工程總公司有關(guān)既有線施工安全措施和卡死制度樣本

鐵路營業(yè)線施工安全管理前言鐵路營業(yè)線施工是鐵路在進(jìn)行站場改建、技術(shù)改造和增建二線、電氣化施工、新線引入以及提速改造等各種施工以及各種類型行車設(shè)備維修中經(jīng)常進(jìn)行必不可少正常作業(yè)活動。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及國家對基本設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，各類施工作業(yè)將會以更大規(guī)模，更迅速度繼續(xù)展開。同步，由于新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新和大量投入使用，因而營業(yè)線施工作業(yè)也日益頻繁和增多，對安全工作規(guī)定也越來越高。營業(yè)線施工具備其明顯特殊性。即工程施工各種作業(yè)活動必要在維護(hù)鐵路正常運(yùn)營秩序，保證行車安全前提下進(jìn)行。一方面普通體現(xiàn)為工期緊，時(shí)限性強(qiáng)，某些作業(yè)項(xiàng)目任務(wù)艱巨。在工作量較大狀況下對完畢時(shí)間有較高規(guī)定。另一方面涉及部門、單位和工種多，交叉作業(yè)頻繁。同步由于運(yùn)營、施工等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，互相制約，互相影響，行車速度快、行車密度大，因而施工條件和作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，對行車干擾影響較大。此外涉及施工過程中行車、人身、設(shè)備等各類安全，技術(shù)原則規(guī)定高，而參入施工作業(yè)單位和人員安全技術(shù)和業(yè)務(wù)水平參差不一，因而不擬定突發(fā)事件和不安全因素較多。營業(yè)線施工作業(yè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜系統(tǒng)工程，不容許有任何環(huán)節(jié)疏漏。首要工作就是保證正常運(yùn)營條件下行車和人身及設(shè)備安全。因而。鐵道部在（）29號文獻(xiàn)規(guī)定：營業(yè)線施工必要把行車安全放在首位。對此，必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和施工單位高度注重，充分準(zhǔn)備，立足于預(yù)測防止，堅(jiān)持“安全第一，防止為主”方針。同行車部門和設(shè)備管理單位密切合伙，加強(qiáng)對營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，協(xié)調(diào)動作，互相支持協(xié)助，互相提供便利條件。強(qiáng)化營業(yè)線施工安全管理，提高作業(yè)人員施工安全技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范施工安全作業(yè)行為，嚴(yán)格原則化作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)過程中安全控制。在保證行車、施工安全前提下，做到運(yùn)送暢通無阻，施工緊張有序。因而，營業(yè)線施工必要具備保證安全核心工作和首要條件。即：編制周密嚴(yán)謹(jǐn)施工方案和組織籌劃；組織全面嚴(yán)密安全監(jiān)控體系；建立嚴(yán)格施工領(lǐng)導(dǎo)管理組織；遵循科學(xué)施工程序；高度注重施工安全防護(hù)；貫徹切實(shí)可行施工安全制度辦法；遵守嚴(yán)格施工作業(yè)紀(jì)律；強(qiáng)化統(tǒng)一施工指揮；施行快捷施工速度；創(chuàng)造優(yōu)良施工質(zhì)量，等等。一、嚴(yán)格施工作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真履行施工方案編制、審定及報(bào)批程序。營業(yè)線工程開工前，依照每項(xiàng)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際狀況，進(jìn)行全面詳細(xì)現(xiàn)場調(diào)查。依照工程工作量、施工也許影響行車范疇和時(shí)間、技術(shù)難易限度、作業(yè)環(huán)節(jié)和程序等方面，必要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行施工組織籌劃和施工方案。在編制過程和實(shí)踐中不斷提高和優(yōu)化施工方案質(zhì)量，使施工方案具備較強(qiáng)可操作性和實(shí)用性，報(bào)關(guān)于部門和總公司審查。提前在規(guī)定期間內(nèi)向分局（路局）運(yùn)送部門提報(bào)申請，以分局（路局）明文批準(zhǔn)后納入月度施工籌劃認(rèn)真組織實(shí)行。施工前要充分做好勞動力組織、材料物資、機(jī)具設(shè)備、勞動保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等方面準(zhǔn)備工作。維護(hù)施工籌劃嚴(yán)肅性。參加施工領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人，必要做到“五明確”，即：明確施工籌劃和方案內(nèi)容；明確施工作業(yè)程序環(huán)節(jié)和辦法；明確施工作業(yè)安全技術(shù)辦法；明確各自職責(zé)分工；明確各自安全責(zé)任。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)施工方案和施工籌劃進(jìn)行作業(yè)。禁止隨意變更施工籌劃和變化施工方案，禁止簡化施工作業(yè)程序，禁止無籌劃施工，禁止擅自擴(kuò)大施工范疇和作業(yè)區(qū)域。營業(yè)線施工必要納入站車安全聯(lián)防聯(lián)控體系，接受行車部門和設(shè)備管理單位監(jiān)督。依照部、局規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“營業(yè)線施工允許證”報(bào)批制度，認(rèn)真審查施工單位資質(zhì)和營業(yè)線施工技術(shù)水平和作業(yè)能力。不具備營業(yè)線施工條件單位一律不得單獨(dú)參入營業(yè)線作業(yè)活動。二、進(jìn)一步進(jìn)行安全教誨，認(rèn)真做好施工過程安全技術(shù)交底。貫徹干部安全負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持核心部位和薄弱環(huán)節(jié)干部值班頂崗到位。營業(yè)線開工前，施工負(fù)責(zé)人必要理解施工區(qū)域內(nèi)所在地鐵路局《行車組織規(guī)則》和營業(yè)線施工安全管理辦法及規(guī)定。在車站施工必要依照《站細(xì)》規(guī)定，依照車站特點(diǎn)，認(rèn)真掌握和全面執(zhí)行詳細(xì)安全規(guī)定。對所有參入施工人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教誨，讓參入施工所有人員嚴(yán)格遵守施工作業(yè)紀(jì)律；熟悉施工地段和施工過程中安全注意事項(xiàng)；掌握營業(yè)線作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定、安全防護(hù)和自我保護(hù)技術(shù)技能以及材料、機(jī)具安全使用常識等。特種作業(yè)人員必要通過關(guān)于部門專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗操作。貫徹安全防范辦法，禁止盲目施工。認(rèn)真細(xì)致地核對設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和設(shè)計(jì)圖紙，做好技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人和安全管理及工程技術(shù)人員必要將安全辦法、操作規(guī)程、技術(shù)原則、施工程序、質(zhì)量規(guī)定以及應(yīng)注意問題等向施工人員進(jìn)行詳細(xì)全面技術(shù)交底，提前做好預(yù)測防止，掌握作業(yè)籌劃和施工影響范疇及封鎖或限速時(shí)限、地段。統(tǒng)籌安排，倒排時(shí)間和工作量，在保證安全質(zhì)量基本上，立足于爭速度搶時(shí)間，在規(guī)定期間內(nèi)緊張有序地完畢施工任務(wù)，避免因晚點(diǎn)和延點(diǎn)而干擾正常運(yùn)送秩序。認(rèn)真貫徹干部逐級負(fù)責(zé)制，將安全職責(zé)明確到人，明確到崗。遵循濟(jì)南局（）93號文獻(xiàn)規(guī)定：“施工領(lǐng)導(dǎo)人必要人到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位”規(guī)定，凡屬要點(diǎn)進(jìn)行上跨架梁、下穿頂進(jìn)、線下爆破、道岔鋪設(shè)、線路撥接、構(gòu)件吊裝、復(fù)雜站場改造及便梁安裝、拆卸、裝運(yùn)等核心危險(xiǎn)工序，必要有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場頂崗值班監(jiān)督檢查，進(jìn)行安全把關(guān)，保證萬無一失。三、嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工登銷記制度。凡占用線路或影響行車設(shè)備正常使用各類作業(yè)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)充分做好要點(diǎn)施工前一切準(zhǔn)備，均應(yīng)嚴(yán)格履行施工要點(diǎn)程序。營業(yè)線施工實(shí)行一點(diǎn)一令，施工作業(yè)登記必要一點(diǎn)一登記。對運(yùn)送影響較大工程在月度籌劃擬定后，在施工前要進(jìn)一步明確。依照營業(yè)線施工類型，必要按規(guī)定程序和環(huán)節(jié)，進(jìn)行相應(yīng)登記要點(diǎn)手續(xù)。認(rèn)真執(zhí)行《技規(guī)》284條、285條規(guī)定，依照施工籌劃內(nèi)容，在施工前通過車站值班員向列車調(diào)度遞交施工申請；施工當(dāng)天提前在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》進(jìn)行登記，通過車站值班員向調(diào)度員提出申請。在獲得行車調(diào)度命令或車站批準(zhǔn)，辦理妥當(dāng)有關(guān)手續(xù)后，方可正式進(jìn)行施工作業(yè)活動。并保證在規(guī)定期間內(nèi)完畢工作量。如因特殊狀況，不能準(zhǔn)時(shí)開通或恢復(fù)常速時(shí)，必要提前通過車站值班員向行車調(diào)度提出延長施工封鎖時(shí)間或繼續(xù)限速申請。營業(yè)線施工必要嚴(yán)格遵守施工作業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕違章指揮冒險(xiǎn)作業(yè)和盲目蠻干行為。禁止臆測行車進(jìn)行施工作業(yè)。禁止未經(jīng)行車調(diào)度和車站批準(zhǔn)提前上線作業(yè)或擅自施工。禁止未經(jīng)行車部門或調(diào)度容許，擅自占用行車線路、影響行車設(shè)備正常使用和干擾行車秩序。營業(yè)線施工要依照工作量、對行車影響范疇及難易限度，由相應(yīng)級別領(lǐng)導(dǎo)或施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場精心組織指揮。繁忙干線和干線地段及重要站場、核心危險(xiǎn)部位要點(diǎn)施工，要有領(lǐng)導(dǎo)頂崗到位，保證要點(diǎn)順利進(jìn)行和施工安全。施工完了，經(jīng)檢查設(shè)備的確符合原則，確認(rèn)具備放行列車條件后，方可辦理銷記手續(xù)，放行列車。由多單位或多專業(yè)進(jìn)行施工，必要擬定重要施工單位負(fù)責(zé)辦理封鎖登記和銷記手續(xù)，避免多頭辦理登銷記手續(xù)。施工過程中統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)，做好協(xié)作配合。四、嚴(yán)格遵守營業(yè)線施工安全防護(hù)制度。安全防護(hù)是保證營業(yè)線施工中行車安全和人身安全不可缺少重要手段。營業(yè)線各類施工，無論影響行車范疇大小和時(shí)間長短，都必要按規(guī)定原則和程序設(shè)立或撤除防護(hù)。遵循“先防護(hù)后施工”原則。在施工結(jié)束后，確認(rèn)設(shè)備符合開通條件，則應(yīng)執(zhí)行“先撤除（更換）防護(hù)再開通”原則。營業(yè)線安全防護(hù)必要堅(jiān)持防止為主原則。防護(hù)人員（含工地防護(hù)員、駐站聯(lián)系員、中間聯(lián)系員等）必要由思想品質(zhì)好，身體健康，經(jīng)驗(yàn)豐富，組織紀(jì)律性強(qiáng)和有高度工作責(zé)任感正式員工擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人要經(jīng)常對防護(hù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教誨，增強(qiáng)其安全責(zé)任感，不斷提高她們安全作業(yè)技術(shù)素質(zhì)。防護(hù)人員必要通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，持證上崗作業(yè)。必要理解防護(hù)地段區(qū)域行車規(guī)律，純熟掌握營業(yè)線施工安全防護(hù)技術(shù)技能和知識，按原則接發(fā)列車，并具備在緊急狀況和復(fù)雜條件下避免或減少損失應(yīng)急能力。禁止勞務(wù)工或未經(jīng)培訓(xùn)人員擔(dān)任營業(yè)線施工安全防護(hù)工作；禁止簡化防護(hù)作業(yè)程序；禁止隨意減少防護(hù)人員和減少防護(hù)原則以及隨意擅自變化防護(hù)辦法行為（在區(qū)間線路上進(jìn)行作業(yè)在不妨礙行車安全時(shí)，可不設(shè)立防護(hù)信號，但應(yīng)在距施工地點(diǎn)兩端各500—1000m處左側(cè)路肩上設(shè)立作業(yè)標(biāo)防護(hù)）。防護(hù)標(biāo)志和防護(hù)用品必要齊全醒目有效、筆跡清晰、按設(shè)位置精確。通信工具要準(zhǔn)備充分并且作用良好，保持施工現(xiàn)場同車站通信聯(lián)系暢通。突出客車安全，嚴(yán)格執(zhí)行“按圖防護(hù)，逐列抹消”制度，保證旅客列車絕對安全。要特別注重提速區(qū)段旅客列車安全防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行特快旅客列車防護(hù)原則。各種列車防護(hù)距離為：運(yùn)營速度不超過90KM/H貨品列車為800M；運(yùn)營速度不超過120KM/H旅客列車為800M；運(yùn)營速度90KM/H以上至120KM/H快運(yùn)貨品列車為1100M；運(yùn)營速度120KM/H以上至140KM/H旅客列車為1100M；運(yùn)營速度140KM/H以上至160KM/H旅客列車為1400M；運(yùn)營速度160KM/HJ以上至200KM/H旅客列車為M?？缇€抬運(yùn)鋼軌、軌枕、尖軌及轍岔芯等長大笨重路料，要配備足夠人員，保證在規(guī)定期間和距離內(nèi)撤離限界以外。還應(yīng)貫徹防止軌道聯(lián)電防護(hù)辦法。臨近和影響營業(yè)線高處作業(yè)和特種作業(yè)人員，除按規(guī)定防護(hù)外，還必要配備相應(yīng)勞動保護(hù)設(shè)施。“四電”施工要嚴(yán)格勞動安全管理，配備相應(yīng)勞動保護(hù)設(shè)施，貫徹防止機(jī)車車輛傷害、高處墜落、物體打擊及觸電傷害等人身安全辦法。在車站施工時(shí)，為防止旅客傷害事故，應(yīng)設(shè)立旅客安全通道，并有醒目行走路線標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。五、高度注重營業(yè)線施工機(jī)具、材料和車輛管理。（1）臨近營業(yè)線使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、推土機(jī)及各類作業(yè)機(jī)械和運(yùn)送車輛等均應(yīng)設(shè)專人防護(hù)，并且設(shè)立醒目限界標(biāo)志，防止鏟斗、吊臂等調(diào)頭、轉(zhuǎn)體時(shí)侵入限界。臨近營業(yè)線搭設(shè)腳手架、作業(yè)臺要牢固可靠，進(jìn)行加固，防止變形。并要加設(shè)護(hù)網(wǎng)、護(hù)欄，防止人員、落物侵入限界，威脅行車安全。各種材料機(jī)具物資，必要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格掌握限界規(guī)定。在提速區(qū)段必要保持在距鋼軌頭部外側(cè)2M以上。片石、枕木、石碴等材料要掌握坡度，堆碼穩(wěn)固，嚴(yán)防滑塌侵限。數(shù)量較大材料必要有加固辦法，必要時(shí)派人看守。（2）進(jìn)行線路卸載和以扣軌、吊軌加固線路，使用鋼軌、工字鋼和H型鋼等材料要符合原則規(guī)定。各類連接螺栓及U型卡不許高出軌面和侵入輪緣槽。要設(shè)專人檢查整修。各類機(jī)具材料必要隨時(shí)檢查，嚴(yán)防侵限刮碰機(jī)車。（3）跨線抬運(yùn)路料必要設(shè)防護(hù)并派駐駐站聯(lián)系員，及時(shí)下道避車，撤離限界，禁止搶點(diǎn)和冒險(xiǎn)作業(yè)。各類施工作業(yè)必要堅(jiān)持“料具不侵限，人員不擋道”原則。在特快旅客列車通過區(qū)段，必要保證施工人員和機(jī)具設(shè)備在特快列車到達(dá)前10min及時(shí)撤離限界（設(shè)備、工具、材料等應(yīng)撤離至距鋼軌外側(cè)2m以上，作業(yè)人員則應(yīng)在線路外側(cè)3m以外避讓）（4）在營業(yè)線使用單軌車和平車，必要按規(guī)定設(shè)防護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行單軌車使用“十不準(zhǔn)”規(guī)定。在車站使用單軌車必要派駐駐站聯(lián)系員，與車站值班員辦理承認(rèn)手續(xù)，配備足夠隨車人員，在其先后各50m處顯示停車手信號，隨車移動，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，方可作業(yè)。在區(qū)間使用時(shí)，應(yīng)派防護(hù)人員在車輛先后各800m處顯示停車手信號，隨車移動。在氣候惡劣或了望條件不良時(shí)，應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)系防護(hù)人員。以上兩類施工作業(yè)在鄰線來車時(shí)，防護(hù)員均應(yīng)提前收起停車手信號，以防司機(jī)誤認(rèn)信號。單軌車和平車在使用完畢后，必要及時(shí)撤離線路，并且集中存儲和加鎖保管。在軌道電路和自動閉塞區(qū)段使用平車和單軌車輪軸要配備絕緣裝置和采用防止聯(lián)電辦法。（5）在特殊和困難條件下營業(yè)線施工限界，可依照建筑限界和機(jī)車車輛限界制定施工暫時(shí)行車限界。施工暫時(shí)行車限界不得不大于機(jī)車車輛限界每邊各加150mm（曲線上按規(guī)定加寬）。施工搭設(shè)腳手架和材料機(jī)具設(shè)備等，禁止侵入施工暫時(shí)行車限界。六、營業(yè)線施工嚴(yán)格控制三個安全核心環(huán)節(jié)。（1）封鎖和限速施工前禁止“四超”作業(yè)（超籌劃準(zhǔn)備、超范疇準(zhǔn)備、超前準(zhǔn)備、超量準(zhǔn)備），將點(diǎn)內(nèi)作業(yè)量提前納入點(diǎn)邁進(jìn)行?！八某弊鳂I(yè)其詳細(xì)體現(xiàn)是違犯工務(wù)、電務(wù)施工作業(yè)紀(jì)律和原則，為搶進(jìn)度而違規(guī)指揮、盲目蠻干和冒險(xiǎn)作業(yè)。在要點(diǎn)施工前作業(yè)中損壞行車設(shè)備和減少線路質(zhì)量原則，在不能滿足安全放行列車條件狀況下，冒險(xiǎn)開通放行列車，威脅行車安全。其體現(xiàn)也是多方面。如：超挖枕盒及枕頭石碴，導(dǎo)致道床松動；超量起掉枕木道釘、超卸線路扣件或防爬設(shè)備，導(dǎo)致鋼軌縱橫向阻力減少；超卸鋼軌夾板螺栓等連接零件，導(dǎo)致鋼軌接頭松動錯牙；超量抽掉軌枕和枕木，加大間隔距離，導(dǎo)致線路變形失去穩(wěn)定；提前拆掉鋼軌連接線和引入線，導(dǎo)致軌道電路故障；提前拆除道岔先后鋼軌或尖軌，導(dǎo)致信號連鎖關(guān)系實(shí)效；提前拆卸電動轉(zhuǎn)轍機(jī)連接桿或連接桿插銷，導(dǎo)致道岔尖軌不密貼。等等。因而在營業(yè)線進(jìn)行施工，禁止超越施工籌劃、隨意增長施工內(nèi)容和變化施工項(xiàng)目及擅自將籌劃外工作量納入施工籌劃中做法。禁止進(jìn)行施工范疇和區(qū)域以外影響行車各類作業(yè)。在常速條件下禁止進(jìn)行影響線路穩(wěn)定作業(yè)。禁止不辦理封鎖進(jìn)行破底清篩道床；禁止超挖道床石碴和超抽枕木，保持道床穩(wěn)定；禁止超卸超松線路扣件、連接零件、道釘和防爬設(shè)備，防止線路變形；禁止超卸夾板螺栓，保持線路穩(wěn)定。滿足列車安全運(yùn)營條件。搞好工電配合，認(rèn)真做好電務(wù)設(shè)備技術(shù)解決，禁止擅自提前拆卸電轉(zhuǎn)機(jī)連接桿、軌道連接線和岔后鋼軌及尖軌等，防止破壞軌道電路及連鎖關(guān)系，引起軌道電路故障和影響行車部門接發(fā)列車。使用工具、材料等要有防止聯(lián)電安全裝置；人員作業(yè)要遵守防止聯(lián)電安全辦法。維護(hù)在用行車設(shè)備，保證通信信號和各種行車設(shè)備正常使用。（2）點(diǎn)中加強(qiáng)對鄰線安全防護(hù)，禁止兩線間人員避車和存儲材料機(jī)具。撤除較笨大路料必要提前安排存儲地點(diǎn)，在確無列車通過時(shí)足夠時(shí)間內(nèi)撤離限界，妥當(dāng)存儲。禁止冒險(xiǎn)搶點(diǎn)抬運(yùn)。線上材料在撤除過程中要穩(wěn)妥堆放，防止碰、砸和軋壞既有行車設(shè)備。防止人員傷害和料具刮碰機(jī)車。（3）點(diǎn)后嚴(yán)格檢查，保證工程施工質(zhì)量。施工后各類行車設(shè)備質(zhì)量必要符合規(guī)范原則規(guī)定，施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員要認(rèn)真檢查、測量和確認(rèn)，保證和滿足開通后放行列車條件。對需要限速地段認(rèn)真審定行車速度、距離和時(shí)間。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，禁止強(qiáng)行開通和冒險(xiǎn)放行列車。線路、道岔鋪設(shè)撥接開通后，要全力檢查維修，逐漸提高設(shè)備質(zhì)量原則，及時(shí)解決道碴密實(shí)度不夠、線路幾何尺寸變化、不均勻下沉、空吊板、尖軌不密貼等各類病害。防止發(fā)生列車晃車、道岔無表達(dá)、控制臺紅光帶及連鎖關(guān)系失效等各類設(shè)備故障。加強(qiáng)同行車部門聯(lián)系，工電密切配合，配備人員晝夜值班，核心地段干部要頂崗到位保證安全，準(zhǔn)時(shí)恢復(fù)列車正常運(yùn)送秩序。七、注重抓好暫管、代管行車設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修。（1）凡未交接和暫管線路、橋涵和“四電”設(shè)備，要認(rèn)真及時(shí)檢查維修，建立嚴(yán)格檢查檢修和安全責(zé)任制度。要組織專門人員，專人負(fù)責(zé)，盯崗到位。堅(jiān)持“趟趟檢查，列列整修”原則，及時(shí)消除設(shè)備不良狀態(tài)。要有詳盡巡檢、維修記錄（每班不少于三次為宜）和嚴(yán)格交接班制度，防止粗檢、漏檢。（2）暫時(shí)代管設(shè)備要執(zhí)行記名養(yǎng)護(hù)維修制度，貫徹安全責(zé)任制，盡快使竣工線橋設(shè)備質(zhì)量達(dá)到原則，滿足行車安全規(guī)定。并且盡快聯(lián)系關(guān)于設(shè)備管理單位，千方百計(jì)盡快辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。（3）在暑期雨季及惡劣氣候條件下，對線路、道岔、橋梁等要增長設(shè)備檢查維修班次。堅(jiān)持雨季汛期線路設(shè)備“三檢制”。水害威脅較大地段要貫徹?fù)岆U(xiǎn)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)頂崗值班安全逐級責(zé)任制。配備充分防洪防汛人員和物資，并實(shí)行全天候監(jiān)護(hù)。新填筑路基及護(hù)錐等在汛期應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，防止下沉和塌方和沖刷，危及行車安全。（4）對開挖基坑、新填筑路基、橋臺后填土、便梁支點(diǎn)及線路伸縮區(qū)不穩(wěn)定地段等核心部位和薄弱環(huán)節(jié)，要提前準(zhǔn)備，重點(diǎn)防范，專人盯防，防止突發(fā)事件。加強(qiáng)檢查整修，線橋原則幾何數(shù)據(jù)不許超標(biāo)超限，保持線路穩(wěn)定和設(shè)備良好狀態(tài)，滿足放行列車條件。（5）避免線路持續(xù)瞎縫，防止脹軌跑道。有持續(xù)瞎縫時(shí)，禁止進(jìn)行影響線路穩(wěn)定作業(yè)，防止線路爬行。高溫季節(jié)在無縫線路地段施工作業(yè)，要認(rèn)真貫徹防止線路脹軌跑道卡死制度。作業(yè)前，備好充分道碴；掌握軌溫，按照變化后鎖定軌溫安排施工作業(yè)；擰緊扣件螺栓和接頭螺栓；撥直不良軌向?？奂头琅涝O(shè)備要緊固，道床豐滿夯實(shí)，碴肩高度寬度要符合原則規(guī)定。保持線路框架足夠剛度，保持足夠道床橫向阻力和線路縱向阻力。作業(yè)中必要嚴(yán)格掌握無縫線路作業(yè)軌溫條件，超過規(guī)定鎖定軌溫時(shí)，必要進(jìn)行線路應(yīng)力放散。作到作業(yè)不超溫；起道不超高；扒碴和松扣件及撥道不超量。隨時(shí)注意線路狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)脹軌預(yù)兆，及時(shí)停止作業(yè)，設(shè)立防護(hù)，采用灑水等降溫辦法，妥善解決。嚴(yán)格執(zhí)行“二清”、“三測”、“四不超”、“兩不走”無縫線路作業(yè)制度。要密切注旨在伸縮區(qū)和線路活動頻繁核心地段作業(yè)。作業(yè)后組織全面回檢，在炎熱天氣或作業(yè)地段方向不良時(shí)，要留人看守，注意變化，發(fā)現(xiàn)異狀，及時(shí)采用辦法。高溫時(shí)節(jié)要增長巡檢班次，具備應(yīng)急解決力量和辦法。冬季要貫徹防“三折”辦法。（6）在進(jìn)行營業(yè)線增建、改建、擴(kuò)建線路橋涵施工時(shí)，對原既有線路基、墩臺、翼墻等設(shè)備，提前做好防護(hù)、加固和支護(hù)。避免引起路基下沉、線路變形及積水沖刷等，減少對營業(yè)線影響。進(jìn)行地下鉆孔、鉆樁和開挖等作業(yè)，必要掌握地下電纜、管線埋設(shè)狀況，防止損壞行車設(shè)施。（7）箱涵頂進(jìn)施工應(yīng)對路基邊坡做加固解決，防止塌方影響路基穩(wěn)定。采用便梁卸載時(shí)，各支點(diǎn)必要牢固，有足夠承載力。以其她形式卸載時(shí)，及時(shí)糾正線路橫向變形，防止線路橫向移動。洞內(nèi)挖土要依照土質(zhì)和地下水等狀況，嚴(yán)格掌握坡度，防止塌方引起傷亡事故和影響橫抬梁支點(diǎn)穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行“五不挖土”、“六不頂進(jìn)”安全規(guī)定。八、抓好暫時(shí)道口和施工便道安全管理。營業(yè)線設(shè)立施工暫時(shí)道口和施工便道，必要遵循“一申請、二批準(zhǔn)、三設(shè)立、四驗(yàn)收”原則。一方面辦理申請手續(xù)，經(jīng)路局（分局）工務(wù)部門審批后，方可按關(guān)于規(guī)定原則設(shè)立，配備基本設(shè)施和信號備品。各項(xiàng)設(shè)施均要達(dá)到原則規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格并同關(guān)于部門訂立安全使用合同后，制定貫徹看護(hù)辦法制度，方可投入使用。按照道口“三化”原則（管理制度化、作業(yè)程序化、設(shè)備原則化）規(guī)定，各種道口信號標(biāo)志必要齊全、清晰、醒目，按設(shè)位置精確。道口設(shè)施及工具備品和通信工具用品必要有效，作用良好。道口鋪面平整，順坡平順。輪緣槽寬度、深度要符合原則，并且保持清潔。平臺坡度、寬度和長度符合規(guī)范規(guī)定。設(shè)專人看守，看守人員必要通過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗，規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定接送列車和疏導(dǎo)車輛及維持交通秩序。嚴(yán)格執(zhí)行道口值班工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”和“道口作業(yè)十項(xiàng)程序”。各種設(shè)施損壞后及時(shí)整修，備品缺少時(shí)及時(shí)補(bǔ)齊。暫時(shí)施工道口在施工結(jié)束后，必要及時(shí)撤除，恢復(fù)原狀。施工暫時(shí)道口和便道不許與施工無關(guān)車輛通行。九、保護(hù)行車設(shè)備，認(rèn)真貫徹防止損壞電纜（管線）和行車設(shè)備辦法規(guī)定。影響施工既有行車設(shè)備，必要積極積極聯(lián)系關(guān)于單位及時(shí)改建或遷移，禁止擅自遷移和損壞。在用行車設(shè)備，在施工過程中必要采用保護(hù)辦法。對于不明電纜（管線）和其她通訊、信號設(shè)備，禁止自行解決，并做好支護(hù)和防護(hù)工作。全面貫徹防止挖斷電纜卡死制度，防止損壞電纜慣性事故。（1）認(rèn)真細(xì)致地做好施工前現(xiàn)場調(diào)查。弄清晰施工區(qū)域內(nèi)地下電纜位置、經(jīng)路及深度，向施工人員做全面詳細(xì)技術(shù)交底，做好地面標(biāo)志。禁止盲目施工。（2）搞好施工協(xié)作配合。同關(guān)于單位共同勘察現(xiàn)場，簽定施工安全配合合同，明確各自責(zé)任。對施工區(qū)域施工作業(yè)和電纜設(shè)施共同做好監(jiān)護(hù)。（3）進(jìn)行試探性掘挖，以人工開挖縱、橫向探測溝，進(jìn)一步理解復(fù)雜特殊地段及咽喉區(qū)電纜敷設(shè)狀況。（4）嚴(yán)格民工管理。必要由專門安全和技術(shù)人員對民工進(jìn)行現(xiàn)場指引和監(jiān)控。（5）嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備使用管理。專人頂崗監(jiān)護(hù)指揮，做好安全防護(hù)和技術(shù)指引。禁止在電纜經(jīng)路左右各一米范疇內(nèi)進(jìn)行機(jī)械挖掘和鏟推土作業(yè)。不準(zhǔn)在電纜埋設(shè)較淺地面上傾卸重物和過往車輛。（6）預(yù)測防止，做好搶修準(zhǔn)備，減少對運(yùn)送干擾和影響。十、加強(qiáng)同關(guān)于單位聯(lián)系，注重施工協(xié)作配合。高度注重結(jié)合部工作，注重施工協(xié)作配合。在營業(yè)線進(jìn)行施工作業(yè)，必要同車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和鐵通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，全面協(xié)作，協(xié)調(diào)施工與運(yùn)送關(guān)系，解決施工過程中安全問題。認(rèn)真簽定施工安全合同，共同調(diào)查施工現(xiàn)場。明確各自安全責(zé)任和義務(wù)；施工責(zé)任區(qū)段和期限；安全防范內(nèi)容和辦法；結(jié)合部安全分工；發(fā)生責(zé)任行車事故懲罰辦法；安全監(jiān)督配合等關(guān)于事宜。施工單位要積極積極爭取行車單位和設(shè)備管理單位支持和協(xié)助，共同核查運(yùn)用中行車設(shè)備，確認(rèn)涉及地下管、線、電纜等設(shè)施位置。必要在設(shè)備管理單位監(jiān)督下進(jìn)行作業(yè)。禁止工務(wù)施工中擅自遷移和損壞行車設(shè)施和“四電”設(shè)備，共同貫徹聯(lián)防聯(lián)控辦法。工程施工單位內(nèi)部工、電、房建等施工單位，必要緊密配合，密切合伙，加強(qiáng)聯(lián)系，顧全大局，積極積極為對方提供以便和創(chuàng)造條件。無論何種類型施工，配合單位均應(yīng)提前到達(dá)施工現(xiàn)場。對施工過程中浮現(xiàn)問題共同解決，禁止扯皮推諉。十一、加強(qiáng)外包工程和勞務(wù)用工安全管理。外包工程必要執(zhí)行國家和上級規(guī)定，要遵循規(guī)范規(guī)定規(guī)定，納入正常管理，加強(qiáng)監(jiān)控。禁止以包代管，放任自行施工作業(yè)。（1）對外發(fā)包工程必要對包工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)級別審查。具備承包工程相應(yīng)資質(zhì)和條件法人單位。所持營業(yè)允許證及登記注冊資料證件必要合法、齊全、有效，并及時(shí)進(jìn)行年檢程序。雙方簽定明確施工合同合同，明確各自安全責(zé)任，并進(jìn)行必要公證。營業(yè)線工程不準(zhǔn)對外單獨(dú)發(fā)包。（2）嚴(yán)格登記簽約程序。招用勞務(wù)用工必要進(jìn)行詳細(xì)登記造冊，經(jīng)常核查，全面掌握人員動態(tài)，保持人員相對穩(wěn)定性，避免任其自行流動而減少人員作業(yè)水平和安全技術(shù)素質(zhì)。（3）對勞務(wù)用工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教誨，考核合格后上崗。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員名單、學(xué)習(xí)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等要進(jìn)行登記，建立詳細(xì)臺帳資料。掌握安全技術(shù)技能和操作規(guī)程，適應(yīng)營業(yè)線施工安全作業(yè)能力。未經(jīng)教誨學(xué)習(xí)，禁止上崗作業(yè)。（4）抓好施工過程中監(jiān)督檢查，路外人員上道作業(yè)必要由正式路工帶領(lǐng)、監(jiān)護(hù)和指引，禁止單獨(dú)上線作業(yè)。路外人員作業(yè)必要由路工防護(hù)。（5）嚴(yán)格機(jī)具設(shè)備使用。起道機(jī)、直軌機(jī)、單軌車、平車及軌縫調(diào)節(jié)器等施工機(jī)械設(shè)備，不許勞務(wù)工單獨(dú)使用。必要由合格路工擔(dān)當(dāng)或在路工監(jiān)督指引下使用。（6）勞務(wù)工不許擔(dān)當(dāng)防護(hù)員、爆破員、駐站聯(lián)系員及道口看守等工作。十二、嚴(yán)防軌道電路故障。在電氣集中車站和自動閉塞及軌道電路區(qū)段施工，必要對關(guān)于人員進(jìn)行防聯(lián)電安全教誨，理解發(fā)生軌道電路故障因素，掌握防聯(lián)電技術(shù)技能。使用工具必要加裝絕緣裝置?？缇€抬運(yùn)鋼軌、鋼筋等材料時(shí)，不得搭接線路，半途停放要貫徹防聯(lián)電辦法。軌道聯(lián)結(jié)線和引入線要防止損壞并保持作用良好。橋涵施工和平改立頂進(jìn)便梁和工字鋼等卸載設(shè)備扣件及連接螺栓必要絕緣良好，并隨時(shí)檢查和及時(shí)更換。并要配備軌道聯(lián)電報(bào)警器。在以上地段施工必要派駐駐站聯(lián)系員，保持施工和行車緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握信號變化狀況和上下道時(shí)機(jī)。在列車臨近時(shí)必要停止有也許影響軌道電路作業(yè)。涉及“四電”施工，必要在電務(wù)人員監(jiān)督指引下進(jìn)行作業(yè)?！八碾姟笔┕け匾J(rèn)真執(zhí)行電務(wù)作業(yè)紀(jì)律。禁止信號施工作業(yè)慣性事故因素和違章行為發(fā)生，保持良好聯(lián)鎖條件，杜絕重大事故隱患和事故苗子。認(rèn)真執(zhí)行“三不動”、“三不離”、“檢修作業(yè)及解決故障七項(xiàng)作業(yè)紀(jì)律”安全卡死制度。對設(shè)備進(jìn)行拆卸、按裝、移設(shè)、更換、測試等工作，必要制定施工組織方案，提交籌劃申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在《行車設(shè)備檢查登記簿》進(jìn)行登記要點(diǎn)，經(jīng)調(diào)度命令批準(zhǔn)和車站簽認(rèn)并按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方可進(jìn)行作業(yè)。十三、營業(yè)線爆破施工必要貫徹保證行車安全辦法。（1）施工爆破必要嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)《爆破安全規(guī)程》（GB6722）規(guī)定。施工單位應(yīng)依照工程數(shù)量、地質(zhì)條件、爆破規(guī)模、區(qū)域環(huán)境、封鎖時(shí)間和對線