喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水PPP項(xiàng)目（污水處理廠）環(huán)境影響報告書

國環(huán)評證乙字第4021號2017-374喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水工程PPP項(xiàng)目（污水處理廠）環(huán)境影響報告書新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司2018年12月喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水工程PPP項(xiàng)目（污水處理廠）環(huán)境影響報告書新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司國環(huán)評證乙字第4021號環(huán)境影響評價結(jié)論9.1建設(shè)概況目前山東物流園尚未建設(shè)污水處理廠，各個企業(yè)的污水經(jīng)自備污水站處理后，通過排水管道排放至周邊荒地，無法進(jìn)行集中處理，既造成了水資源的浪費(fèi)，又對區(qū)域的水環(huán)境造成了不良影響。根據(jù)《疏勒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2016—2030）環(huán)境影響報告書》審查意見的要求，園區(qū)需統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)的供排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)，提出中水回用和水資源綜合利用方案，禁止污染地下水；另外，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。為了提高水資源利用效率，節(jié)約新鮮水消耗；減輕園區(qū)內(nèi)各企業(yè)污水排放對周圍環(huán)境的污染，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?？κ驳貐^(qū)疏勒縣城南區(qū)污水處理廠工程總投資12721.60萬元，占地面積約7.012萬m2，近期（2020年）處理規(guī)模為1.6萬m3/d，遠(yuǎn)期（2030年）處理規(guī)模為4萬m3/d，新建污水提升泵站2座，新建污水配套管網(wǎng)42.53km。將接納山東物流園企業(yè)排放的生產(chǎn)、生活污水，污水處理采用“粗格柵及提升泵房+細(xì)格柵及沉砂池+水解酸化池+改良氧化溝+二沉淀池+深度處理+消毒”工藝；污泥處理采用“污泥濃縮池+離心脫水機(jī)+高分子絮凝投加裝置”工藝。選用的處理技術(shù)成熟、可靠，已在國內(nèi)多家污水處理廠投入實(shí)際應(yīng)用，處理規(guī)模和處理深度均滿足園區(qū)污水處理的需要，經(jīng)處理后的出水水質(zhì)可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及修改單中一級A標(biāo)準(zhǔn)要求，出水用于道路澆灑、綠化及市政中水管網(wǎng)。工程建成運(yùn)行初期，按《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）進(jìn)行鑒別，進(jìn)一步復(fù)核其屬性。若經(jīng)鑒定屬一般固廢，對此污泥則必須符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表8中的要求；如屬于危險廢物則送至有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處理。9.2廠址選擇及產(chǎn)業(yè)政策符合性本工程位于疏勒縣城南側(cè)5.0km外，疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)13村一般耕地，占地遠(yuǎn)離居民區(qū)，有鄉(xiāng)村道路直抵場地，廠界外為基本農(nóng)田，除項(xiàng)目區(qū)東側(cè)0.3km為香妃湖花卉莊園，1km內(nèi)無人群聚居。廠址所在區(qū)域附近無國家及省級確定的風(fēng)景名勝區(qū)、歷史遺跡等保護(hù)區(qū)，不屬于敏感區(qū)。從規(guī)劃符合性、地形地勢、區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向、環(huán)境相容性、區(qū)域環(huán)境敏感性、交通條件等方面分析，結(jié)合廠址比選結(jié)果，本項(xiàng)目選址是合理可行的。根據(jù)初步判定，污水廠處理規(guī)模符合山東物流園發(fā)展需要，所選工藝可以保證出水達(dá)標(biāo)，并滿足國家和地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)目作為一項(xiàng)環(huán)保工程，不屬于限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”第15款“‘三廢’綜合利用及治理工程”鼓勵類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。9.3評價結(jié)論9.3.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測中常規(guī)污染物（PM10、SO2、NO2、PM2.5）和特征污染物（H2S、NH3）均設(shè)置2個監(jiān)測點(diǎn)，分別位于項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)方向上風(fēng)向500m，下風(fēng)向1000m。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知SO2、NO2均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)；評價區(qū)域PM10日均濃度不符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致PM10超標(biāo)的主要原因是區(qū)域干旱缺水、植被稀疏、地表干燥易起塵，縣城臨沙漠邊緣，受自然因素的影響比較明顯。評價區(qū)域2018年2月25日——2018年2月26日PM2.5日均濃度不符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致PM2.5超標(biāo)的主要是由當(dāng)日大風(fēng)天氣所造致。H2S、NH3符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D限值標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀在地表水監(jiān)測點(diǎn)位中硫酸鹽、總磷評價指標(biāo)數(shù)均大于1，不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。其余各監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測因子評價指標(biāo)數(shù)均小于1，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求?？偭壮瑯?biāo)原因可能是農(nóng)業(yè)面源污染物排入水體，導(dǎo)致水質(zhì)受到污染；硫酸鹽超標(biāo)屬原生水質(zhì)問題。（3）地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀在各監(jiān)測點(diǎn)位所監(jiān)測的因子中，評價區(qū)地下水水質(zhì)單項(xiàng)污染指數(shù)除喀克其村十三大隊(duì)、巴仁鄉(xiāng)18村總硬度超標(biāo)，喀克其村十三大隊(duì)、喀克其村十大隊(duì)、項(xiàng)目區(qū)硫酸鹽超標(biāo)外，其余評價因子單項(xiàng)污染指數(shù)均<1，各水質(zhì)指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。總硬度、硫酸鹽屬原生水質(zhì)問題。（4）噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從表中的監(jiān)測結(jié)果可以看出，本次聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。9.3.2環(huán)境影響評價結(jié)論施工期環(huán)境影響評價本項(xiàng)目施工期主要污染是廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等。（1）施工期廢氣施工廢氣主要包括：施工期土石方和建筑材料運(yùn)輸所產(chǎn)生的揚(yáng)塵、各類運(yùn)輸及動力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生燃料燃燒廢氣。這些污染物量很小，且項(xiàng)目周邊200m范圍內(nèi)為空地，無居民點(diǎn)，在采取環(huán)評所提措施后，施工對大氣環(huán)境影響很小。（2）施工期廢水施工期間在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置一座防滲旱廁，糞便污水定期清掏后，用于堆肥，施用于周邊農(nóng)田；由于施工所在地氣候干旱，因此對施工期的生活盥洗水應(yīng)經(jīng)沉淀池處理后可就地進(jìn)行潑灑，廢水潑撒后即可蒸發(fā)，不外排。加之，項(xiàng)目周邊無地表水體，因此該項(xiàng)目施工對水環(huán)境基本無影響。（3）施工期噪聲施工噪聲對該地塊周邊地區(qū)的影響較大，施工單位在施工作業(yè)中應(yīng)選用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的工藝，同時必須合理安排各類施工機(jī)械的工作時間，尤其是夜間嚴(yán)禁強(qiáng)噪聲機(jī)械進(jìn)行施工，同時對不同施工階段，嚴(yán)格按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）對施工場界進(jìn)行噪聲控制，以減少這類噪聲對周圍環(huán)境的影響。（4）施工期固廢本項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的固廢主要為建筑垃圾、棄土（渣）及施工人員生活垃圾，無有毒有害物質(zhì)。項(xiàng)目所產(chǎn)生的固廢均能得到妥善處置，在采取環(huán)評所提措施后，對環(huán)境基本無影響。（5）生態(tài)影響項(xiàng)目區(qū)植被稀疏，野生動物食源較少，棲息生境差，隱蔽性也較差，野生動物的種類稀少，昆蟲居多，其次是鼠類，麻雀，主要為嚙齒類和爬行類。在施工期內(nèi)有一定的干擾，但影響不大。評價區(qū)域內(nèi)無野生的珍稀瀕危動植物種類，無風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)單位。附近無生態(tài)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)，同時本項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響范圍較小。運(yùn)營期環(huán)境影響評價（1）大氣環(huán)境影響分析就目前的人群分布情況而言，由于廠界距人群密集區(qū)距離300m以上，污水廠的惡臭不會影響到人群聚集區(qū)。根據(jù)環(huán)評預(yù)測確定本項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離300m。（2）地表水環(huán)境影響分析污水處理廠正常運(yùn)行時，經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，排入城市中水管網(wǎng)。本項(xiàng)目尾水均得到合理處置，不直接排入地表水體，故對地表水環(huán)境影響較小。（3）地下水環(huán)境影響分析正常狀況下本項(xiàng)目廢水污染物不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生污染影響。假定非正常狀況下，污染因子在廠區(qū)一定范圍內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)，但超標(biāo)范圍未超出廠界，在采取有效措施后隨著地下水流的稀釋作用，污染物濃度消減至地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以下。因此，在做好源頭控制措施、完善分區(qū)防滲措施和地下水污染應(yīng)急處置的前提下，可避免項(xiàng)目實(shí)施后對區(qū)域地下水水質(zhì)產(chǎn)生污染影響。因此，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響可以接受。（4）聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目產(chǎn)噪設(shè)備對廠區(qū)邊界的噪聲的貢獻(xiàn)值為40～45dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。另外，現(xiàn)場勘查可知，廠界周邊200m無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后其噪聲不會對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（5）固廢影響分析本項(xiàng)目固體廢棄物主要來源于污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的剩余污泥、格柵渣及沉砂、生活垃圾。廢渣及砂粒的處理主要是通過機(jī)械格柵除污機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、壓榨機(jī)來完成；項(xiàng)目污泥采用“污泥濃縮池+離心脫水機(jī)+高分子絮凝投加裝置+衛(wèi)生填埋”處理后，污泥年產(chǎn)1401t(含水率為60%)污泥，格柵渣及沉砂211t/a，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及修改單中的要求，需對污泥進(jìn)行危險特性鑒別，經(jīng)鑒別為一般固廢時，可與生活垃圾（16t/a）一起送往疏勒縣生活垃圾填埋場填埋處置，如為危險廢物需交由有資質(zhì)單位處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（6）風(fēng)險評價結(jié)論本項(xiàng)目主要的環(huán)境風(fēng)險是廢水的事故排放、加藥間危險化學(xué)品的泄漏揮發(fā)、腐蝕風(fēng)險事故、二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)生氯氣泄漏、火災(zāi)及管線破裂、斷裂、堵塞等。按要求采取相應(yīng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項(xiàng)目的風(fēng)險事故發(fā)生概率降低到較低水平，把事故的影響控制在可接受的范圍之內(nèi)。9.3.3公眾意見采納情況本次公眾參與采用發(fā)放調(diào)查表的方式，由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見，被調(diào)查公眾對所在區(qū)域環(huán)境狀況表示關(guān)心，認(rèn)為區(qū)域水、聲環(huán)境質(zhì)量較好，多數(shù)公眾認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響一般，對項(xiàng)目建設(shè)和選址表示同意，無人提出反對意見。雖然當(dāng)?shù)毓姳硎局С郑こ探ㄔO(shè)將不可避免地會對周圍環(huán)境造成一些不利影響。因此，建設(shè)單位應(yīng)充分考慮公眾利益，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真落實(shí)環(huán)?！叭瑫r”制度，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到貫徹落實(shí)，使工程能夠順利實(shí)施。9.3.4清潔生產(chǎn)本項(xiàng)目采用了國內(nèi)國外先進(jìn)、清潔的生產(chǎn)技術(shù)，采取了多項(xiàng)節(jié)能降耗措施，節(jié)能效果明顯，各項(xiàng)能耗、物耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，且項(xiàng)目采取了完備的環(huán)保治理措施，各類污染源均可達(dá)標(biāo)排放。因此，本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。9.3.5環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論本工程是一項(xiàng)污染物由分散排放到集中治理的環(huán)境保護(hù)工程。本項(xiàng)目運(yùn)行后對于區(qū)域水污染物的削減將起到十分重要的作用。本工程建成投產(chǎn)后還會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會效益，可解決44人的就業(yè)問題，從根本上解決了當(dāng)?shù)厮w污染問題，改善了投資環(huán)境。9.3.6環(huán)境管理與監(jiān)測本項(xiàng)目是一項(xiàng)環(huán)保工程，對改善疏勒縣山東物流園的投資環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、提高環(huán)境質(zhì)量有積極意義。為減輕工程對環(huán)境的影響，最大程度發(fā)揮工程的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，建立健全各項(xiàng)管理和監(jiān)測制度，設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并制定科學(xué)的監(jiān)控計(jì)劃，以確保各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)貫徹執(zhí)行和污水處理廠的正常運(yùn)行，可避免因管理不善可能引起的污染事故發(fā)生。9.3.7結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目的選址和總體布局是合理的。在堅(jiān)持“三同時”原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施后，對周圍環(huán)境造成的影響和外部對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的影響都是可以接受的。總之，在實(shí)施了報告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，有效地消除或減緩項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利影響，項(xiàng)目的環(huán)境影響是可以接受的。9.4建議（1）建議擬建項(xiàng)目建設(shè)必要的工程及設(shè)施，強(qiáng)化污水廠處理效果，以提高污水處理效率。（2）對進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行定時監(jiān)測，并根據(jù)進(jìn)水負(fù)荷及時調(diào)整工藝參數(shù)，爭取出水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（3）對操作