位。A、中心地B、帶形城市C、鄰里單位D、增長極核29.城市競爭力具有以下幾個方面的特征（）A、系統(tǒng)性B、動態(tài)性C、完整性D、相對性30.城市規(guī)劃編制的程序卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:B,C,D2.參考答案:A,B,C,D,E3.參考答案: 執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對決策進行敏捷的、全面的貫徹。具體來看： 1、執(zhí)行系統(tǒng)必須保障能夠迅速啟動預(yù)案，對于首次出現(xiàn)的情況應(yīng)能夠迅速轉(zhuǎn)化采取近似處理方案； 2、即時反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進行執(zhí)行反饋； 3、處理，對執(zhí)行中的短缺資源進行評估，并及時反饋至決策系統(tǒng)，采取替代或加大投入的方法來保障執(zhí)行的績效。4.參考答案: 20世紀(jì)90年代末，美國人意識到“郊區(qū)化”發(fā)展帶來的問題，城市畸形蔓延。1997年美國馬里蘭州州長首先提出精明增長的概念：實現(xiàn)精明增長是目標(biāo)，實施增長管理是手段。其核心內(nèi)容是：用足城市存量空間，減少盲目擴張；加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對集中，密集組團，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。精明增長是一項綜合的應(yīng)對“城市蔓延”的發(fā)展策略，目標(biāo)是通過規(guī)劃緊湊型社區(qū)，發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的效力，同時也是一項交通和土地利用綜合考慮的政策。5.參考答案: 指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。6.參考答案: 是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。7.參考答案: 1、建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化； 2、加快住房建設(shè)，滿足城鎮(zhèn)居民逐步增長的住房需求； 3、發(fā)展住房金融，建立和規(guī)范住房交易市場，促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。8.參考答案: 就是城市政府運用經(jīng)濟、行政、法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。9.參考答案: 1、從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權(quán) 2、從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進步 3、從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制 4、從經(jīng)濟入手，將城中村納入城市經(jīng)濟體系 5、從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明 6、從法律入手，嚴肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象 7、從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人 8、借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗10.參考答案: （1）經(jīng)濟管理職能廣泛而突出。 （2）對其負責(zé)的事務(wù)管理控制程度高。 （3）綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱。 （4）獨立性的職權(quán)較少。 （5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。11.參考答案:1、積極疏散救治，減少人員傷亡；2、加強日常安全管理，防患于未然；3、積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。12.參考答案: 所有權(quán)（壟斷、非壟斷）、經(jīng)營權(quán)課市場化程度（經(jīng)營性、非經(jīng)營性）13.參考答案:B14.參考答案: BOT是建設(shè)（BuilD.－經(jīng)營（OperatE.－轉(zhuǎn)讓（Transfer）的縮寫，它作為一種投資方式，是指項目完全由私人集團或國際財團提供資金，根據(jù)合同，投資集團在一定期限內(nèi)擁有項目使用權(quán)，并負責(zé)對項目進行維修和經(jīng)營，待合同期滿，再將項目交還政府。這種方式適用于規(guī)模大、建設(shè)周期長、價值轉(zhuǎn)移慢、資本回收難的項目。15.參考答案:A16.參考答案:A,B,C17.參考答案:B18.參考答案: 是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。19.參考答案: 1、執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令； 2、領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員； 3、執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作； 4、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利； 5、行政立法權(quán)。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定； 6、辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。20.參考答案:C21.參考答案: （1）綜合性； （2）政策性； （3）特殊性； （4）動態(tài)性； （5）科學(xué)性。22.參考答案: 是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。23.參考答案: 是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。24.參考答案: 1、提供交易場所為土地交易、洽談、招商、展銷等交易活動和招標(biāo)、拍賣會提供場地，為交易代理、地價評估、法律咨詢等中介機構(gòu)提供營業(yè)場所； 2、辦理交易事務(wù)為政府有關(guān)部門派出的辦事機構(gòu)提供服務(wù)窗口，方便交易各方辦理有關(guān)手續(xù)； 3、提供交易信息公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發(fā)布土地交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等； 4、代理土地交易接受委托，實施土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣，或受托代理土地使用權(quán)交易活動。25.參考答案: 包括社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)衛(wèi)生保健、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)治安綜合治理六個方面。26.參考答案: 1977年，一些國家的著名建筑師、規(guī)劃師、學(xué)者和教授在秘魯?shù)氖锥祭R集會，所通過的憲章簽署儀式在秘魯?shù)墓盼幕z址馬丘比丘進行，所以被稱為《馬丘比丘憲章》。它是《雅典憲章》的姐妹篇，旨在回答城市規(guī)劃所面臨的新問題。 ①城市的功能分區(qū)是相對的，同時要考慮它們之間的聯(lián)系，有利于城市整體功能的發(fā)揮； ②城市的每一座建筑物是統(tǒng)一體中的一個單元，需要與其他建筑物進行對話，從而完整其自身的形象； ③應(yīng)鼓勵住房的使用者參與住房設(shè)計。所謂人民建筑是沒有建筑師的建筑。只有當(dāng)設(shè)計與人民的風(fēng)俗習(xí)慣自然地融合在一起的時候，這個建筑才能對文化產(chǎn)生最大的影響； ④大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通。27.參考答案:D28.參考答案:C29.參考答案:A,B,D30.參考答案: 第一個階段：編制城市總體規(guī)劃（勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料；編制城市總體規(guī)劃綱要；起草城市總體規(guī)劃；上級政府部門、專家學(xué)者和市民評議城市總體規(guī)劃草案；城市政府全體會議討論、通過城市總體規(guī)劃草案后，由市政府向市人大提交關(guān)于城市總體規(guī)劃的議案，提請市人大審議和通過城市總體規(guī)劃；上級政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃；第七步，城市總體規(guī)劃的修改） 第二個階段：編制城市詳細規(guī)劃：修建性詳細規(guī)劃卷II一.參考題庫(共30題)1.城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？2.城市體系原則3.編制土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？4.市場失靈5.城市社會保險包括（）A、養(yǎng)老保險B、失業(yè)保險C、工傷保險D、生育保險6.我國市政管理職能有哪些？7.簡述雅典憲章是什么？8.城市營銷的立足點是（）A、發(fā)揮城市整體功能B、創(chuàng)造經(jīng)濟增長C、吸引投資D、創(chuàng)造城市文化9.目前如何改革中國城市管理體制？10.城市環(huán)境11.我國城鎮(zhèn)住宅體制經(jīng)歷了怎樣的改革歷程？12.市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化趨勢所在13.社會救助的主要模式有（）A、自我救助B、民間救助C、官方救助D、官方民間結(jié)合救助14.居民委員會屬于（）A、城市權(quán)力系統(tǒng)B、城市權(quán)利政治系統(tǒng)C、城市非權(quán)力政治系統(tǒng)D、城市權(quán)力社會系統(tǒng)15.（）是美國最古老最普遍的市政府組織形式，現(xiàn)在約有40％以上的市采用這一形式。A、市長—市議會制B、市委員會制C、市議會—經(jīng)理制D、市鎮(zhèn)議會制16.城市營銷17.城市管理的特征18.美國的市經(jīng)理制是（）A、相對“議行合一”體制B、絕對“議行合一”體制C、相對“議行分立”體制D、絕對“議行分立”體制19.城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？20.城市是（）發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。A、社會生產(chǎn)力B、社會生產(chǎn)關(guān)系C、階級D、階級斗爭21.單式預(yù)算的概念？22.《馬丘比丘憲章》最大的特點在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向（）轉(zhuǎn)變的強烈傾向。23.城市環(huán)境保護的手段中，（）和（）是日常管理的必要條件。24.城市財政管理的職能是什么？25.改革開放后，我國城鎮(zhèn)住宅體制經(jīng)歷了以“三三制”為代表的公有住房出售階段，所謂“三三制”，即由（）共同承擔(dān)占住宅造價50％的標(biāo)準(zhǔn)價。A、政府B、職工C、非營利組織D、企業(yè)26.城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？27.試述突發(fā)事件管理的功能體系28.城市社區(qū)管理29.完整制30.城市社會保障制度改革原則卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的條件和措施； 2、協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； 3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向； 4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則； 5、擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法； 6、確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案； 7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求； 8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各單項工程設(shè)計提供依據(jù)； 9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。2.參考答案: 市場原則、交通原則、行政原則3.參考答案: 1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益 2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場基礎(chǔ)之上、由市場引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目標(biāo)外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完成 3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙 4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。4.參考答案: 是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。5.參考答案:A,B,C,D6.參考答案: 1、城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能、城市建設(shè)與管理職能、環(huán)境保護職能； 2、城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、計劃生育管理、勞動和社會保障管理； 3、公共經(jīng)濟管理和經(jīng)濟振興職能，包括公共財政職能、公共產(chǎn)品供應(yīng)和公共經(jīng)濟服務(wù)及其管理職能、公共經(jīng)濟規(guī)制職能、城市經(jīng)濟振興職能。7.參考答案: 雅典憲章是20世紀(jì)30年代城市管理理論形成雛形的標(biāo)志。雅典憲章是一個最具影響力的國際性學(xué)術(shù)團體——國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM，成立于1928年，由德國、意大利、比利時、荷蘭、奧地利、西班牙、瑞士等國家的著名的城市建筑師和規(guī)劃師組成的）在1933年的學(xué)術(shù)活動成果。該都市計劃憲章包含有總論，現(xiàn)代都市狀況、危機及對策，結(jié)論等內(nèi)容，其主要議題是：都市是市民的社會空間，都市計劃要以市民為主體，城市要與其周圍地區(qū)作為一個整體進行研究；其主要目的是解決市民居住、工作、游憩與交通活動的正常進行，以滿足市民心理的、生理的需求。它是近代城市由單一規(guī)劃理念向現(xiàn)代綜合管理建設(shè)理念過渡的重要標(biāo)志，標(biāo)志著城市管理理論的誕生。8.參考答案:A9.參考答案: 第一，要轉(zhuǎn)變城市政府職能，由政府包攬一切向政企、政事、政社分開轉(zhuǎn)變，增強社會的自治功能。 第二，要打破以往建、管、養(yǎng)一體化的模式，理順城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市管理之間的關(guān)系，尤其是建設(shè)與管理之間的關(guān)系。 第三，要對城市管理部門的內(nèi)部進行機構(gòu)改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟對城市管理的要求。 第四，要加強城市管理的法制建設(shè)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。10.參考答案: 是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。11.參考答案: 在改革開放前，我國對公有住房實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、以租養(yǎng)房”的住房實物福利分配制度。改革開放后，我國城鎮(zhèn)住宅體制經(jīng)歷了四個階段的改革： （1）以“三三制”為代表的公有住房出售階段（1980年—1985年）； （2）實行以提租為重點的提租補貼、以租促售的改革階段（1986年—1990年）； （3）住宅商品化、社會化的綜合配套改革階段（1991年—1997年）； （4）貨幣分房階段（1998年后）。12.參考答案: 產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量和投資量不斷擴大的需要； 產(chǎn)業(yè)化有利于提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率； 城市政府職能的轉(zhuǎn)變和有限的財力需要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化； 科學(xué)技術(shù)的進步為產(chǎn)業(yè)化提供了技術(shù)條件。13.參考答案:B,C,D14.參考答案:C15.參考答案:A16.參考答案: 即把城市地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。17.參考答案: 管理的綜合性；管理的開放性；管理的動態(tài)性；管理的參與性18.參考答案:A19.參考答案: 1、戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； 2、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標(biāo)； 3、重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措； 4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 5、戰(zhàn)略反饋。20.參考答案:A21.參考答案: 又叫綜合預(yù)算，是將城市政府所有的預(yù)算收入與支出以單一綜合的形式編制的預(yù)算。22.參考答案:功能綜合23.參考答案:行政手段；經(jīng)濟手段24.參考答案:城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：1、籌集資金，市政經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；2、合理安排支出，這是城市財政（通過市政財務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系；3、綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；4、財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。25.參考答案:A,B,D26.參考答案: 城市經(jīng)濟管理具有： （1）雙重性； （2）區(qū)域性； （3）綜合性。27.參考答案: 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展特征，突發(fā)事件管理的功能體系相應(yīng)的可以分為預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)、恢復(fù)、總結(jié)等五個重要方面： 1、預(yù)防，預(yù)防是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。普遍來看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個方面執(zhí)行： （1）宣傳教育； （2）準(zhǔn)備預(yù)案； （3）構(gòu)建預(yù)警機制，推行公示措施； （4）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。 2、準(zhǔn)備，就總體而言，準(zhǔn)備包括根據(jù)預(yù)案制訂應(yīng)急防范方案，落實應(yīng)急防范的組織措施和技術(shù)措施，從組織隊伍、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、通訊裝備、器材物資、檢測儀器、交通工具等方面加以落實，做到有備無患。一旦發(fā)生各類有可能危及公眾，造成社會影響的中毒、污染、事故、疫情等突發(fā)事件即能迅速及時地組織力量，有效的處置，最大限度地快速處理、控制和減少危害面。準(zhǔn)備包括三個層次，即平時準(zhǔn)備、“戰(zhàn)時”轉(zhuǎn)換、“戰(zhàn)時”準(zhǔn)備。特別需要注意的是“平”、“戰(zhàn)”結(jié)合與“平”、“戰(zhàn)”轉(zhuǎn)換的問題。能否迅速實現(xiàn)“平”、“戰(zhàn)”轉(zhuǎn)換，并盡快形成“戰(zhàn)時”積累能力，是各個城市贏得突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。 3、反應(yīng)，反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。反