論我國帶薪年休假制度的問題和完善樣本

論國內(nèi)帶薪年休假制度問題和完善摘要：休息權(quán)是法律賦予勞動(dòng)者一項(xiàng)基本權(quán)利，帶薪年休假制度是勞動(dòng)者休息權(quán)得到維護(hù)和貫徹一項(xiàng)詳細(xì)制度。本文對(duì)現(xiàn)行年休假制度實(shí)行過程中存在缺陷進(jìn)行分析和探究，并對(duì)完善年休假制度提出合理化建議。核心詞：年休假制度；勞動(dòng)；者休息權(quán)年休假制度是職工每年享有保存職務(wù)和工資假期，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者休息權(quán)有效保障。但自《公司職工帶薪年休假實(shí)行辦法》頒布6年來，涌現(xiàn)出諸多問題。對(duì)于許多勞動(dòng)者來說，帶薪年休假好像是“水中倒影”，看得見卻享有不到“一紙權(quán)利”。被形象喻為“披著法律外衣美麗幻影”。如何完善和貫徹年休假制度是亟待解決問題。一、年休假制度當(dāng)前存在問題。1.休息時(shí)間短，缺少靈活性美國年休假為1至4周；加拿大年休假時(shí)間至少為兩周，其最低休息時(shí)間等于國內(nèi)勞動(dòng)者最高休息時(shí)間。相比較而言，國內(nèi)年休假時(shí)間過短。近年來，職場中諸多公司員工浮現(xiàn)了亞健康狀況；甚至屢屢發(fā)生過勞死案例，提示咱們休息時(shí)間重要性。同步，國內(nèi)年休假未考慮各行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一休息時(shí)間，規(guī)定過于死板，缺少靈活性，如IT行業(yè)勞動(dòng)者，法定休息天數(shù)緩和其高強(qiáng)度腦力活動(dòng)是不夠。2.勞動(dòng)者和公司利益矛盾重重。勞動(dòng)者休息休假可緩和勞動(dòng)帶來腦力負(fù)荷，以更充沛精力投入工作。從長遠(yuǎn)看，這利于提高公司經(jīng)濟(jì)效益。然而，在年休假實(shí)行過程中，公司出于其逐利本性，只注重短期眼前利益，不樂意增長勞動(dòng)成本，運(yùn)用休假時(shí)間進(jìn)行公司生產(chǎn)和經(jīng)營，謀取公司短期經(jīng)濟(jì)利益。導(dǎo)致了公司短期利益和員工利益也可以說是公司長遠(yuǎn)利益相沖突。3.市場供求不平衡―勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)淡薄現(xiàn)今，勞動(dòng)力市場供不不大于求，勞動(dòng)者與用人單位地位極不平等。勞動(dòng)者寧愿放棄休假時(shí)間以保全自己來之不易飯碗。勞動(dòng)者缺少法律維權(quán)意識(shí)并基于自身短期利益（如工資、獎(jiǎng)金等）和長遠(yuǎn)利益（如在公司公司中地位、業(yè)績、升值等方面）考慮，放棄年休假。勞動(dòng)者錯(cuò)誤意識(shí)給公司壓榨其休息時(shí)間提供了尋租空間。4.年休假制度實(shí)行缺少懲戒機(jī)制和強(qiáng)制執(zhí)行力。在國內(nèi)，用人單位違背年休假規(guī)定，缺少懲罰機(jī)制，職工休息權(quán)與農(nóng)民工工資各種勞動(dòng)糾紛比起來，并不是頭等重要事，基本上屬于民不舉，官不究。工會(huì)組織也未發(fā)揮應(yīng)有民主作用，工會(huì)作為代表廣大勞動(dòng)者利益群眾組織，已然成為公司、黨委和政府內(nèi)部一種職能部門，工會(huì)組織行政化特性已經(jīng)嚴(yán)重影響到了工會(huì)職能發(fā)揮。缺少執(zhí)行力滋長了用人單位違法泛濫。二、完善年休假制度辦法和建議1.增強(qiáng)時(shí)間上靈活性。一方面，增長休假時(shí)間。勞動(dòng)者在工作中消耗了大量腦力和體力，應(yīng)當(dāng)使其休息時(shí)間得到充分保證，增長休息時(shí)間，讓勞動(dòng)者以更充沛精力投入生產(chǎn)，創(chuàng)造更多大財(cái)富。另一方面，增強(qiáng)休假靈活性?？山梃b美國經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不同公司規(guī)定不同休假天數(shù)，例如，對(duì)于某些特殊行業(yè)如知識(shí)密集型公司，勞動(dòng)者從事高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)，應(yīng)增長其休假時(shí)間，來緩和其高強(qiáng)度腦力負(fù)荷。2.協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位利益沖突。勞動(dòng)者與用人單位關(guān)于年休假?zèng)_突，核心是謀求一種利益平衡點(diǎn)。一方面，休息權(quán)是勞動(dòng)者權(quán)利，勞動(dòng)者可以隨時(shí)祈求用人單位予以假期，但如果公司生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間集中。勞動(dòng)者都選取在這一集中時(shí)間休假，公司生產(chǎn)就無法進(jìn)行。此時(shí)，用人單位應(yīng)有籌劃分批讓勞動(dòng)者休假，而勞動(dòng)者應(yīng)服從用人單位安排，保證公司可以持續(xù)運(yùn)作下去。另一方面，既然休息是一種權(quán)利，依照權(quán)利性質(zhì)，勞動(dòng)者可以放棄，當(dāng)勞動(dòng)者自愿放棄休息權(quán)時(shí)，公司應(yīng)支付相應(yīng)補(bǔ)償。總之，用人單位與勞動(dòng)者要互相協(xié)商，互為彼此利益考慮，謀求最佳平衡點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。3.提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)。既有勞動(dòng)者缺少維權(quán)意識(shí)，因膽怯失去工作等因素對(duì)用人單位勞動(dòng)“剝削”不反抗。這不但使勞動(dòng)者權(quán)利沒有得到維護(hù)，更助長了用人單位違法行為。勞動(dòng)者應(yīng)提高維權(quán)意識(shí)，讓帶薪年休假成為全社會(huì)勞動(dòng)者共識(shí)，勞動(dòng)者通過團(tuán)結(jié)權(quán)彌補(bǔ)單個(gè)勞動(dòng)者因勢(shì)單力薄局限性以與雇主抗衡缺陷，從而獲得足以與雇主抗衡平等地位。勞動(dòng)者可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟等各種渠道去維護(hù)自身合法權(quán)益，與用人單位抗?fàn)帯?.健全年休假配套辦法國內(nèi)尚缺少年休假制度配套設(shè)施，從國外看，巴西帶薪休假不但發(fā)放原有工資，還支付至少1/3工資補(bǔ)貼，澳大利亞，可以享有除工資之外17.5%獎(jiǎng)勵(lì)金額，國內(nèi)可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，健全配套辦法，保障勞動(dòng)者在休假期間福利，從而更好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利。5.增強(qiáng)年休假制度懲罰力度和執(zhí)行力。一方面，加大懲罰力度。用人單位之因此回絕執(zhí)行年休假制度，大多是基于成本利潤考慮，當(dāng)違法利益不不大于違法成本時(shí)，公司會(huì)基于利潤最大化原則，選取違法。針對(duì)此狀況，應(yīng)加大對(duì)違法懲罰力度，使公司高額補(bǔ)償不不大于其違法利益。迫使公司放棄違法利益，實(shí)行帶薪年休假制度。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)公權(quán)力對(duì)于年休假監(jiān)督，工商部門和勞動(dòng)保障部門對(duì)用人單位定期進(jìn)行檢查制度，以保證年休假貫徹；加強(qiáng)工會(huì)對(duì)年休假貫徹監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)設(shè)立專門休息休假小組，定期或不定期對(duì)用人單位年休假貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于休假貫徹不到位狀況，與用人單位協(xié)商討論，必要時(shí)，可就休假與公司訂立專門集體合同，充分發(fā)揮工會(huì)作用，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利勞動(dòng)者是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍，維護(hù)勞動(dòng)者休息權(quán)和完善年休假制度任重而道遠(yuǎn)。參照文獻(xiàn)：[1]宋曉波.《保障國內(nèi)帶薪休假制度實(shí)行對(duì)策分析》[J].工會(huì)理論研究（上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)），，（2）.[2]譚泓.《市場經(jīng)濟(jì)改革中工會(huì)工作面臨問題與挑戰(zhàn)》[J/OL]