機(jī)關(guān)效能和行政管理制度樣本

寧德市蕉城區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編二00九年七月寧德市蕉城區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局辦公室編制機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編目錄一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度（一）崗位責(zé)任制……3（二）服務(wù)承諾制……8（三）首問(wèn)責(zé)任制………9（四）一次性告知制度…………………10（五）限時(shí)辦結(jié)制………11（六）績(jī)效管理制………13（七）效能問(wèn)責(zé)制………15（八）政務(wù)公開(kāi)制………18（九）政府信息公開(kāi)制…………………19二、公示制度（一）身份公示…………21（二）人員去向公示……21（三）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖公示………22（四）科室職責(zé)公示……22（五）服務(wù)承諾公示……24（六）辦事流程公示……24（七）收費(fèi)項(xiàng)目及原則公示……………30三、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度（一）學(xué)習(xí)教誨制度……30（二）考勤制度…………31（三）請(qǐng)假制度…………33（四）辦文及用印制度…………………34（五）保密制度…………35（六）信訪工作制度……36（七）財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理制度……………37（八）電腦使用管理制度………………39（九）值班保衛(wèi)制度……41（十）用車制度…………41（十一）檔案管理制度………………42一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度（一）崗位責(zé)任制一、各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)要依照所承擔(dān)職能，制定部門和每一位工作人員崗位職責(zé)，涉及每個(gè)崗位工作范疇、工作目的、履行崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。二、制定崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相相應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，以便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行狀況監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化要盡量量化，并制定科學(xué)、合理量化考核原則；不能量化要提出明確、詳細(xì)規(guī)定，作為考核根據(jù)。

四、定期組織考核，并把考核成果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。依照以上規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”目的責(zé)任規(guī)定細(xì)化如下：林麗娜局長(zhǎng)崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、主持全局工作；2、分管辦公室、財(cái)務(wù)、礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)管理股和地環(huán)股，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等工作；3、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦各項(xiàng)工作；4、對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。何玉亦副局長(zhǎng)崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好工作；2、分管執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；3、負(fù)責(zé)黨建、綜治、環(huán)保、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。4、對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。馬加干崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)管理股工作；2、負(fù)責(zé)礦山公司年檢，礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理及“青山掛白”治理等；3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)材料上報(bào)、協(xié)助安監(jiān)部門做好安全生產(chǎn)、檢查等工作；4、對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃志軍崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度；2、負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款入庫(kù)工作；3、主持局工會(huì)工作，負(fù)責(zé)職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫困及離退休工作；4、負(fù)責(zé)群眾上訪接待工作；5、對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。左銳銘崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)工作及協(xié)助礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作；2、負(fù)責(zé)全區(qū)無(wú)證礦山取締與懲罰以及協(xié)助礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)管理股做好超層越界礦山查處工作；3、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督有關(guān)行業(yè)事故調(diào)查和善后解決工作；4、每季度向局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)交付一份非煤礦山無(wú)證開(kāi)采執(zhí)法狀況及一覽表；5、每個(gè)階段寫出小結(jié)，每半年總結(jié)，全年總結(jié)。6、對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；7、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。阮光華崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)地環(huán)股工作，做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和減災(zāi)防災(zāi)工作；2、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷項(xiàng)目上報(bào)，并對(duì)實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督管理；3、協(xié)助做好辦公室文獻(xiàn)及其她材料撰寫；4、對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉昊崗位負(fù)責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)黨建辦工作；2、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)案件材料審核工作；3、參加執(zhí)法取締無(wú)證及安全監(jiān)管工作；4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉祖挺崗位負(fù)責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)局辦公室文獻(xiàn)及其她材料撰寫；2、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)執(zhí)法檔案整頓歸檔信息采集工作；3、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)關(guān)于材料撰寫等工作；4、負(fù)責(zé)單位保密工作。5、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃忠寧出納崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)做好尋常進(jìn)出鈔票帳，管好資金安全，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)紀(jì)律，單位財(cái)務(wù)制度辦事。2、做好文獻(xiàn)收發(fā)和歸檔整頓工作；3、做好辦公室衛(wèi)生及接待來(lái)人來(lái)訪工作。4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。陳?ài)浦鎹徫宦氊?zé)及安全職責(zé)：1、做好單位信息報(bào)送；2、做好執(zhí)法詢問(wèn)筆錄；3、做好執(zhí)法取締無(wú)證及安全監(jiān)管工作。4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。溫建添崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好執(zhí)法隊(duì)尋常執(zhí)法記錄；2、做好監(jiān)察隊(duì)取締無(wú)證采礦及安全工作；3、做好執(zhí)法詢問(wèn)筆錄。4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃安孟崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好執(zhí)法隊(duì)取締無(wú)證采礦工作；2、做好備案調(diào)查材料初審工作；3、做好安全監(jiān)管工作并參加各類事故調(diào)查解決工作。4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。彭光華崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好監(jiān)察隊(duì)取締無(wú)證采礦工作；2、做好全區(qū)安全監(jiān)督工作并參加各類事故調(diào)查解決；3、發(fā)揮駕駛員技能技術(shù)，若遇到駕駛員請(qǐng)假時(shí)，做好崗位接替工作；4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃穎崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好文印工作；2、做好文檔保管工作；3、做好計(jì)生管理工作及信息采集；4、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉永瑾、林昊駕駛員崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好車輛保養(yǎng)、保潔、安全工作；2、閩J－10062號(hào)車輛由林昊負(fù)責(zé)管理，閩J－18769號(hào)車輛由劉永瑾負(fù)責(zé)管理；3、出車前必要做好檢查等安全檢測(cè)工作；4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，并服從局統(tǒng)一調(diào)配安排工作；5、對(duì)業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。（二）服務(wù)承諾制服務(wù)規(guī)定：（1）使用文明用語(yǔ)，禁用服務(wù)忌語(yǔ)；熱情服務(wù)，禮貌待人。（2）服務(wù)對(duì)象到本機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知與辦事有關(guān)所有事項(xiàng)和所需文字材料，并負(fù)責(zé)征詢或提供關(guān)于征詢資料。（3）在受理審批勘查、采礦允許證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)工作中堅(jiān)持“五公開(kāi)”，即公開(kāi)辦證程序、公開(kāi)辦證條件、公開(kāi)辦證收費(fèi)原則、公開(kāi)補(bǔ)償費(fèi)征收程序、公開(kāi)辦理成果，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（4）工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，外出執(zhí)行公務(wù)必要出示執(zhí)法證件。且在公務(wù)活動(dòng)中要做到“九不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)運(yùn)用辦理采礦登記、勘查登記和征收補(bǔ)償費(fèi)職便進(jìn)行吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，搞錢權(quán)交易；不準(zhǔn)故意刁難來(lái)局辦事單位和個(gè)人，遲延辦事時(shí)限；不準(zhǔn)代辦、代包采礦、勘查允許證，變相索取好處費(fèi)；不準(zhǔn)接受辦事單位、個(gè)人及礦業(yè)權(quán)人錢物及參加有礙公正行使公務(wù)活動(dòng)宴請(qǐng)娛樂(lè)；不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或多收費(fèi)少開(kāi)票，只收費(fèi)不開(kāi)票；不準(zhǔn)在地礦行政執(zhí)法中，以言代法，以權(quán)代法，越權(quán)管理，用人情代替政策，搞欺上瞞下，弄虛作假；不準(zhǔn)坐支挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；不準(zhǔn)參加或變相參加礦業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)工作作風(fēng)惡劣、服務(wù)態(tài)度粗暴。2、違諾解決工作人員違背上述“服務(wù)承諾”，以及有下列行為之一，均視為違諾，并按市委、市政府關(guān)于規(guī)定嚴(yán)肅查處。（1）對(duì)上級(jí)決定以及符合法律、法規(guī)、關(guān)于規(guī)定事項(xiàng)遲延不辦，互相扯皮推諉。（2）工作作風(fēng)粗暴惡劣，言行舉止不文明，導(dǎo)致不良影響。（3）不履行或不對(duì)的履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象延誤時(shí)限或?qū)е聯(lián)p失。（4）不給好處不辦事，以及運(yùn)用管理、執(zhí)法和審批職權(quán)吃、拿、卡、要。（5）違背規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；擅自減少收費(fèi)（罰款）原則給國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致流失。（6）刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人。（7）其她失職、失職行為。監(jiān)督及投訴辦法：局設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)箱和投訴電話2867710，接受群眾舉報(bào)、投訴和監(jiān)督。（三）首問(wèn)責(zé)任制度1、群眾到我局辦事，第一接受詢問(wèn)工作人員即為首問(wèn)負(fù)責(zé)人。2、首問(wèn)負(fù)責(zé)人要熱情接待來(lái)辦事群眾，不可不理睬，視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，并負(fù)有為其服務(wù)不可推卸責(zé)任。①屬首問(wèn)負(fù)責(zé)人所在股室職責(zé)范疇事，要按關(guān)于規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理要貫徹一次性告知制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清晰關(guān)于辦理事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶材料，以及如何辦理等。②不屬于首問(wèn)負(fù)責(zé)人所在股室職責(zé)范疇事，首問(wèn)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來(lái)辦事群眾到承辦股室，該股室負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員即為首問(wèn)負(fù)責(zé)人。③屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)負(fù)責(zé)人不清晰承辦股室，首問(wèn)負(fù)責(zé)人及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)關(guān)于股室一同解決。④對(duì)進(jìn)行普通性征詢?nèi)罕?，要全面、?xì)致、耐心地回答，讓群眾的確聽(tīng)明白，感到滿意。⑤辦理事項(xiàng)不屬于我局業(yè)務(wù)，首問(wèn)責(zé)任要予以耐心闡明，并盡量告知其辦理單位。3、屬電話征詢或舉報(bào)，接聽(tīng)電話工作人員即為首問(wèn)負(fù)責(zé)人。屬首問(wèn)負(fù)責(zé)人職責(zé)范疇，應(yīng)將來(lái)電反映事項(xiàng)、來(lái)電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，準(zhǔn)時(shí)解決；不屬首問(wèn)負(fù)責(zé)人職責(zé)范疇，應(yīng)及時(shí)告知對(duì)方承辦股室電話號(hào)碼及經(jīng)辦人員姓名。4、首問(wèn)負(fù)責(zé)人和承辦股室必要按政務(wù)承諾及時(shí)限規(guī)定提供服務(wù)；屬不能辦理，除耐心解釋外，要貫徹否定報(bào)備制度。5、違背本制度按關(guān)于規(guī)定予以誡勉教誨、效能告誡或待崗解決。（四）一次性告知制度1、“一次性告知”是指單位或個(gè)人到局機(jī)關(guān)辦理我局職責(zé)內(nèi)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等需退回補(bǔ)辦或不具備條件暫不予受理，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)辦材料、手續(xù)和不予受理理由。2、本制度合用于我局機(jī)關(guān)和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)。3、局機(jī)關(guān)各股室及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人為一次性告知制負(fù)責(zé)人。4、經(jīng)辦人員對(duì)服務(wù)對(duì)象規(guī)定辦理我局業(yè)務(wù)，有一次性告知義務(wù)。除電話征詢和現(xiàn)場(chǎng)征詢可用口頭一次性告知形式外，其他原則上用書面形式。各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)要印制辦事指南和一次性告知材料，以備索取。5、服務(wù)對(duì)象在備齊辦理業(yè)務(wù)所需材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)即時(shí)審核并為其辦理關(guān)于手續(xù)，對(duì)材料不全或不符合規(guī)定，應(yīng)一次性口頭或書面告知其所需補(bǔ)充手續(xù)和材料。服務(wù)對(duì)象按照告知規(guī)定補(bǔ)充完整后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)予以辦理。6、對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦業(yè)務(wù)涉及到各種部門或材料不清晰，法律法規(guī)和規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定不明確等特殊狀況，經(jīng)辦人應(yīng)熱情地協(xié)助其征詢理解、請(qǐng)示、報(bào)告或作出有關(guān)指引，不能推諉了事。7、凡違背本制度而被效能投訴，經(jīng)查實(shí)按《機(jī)關(guān)效能和行政管理制度》關(guān)于規(guī)定解決。（五）限時(shí)辦結(jié)制度1、限時(shí)辦結(jié)內(nèi)容①屬我局辦理勘查、采礦、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)人年度檢查、地質(zhì)災(zāi)害治理等事項(xiàng)。②市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府，省、市國(guó)土資源廳（局）等上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示件。③人大代表議案、政協(xié)委員提案答復(fù)。④單位、群眾投訴、信訪。⑤其他事項(xiàng)。2、辦結(jié)時(shí)間①勘查、采礦、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)人年度檢查、地質(zhì)災(zāi)害治理等事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限另行規(guī)定，并在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。②上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示件，必要在批辦規(guī)定期間內(nèi)完畢，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。③人大代表議案、政協(xié)委員提案答復(fù)應(yīng)在規(guī)定三個(gè)月時(shí)間內(nèi)函復(fù)人大代表或政協(xié)委員，同步報(bào)區(qū)人大人事代表工作室或區(qū)政協(xié)聯(lián)系室以及區(qū)政府督查室備案。④單位、群眾投訴、信訪，盡量當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，立即辦理；一時(shí)不能貫徹，5日內(nèi)作出初步答復(fù)；除特殊狀況外，30日內(nèi)辦結(jié)。3、監(jiān)督檢查①局效能辦要及時(shí)跟蹤各項(xiàng)辦事制度，進(jìn)度慢要加強(qiáng)督促，局機(jī)關(guān)效能投訴電話2867710。②各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人為本股室職責(zé)范疇內(nèi)限時(shí)辦結(jié)第一負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促本科室經(jīng)辦人提高辦事效率，準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)。③各項(xiàng)辦事主辦股室為限時(shí)辦結(jié)責(zé)任股室，積極做好與協(xié)辦股室協(xié)調(diào)，確因協(xié)辦股室延誤時(shí)間，股辦科室負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。④故意遲延不辦、互相扯皮、不給好處不辦事、運(yùn)用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，延期辦事時(shí)限導(dǎo)致較大損失，對(duì)關(guān)于人員予以效能告誡，并同步追究所在股室負(fù)責(zé)人責(zé)任。⑤未準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)，情節(jié)輕微，第1次予以誡勉教誨，第2次待崗學(xué)習(xí)，第3次級(jí)予效能告誡。（六）績(jī)效管理制度1、管理范疇局對(duì)各股室及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)全體干部職工進(jìn)行考核，局班子及成員由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行考核。2、管理內(nèi)容考核內(nèi)容分為德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面19項(xiàng)要素，即德涉及政治態(tài)度、職業(yè)道德、社會(huì)公德、法律觀念4要素；能涉及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力、管理能力、文字表達(dá)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力5要素；勤涉及出勤狀況、工作態(tài)度、吃苦精神、服從分派4要素；績(jī)涉及工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、籌劃總結(jié)4要素；廉涉及廉潔自律、生活作風(fēng)2要素（詳細(xì)內(nèi)容另行規(guī)定）。3、管理辦法（一）考核算行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、績(jī)20分、廉20分（詳細(xì)評(píng)分原則另行制定）。（二）按照層級(jí)管理原則，績(jī)效考核分層逐級(jí)進(jìn)行。1、績(jī)效考核第季1次。參加績(jī)效考核人員，按照考核內(nèi)容和評(píng)分原則，實(shí)事求是進(jìn)行“季績(jī)自評(píng)”，作為績(jī)效考核參照。2、股室第一負(fù)責(zé)人和局效能考核組負(fù)責(zé)考核股級(jí)如下人員。股室第一負(fù)責(zé)人和考核級(jí)評(píng)分各占60%、40%。3、局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核組負(fù)責(zé)考核股室（單位）第一負(fù)責(zé)人。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核組評(píng)分各占60%、40%。4、局每年年終進(jìn)行1次綜合考核，綜合考核結(jié)合年度考核工作進(jìn)行。年度綜合考核時(shí)，股室（單位）第一負(fù)責(zé)人在局全體干部職工范疇內(nèi)述職和民主測(cè)評(píng)，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主測(cè)評(píng)、考核組考核分各占20%、60%、20%；工作人員在本股室內(nèi)述職和民主測(cè)評(píng)，股室第一負(fù)責(zé)人、民主測(cè)評(píng)、效能考核組考核各占20%、60%、20%。4、管理成果應(yīng)用（一）績(jī)效考核成果存入工作人員個(gè)人考績(jī)檔案袋，并作為工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位交流、任免使用、評(píng)估級(jí)別工資、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退根據(jù)，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶用人機(jī)制。（二）績(jī)效考核等次分為先進(jìn)、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）4個(gè)等次。其基本原則是：綜合分90分以上為先進(jìn)，70—89分為稱職（合格），60—69分為基本稱職（基本合格），59分如下為不稱職（不合格）。（三）年度考核“先進(jìn)公務(wù)員（職工）”從績(jī)效考核先進(jìn)工作人員中評(píng)出。（四）對(duì)于基本稱職（基本合格）人員，予以效能告誡，告誡期為3個(gè)月。告誡期滿后經(jīng)考核組考核，有明顯改進(jìn)，年度考核擬定為稱職（合格）；沒(méi)有明顯改進(jìn)，擬定為不稱職（不合格）。（五）對(duì)于4個(gè)季度平均考核分不稱職（不合格）或年度綜合考核為不稱職（不合格）人員，年度考核等次擬定為不稱職（不合格），實(shí)行待崗整治，情節(jié)嚴(yán)重按照關(guān)于規(guī)定和程序嚴(yán)肅解決直至以撤職或辭退。（六）局效能辦和考核組負(fù)責(zé)本制度組織實(shí)行，并進(jìn)行監(jiān)督、解釋及考核成果匯總和分布。（七）效能問(wèn)責(zé)制第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，明確崗位職責(zé)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，增進(jìn)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，特制定本制度。第二條行政過(guò)錯(cuò)行為是指工作人員因故意或過(guò)錯(cuò)不履行或不對(duì)的履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致違背法律、法規(guī)、規(guī)定或關(guān)于制度事實(shí)，以致影響行政質(zhì)量和行政秩序，給行為對(duì)象或國(guó)家、社會(huì)及公共利益導(dǎo)致不良后果行為。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度就是對(duì)行政過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人根據(jù)關(guān)于規(guī)定予以行政和經(jīng)濟(jì)懲罰制度。第三條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度合用于我局機(jī)關(guān)及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)全體工作人員。第四條追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，責(zé)罰相稱，教誨與懲處相結(jié)合原則。第五條有下列情形之一，可追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）首問(wèn)負(fù)責(zé)人不履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，貽誤辦事人辦事。（二）一次性告知義務(wù)人不履行一次性告知制度，導(dǎo)致辦事人多次來(lái)回。（三）服務(wù)承諾人不履行服務(wù)承諾制度，使單位或部門蒙受信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)等損失。（四）無(wú)特殊因素和理由，限時(shí)辦結(jié)義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)未完畢允許事項(xiàng)或告知辦理成果，導(dǎo)致不良影響和后果。（五）應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)公開(kāi)、聽(tīng)證、質(zhì)詢等制度而未予以實(shí)行。（六）服務(wù)不熱情周到，導(dǎo)致門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象。（七）對(duì)申辦符合規(guī)定條件事項(xiàng)不予受理、辦理，久拖不決、刁難設(shè)卡，索拿卡要。（八）擅自進(jìn)行有償征詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金或其她費(fèi)用；不給好處不辦事，給了好處亂辦事等耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊。（九）對(duì)明顯虛假材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。（十）故意制造虛假材料或謊報(bào)、虛報(bào)事實(shí)。（十一）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)行允許或擅自提高、減少允許條件導(dǎo)致不良影響和后果。（十二）違規(guī)操作行政行為，對(duì)服務(wù)對(duì)象亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派行為。（十三）辦理業(yè)務(wù)明顯違背法律、法規(guī)或其她關(guān)于規(guī)定。（十四）其她應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為。第六條對(duì)行政過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)、后果輕重可以單處或并處如下解決規(guī)定：（一）責(zé)成作出書面檢查。（二）誡勉教誨。（三）通報(bào)批評(píng)。（四）扣發(fā)考核獎(jiǎng)。（五）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（六）效能告誡。（七）停職離崗培訓(xùn)或調(diào)離工作崗位。（八）黨紀(jì)政紀(jì)處分。工作人員一種年度內(nèi)浮現(xiàn)行政過(guò)錯(cuò)行為被群眾投訴經(jīng)核算達(dá)兩次，必要取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；達(dá)三次，必要扣發(fā)年終獎(jiǎng)金。行政過(guò)錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致，各環(huán)節(jié)工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。行政過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致行政補(bǔ)償，行政過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)一定補(bǔ)償責(zé)任。行政過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯法律、法規(guī)，依法移送司法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。第七條有下列情形之一，應(yīng)予從重追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）在被調(diào)查過(guò)程中拒不交待過(guò)錯(cuò)事實(shí)。（二）有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私和索拿卡要等行為。（三）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害。（四）其她經(jīng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第八條有下列情形之一，可予從輕或免除追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）積極承認(rèn)過(guò)錯(cuò)行為并及時(shí)糾正。（二）其行政過(guò)錯(cuò)行為沒(méi)有導(dǎo)致?lián)p失或不良影響。（三）其她經(jīng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可從輕或免除追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究調(diào)查應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取關(guān)于負(fù)責(zé)人陳述和申辯，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任由我局機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究解決由局務(wù)會(huì)議研究作出。第十條行政過(guò)錯(cuò)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必要在30個(gè)工作日內(nèi)完畢調(diào)查工作并作出解決。第十一條本制度從印發(fā)之日起施行。（八）政務(wù)公開(kāi)制度第一條為進(jìn)一步提高我局依法行政水平，規(guī)范辦事程序，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。第二條公示是指我局在作出對(duì)涉及個(gè)人或組織重大決策，或者有一定社會(huì)影響事項(xiàng)正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)將擬決定方案和理由向社會(huì)發(fā)布，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)節(jié)，再作出決定。第三條公示形式可以采用新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)（蕉城人事人才網(wǎng)）、會(huì)議、書面征求意見(jiàn)等形式。第四條公示工作實(shí)行，由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，有關(guān)股室和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)詳細(xì)實(shí)行。第五條公示工作可以依照不同狀況，通過(guò)電子郵箱、投訴舉報(bào)箱、電話、回收征求意見(jiàn)書、上門聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等渠道收集反饋意見(jiàn)。第六條對(duì)公示反饋意見(jiàn)，有關(guān)股室和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真辦理，將辦理狀況公開(kāi)。第七條公示時(shí)間普通為五天（另有其她明確規(guī)定從其規(guī)定）。第八條本制度自印發(fā)之日起施行。（九）政府信息公開(kāi)制度第一條為了建立健全我局政府信息發(fā)布、協(xié)調(diào)機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（如下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》）及其她關(guān)于法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取，以一定形式記錄，并由行政機(jī)關(guān)保存信息。第三條

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循精確、及時(shí)、一致、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四條要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，在門戶網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立“政府信息公開(kāi)專欄”。第五條屬于積極公開(kāi)范疇政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)在本行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。第六條可以依照需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公示欄、電子信息屏等，配備相應(yīng)設(shè)施，以便公眾對(duì)有關(guān)政府信息檢索、查詢、復(fù)制。第七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，及時(shí)、積極公開(kāi)政府信息。第八條屬于積極公開(kāi)政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，擬公開(kāi)政府信息行政機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及其她行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見(jiàn)公文后10個(gè)工作日內(nèi)向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見(jiàn)。第九條屬于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，受理申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及其她行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見(jiàn)公文后5個(gè)工作日內(nèi)向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見(jiàn)。第十條擬公開(kāi)政府信息行政機(jī)關(guān)向擬公開(kāi)政府信息所涉及其她行政機(jī)關(guān)發(fā)出征求意見(jiàn)公文應(yīng)涉及如下內(nèi)容：（一）擬公開(kāi)政府信息名稱和文號(hào)、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本狀況。（二）需溝通協(xié)調(diào)事項(xiàng)。（三）擬公開(kāi)政府信息行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)和根據(jù)。（四）其她內(nèi)容。第十一條政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，不同行政機(jī)關(guān)之間對(duì)與否公開(kāi)政府信息存在不批準(zhǔn)見(jiàn)，由擬發(fā)布該政府信息行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。第十二條擅自發(fā)布政府信息行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)及時(shí)采用補(bǔ)救辦法，消除不良后果。第十三條行政機(jī)關(guān)行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法按照關(guān)于規(guī)定予以解決。第十四條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。二、公示制度（一）身份公示局長(zhǎng)：林麗娜副局長(zhǎng)：何玉亦辦公室：阮光華（負(fù)責(zé)人）黃志軍（工會(huì)主席、會(huì)計(jì)）黃忠寧（檔案管理員、出納）劉祖挺（工作人員）黃穎（微機(jī)錄入員）林昊（駕駛員）地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理股：馬加干（股長(zhǎng)）礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)：左銳銘（副隊(duì)長(zhǎng)）劉昊（工作人員）黃安孟（工作人員）彭光華（工作人員）溫建添（工作人員）陳?ài)浦妫üぷ魅藛T）劉永瑾（駕駛員）（二）人員去向公示為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為，切實(shí)樹(shù)立起我局良好形象，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)出考勤紀(jì)律，實(shí)行“開(kāi)放式”工作方式，提高工作效率，以便群眾辦事，由辦公室統(tǒng)一制作“工作人員去向牌”，并規(guī)范地懸掛在每個(gè)辦公室門外明顯位置，體現(xiàn)美觀、實(shí)用。公示欄上設(shè)計(jì)了“在崗、下鄉(xiāng)、辦事、開(kāi)會(huì)、請(qǐng)假”等7個(gè)去向項(xiàng)目，每位工作人員每天用標(biāo)志標(biāo)示去向，使前來(lái)辦事人員一目了然，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作公開(kāi)化、規(guī)范化，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。（三）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖公示地質(zhì)災(zāi)害值班室辦公室局長(zhǎng)辦公室二樓右側(cè)走廊樓梯礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)礦管股（四）科室工作職責(zé)公示辦公室：組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)尋常工作，負(fù)責(zé)文秘、檔案、保密、會(huì)議組織、信息綜合、督辦、接待、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理、微機(jī)信息管理、勞動(dòng)工資、人事管理、精神文明建設(shè)和干部職工思想教誨、培訓(xùn)籌劃；負(fù)責(zé)法律法規(guī)宣傳工作及關(guān)于法規(guī)實(shí)行方案（辦法）制定和管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作；負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品加工公司代征代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽查工作；負(fù)責(zé)對(duì)受委托代征單位征費(fèi)監(jiān)督管理及指引工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域稽查工作。負(fù)責(zé)制定礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理關(guān)于實(shí)行方案，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用和保護(hù)監(jiān)督管理工作及礦業(yè)秩序治理整頓工作，貫徹宣傳《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于法律法規(guī)；負(fù)責(zé)查處違背《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于法律法規(guī)行為。組織編制、實(shí)行滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治，指引地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，管理地質(zhì)災(zāi)害勘察工作，組織申報(bào)具備重要價(jià)值地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)用款籌劃，組織實(shí)行關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)地礦部門關(guān)于規(guī)費(fèi)征收、使用、管理。地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理股：負(fù)責(zé)指引、協(xié)調(diào)、組織編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用與保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)允許證審批、登記、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)采礦權(quán)審批登記發(fā)證、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租審批登記及礦山公司年檢工作，調(diào)處采礦權(quán)爭(zhēng)議、糾紛。編制全區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃、籌劃；組織地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、會(huì)審、報(bào)批和管理。依法進(jìn)行地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，調(diào)處探礦權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛；負(fù)責(zé)組織確認(rèn)國(guó)家出資形成探礦權(quán)評(píng)估成果；負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作；負(fù)責(zé)地礦記錄工作及局領(lǐng)導(dǎo)交辦其她工作。礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)：開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采、運(yùn)用監(jiān)督管理；開(kāi)展全區(qū)礦山尋常巡邏，制止無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)，并對(duì)越界開(kāi)采行為進(jìn)行管理；開(kāi)展礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)督管理；開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法案件查處與執(zhí)行。（五）服務(wù)承諾公示1、辦事制度改革方面。結(jié)合《行政允許法》規(guī)定，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步履行采礦權(quán)踏勘、選址“聯(lián)審”制度和招拍掛制度，杜絕部門間推諉扯皮和效率低下現(xiàn)象。2、縮短辦事時(shí)限方面。承諾采礦權(quán)申請(qǐng)登記由法定40日縮短至30日，提速10日。3、執(zhí)行審批審核制度方面。取消行政審批采礦權(quán)；取消探礦權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)建設(shè)用地（礦山）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性三級(jí)評(píng)估實(shí)行備案制度。4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查方面。對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位電話后，無(wú)論晝夜于第一時(shí)間組織人員趕往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置辦法，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5、群眾舉報(bào)投訴方面。向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)電話，承諾只要有舉報(bào)非法采礦就及時(shí)組織執(zhí)法人員查處。新立采礦權(quán)申請(qǐng)登記時(shí)限由國(guó)務(wù)院法規(guī)規(guī)定40天縮至30天（修改補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。（六）辦事流程公示1、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程圖采礦權(quán)申請(qǐng)人采礦權(quán)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)初審：依照申請(qǐng)開(kāi)采礦種、儲(chǔ)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，實(shí)行分級(jí)審批地礦、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水土等部門及礦點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)審，訂立開(kāi)采意見(jiàn)。（河道采砂由地礦、環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利、航道等部門及礦點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)審）編制礦區(qū)總體規(guī)劃制定采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌年度工作籌劃上報(bào)省廳批準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：（1）礦業(yè)權(quán)無(wú)爭(zhēng)議（2）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃（3）又相應(yīng)地質(zhì)資料（4）有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量資料（5）符合最低開(kāi)采規(guī)模擬訂采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌詳細(xì)方案上報(bào)蕉城區(qū)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，受委托，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重要內(nèi)容：（1）地質(zhì)礦產(chǎn)概況（2）礦區(qū)范疇、開(kāi)采礦種、出讓方式和年限（3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用和保護(hù)、環(huán)保、土地復(fù)墾、勞動(dòng)安全等控制性規(guī)定（4）與土地、山林、道路等有關(guān)權(quán)利人協(xié)商方案（5）出讓方式、底價(jià)及價(jià)款繳納方式等編制采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文獻(xiàn)重要內(nèi)容：（1）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案；（2）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公示；（3）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓須知；（4）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓合同（5）其她關(guān)于表格發(fā)布采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌公示招標(biāo)掛牌拍賣投標(biāo)人報(bào)名、接受資格審查競(jìng)買人報(bào)名、接受資格審查競(jìng)買人報(bào)名、接受資格審查領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金擬定掛牌號(hào)，支付保證金組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘在規(guī)定期間內(nèi)接受競(jìng)買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘接受投標(biāo)書按商定期間現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)開(kāi)標(biāo)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)拍賣專家評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)確認(rèn)競(jìng)得人訂立采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓合同競(jìng)得人按合同商定支付出讓價(jià)款競(jìng)得人按規(guī)定期間提交法定要件繳納關(guān)于費(fèi)用后，在10日內(nèi)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦允許證采礦權(quán)人依法開(kāi)采管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)采礦權(quán)人合法權(quán)益2、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓流程圖已經(jīng)獲得采礦權(quán)礦山公司，需要變更采礦權(quán)主體，由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)已經(jīng)獲得采礦權(quán)礦山公司，需要變更采礦權(quán)主體，由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)采礦允許證屬國(guó)土資源部發(fā)證，由國(guó)土資源部審批采礦允許證屬省、市、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證，由省國(guó)土資源廳審批轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交關(guān)于資料具備條件：（1）礦山公司投入采礦生產(chǎn)滿1年（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議（3）按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅（4）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定其她條件國(guó)有礦山公司轉(zhuǎn)讓，應(yīng)征得礦山公司主管部門批準(zhǔn)需要提交資料：（1）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書（2）轉(zhuǎn)讓人與受讓人訂立轉(zhuǎn)讓合同（3）受讓人資格條件證明文獻(xiàn)（4）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備條件證明（5）開(kāi)采狀況報(bào)告（6）審批管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交其她關(guān)于資料審批管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，并書面告知轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓人和受讓人持批復(fù)文獻(xiàn)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)受讓人繳納關(guān)于費(fèi)用后，領(lǐng)取采礦允許證3、探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程圖制定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓年度籌劃編制礦產(chǎn)勘查規(guī)劃SHAPE制定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓年度籌劃編制礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制批次招標(biāo)拍賣或硅片出讓方案擬定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓區(qū)塊單元編制批次招標(biāo)拍賣或硅片出讓方案擬定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓區(qū)塊單元報(bào)省廳批準(zhǔn)并接受省廳委托報(bào)省廳批準(zhǔn)并向社會(huì)發(fā)布報(bào)省廳批準(zhǔn)并接受省廳委托報(bào)省廳批準(zhǔn)并向社會(huì)發(fā)布其她礦業(yè)權(quán)空白區(qū)國(guó)土資源部公示或上儲(chǔ)表礦產(chǎn)地其她礦業(yè)權(quán)空白區(qū)國(guó)土資源部公示或上儲(chǔ)表礦產(chǎn)地收集地質(zhì)報(bào)告開(kāi)展前期地質(zhì)工作收集地質(zhì)報(bào)告開(kāi)展前期地質(zhì)工作評(píng)估或集體研究競(jìng)賣底價(jià)評(píng)估確認(rèn)競(jìng)賣底價(jià)評(píng)估或集體研究競(jìng)賣底價(jià)評(píng)估確認(rèn)競(jìng)賣底價(jià)招標(biāo)拍賣或掛牌出讓方案招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示招標(biāo)拍賣或掛牌出讓須知招標(biāo)拍賣或掛牌出讓方案招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示招標(biāo)拍賣或掛牌出讓須知勘查區(qū)地質(zhì)概況招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同其她關(guān)于表式等編制招標(biāo)拍賣或掛牌出讓文獻(xiàn)編制招標(biāo)拍賣或掛牌出讓文獻(xiàn)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示 管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益探礦權(quán)人依法勘查競(jìng)得人在規(guī)定期間內(nèi)持關(guān)于材料到省廳辦理勘查登記競(jìng)得人委托有資質(zhì)地堪單位編制勘查施工方案（設(shè)計(jì)）競(jìng)得人在規(guī)定期間內(nèi)繳納探礦權(quán)競(jìng)得價(jià)款訂立招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同確認(rèn)競(jìng)得人專家評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人按商定期間現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)開(kāi)標(biāo)在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)拍賣接受投標(biāo)書在商定期間內(nèi)接受競(jìng)買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘擬定掛牌號(hào)，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金競(jìng)買人報(bào)名，接受資格審查競(jìng)買人報(bào)名，接受資格審查投標(biāo)人報(bào)名，接受資格審查掛牌出讓拍賣招標(biāo)管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益探礦權(quán)人依法勘查競(jìng)得人在規(guī)定期間內(nèi)持關(guān)于材料到省廳辦理勘查登記競(jìng)得人委托有資質(zhì)地堪單位編制勘查施工方案（設(shè)計(jì)）競(jìng)得人在規(guī)定期間內(nèi)繳納探礦權(quán)競(jìng)得價(jià)款訂立招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同確認(rèn)競(jìng)得人專家評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人按商定期間現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)開(kāi)標(biāo)在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)拍賣接受投標(biāo)書在商定期間內(nèi)接受競(jìng)買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘擬定掛牌號(hào)，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金競(jìng)買人報(bào)名，接受資格審查競(jìng)買人報(bào)名，接受資格審查投標(biāo)人報(bào)名，接受資格審查掛牌出讓拍賣招標(biāo)4．政府信息積極公開(kāi)辦事流程自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)擬積極公開(kāi)政府信息自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)擬積極公開(kāi)政府信息我局保密審查與否國(guó)家規(guī)定需要批準(zhǔn)與否涉及其她行政機(jī)關(guān)如不能擬定報(bào)主管部門或區(qū)保密局?jǐn)M定批準(zhǔn)與否協(xié)調(diào)確認(rèn)不予公開(kāi)政府公報(bào)新聞發(fā)布報(bào)刊廣播電視其她形式與否屬于保密范疇政府網(wǎng)站5．依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作流程局政府信息公開(kāi)辦公室初審局政府信息公開(kāi)辦公室初審當(dāng)場(chǎng)答復(fù)15日內(nèi)答復(fù)延期答復(fù)公民、法人或其她組織遞交申請(qǐng)如不屬本機(jī)關(guān)公開(kāi)范疇，告知申請(qǐng)人該信息掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。如該信息不存在，告知申請(qǐng)人。局政府信息公開(kāi)辦公室受理申請(qǐng)如屬積極公開(kāi)范疇，告知申請(qǐng)人獲取該信息方式和路過(guò)。如身份證明等要件不完備，告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或改正。經(jīng)保密審查屬于保密范疇國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)不予公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)，第三方不批準(zhǔn)公開(kāi)且行政機(jī)關(guān)以為也不應(yīng)公開(kāi)經(jīng)保密審查，不屬于保密范疇。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定；或者國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以公開(kāi)。第三方批準(zhǔn)公開(kāi)；或者第三方不批準(zhǔn)公開(kāi)，但行政機(jī)關(guān)以為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。協(xié)調(diào)確認(rèn)不予公開(kāi)并告知申請(qǐng)人理由（七）收費(fèi)項(xiàng)目原則公示1、采礦權(quán)使用費(fèi)：1000元/km2。2、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：銷售總金額2%。三、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)管理各項(xiàng)制度（一）學(xué)習(xí)教誨制度1、全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和黨方針、政策，當(dāng)代科技知識(shí)以及礦產(chǎn)資源法規(guī)，不斷提高政治理論、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)政策水平。2、按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委布置，依照中央、省、市、區(qū)各個(gè)時(shí)期中心工作和業(yè)務(wù)工作需要，局辦公室做好學(xué)習(xí)籌劃安排，并認(rèn)真組織實(shí)行。3、學(xué)習(xí)采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)與專項(xiàng)討論，培訓(xùn)與參加交流相結(jié)合辦法進(jìn)行。4、每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)關(guān)于文獻(xiàn)、政治時(shí)事、法律知識(shí)以及人事政策，同步不定期安排討論。5、要解決好工作與學(xué)習(xí)關(guān)系，有特殊狀況無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)，應(yīng)辦好請(qǐng)假手續(xù)。6、辦公室做好學(xué)習(xí)簽到簿記錄，每位同志參加學(xué)習(xí)狀況將作為年終考核評(píng)估級(jí)別根據(jù)之一。7、每人設(shè)專用學(xué)習(xí)筆記本，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極擬定心得體會(huì)，并不定期召開(kāi)心得交流會(huì)。（二）考勤制度為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，更好地開(kāi)展我局各項(xiàng)工作，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等關(guān)于規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本考勤制度，經(jīng)全體干部職工大會(huì)一致通過(guò)，予如下發(fā)執(zhí)行。一、值班人員職責(zé)：1、按作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班；2、做好全體工作人員上下班簽到、簽退工作，其她工作人員上下班有特殊狀況容許遲到或提前15分鐘，超過(guò)時(shí)間視為遲到或早退；3、做好本日來(lái)訪客人接待、上傳下達(dá)、辦公室衛(wèi)生、會(huì)議記錄，簽到簿管理。4、值班實(shí)行輪流制度（詳細(xì)見(jiàn)值班輪流表）：5、值班人員若浮現(xiàn)遲到（早退）脫崗導(dǎo)致工作重大延誤，除追究責(zé)任外，年終考核不能評(píng)為合格（稱職）以上（含合格、稱職）。6、值班人員原則上不請(qǐng)假、不安排開(kāi)會(huì)或下鄉(xiāng)，確因工作需要，由辦公室調(diào)節(jié)。7、值班人員（或其她同志）不得有代人簽到、簽退等舞弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除扣發(fā)代簽人當(dāng)天出勤獎(jiǎng)勵(lì)外，同步當(dāng)天按遲到解決。8、值班人員應(yīng)做好交接班工作，否則，導(dǎo)致工作脫節(jié)，責(zé)任由未交班者負(fù)責(zé)。二、考勤獎(jiǎng)懲制度：1、準(zhǔn)時(shí)上班簽到、簽退，每天出勤獎(jiǎng)勵(lì)2元，一天內(nèi)遲到或早退1次，除扣發(fā)當(dāng)天出勤獎(jiǎng)外，反扣1元；一天內(nèi)遲到和早退總計(jì)達(dá)2次反扣2元，達(dá)3次反扣3元，達(dá)4次反扣5元。上午遲屆時(shí)間為8：30；下午遲屆時(shí)間為15：00（夏令時(shí)為15：30），值班人員遲屆時(shí)間為14：50后來(lái)（夏令時(shí)為15：20），除扣發(fā)當(dāng)天出勤獎(jiǎng)外，反扣2元?？铐?xiàng)在當(dāng)月出勤獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。當(dāng)月不夠抵扣，結(jié)轉(zhuǎn)下月，以此類推。2、下鄉(xiāng)同志，上午11：30、下午5：00（夏令時(shí)5：30）后來(lái)回家不算早退。3、確因工作需要，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)安排在國(guó)家法定假節(jié)日值班（加班），一天按三天工資計(jì)發(fā)；雙休日值班（加班）一天按二天工資計(jì)發(fā)，晚上值班（加班）按20元計(jì)發(fā)；24∶00后來(lái)至次日8∶00按40元計(jì)發(fā)。值班（加班）時(shí)間計(jì)算：上午、下午、晚上各需達(dá)3個(gè)小時(shí)以上。4、每月遲到（早退）合計(jì)達(dá)到8次，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)8次以上，每次扣發(fā)2元，在下月考勤獎(jiǎng)中扣除。5、上班半途不得無(wú)端溜號(hào)，公出或私出應(yīng)與值班人員打招呼，公務(wù)完畢應(yīng)及時(shí)返回單位上班，私出不得超過(guò)1個(gè)小時(shí)。溜號(hào)超過(guò)1小時(shí)扣發(fā)10元。值班人員脫崗或溜號(hào)扣發(fā)20元。6、未做好交接班者，導(dǎo)致工作脫節(jié)、延誤，扣發(fā)未交班者10元。7、無(wú)端曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)合法理由逾期不歸持續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)合計(jì)超過(guò)30天予以辭退。（1）曠工：（上午遲到超過(guò)10∶00，下午遲到超過(guò)16∶00），一天扣發(fā)1天工資額度，半天扣發(fā)半天工資額度。（2）事假：請(qǐng)假1天扣發(fā)10元，婚喪喜慶有法定假期、成人學(xué)習(xí)不扣發(fā)工資，若家里確有特殊狀況，需要請(qǐng)假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可酌情考慮。以上款項(xiàng)除在出勤獎(jiǎng)勵(lì)扣除外，別的均在年終第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資中扣除。（3）病假：請(qǐng)假不扣發(fā)工資，超過(guò)2天（含2天）要出具縣級(jí)以上醫(yī)院病歷證明。（4）請(qǐng)事假、病假，不發(fā)當(dāng)天考勤獎(jiǎng)勵(lì)。（5）請(qǐng)假程序：原則上都要書面請(qǐng)假，遇特殊狀況可電話請(qǐng)假。普通工作人員請(qǐng)假一天內(nèi)（含一天）向辦公室請(qǐng)假，一天以上及股級(jí)以上工作人員直接向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。8、平時(shí)考勤記錄可作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)參照根據(jù)。（三）請(qǐng)假制度1、工作人員因事因病不能上班時(shí)，應(yīng)由本人事先填寫請(qǐng)假條，經(jīng)準(zhǔn)假后交辦公室存查；特殊狀況來(lái)不及辦理請(qǐng)假手續(xù)或假期已滿不能準(zhǔn)時(shí)上班，要交代同或親屬代辦，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，并闡明理由。2、請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限：工作人員請(qǐng)假在1天以內(nèi)，由各股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；1-2天內(nèi)經(jīng)股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。股室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）請(qǐng)假向局長(zhǎng)報(bào)告，局長(zhǎng)請(qǐng)假向區(qū)政府報(bào)告。3、年公休假除了工作需要或組織決定外，原則上不容許分階段休假和不能跨年使用，但因工作因素，確需跨年休假，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可在來(lái)年第一月補(bǔ)休。不能跨年合計(jì)使用公休假。4、工作人員假期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)到辦公室銷假，辦公室每月發(fā)布1次考勤狀況。5、對(duì)不辦理請(qǐng)假手續(xù)按曠工解決。（四）辦文及用印制度1、外來(lái)文獻(xiàn)：各部門、單位來(lái)文均由辦公室收發(fā)人員登記、編號(hào)、填寫文獻(xiàn)批辦單，然后送局領(lǐng)導(dǎo)閱批，需轉(zhuǎn)關(guān)于股室辦理應(yīng)由承辦人辦好文獻(xiàn)借閱手續(xù)后才干將文獻(xiàn)交承辦人，承辦人辦好公務(wù)后，應(yīng)在批辦單上簽字并及時(shí)交還收發(fā)員存檔；2、擬稿：凡以局名義下發(fā)文獻(xiàn)，按業(yè)務(wù)范疇由關(guān)于股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)擬稿。撰擬文稿要嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文解決辦法》和政府《公文格式細(xì)則》規(guī)定辦理，力求內(nèi)容精確，文字簡(jiǎn)潔通順，筆跡清晰。稿件應(yīng)編好頁(yè)碼，注明分發(fā)范疇、份數(shù)，需要保密文獻(xiàn)注明級(jí)別，擬稿人應(yīng)在文稿上簽字；3、核稿：撰擬文稿由股室或者礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人核稿，重要文稿應(yīng)附關(guān)于政策根據(jù)和狀況闡明，送辦公室進(jìn)行文字把關(guān)；4、會(huì)稿：凡區(qū)直單位與我局會(huì)稿送辦公室，由辦公室依照內(nèi)容，分別由關(guān)于股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)提出意見(jiàn)后，送局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。以局名義發(fā)文需外單位會(huì)稿，由擬稿股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)辦理睬稿；5、簽發(fā)：文稿經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局長(zhǎng)簽發(fā)，由辦公室統(tǒng)一編號(hào)、登記；6、繕?。河蓴M稿股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)送文印人員打印、校對(duì)、裝訂；7、用?。恨k公室憑局長(zhǎng)簽發(fā)意見(jiàn)用印，個(gè)別文字與原稿不符應(yīng)認(rèn)真校正。如系內(nèi)容變化，應(yīng)重新擬文。對(duì)不符合用印規(guī)定文獻(xiàn)，不得蓋章；8、分發(fā)：由辦文股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)分發(fā)；9、歸檔：文獻(xiàn)用印后由辦公室留下原稿（涉及附件）和正文兩份存檔。（五）保密制度1、工作人員保密守則不該說(shuō)秘密，絕對(duì)不說(shuō)；不該問(wèn)秘密，絕對(duì)不問(wèn)；不該看秘密，絕對(duì)不看；不該記錄秘密，絕對(duì)不記錄；不在非保密本記錄秘密；不在私人通信涉及秘密；不在公共場(chǎng)合和家屬、子女親友面前談?wù)撁孛?；不在不利于保密地方存?chǔ)秘密文獻(xiàn)、資料；不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng)；不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)合。2、文獻(xiàn)保密注意做好來(lái)往文獻(xiàn)保管。凡注明秘密、機(jī)密文獻(xiàn)和資料，只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人，要專人保管。干部調(diào)動(dòng)或離退休應(yīng)把承辦和使用過(guò)秘密文獻(xiàn)、資料及文獻(xiàn)摘抄本、涉及關(guān)于秘密工作筆記本進(jìn)行清退移送，不得個(gè)人帶走。3、業(yè)務(wù)工作保密在工作中嚴(yán)守保密規(guī)定，不得與無(wú)關(guān)人員談?wù)撋形窗l(fā)布、還在辦理暫時(shí)不適當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)。參加各種會(huì)議、研究人事工作，凡屬于保密范疇不得外傳，嚴(yán)格遵守會(huì)議保密紀(jì)律。4、電腦網(wǎng)絡(luò)信息保密工作按電腦使用管理制度執(zhí)行（六）信訪工作制度1、來(lái)信由辦公室專人負(fù)責(zé)拆封、閱信、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、記錄、反饋、立卷歸檔。來(lái)訪由值班人員負(fù)責(zé)，視狀況分別簡(jiǎn)介關(guān)于股室接談。2、來(lái)信拆封要及時(shí)，做到有編號(hào)，并標(biāo)明收信時(shí)間，保持原信（涉及郵票、郵戳）完整，閱信要認(rèn)真細(xì)致，登記內(nèi)容須完整、有分類、不漏掉反映問(wèn)題，同步填好信訪摘要批辦單。3、來(lái)訪接待要熱情誠(chéng)懇，做到一聲好、一杯茶、一張椅、一張笑臉，按政策規(guī)定做好宣傳解釋工作，并做好接談登記。4、普通來(lái)信按分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，登記后分別轉(zhuǎn)各股室及關(guān)于部門閱辦。對(duì)重要來(lái)信要填寫呈批單，及時(shí)呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，不隨意解決。5、轉(zhuǎn)辦來(lái)信要有手續(xù)，催辦要抓緊，有記載，避免有頭無(wú)尾。自辦信件要講時(shí)效，注意及時(shí)反饋，做到信訪件件有著落，事事有回音。6、對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪解決成果要及時(shí)立卷歸檔。7、信訪要按季進(jìn)行分類記錄，對(duì)信訪中反映各種問(wèn)題，定期綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真篩選、分類，為領(lǐng)導(dǎo)提供精確信訪信息。8、要嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，禁止將揭發(fā)檢舉信轉(zhuǎn)給被檢舉人。（七）財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理制度1、財(cái)務(wù)制度（1）我局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，精打細(xì)算，編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，控制經(jīng)費(fèi)支出，保證資金合理使用和工作正常開(kāi)展需要。（2）財(cái)務(wù)帳目做到日清月結(jié)，會(huì)計(jì)帳薄做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)精確，即帳款、帳帳、帳實(shí)、帳證、帳表五相符。（3）建立健全財(cái)務(wù)檔案，財(cái)會(huì)人員要妥善保管好帳簿、憑證、報(bào)表等檔案資料。（4）嚴(yán)格鈔票限額管理，按限額向開(kāi)戶行提取備用金500元，鈔票收入必要及時(shí)交財(cái)務(wù)存入本單位開(kāi)戶銀行。（5）我局財(cái)務(wù)收支和發(fā)票報(bào)銷一方面應(yīng)通過(guò)度管股、室負(fù)責(zé)人核對(duì)，送財(cái)務(wù)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，方能出入帳和報(bào)銷。（6）工作人員出差、辦公事需借公款，一方面應(yīng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能到出納處借備用金。（7）工作人員出差或辦公事需借多少備用金要依照實(shí)際狀況而借，出差或辦完事后發(fā)票要及時(shí)辦好報(bào)銷審批手續(xù)，及時(shí)到出納處結(jié)算，多還少補(bǔ)，限制一周內(nèi)報(bào)銷完畢，如欠公款從下月工資總額中扣還。（8）工作人員出差或辦公事確屬業(yè)務(wù)上需開(kāi)支某些接待費(fèi)，應(yīng)征得局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能接待，否則發(fā)票不予報(bào)銷。（9）工作人員在市區(qū)內(nèi)辦事，按規(guī)定不能報(bào)銷車票，如的確聯(lián)系業(yè)務(wù)需要急著用車，應(yīng)本著節(jié)約精神，在報(bào)銷時(shí)要闡明清晰，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷。（10）財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照關(guān)于規(guī)定辦理交接手續(xù)，否則不得離崗。2、財(cái)產(chǎn)管理制度（1）局機(jī)關(guān)一切財(cái)產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配安排各股室使用，個(gè)人不得以任何理由據(jù)為已有。（2）辦公配備設(shè)備和財(cái)產(chǎn)，由辦公室造冊(cè)登記交各股室，由股室指定專人負(fù)責(zé)管理，不得隨意轉(zhuǎn)移。辦公室訂購(gòu)有書籍資料，應(yīng)實(shí)行借閱登記，如期歸還，丟失和損壞單位財(cái)物，應(yīng)視狀況進(jìn)行教誨或照價(jià)補(bǔ)償。（3）局機(jī)關(guān)一切財(cái)產(chǎn)屬于公共財(cái)產(chǎn)，要本著“資源共享”使用原則，所有財(cái)產(chǎn)要依照工作需要互相調(diào)節(jié)使用，但要負(fù)責(zé)做好保管、維護(hù)工作，防止丟失、損壞，人為因素導(dǎo)致?lián)p失，當(dāng)事人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。（4）對(duì)本來(lái)登記造冊(cè)設(shè)備和財(cái)產(chǎn)和新購(gòu)買財(cái)產(chǎn)由辦公室原則上每年清點(diǎn)核對(duì)一次。若有人因工作變動(dòng)必要由辦公室負(fù)責(zé)移送，辦好交移手續(xù)。3、公務(wù)接待制度（1）公務(wù)接待本著勤儉節(jié)約原則，不得鋪張揮霍。（2）公務(wù)接待范疇：上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員檢查指引工作;國(guó)土系統(tǒng)來(lái)人來(lái)訪公務(wù)活動(dòng)；本地關(guān)于部門來(lái)聯(lián)系工作；外地來(lái)人協(xié)助工作；以及局長(zhǎng)批精確需接待客人。（3）接待原則：依照局長(zhǎng)意見(jiàn)，由辦公室負(fù)責(zé)公務(wù)接待安排工作，接待工作要做到熱情、禮貌、周到、節(jié)儉，合理安排各個(gè)環(huán)節(jié)。（4）接待原則：接待省廳級(jí)及市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就餐食宿事宜，局領(lǐng)導(dǎo)出面陪