第4課中國歷代變法和改革導學案-高二上學期歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

第4課中國歷代變法和改革1．了解中國古代的重要變法和改革的基本內(nèi)容，分析其原因和影響，總結(jié)古代變法和改革的基本規(guī)律。2．梳理中國近代改革探索的主要史實，分析其背景和影響。3．了解新中國成立以來的重要改革，分析其原因和意義。中國古代的重要變法和改革1．春秋戰(zhàn)國時期——秦國的商鞅變法（1）背景①鐵器的使用和牛耕的推廣，社會生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系急劇變動。②兼并戰(zhàn)爭不斷。

（2）目的：各諸侯國為了適應社會變動，實現(xiàn)富國強兵。（3）概況內(nèi)容意義①廢除井田制，獎勵耕織；②廢除世卿世祿制，獎勵軍功；③實行什伍連坐，建立縣制等打擊了貴族特權(quán)，促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，使秦國成為政治軍事強國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)2．兩晉南北朝時期——北魏孝文帝改革（1）背景①由西部和北部內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權(quán)，相互之間征伐不斷。②鮮卑族拓跋部建立的北魏政權(quán)，于439年重新統(tǒng)一北方。③戰(zhàn)亂給各族人民帶來了苦難，在長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。（2）內(nèi)容①實行俸祿制，推行均田制、三長制等。

②孝文帝親政后，遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻。（3）作用①有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展。②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾。③縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻。3．北宋——王安石變法（1）背景①北宋建立后，統(tǒng)治者采取了一系列加強中央集權(quán)的措施，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。②北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。③改革的呼聲越來越強烈。④宋仁宗慶歷年間，范仲淹進行改革，但新法僅推行了一年多就因觸犯了大官僚大地主的利益而失敗。

⑤1069年，宋神宗起用王安石。（2）目的：富國強兵。

（3）內(nèi)容：王安石針對官僚機構(gòu)、財政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。

（4）作用：變法初期取得了顯著成效。（5）結(jié)果：因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當而失敗。4．明朝——張居正改革（1）背景①明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進一步發(fā)展。②明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。③1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。（2）內(nèi)容①大力整肅吏治，加強官吏考核。②裁減開支，清丈土地。③改革稅制。（3）影響：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。（4）結(jié)果：張居正死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

中國近代的改革探索1．背景（1）鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴重局面，逐步淪為半殖民地半封建社會。（2）中國面臨“數(shù)千年未有之大變局”，一些愛國的有識之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。（3）甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。

（4）以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂，宣傳維新思想。2．戊戌變法（1）時間：1898年6～9月。

（2）內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等領(lǐng)域。（3）結(jié)果：戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對。慈禧太后廢除了大部分變法措施。（4）影響①一定程度上沖擊了封建制度。②維新派提倡新學，主張興民權(quán)，對封建思想文化進行了抨擊，在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒。③戊戌變法的失敗，證明資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。思考1：為什么戊戌變法會失??？提示：（1）根本原因：民族資本主義發(fā)展的程度較低，資產(chǎn)階級維新派力量過于弱小，即資產(chǎn)階級的軟弱性。（2）直接原因①慈禧太后所代表的頑固派掌握實權(quán)，實力強大。②維新派缺乏正確的理論指導?？涤袨榈摹缎聦W偽經(jīng)考》《孔子改制考》都沒有充分的、有說服力的證據(jù)，不用說守舊派反對，當時的一些開明人士也不贊成。此外，維新派某些激進的宣傳也增加了社會阻力。③維新派缺乏堅強的組織領(lǐng)導，脫離廣大人民群眾，只寄希望于沒有實權(quán)的皇帝和極少數(shù)的官僚，甚至對帝國主義抱有不切實際的幻想。3．清末新政（1901年開始）（1）背景：統(tǒng)治危機日益嚴重。（2）內(nèi)容：改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。（3）評價：客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展，但新政并沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。

4．民國時期的改革（1）內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。（2）結(jié)果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現(xiàn)實質(zhì)上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。三、新中國成立以來的重要改革1．從新中國成立到20世紀五六十年代（1）新中國成立初期①內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項民主改革。②作用：恢復國民經(jīng)濟，鞏固新生政權(quán)，在短時間內(nèi)完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。（2）二十世紀五六十年代①標志：毛澤東1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》和中共八大。②成就：初步建立起進行現(xiàn)代化建設所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領(lǐng)導社會主義建設的重要經(jīng)驗。③結(jié)果：由于缺乏經(jīng)驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設在探索中出現(xiàn)了嚴重曲折。2．社會主義現(xiàn)代化建設新時期（1）改革開放的過程①1978年12月，中共十一屆三中全會召開，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策。②2012年11月，中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。

③2013年，中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標。④2017年10月，中共十九大指出中國特色社會主義進入了新時代，將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。

⑤2019年，中共十九屆四中全會對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。中共中央提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。（2）改革開放的內(nèi)容①實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。②從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)地中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿(mào)易試驗區(qū)、成功舉辦中國國際進口博覽會。③從“引進來”到“走出去”。④從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。⑤從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”。⑥從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。⑦從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革。（3）改革開放的影響①改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。②改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。思考2：40多年來，改革開放取得了偉大成就，它為中國社會主義現(xiàn)代化建設積累了哪些寶貴經(jīng)驗？提示：一是不斷解放思想，推進理論創(chuàng)新。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖。三是靈活運用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。四是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。五是要保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)。中國古代史上的改革【材料實證】材料一戰(zhàn)國時期的變法運動并不起源于秦國……但是各國的變法運動或者持續(xù)時間不長，或者因為支持變法的君主去世而失敗，或者影響有限，或者深度不夠。……只有商鞅的變法取得了真正意義上的成功……商鞅變法所推行的政策措施，精神實質(zhì)上是和秦國的文化傳統(tǒng)相一致的?！戆灿瘛墩撋眺弊兎▽η匚幕瘋鹘y(tǒng)的順應與整合》材料二（司馬光）請更張新法，曰：“……王安石不達政體，專用私見，變亂舊章，誤先帝任使，遂至民多失業(yè)，閭里怨嗟?！瓟棵庖坼X，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農(nóng)民失業(yè)，窮愁無告?！薄独m(xù)資治通鑒長編》問題：（1）根據(jù)材料一，分析商鞅變法取得“真正意義上的成功”的原因。（2）材料二表明了變法失敗的什么原因？提示：（1）變法措施得到長期堅持；統(tǒng)治者長久支持；改革內(nèi)容全面徹底；符合秦國國情（文化傳統(tǒng)）。（2）變法使農(nóng)民破產(chǎn)，他們怨聲載道，這不利于變法的進行?！就卣埂?．如何認識中國古代改革成敗的原因（歷史解釋）（1）看改革是否適合當時歷史發(fā)展的潮流，一般而言，順應歷史發(fā)展潮流的改革成功的希望比較大。（2）看當時力量對比：要從改革的阻力和支持改革的力量兩方面去分析，改革的阻力可以從內(nèi)外兩方面，政治、經(jīng)濟、文化等多角度去分析。若是兩種力量對比懸殊，那么成功和失敗的可能性都比較大。（3）看改革的政治措施是否行之有效。改革必須切合實際，這樣才能夠起到一定的作用。（4）看改革者是否有遠見卓識和堅定的政治魄力。改革者的素質(zhì)往往對改革產(chǎn)生重大的影響。（5）看內(nèi)外環(huán)境是否有利于改革的開展和執(zhí)行。只有有利的內(nèi)外環(huán)境，才能促使改革走向成功。全面認識近代和現(xiàn)代改革【材料實證】材料一甲午戰(zhàn)后，以康有為為代表的維新派主張開議院。隨著維新運動的高漲，康有為認為“民智未開”，開議院為時過早。1898年，康有為在《應詔統(tǒng)籌全局折》中提出：設制度局，負責“審定全規(guī)，重立典法”，“撰敘儀制官制諸規(guī)則”，甚至“酌定憲法”；制度局議定章程之后，交由法律局、稅計局、學校局、農(nóng)商局等12個專局來負責執(zhí)行；制度局成員由皇帝擢拔，對皇帝負責；議事程序是“派王大臣為總裁，體制平等，俾易商榷，每日值內(nèi)，同共討論”，最終由皇帝裁決。開制度局的建議得到了光緒皇帝的重視和支持，但遭到保守勢力的反對，最終未能實現(xiàn)?！幾浴段煨缱兎n案材料》等材料二新中國成立后，我國在城市基層社會逐步建立了以“單位制”和“街道—居委會”管理相結(jié)合的管理體制。國家通過單位實施社會管理的體制處于絕對主導地位，單位和職工之間是一種“單位既全面控制、又全面照料其職工，職工既全面服務、又全面依賴其單位的復雜的政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系”，這加強了社會的組織性，但也使單位承擔了過多的社會和服務功能，極大地增加了社會管理的成本，嚴重束縛了社會自身和公民個人的發(fā)展……隨著改革開放的不斷深入，城市個體私營經(jīng)濟等經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)，大量農(nóng)村人口流入城市……我國原有的基層管理體制弊端日益突出，已不適應城市發(fā)展現(xiàn)狀。1990年，民政部引進并提出社區(qū)建設這一概念，開啟了我國城市基層管理體制進入轉(zhuǎn)型時期。并逐漸建立了新的社區(qū)管理體制?！幾院魏１段覈鞘谢鶎由鐣芾眢w制的變遷：從單位制、街居制到社區(qū)制》問題：（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，簡析康有為從主張設議院轉(zhuǎn)向開制度局的原因。（2）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括康有為所設計的制度局的特點。（3）根據(jù)材料二，概括改革開放前我國城市基層管理體制的特點。（4）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，簡析改革開放后城市基層管理體制變革的原因。提示：（1）減少變法的阻力；爭取光緒皇帝的支持；自身認識的轉(zhuǎn)變。（2）變法的核心機構(gòu)；注重維護皇帝權(quán)威；一定程度上具有議院的性質(zhì)。（3）特點：單位管理與街道居委會管理相結(jié)合；單位和個人聯(lián)系密切；單位承擔社會和服務功能過多，社會管理成本高；社會和個人發(fā)展受到束縛。（4）原因：城市經(jīng)濟體制改革的全面推行，國有企業(yè)體制改革；農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，大量剩余勞動力進入城市，城市化進程加快；傳統(tǒng)的基層管理體制不適應城市發(fā)展?！就卣埂?．全面認識近代和現(xiàn)代改革（歷史解釋）（1）近代①改革家們不直接暴露改革意圖，而是披上各種偽裝。②改革在外交、軍事與商業(yè)領(lǐng)域取得的成績較大，而與西方挑戰(zhàn)關(guān)聯(lián)較小的部門取得的成績較小。③改革家主要是地主階級，改革的目的是為了維護封建統(tǒng)治。④除“戊戌變法”外，大都沒有公開發(fā)布的系統(tǒng)的政策綱領(lǐng)，也從未形成全國范圍的全面系統(tǒng)的改革運動。（2）現(xiàn)代①改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。②改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障。③面對新形勢新任務，要實現(xiàn)全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的目標，就必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。1．商鞅認為以詩書禮樂為代表的儒家學說于國有害，并采取了焚燒詩書的措施。這一措施 （D）A．打擊了舊貴族階層特權(quán)B．強化了人們的法律意識C．保證了改革的順利推行D．加強了國內(nèi)的思想統(tǒng)一【解析】題干所述是商鞅變法在思想文化領(lǐng)域所采取的措施，根據(jù)所學知識可知，該措施加強了思想文化的統(tǒng)治，促進了國內(nèi)思想的統(tǒng)一，故選D項；焚燒詩書屬于思想文化領(lǐng)域，與打擊舊貴族階層特權(quán)無關(guān)，排除A項；焚燒詩書是商鞅變法的措施之一，不等于強化法律意識，排除B項；焚燒詩書是措施，不是保證改革順利推行的條件，排除C項。2．有學者統(tǒng)計，北朝正史記載的男女雙方均有姓名可考的族際通婚共241起，僅北魏一朝就有121起，其中鮮卑與漢族通婚占絕大多數(shù)。這一現(xiàn)象 （C）A．是北魏改行漢制的結(jié)果B．屬于純粹的政治聯(lián)姻C．加快了民族交融的進程D．解決了民族歧視問題【解析】通過題干中“北朝正史記載”“族際通婚”“北魏一朝就有121起”“鮮卑與漢族通婚占絕大多數(shù)”，可知北魏孝文帝改革促進了民族之間的交融，故選C項；民族之間通婚不等于改行漢制，排除A項；根據(jù)所學知識可知，鮮卑貴族與漢族士族之間的聯(lián)姻大部分是政治性的結(jié)合，但題干并沒有提及族際通婚的雙方，排除B項；族際通婚不能完全解決民族歧視問題，排除D項。3．顏之推在《顏氏家訓》中提到，北朝有位士大夫曾對他說：“我有一兒，年已十七，頗曉書疏，教其鮮卑語及彈琵琶，稍欲通解，以此伏事公卿，無不寵愛，亦要事也?！贝藭r距孝文帝“斷諸北語，一從正音”已六七十年。對此理解正確的是 （C）A．北魏政權(quán)的制度改革很不徹底B．顏之推對鮮卑的習俗高度認同C．北朝因民族交融呈現(xiàn)文化多元D．鮮卑語成了北方的通用語言【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知孝文帝改革規(guī)定官員學習漢語，禁用鮮卑語。但是民間還依然使用鮮卑語，士大夫?qū)鹤印敖唐漉r卑語及彈琵琶”，如果精通了漢語和鮮卑語必然會受到歡迎，說明鮮卑語還有許多官員使用，從而顯現(xiàn)出北朝因民族交融呈現(xiàn)文化多元性，故C項正確；材料中的改革是移風易俗方面而非政權(quán)制度，故A錯誤；“顏之推對鮮卑的習俗高度認同”的表述概括材料意思不全面，故B項錯誤；孝文帝改革后“漢語”為“正音”，“鮮卑語成為了北方的通用語言”與之不符，故D項錯誤。4．自宋之后到明清數(shù)百年間，人們提及王安石頂多說他的詩歌散文，對其變法卻諱莫如深。1908年梁啟超撰寫《王安石傳》，自此，王安石成為主流意識形態(tài)中無可爭議的大改革家。這一變化說明 （B）A．王安石綜合成就較高B．時代背景影響歷史評價C．認識歷史要全面客觀D．個人立場決定歷史認識【解析】材料體現(xiàn)了不同時期對王安石歷史貢獻的評價，近代梁啟超重視王安石變法與近代社會變革思潮相關(guān)，故選B項；“綜合成就較高”在材料中沒有體現(xiàn)，排除A項；材料體現(xiàn)了不同時期的評價差異，與全面認識歷史無關(guān)，排除C項；個人立場影響并非決定歷史的認識，排除D項。5．王安石變法中“募饑民修水利”，以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災”“開倉放糧”等賑災方式相比，王安石此舉力圖 （C）A．盡量減輕政府的救災負擔B．穩(wěn)定災區(qū)的社會秩序C．從長遠上解決災民生計問題D．建立政府抗災救荒體系【解析】王安石通過招募饑民興修水利的方式進行賑災，一方面救濟了災民，另一方面也興修了水利，同時通過興修水利也能恢復和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上減少災害再次出現(xiàn)的可能，有利于從長遠上解決災民的生計問題，故選C項；招募災民興修水利并不一定減輕政府的救災負擔，因為水利工程的修建，還有可能暫時增加政府的負擔，排除A項；招募災民興修水利和穩(wěn)定災區(qū)社會秩序之間沒有必要聯(lián)系，此舉不一定有利于穩(wěn)定災區(qū)社會秩序，排除B項；王安石的措施屬于救災措施，并沒有建立和形成政府抗災救荒體系，排除D項。6．1873年，華蘅芳等人翻譯的《地學淺釋》把英國學者賴爾的地質(zhì)學理論介紹到中國。賴爾認為，地質(zhì)的進化過程，不是由超自然力量或者巨大災變造成的，而是由自然力量在漫長的歲月中逐漸形成的。這一理論在當時受到中國進步思想家的歡迎，是因為它 （C）A．對自然演進規(guī)律進行了科學闡釋B．傳播了西方先進科學知識C．與中國社會變革產(chǎn)生了共鳴D．動搖了恪守祖訓的陳舊觀念【解析】19世紀后期，賴爾關(guān)于自然力量逐漸推動地質(zhì)進化的理論，受到中國進步思想家歡迎是因為這一理論可以用來支持和宣傳維新思想，與中國社會變革產(chǎn)生了共鳴，C項正確；科學闡