哈拉哈塘區(qū)塊5口井地面工程環(huán)境影響報告書

哈拉哈塘區(qū)塊5口井地面工程環(huán)境影響報告書哈拉哈塘區(qū)塊5口井地面工程境影響報告書·④一旦管道發(fā)生泄漏事故，井場內設置有流量控制儀及壓力變送器，當檢測到壓力降速率超過0.15MPa/min時，由SCADA系統(tǒng)發(fā)出指令，遠程自動關閉閥門。(4)地下水環(huán)境監(jiān)測與管理根據(jù)本工程特點建立和完善區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境管理體系，制定完善的監(jiān)測計劃，環(huán)境監(jiān)測工作可委托當?shù)赜匈Y質的環(huán)境監(jiān)測機構承擔。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則?地下水環(huán)境》(HJ610-2016)及《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ164-2020)的要求、地下水流向、項目的平面布置特征及地下水監(jiān)測布點原則，利用區(qū)塊上游及下游地下水井為本工程地下水水質監(jiān)測井，地下水監(jiān)測計劃見表5.2-22。表5.2-22地下水監(jiān)測點布控一覽表地下水環(huán)境評價結論(1)環(huán)境水文地質現(xiàn)狀①環(huán)境水文地質現(xiàn)狀評價區(qū)域位于渭干河沖洪積細土平原上，是以雙層及多層結構的潛水-承壓水含水層為主的細土平原區(qū)，含水層巖性以細砂、粉砂為主。塔南評價區(qū)位于塔河洪泛沖洪積平原及塔克拉瑪干沙漠平原區(qū)，在鉆探深度內是以單一結構的潛水含水層為主的沙漠平原區(qū)，含水層巖性以細砂、粉砂和粉細砂為主。塔河以北包氣帶巖性以粉土為主，厚度1m～6m，塔河以南包氣帶巖性以粉細砂、細砂為主，厚度1.2m～10m。②地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測期間區(qū)域地下水中石油類滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準要求，其余監(jiān)測因子除總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物超標外，其他因子均滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準要求。(2)地下水環(huán)境影響本工程嚴格按照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的要求采取源頭控制和分區(qū)防控措施。正常狀況下在采取源頭控制、分區(qū)防控措施后，結合地下水污染監(jiān)控及應急措施，場界內石油類能滿足相應標準要求；非正常狀況下，由地下水污染預測結果可知，除井場場界內小范圍以外地區(qū)，地下水環(huán)境滿足相應標準要求。綜上，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)10.4.1內容，可得出，本工程各個不同階段，地下水中評價因子能滿足國家相關標準的要求。(3)地下水環(huán)境污染防控措施本評價建議本工程依據(jù)“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應急響應”原則，采取嚴格的地下水環(huán)境污染防控措施。①通過加強管線內的壓力、流量傳感器檢修維護，保障發(fā)生管線閥門連接處泄漏及時切斷閥門，減少泄漏量；加強日常巡檢監(jiān)管工作，出現(xiàn)泄漏情況能及時發(fā)現(xiàn)；加強法蘭、閥門連接處腐蝕情況記錄管理，避免因老化、腐蝕導致泄漏情況發(fā)生。②嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610–2016)“11.2.2分區(qū)防控措施”相關要求進行分區(qū)防滲。防滲措施的設計使用年限不應低于本工程主體工程的設計使用年限。③建立和完善本工程的地下水環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境管理體系，制定完善的監(jiān)測計劃。④在制定環(huán)保管理體制的基礎上，制訂針對地下水污染事故的應急措施，并應與其他應急預案相協(xié)調。(4)地下水環(huán)境影響評價結論綜上所述，在做好源頭控制措施、完善分區(qū)防滲措施、地下水污染監(jiān)控措施和地下水污染應急處置的前提下，本工程對地下水環(huán)境影響可以接受。5.2.4聲環(huán)境影響評價本工程各新建采油井場規(guī)格及產噪設備一致，本次選取RP7-H6井進行預測。分析說明井場產噪設備對四周場界聲環(huán)境的影響。預測模式a)應根據(jù)聲源聲功率級或參考位置處的聲壓級、戶外聲傳播衰減，計算預測點的聲級：式中：—預測點處聲壓級，dB；—由點聲源產生的聲功率級(A計權或倍頻帶)，dB；—指向性校正，它描述點聲源的等效連續(xù)聲壓級與產生聲功率級Lw的全向點聲源在規(guī)定方向的聲級的偏差程度，dB；—幾何發(fā)散引起的衰減，dB；—大氣吸收引起的衰減，dB；—地面效應引起的衰減，dB；—障礙物屏蔽引起的衰減，dB；—其他多方面效應引起的衰減，dB。式中：—預測點處聲壓級，dB；—參考位置r0處的聲壓級，dB；—指向性校正，它描述點聲源的等效連續(xù)聲壓級與產生聲功率級Lw的全向點聲源在規(guī)定方向的聲級的偏差程度，dB；—幾何發(fā)散引起的衰減，dB；—大氣吸收引起的衰減，dB；—地面效應引起的衰減，dB；—障礙物屏蔽引起的衰減，dB；—其他多方面效應引起的衰減，dB。b)預測點的A聲級LA(r)可按下式計算：式中：—距聲源r處的A聲級，dB(A)；—預測點(r)處，第i倍頻帶聲壓級，dB；△Li—第i倍頻帶的A計權網絡修正值，dB；c)在只考慮幾何發(fā)散衰減時按下式計算：式中：—距聲源r處的A聲級，dB(A)；—參考位置r0處的A聲級，dB(A)；Adiv—幾何發(fā)散引起的衰減，dB；d)工業(yè)企業(yè)噪聲計算設第i個室外聲源在預測點產生的A聲級為LAi，在T時間內該聲源工作時間為ti；第j個等效室外聲源在預測點產生的A聲級為LAj，在T時間內該聲源工作時間為tj，則擬建工程聲源對預測點產生的貢獻值(Leqg)為：式中：Leqg—建設項目聲源在預測點產生的噪聲貢獻值，dB；T—用于計算等效聲級的時間，s；N—室外聲源個數(shù)；ti—在T時間內i聲源工作時間，s；M—等效室外聲源個數(shù)；tj—在T時間內j聲源工作時間，s。e)噪聲預測值計算式中：Leq—預測點的噪聲預測值，dB；Leqg—建設項目聲源在預測點產生的噪聲貢獻值；Leqb—預測點的背景噪聲值，dB。(4)噪聲預測點位噪聲源參數(shù)的確定本工程噪聲源噪聲參數(shù)見表5.2-23。表5.2-23井場噪聲源參數(shù)一覽表

按照噪聲預測模式，結合噪聲源到各預測點距離，通過計算，本工程各噪聲源對井場四周場界的貢獻聲級值見表5.2-24。表5.2-24井場噪聲預測結果一覽表單位：dB(A)由表5.2-23可知，RP7-H6井場噪聲源對場界的噪聲貢獻值晝間、夜間為41.7～44.0dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類區(qū)晝間、夜間標準要求。綜上，本工程實施后不會對周邊聲環(huán)境產生明顯影響。聲環(huán)境影響評價自查表本工程聲環(huán)境影響評價自查表見表5.2-25。表5.2-25聲環(huán)境影響評價自查表

續(xù)表5.2-25聲環(huán)境影響評價自查表5.2.5固體廢物影響分析固體廢物產生種類及數(shù)量本工程營運期固體廢物主要為落地油及廢防滲材料，根據(jù)《國家危險廢物名錄(2021年版)》(部令第15號)、《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)，以上廢物均屬危險廢物，落地油采取桶裝形式收集、廢防滲材料折疊打包，直接委托有危廢處置資質單位接收處置。本工程危險廢物類別、主要成分及污染防治措施見表5.2-26。表5.2-26危險廢物產生、處置及防治措施情況一覽表

危險廢物環(huán)境影響分析(1)危險廢物運輸本工程產生的危險廢物按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)中相關管理要求，落實危險廢物識別標志制度，對危險廢物的容器和包裝物以及收集、運輸危險廢物的設施設置危險廢物識別標志。填寫危險廢物的收集記錄、轉運記錄表，并將記錄表作為危險廢物管理的重要檔案妥善保存。落實環(huán)境保護標準制度，按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得將其擅自傾倒處置。危險廢物收集和運輸過程的污染控制執(zhí)行《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012)等有關規(guī)定。收集危險廢物的硬質桶應按要求設置明顯的表明危險廢物相關信息的標簽，標簽信息應填寫完整翔實。具體要求如下：危險廢物標簽規(guī)格顏色說明：規(guī)格：正方形，40×40cm；底色：醒目的橘黃色；字體：黑體字；字體顏色：黑色。b．危險廢物類別：按危險廢物種類選擇，危險廢物類別如圖5.2-3所示；

圖5.2-3危險廢物類別標識示意圖

c．材料應堅固、耐用、抗風化、抗淋蝕。危險廢物相關信息標簽如圖5.2-4所示。圖5.2-4危險廢物相關信息標簽d、裝載液體、固體的危險廢物的硬質桶內必須留足夠的空間，硬質桶頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間；(2)危險廢物運輸過程影響分析本工程產生的危險廢物應按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)中相關要求，運輸危險廢物，應當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。本工程產生的危險廢物運輸過程由庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂疚杏匈Y質單位進行運輸，運輸過程中全部采用密閉容器收集儲存，且?guī)燔嚂吃瓷鷳B(tài)環(huán)保科技有限責任公司(在庫車經濟開發(fā)區(qū)內)距項目約39km，轉運結束后及時對轉運路線進行檢查和清理，確保無危險廢物散落或泄漏在轉運路線上，危險廢物運輸過程符合《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012)中的相關要求。(3)危險廢物委托處置環(huán)境影響分析本工程產生的危險廢物應按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)中相關要求，落實危險廢物經營許可證制度，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。本工程含油廢物全部委托庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂具M行處置，庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂咎幚碣Y質及處置類別涵蓋了本工程HW08危險廢物，處置能力能夠滿足項目要求，目前庫車暢源生態(tài)環(huán)保科技有限責任公司已建設完成并投入運行，設計處置含油污泥50萬t/a，目前尚有較大處理余量。因此，本工程危險廢物全部委托庫車暢源生態(tài)環(huán)保科技有限責任公司接收處置可行。5.2.6生態(tài)環(huán)境影響評價項目營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對野生動物等的影響，生態(tài)系統(tǒng)完整性影響以及植被影響。(1)對野生動物的影響評價運營期項目不新增用地，占地對野生動物的影響不再增加。車輛運輸和機械噪聲相對施工期有所減小，對野生動物的影響也相對減小。人為活動相對施工也有所減少，并加強管理禁止油氣田職工對野生動物的獵殺。運營期道路行車主要是油氣田巡線的自備車輛，車流量很小，夜間無車行駛，一般情況下，野生動物會自行規(guī)避或適應，不會對野生動物產生明顯影響。應在道路周邊設置“保護生態(tài)環(huán)境、保護野生動植物”等警示牌，并從管理上對工作人員加強宣傳教育，切實提高保護生態(tài)環(huán)境的意識，車輛行駛過程中不得鳴笛驚嚇野生動物同時應加強野生動物保護，對進行野生動物保護法的宣傳教育，嚴禁驚擾、獵殺野生動物。(2)植被影響評價營運期由于占地活動的結束，工程基本不會對植被產生影響，臨時占地的植被開始自然恢復，一般在3～5年內開始發(fā)生向原生植被群落演替，并逐漸得到恢復。但事故狀態(tài)如井噴、管線泄漏或火災均會致使泄漏或火災處局部范圍內植被死亡。但事故造成的植被破壞是小范圍的，在荒漠地帶植被損失量很小。(3)生態(tài)敏感區(qū)影響評價運營期影響主要集中在井場內，運營期采出水、井下作業(yè)廢液等均不外排，落地油、廢防滲材料妥善處置；同時加強日常巡檢監(jiān)管工作，出現(xiàn)泄漏情況能及時發(fā)現(xiàn)；加強法蘭、閥門連接處腐蝕情況記錄管理，避免因老化、腐蝕導致泄漏情況發(fā)生。因此不會對生態(tài)敏感區(qū)產生明顯影響。5.2.7土壤環(huán)境影響評價環(huán)境影響識別.1項目類型根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附表A.1，本工程屬于“采礦業(yè)”中的“石油開采項目”，項目類別為Ⅰ類。.2影響類型及途徑根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本工程不屬于會造成土壤酸化、鹽化、堿化的生態(tài)影響型項目，屬于污染影響型項目。本工程施工期主要為管溝開挖及設備安裝，主要污染物為施工期揚塵、焊接煙塵等，不涉及土壤污染影響。營運期外排廢氣中主要為非甲烷總烴和硫化氫，不涉及廢水外排。本工程采出液采取密閉集輸，管線進行了防腐處理，正常情況下不會造成采出液地面漫流影響，但泄漏事故工況下管線破裂會造成采出液下滲進而對土壤造成垂直入滲影響。影響類型見表5.2-27。表5.2-27建設項目影響類型表由表5.2-27可知，本工程影響途徑主要為運營期事故工況下管線破裂會造成采出液下滲進而對土壤造成垂直入滲影響，因此本工程土壤環(huán)境影響類型為“污染影響型”。(3)影響源及影響因子本工程輸送介質為采出液(石油和天然氣)，采油樹管線和閥門連接處出現(xiàn)破損泄漏時，采出液中的石油烴可能會下滲到土壤中，造成一定的影響。因此本評價選取石油烴作為代表性污染物進行預測。本工程土壤環(huán)境影響源及影響因子識別結果參見表5.2-28。表5.2-28土壤環(huán)境影響源及影響因子識別表現(xiàn)狀調查與評價.1調查范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，土壤現(xiàn)狀調查范圍為各井場邊界外擴1km，管線邊界兩側外延200m范圍。.2敏感目標本工程部分井場1km范圍內、管線200m范圍內存在耕地及村莊，屬于土壤環(huán)境敏感目標。.3土地利用類型調查(1)土地利用現(xiàn)狀根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GBT21010-2017)及現(xiàn)場調查結果，項目井場永久占地及管線周邊土地利用類型為耕地、灌木林地、草地及未利用地。(2)土地利用歷史根據(jù)調查，本工程井場建設之前現(xiàn)狀為耕地、灌木林地、草地及未利用地。(3)土地利用規(guī)劃本工程占地范圍暫無土地利用規(guī)劃。(4)土壤理化性質調查土壤理化性質見表5.2-29。表5.2-29土壤理化性質調查結果一覽表

表5.2-29土壤理化性質調查結果一覽表

表5.2-30區(qū)域土體結構剖面調查表.4土壤類型調查根據(jù)國家土壤信息服務平臺發(fā)布的中國1公里發(fā)生分類土壤圖(數(shù)據(jù)來源：二普調查，2016年)，《中國土壤分類與代碼》(GB/T17296-2009)中土壤分類及現(xiàn)場踏勘結果，土壤評價范圍內土壤類型主要為鹽化林灌草甸土、荒漠風沙土、鹽化草甸土、結殼鹽土、石灰性草甸土、潮土等。.5土壤環(huán)境影響預測與評價本工程實施后，由于嚴格按照要求采取防滲措施，在正常工況下不會發(fā)生油品滲漏進入土壤。因此，垂直入滲造成土壤污染主要為非正常泄漏工況，根據(jù)企業(yè)的實際情況分析，如果是采油樹管線連接和閥門處出現(xiàn)破損泄漏，即使有油品泄漏，建設單位必須及時采取措施，不可能任由油品漫流滲漏，任其滲入土壤。因此，只在地表積油底部非可視部位發(fā)生小面積滲漏時，才可能有少量物料通過漏點，逐漸滲入進入土壤。綜合考慮本工程物料特性及土壤特征，本次評價為事故狀況下，采油樹管線連接和閥門處出現(xiàn)破損泄漏的石油烴對土壤垂直下滲的污染。a.垂直入滲土壤預測模型根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄E中預測方法對本工程垂直入滲對區(qū)域土壤環(huán)境影響進行預測，預測公式如下：(1)一維非飽和溶質垂向運移控制方程：式中：c--污染物介質中的濃度，mg/L；D--彌散系數(shù)，m2/d；q--滲流速度，m/d；z--沿z軸的距離，m；t--時間變量，d；θ-土壤含水率，%。(2)初始條件(3)邊界條件第一類Dirichlet邊界條件：①連續(xù)點源：

②非連續(xù)點源：第二類Neumann零梯度邊界條件：b.預測參數(shù)選取根據(jù)現(xiàn)場土壤采樣及水文地質調查結果，本工程選取RP7-H6井場進行預測，預測模型參數(shù)取值見表5.2-31。表5.2-31垂直入滲預測模型參數(shù)一覽表根據(jù)工程分析，結合項目特點，本評價選取采油樹管線連接和閥門處出現(xiàn)破損泄漏過程中，油品中的石油烴對土壤環(huán)境的影響。表5.2-32土壤預測源強表c.土壤污染預測結果(1)石油烴預測結果采油樹管線連接和閥門處出現(xiàn)破損泄漏，泄漏油品中石油烴以點源形式垂直進入土壤環(huán)境。初始濃度設定為850000mg/L，考慮到外輸管道中石油烴以點源形式泄漏，不易發(fā)現(xiàn)，預測時段按10天考慮。石油烴沿土壤遷移模擬結果如圖5.2-5所示。

圖5.2-5石油烴在不同水平年沿土壤垂向遷移情況由圖5.2-5土壤模擬結果可知，入滲10天后，污染深度為50cm，整體滲漏速率較慢。結論與建議本工程站內土壤監(jiān)測點各監(jiān)測因子監(jiān)測值均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地土壤污染風險篩選值；井場外土壤監(jiān)測點各監(jiān)測因子監(jiān)測值均低于《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)表1農用地土壤污染風險篩選值，石油烴低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地土壤污染風險篩選值。同時根據(jù)土壤垂直入滲預測結果可知石油烴在土壤中隨時間不斷向下遷移，石油烴主要積聚在土壤表層0.5m以內，其污染也主要限于地表，土壤底部石油烴濃度未檢出。因此，本工程需采取土壤污染防治措施按照“源頭控制、過程防控、跟蹤監(jiān)測、應急響應”相結合的原則，并定期開展土壤跟蹤監(jiān)測，在嚴格按照土壤污染防護措施后，本工程建設可行。土壤污染防治措施(1)源頭控制加強法蘭、閥門連接處腐蝕情況記錄管理，避免因老化、腐蝕導致泄漏情況發(fā)生；井下作業(yè)采用帶罐作業(yè)，防止原油落地；加強日常巡檢監(jiān)管工作，出現(xiàn)泄漏情況能及時發(fā)現(xiàn)，一旦產生含油廢物及時、徹底進行回收清理，受污染的土壤應交由具有相應危險廢物處置資質的單位負責接收、轉運和處置，降低對土壤環(huán)境質量的影響程度。(2)過程防控措施參照執(zhí)行《石油化工工程防滲技術規(guī)范》(GB/T50934–2013)“4.0.4石油化工儲運工程區(qū)的典型污染防治分區(qū)”相關要求，將井口裝置區(qū)劃分為一般污染防治區(qū)，一般污染防治區(qū)防滲層的防滲性能不應低于1.5m厚滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能，其余區(qū)域劃分為簡單防滲區(qū)。防滲措施的設計，使用年限不應低于本工程主體工程的設計使用年限。(3)跟蹤監(jiān)測根據(jù)項目特點及相關要求，制定監(jiān)測計劃，詳情見表5.2-33。表5.2-33土壤跟蹤監(jiān)測點位布設情況一覽表(4)土壤環(huán)境影響評價結論綜上所述，通過采取源頭控制、過程防控措施，從土壤環(huán)境影響的角度，本工程建設可行。本工程土壤環(huán)境影響評價自查表見表5.2-34。表5.2-34土壤環(huán)境影響評價自查表

續(xù)表5.2-34土壤環(huán)境影響評價自查表

續(xù)表5.2-34土壤環(huán)境影響評價自查表5.2.8環(huán)境風險評價評價依據(jù).1風險調查本工程涉及的風險物質主要為原油、天然氣及H2S，存在于集輸管線內。.2環(huán)境風險潛勢初判根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)的要求，結合建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析。本工程危險物質存在量及Q值具體見表5.2-35。表5.2-35建設項目Q值確定表

根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄C要求，當Q＜1時，該項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ，不再對行業(yè)及生產工藝(M)及環(huán)境敏感程度(E)進行判定。.3評價工作等級判定《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中環(huán)境風險評價工作級別劃分的判據(jù)見表5.2-36。表5.2-36環(huán)境風險評價工作級別劃分一覽表本工程環(huán)境風險潛勢為Ⅰ級，根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)環(huán)境風險評價工作級別劃分的判據(jù)，確定本工程環(huán)境風險評價工作級別為簡單分析。環(huán)境敏感目標概況項目周邊敏感特征情況見表5.2-37。表5.2-37項目周邊敏感特征一覽表

續(xù)表5.2-37項目周邊敏感特征一覽表環(huán)境風險識別.1物質危險性識別本工程涉及的風險物質主要為原油、天然氣、硫化氫。其物化性質、易燃性、爆炸性和毒性情況見表5.2-38。表5.2-38物質危險性一覽表.2危險物質分布情況本工程危險物質主要分布于集輸管線中。.3可能影響環(huán)境的途徑根據(jù)工程分析，本工程開發(fā)建設過程中采油、油氣集輸?shù)拳h(huán)節(jié)均接觸到易燃、易爆的危險性物質，而且生產工藝條件比較苛刻，多為高壓操作，因此事故風險較大，可能造成環(huán)境危害的風險事故主要包括火災、爆炸、油品泄漏等，具體危害和環(huán)境影響可見表5.2-39。表5.2-39氣田生產事故風險類型、來源及危害識別一覽表

環(huán)境風險分析.1大氣環(huán)境風險分析本工程集輸管道破裂采出液泄漏時，從管道中釋放出的硫化氫及揮發(fā)性有機物會對周圍大氣環(huán)境造成一定的影響，硫化氫可能引發(fā)周圍人員中毒事件。泄漏采出液遇明火或點火源后，可能發(fā)生火災、爆炸事故，燃燒產生的次生CO引發(fā)周圍人員CO中毒事件。本工程所在區(qū)域較空曠，周邊大氣環(huán)境敏感目標距離較遠，大氣擴散條件良好，且井場內設置有流量控制儀及壓力變送器，當檢測到壓力降速率超過0.15MPa/min時，由SCADA系統(tǒng)發(fā)出指令，遠程自動關閉閥門。發(fā)生火災、爆炸事故時，整體對大氣環(huán)境影響較小。.2地表水環(huán)境風險分析本工程在發(fā)生安全生產事故造成油品泄漏主要集中在井場區(qū)域范圍，加之泄漏油品量較少且基本上能夠及時地完全回收，且項目周邊無地表水，因此在事故下造成油品泄漏不會對區(qū)域地表河流造成污染。.3地下水環(huán)境風險分析本工程建成投產后，正常狀態(tài)下采出水隨采出液一起進入聯(lián)合站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》(SY/T5329-2012)標準后回注地層，井下作業(yè)廢水送至哈拉哈塘油田鉆試修環(huán)保處理站處理。非正常狀態(tài)下，油品中的石油類在下滲過程中易受包氣帶的吸附作用影響，不易遷移至含水層，但在防滲措施老化破損油品泄漏的情況下，石油類在下滲過程受包氣帶的吸附作用以后，也會不可避免地對地下水水質產生一定的影響，但影響范圍很小，本評價要求建設單位加強環(huán)境管理，定期對管線進行檢查，避免因管材質量缺陷、管道腐蝕老化破損造成油品泄漏。因此在事故下造成油品泄漏對區(qū)域地下水造成污染的環(huán)境風險可接受。.4集油管道破裂事故對塔里木河上游濕地保護區(qū)影響分析項目集油管道距塔里木河上游濕地自然保護區(qū)最近距離為100m，一旦管道發(fā)生破裂事故，井場內設置有流量控制儀及壓力變送器，由SCADA系統(tǒng)發(fā)出指令，遠程自動關閉閥門，整體對大氣環(huán)境影響較小。對泄漏的油品回收并及時清理被污染的土壤，避免由降雨形成的地表徑流將受污染的土壤一起帶入濕地保護區(qū)造成污染。泄漏油品中的石油類在下滲過程中易受包氣帶的吸附作用影響，不易遷移至含水層，也會不可避免地對地下水水質產生一定的影響，但影響范圍很小，本評價要求建設單位加強環(huán)境管理，定期對管線進行檢查，避免因管材質量缺陷造成油品泄漏。因此在集油管道破裂事故下造成油品泄漏對塔里木河上游濕地保護區(qū)的環(huán)境風險可接受。環(huán)境風險防范措施及應急要求各種事故都可以采取必要的預防措施，以減少事故的發(fā)生或使事故造成的危害降低到最低限度。結合本工程特點，采取以下風險防范措施。.1井下作業(yè)事故風險預防措施(1)設計、生產中采取有效預防措施，嚴格遵守井下作業(yè)的安全規(guī)定，在井口安裝防噴器和控制裝置，杜絕井噴的發(fā)生。(2)井場設置明顯地禁止煙火標志；井場電氣設備、照明燈具符合防火防爆的安全要求，井場安裝探照燈，以備井噴時鉆臺照明。(3)按消防規(guī)定配備泡沫滅火器、干粉滅火器、消防鐵鍬和其他消防器材。(4)井下作業(yè)之前，在井場周圍劃分高壓區(qū)和低壓區(qū)，高壓泵、高壓匯管、井口裝置等高壓設備均布置于高壓區(qū)內，施工過程中，高壓區(qū)無關人員全部撤離，并設置安全警戒崗。(5)每一次井下作業(yè)施工前，必須對高壓匯管進行試壓，試壓壓力大于施工壓力5MPa，施工后必須探傷，更換不符合要求的匯管。.2管道事故風險預防措施(1)施工階段的事故防范措施①在施工過程中，加強監(jiān)理，確保接口焊接及涂層等施工質量。②建立施工質量保證體系，提高施工檢驗人員水平，加強檢驗手段。③制定嚴格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時正確修補并做好記錄。④從事管道焊接以及無損檢測的檢測人員，必須按有關規(guī)定取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格書，并要求持證上崗。管道焊接好后必須進行水壓試驗，嚴格排除焊縫和母材的缺陷。⑤嚴格挑選施工隊伍，施工單位應具有豐富的管道施工經驗，管道施工單位應持有勞動行政部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證，建立質量保證體系，確保管道施工質量。選擇優(yōu)秀的第三方(工程監(jiān)理)對其施工質量進行強有力的監(jiān)督，減少施工誤操作。(2)運行階段的事故防范措施①井場設置現(xiàn)場檢測儀表，并由RTU箱中的控制系統(tǒng)實現(xiàn)井場內的生產運行管理和控制，并與所屬的聯(lián)合站SCADA管理系統(tǒng)通信，上傳井場的重要生產運行數(shù)據(jù)，接收上位系統(tǒng)的控制指令，設置現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)，隨時通過監(jiān)控系統(tǒng)觀察井場內生產情況。②定期對管線進行超聲波檢查，對壁厚低于規(guī)定要求的管段及時更換，消除爆管和泄漏的隱患。③利用管線的壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)異常立即排查，若出現(xiàn)問題，立即派人現(xiàn)場核查，如有突發(fā)事情啟動應急預案。④在管線上方設置標志，以防附近的各類施工活動對管線的破壞。定期檢查管線，并配備適當?shù)墓艿罁屝蕖缁鸺叭藛T搶救設備。.3H2S氣體泄漏風險防范措施①操作時宜按要求配備基本人員，采用必要的設備進行安全施工?，F(xiàn)場應配置呼吸保護設備且基本人員能迅速而方便的取用。采用適當?shù)牧蚧瘹錂z測設備實時監(jiān)測空氣狀況。②嚴格執(zhí)行“禁止吸煙”的規(guī)定。③在修井過程中，如排液、拆卸井口和管道、循環(huán)修井液、起泵和起封隔器以及酸化后抽汲等，宜采取特殊預防措施，避免硫化氫聚集氣釋放造成危險。所有修井作業(yè)人員宜進行有關硫化氫的潛在危險性以及遇硫化氫時應采取的防護措施等培訓。如果在修井作業(yè)過程中硫化氫濃度有可能達到有害濃度，宜使用硫化氫監(jiān)測儀或檢測儀。呼吸保護設備應位于作業(yè)人員能迅速容易地取用的地方。在無風或風力較弱的情況下，可使用機械通風設備將氣體按規(guī)定方向排出。在低洼作業(yè)區(qū)，硫化氫或二氧化硫極易在該區(qū)域沉降，容易達到有害濃度，在這些區(qū)域作業(yè)時宜特別小心，并做好防護措施。.4環(huán)境風險應急處置措施(1)管道事故應急措施管道事故風險不可能絕對避免，在預防事故的同時，為可能發(fā)生的事故制定應急措施，使事故造成的危害減至最低程度。①按順序關井在管道發(fā)生斷裂、泄漏事故時，按順序關井。搶修隊根據(jù)現(xiàn)場情況及時搶修，做好環(huán)境污染防范工作，把損失控制在最小范圍內。②回收泄漏采出液首先限制地表污染的擴大。油受重力和地形的控制，會流向低洼地帶，應盡量防止泄漏原油移動。在可能的情況下應進行筑堤，匯集在低洼坑中的地表油，用車及時進行收集；將嚴重污染的土壤集中收集，由有危廢處置資質的公司接收處置處理。(2)火災事故應急措施①發(fā)生火災時，事故現(xiàn)場工作人員立即通知斷電，立即停產，并拉響警報。啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，同時迅速安排搶險人員到達事故現(xiàn)場。②安全保障組設置警戒區(qū)域，撤離事故區(qū)域全部人員，封鎖通往現(xiàn)場的各個路口，禁止無關人員和車輛進入，防止因火災而造成不必要的損失和傷亡。③根據(jù)風險評價結果，如發(fā)生火災，附近工作人員應緊急撤離至安全地帶，防止火災燃燒產生的有害物質對人體造成傷害。④當火災事故得到有效控制，在確保人員安全的情況下，及時控制消防冷卻水次生污染的蔓延。(3)管道刺漏事故應急措施本工程根據(jù)以往經驗，現(xiàn)場巡檢過程中發(fā)現(xiàn)壓力表壓力不正常后，通過檢測判定管線是否發(fā)生泄漏，針對管線刺漏事件，采取以下措施：a.切斷污染源：經與生產調度中心取得聯(lián)系后，關閉管線泄漏點最近兩側閥門；b.堵漏：根據(jù)泄漏段的實際情況，采用適當?shù)牟牧虾图夹g手段進行堵漏，并在作業(yè)期間設專人監(jiān)護；c.事故現(xiàn)場處理：堵漏作業(yè)完成后，對泄漏段管線進行徹底排查和檢驗，確保無泄漏產生。d.后期處理：恢復管線泄漏區(qū)域地表地貌，對泄漏部分有針對性地加強檢測及現(xiàn)場巡檢。對泄漏的油品回收，若油品泄漏在不能及時地完全回收的情況下，可能在地表結成油餅，將油餅集中收集，由有危廢處置資質的公司接收處置處理。突發(fā)環(huán)境事件應急預案對于重大或不可接受的風險(主要是物料嚴重泄漏、火災爆炸造成重大人員傷害等)，制定應急響應方案，建立應急反應體系，當事故一旦發(fā)生時可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。定期按照應急預案內容進行應急演練，應急物資配備齊全，出現(xiàn)風險事故時能夠及時應對。塔里木油田分公司東河油氣開發(fā)部制定有《塔里木油田分公司東河油氣開發(fā)部哈拉哈塘片區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》并進行了備案(備案編號652923-2022-019-H)。本評價建議將本次建設內容突發(fā)環(huán)境事件應急預案納入塔里木油田分公司東河油氣開發(fā)部現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急預案中，對現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行必要的完善和補充。環(huán)境風險分析結論(1)項目危險因素營運期危險因素為集輸管線老化破損導致原油泄漏遇到明火可能發(fā)生火災、爆炸事故，產生的一氧化碳等物質引發(fā)中毒、污染等伴生/次生污染事故。(2)環(huán)境敏感性及事故環(huán)境影響區(qū)域以油氣開發(fā)為主，本工程實施后的環(huán)境風險主要為原油泄漏，遇火源可能發(fā)生火災爆炸事故，不完全燃燒會產生一定量的一氧化碳有害氣體進入大氣；另外，油類物質可能污染土壤并滲流至地下水，對區(qū)域地下水和土壤環(huán)境造成污染影響。(3)環(huán)境風險防范措施和應急預案本評價建議將本次建設內容突發(fā)環(huán)境事件應急預案納入塔里木油田分公司東河油氣開發(fā)部現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急預案中，對現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行必要的完善和補充。(4)環(huán)境風險評價結論與建議綜上，本工程環(huán)境風險是可防控的。根據(jù)工程環(huán)境風險可能影響的范圍與程度，本次評價建議加強日常環(huán)境管理及認真落實環(huán)境風險預防措施和應急預案，可將環(huán)境風險概率降到最低。本工程環(huán)境風險防范措施“三同時”驗收一覽表見表5.2-40，環(huán)境風險自查表見表5.2-41。表5.2-40環(huán)境風險防范措施“三同時”驗收一覽表表5.2-41建設項目環(huán)境風險簡單分析內容表5.3閉井期環(huán)境影響分析5.3.1閉井期污染物情況隨著油田開采的不斷進行，其儲量逐漸下降，最終井區(qū)將進入閉井期。當油田開發(fā)接近尾聲時，各種機械設備將停止使用，進駐其中的油田開發(fā)工作人員將陸續(xù)撤離油田區(qū)域，由此帶來的大氣污染物、生產廢水、噪聲及固體廢物等對環(huán)境的影響將會消失。閉井期的環(huán)境影響以生態(tài)環(huán)境的恢復為主，同時封井和井場清理也會產生少量揚塵和建筑垃圾，會對周圍的環(huán)境造成一定影響。油井停采后將進行一系列清理工作，包括地面設施拆除、地下截去至少1m的井筒并用水泥灌注封井、井場清理等。在這期間，將會產生少量揚塵和固體廢物。在閉井施工操作中應注意采取降塵措施，文明施工，防止水泥等的灑落與飄散，同時在清理井場時防止飛灰、揚塵的產生，盡可能降低對周邊大氣環(huán)境的影響。另外，井場清理等工作還會產生部分廢棄建筑殘渣、廢防滲材料等固體廢物，對這些廢棄殘渣等進行集中清理收集，廢棄建筑殘渣外運至指定固廢場填埋處理；廢防滲材料收集后由有危廢處置資質單位接收處置；固體廢物的妥善處理，可以有效控制對區(qū)域環(huán)境的影響。井場經過清理后，永久性占地范圍內的水泥平臺鋪墊被清理，隨后根據(jù)周邊區(qū)域的自然現(xiàn)狀對其進行恢復，使井場恢復到相對自然的一種狀態(tài)。油田設施退役后，人員撤離，區(qū)域內沒有人為擾動，井場范圍內的自然植被會逐漸得以恢復，有助于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。5.3.2閉井期生態(tài)保護措施油田單井進入開采后期，油氣儲量逐漸下降，最終井區(qū)進入閉井期。后期按照要求對井口進行封堵，并對井場生態(tài)恢復至原貌。根據(jù)《廢棄井封井回填技術指南(試行)》(環(huán)辦土壤函[2020]72號)、《廢棄井封井處置規(guī)范》(Q/SH0653-2015)》和《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)，項目針對閉井期生態(tài)恢復提出如下措施：(1)對完成采油的廢棄井，采取先封堵內外井眼，拆除井口裝置，地下截去一定深度的表層套管，清理場地，清除各種固體廢物，經治理井口裝置及相應設施應做到不漏油、不漏氣、不漏電，井場無油污、無垃圾。然后根據(jù)周邊區(qū)域的自然現(xiàn)狀對其進行恢復，使井場恢復到相對自然的一種狀態(tài)。保證對各類廢棄井采取的固井、封井措施有效可行，防止發(fā)生油水竄層，成為污染地下水的通道。(2)臨時占地范圍具備植被恢復條件的，應將永久性占地范圍內的水泥平臺或砂礫石鋪墊清理，隨后根據(jù)周邊區(qū)域的自然現(xiàn)狀對其進行恢復，使井場恢復到相對自然的一種狀態(tài)。(3)臨時占地范圍不具備植被恢復條件的，建議保留井口水泥底座，以防止沙化，起到防沙固沙作用。(4)閉井期井場集輸管線維持現(xiàn)狀，避免因開挖管線對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞。管線內物質應清空干凈，并按要求進行吹掃，確保管線內無殘留采出液，管線兩端使用盲板封堵。(5)各種機動車輛固定線路，禁止隨意開路。(6)要求通過宣傳教育的形式，使施工工作人員對于保護區(qū)動植物有基本的認識與了解。在閉井期施工過程中，如遇到保護植物應盡量避讓，嚴禁踩踏破壞；遇到保護動物時，應主動避讓，不得驚擾、傷害野生動物，不得破壞保護動物的生息繁衍地，禁止妨礙野生動物生息繁衍的施工活動。(7)加強對《中華人民共和國野生動物保護法》及《中華人民共和國野生植物保護條例》的普及、教育工作，強化保護野生動植物的觀念，讓施工人員明確破壞保護植物，捕獵、殺害保護動物的法律后果，理解保護野生動植物的重要意義。

6環(huán)保措施可行性論證6.1環(huán)境空氣保護措施可行性論證6.1.1施工期環(huán)境保護措施施工揚塵(1)在管線作業(yè)帶內施工作業(yè)，施工現(xiàn)場設置圍擋、定時灑水抑塵、控制運輸車輛行駛速度、控制車輛裝載量并采取密閉或者遮蓋措施、避免大風天作業(yè)等。(2)加強施工管理，盡可能縮短施工周期。(3)施工結束后盡快對施工場地進行恢復平整，減少風蝕量。以上揚塵防治措施，簡單可行，具有可操作性，施工揚塵影響能夠減緩到可以接受的程度，以上抑塵措施是可行的。焊接煙氣、機械設備和車輛廢氣施工前期加強設備和運輸車輛的檢修和維護，保證設備正常穩(wěn)定運行，燃用合格的燃料，設備和車輛不超負荷運行，焊接作業(yè)時使用無毒低塵焊條，從而從源頭減少設備和車輛廢氣及焊接煙氣對環(huán)境的影響，措施是可行的。6.1.2運營期環(huán)境空氣保護措施項目運營期嚴格執(zhí)行《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39728-2020)中5.7節(jié)要求。(1)油井采出的井產物進行匯集、處理、輸送至油氣穩(wěn)定裝置的全過程采用密閉工藝流程，容易泄漏的關鍵危險部位采用先進設備和材料，嚴格控制油品泄漏對大氣環(huán)境影響；(2)本工程定期巡檢，確保集輸系統(tǒng)安全運行。(3)提高對風險事故的防范意識，在不良地質地段做好工程防護措施。類比哈拉哈塘油田同類型井場XK9-1井污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)見下表。表6.1-1哈拉哈塘油田井場大氣污染物排放情況一覽表

續(xù)表6.1-1哈拉哈塘油田井場大氣污染物排放情況一覽表根據(jù)類比HA601-7PT井場和RP3-1井場監(jiān)測數(shù)據(jù)，井場無組織廢氣可達標排放，因此本工程采取的環(huán)境空氣污染防治措施可行。6.1.3閉井期環(huán)境空氣保護措施閉井期廢氣主要是施工過程中產生的揚塵，要求閉井期作業(yè)時，采取灑水抑塵的降塵措施，同時要求嚴禁在大風天氣進行作業(yè)。6.2廢水治理措施可行性論證6.2.1施工期水環(huán)境污染防治措施管線施工均不設置施工營地，施工期間廢水主要為試壓廢水，由管內排出后循環(huán)使用，試壓結束后就地潑灑抑塵。不會對周邊環(huán)境產生明顯影響。6.2.2運營期水環(huán)境污染防治措施(1)采出水采出水隨油氣混合物輸送至哈六聯(lián)合站和哈一聯(lián)合站處理，其中哈六聯(lián)合站和哈一聯(lián)合站采用“壓力除油+過濾”處理工藝，使處理后污水達到《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》(SY/T5329-2012)標準后回注油氣層。(2)井下作業(yè)廢水井下作業(yè)廢水中主要含有酸、鹽類和有機物，采用專用廢水回收罐收集后運至哈拉哈塘油田鉆試修廢棄物環(huán)保處理站，處理后的井下作業(yè)廢水均不外排。哈拉哈塘油田鉆試修廢棄物環(huán)保處理站采取“渦凹氣浮+溶氣氣浮+多介質過濾+袋式過濾”工藝對廢水進行凈化處理，處置后的廢水可滿足《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》(SY/T5329-2012)中的回注水質指標要求，用于哈拉哈塘油田油層回注用水。哈拉哈塘油田鉆試修廢棄物環(huán)保處理站鉆試修廢水處理規(guī)模為300m3/d，現(xiàn)狀處理量為236m3/d，富余處理能力為64m3/d，本工程井下作業(yè)廢水需處理量為0.6m3/d，因此哈拉哈塘油田鉆試修廢棄物環(huán)保處理站處理裝置處理能力可滿足本工程需求。6.2.3閉井期水環(huán)境污染防治措施閉井期無廢水污染物產生，要求在閉井作業(yè)過程中，嚴格按照《廢棄井封井回填技術指南(試行)》(環(huán)辦土壤函[2020]72號)及《廢棄井封井處置規(guī)范》(Q/SH0653-2015)要求進行施工作業(yè)，首先進行井場進行環(huán)境風險評估，根據(jù)評估等級分別采用不同的固井、封井方式，確保固井、封井措施的有效性，避免發(fā)生油水竄層。6.3噪聲防治措施可行性論證6.3.1施工期噪聲防治措施在井場，高噪聲污染源主要是吊裝機、裝載機、挖掘機等設備噪聲。主要減噪措施包括：(1)運輸設備等車輛沿固定路線行駛，盡量減少鳴笛；(2)合理布置施工現(xiàn)場，避免在同一地點安排大量施工機械，以防止局部聲級過高；(3)盡量使用對講機等現(xiàn)代通信設備，按規(guī)程操作機械設備，減少人為噪聲；(4)機械噪聲采用基礎減震、距離衰減的降噪措施。類比同類型井場施工作業(yè)，施工期噪聲可以滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)相關標準要求。6.3.2運營期噪聲防治措施(1)提高工藝過程的自動化水平，盡量減少操作人員在噪聲源的停留時間。(2)對噪聲較大的設備采取基礎減振措施。類比哈拉哈塘油田同類型井場JY201-1井及HA12-12井場場界噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)見下表。表6.3-1哈拉哈塘油田井場噪聲排放情況一覽表根據(jù)噪聲預測結果并類比JY201-1井及HA12-12井場場界噪聲監(jiān)測，運營期井場場界噪聲不會對周圍聲環(huán)境產生明顯影響。6.3.3閉井期噪聲防治措施閉井期噪聲主要為車輛噪聲等，合理控制車速，通過村莊時避免鳴笛。6.4固體廢物處理措施可行性論證6.4.1施工期固體廢物處置措施施工期固體廢物主要為施工土方、建筑垃圾及生活垃圾，其中施工土方全部回填管溝和井場；施工建筑垃圾集中收集后，送哈拉哈塘固廢填埋場填埋處置；施工人員生活垃圾隨車帶走。施工期固體廢物妥善處置，不外排。6.4.2運營期固體廢物產生及處置情況本工程營運期固體廢物主要為落地油及廢防滲材料，根據(jù)《國家危險廢物名錄(2021年版)》(部令第15號)、《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)，以上廢物均屬危險廢物，落地油采取桶裝形式收集、廢防滲材料折疊打包，直接委托有危廢處置資質單位接收處置。本工程危險廢物產生情況及危險特性見表6.4-1。表6.4-1本工程危險廢物情況一覽表

危險廢物處置措施可行性分析(1)危險廢物貯存及運輸本工程產生的危險廢物應按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)中相關要求，運輸危險廢物，應當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。本工程產生的危險廢物運輸過程由庫車暢源生態(tài)環(huán)保科技有限責任公司委托有資質單位進行運輸，運輸過程中全部采用密閉容器收集儲存，且?guī)燔嚂吃瓷鷳B(tài)環(huán)保科技有限責任公司(在庫車經濟開發(fā)區(qū)內)距項目約39km，轉運結束后及時對轉運路線進行檢查和清理，確保無危險廢物散落或泄漏在轉運路線上，危險廢物運輸過程符合《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012)中的相關要求。(2)危險廢物委托處置環(huán)境影響分析本工程產生的危險廢物應按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)中相關要求，落實危險廢物經營許可證制度，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。本工程含油廢物全部委托庫車暢源生態(tài)環(huán)保科技有限責任公司進行處置，庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂咎幚碣Y質及處置類別涵蓋了本工程HW08危險廢物，處置能力能夠滿足項目要求，目前庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂疽呀ㄔO完成并投入運行，設計處置含油污泥50萬t/a，目前尚有較大處理余量。因此，本工程危險廢物全部委托庫車暢源生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢熑喂窘邮仗幹每尚小?.4.3閉井期固體廢物處置措施本工程閉井期固體廢物主要為廢棄管線、廢棄建筑垃圾等，廢棄管線、廢棄建筑垃圾均屬于一般工業(yè)固體廢物，收集后送哈拉哈塘固廢場妥善處理。6.5生態(tài)保護措施可行性論證6.5.1施工期生態(tài)環(huán)境保護措施永久占地生態(tài)環(huán)境保護措施①嚴格遵守國家和地方有關動植物保護和防治水土流失等環(huán)境保護法律法規(guī)，最大限度地減少占地產生的不利影響，減少對土壤的擾動、植被破壞，減少水土流失。②嚴格按照有關規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)，貫徹“優(yōu)化設計、動態(tài)設計”的設計理念，避免大填大挖，減少后期次生災害的發(fā)生，充分體現(xiàn)“最大限度地保護，最小程度的破壞，最大限度地恢復”的原則。施工在開挖地表、平整土地時，臨時堆土必須進行攔擋，施工完畢，應盡快整理施工現(xiàn)場。③占用耕地應按《中華人民共和國土地管理法》第三十條的規(guī)定實行占用耕地補償制度。④對井場地表進行礫石壓蓋，防止由于地表擾動造成的水土流失。類比哈拉哈塘油田現(xiàn)有井場采取的生態(tài)環(huán)境保護措施，本工程采取的永久占地生態(tài)環(huán)境保護措施可行。圖6.5-1井場礫石壓蓋措施典型設計圖臨時占地施工生態(tài)保護工程措施①設計選線過程中，盡量避開植被較豐富的區(qū)域，工程占地范圍內無保護植物，全線避讓自治區(qū)Ⅰ級保護植物(灰胡楊、脹果甘草等)，避免破壞荒漠植物，最大限度避免破壞野生動物的活動場所和生存環(huán)境。②施工中要做到分段施工，隨挖、隨運、隨鋪、隨壓，不留疏松地面，提高施工效率，盡可能縮短施工工期。③加強野生動物保護，對施工人員進行野生動物保護法的宣傳教育，嚴禁施工人員驚擾、獵殺野生動物。④管道施工過程中穿越農田區(qū)域、植被密集區(qū)等臨時占地區(qū)域，開挖過程中要分層開挖，單側分層堆放；施工結束后，分層循序回填壓實，以減少臨時占地影響，保護植被生長層。⑤充分利用區(qū)域現(xiàn)有道路，施工機械和車輛應嚴格按照規(guī)定路線行駛，禁止隨意開辟道路，防止擴大土壤和植被的破壞范圍。施工期間，施工車輛臨時停放盡可能利用現(xiàn)有空地，并嚴格控制施工作業(yè)帶，采用拉設彩條方式限定運輸車輛行駛范圍，嚴禁人為破壞作業(yè)帶以外區(qū)域植被；施工結束后進行場地恢復。⑥工程結束后，建設單位應承擔恢復生態(tài)的責任，及時對臨時占地區(qū)域進行平整、恢復，使占地造成的影響逐步得以恢復。農田區(qū)域恢復原貌灌木林占地植被逐漸恢復農田區(qū)域恢復原貌灌木林占地植被逐漸恢復沙漠地帶草方格固沙蘆葦恢復沙漠地帶草方格固沙蘆葦恢復圖6.5-2哈拉哈塘油田現(xiàn)有管線周邊恢復效果通過現(xiàn)場踏勘可知，農田區(qū)域隨著管線施工活動的結束，將逐漸復墾；地下水埋深較淺的區(qū)域草本植被恢復較快，灌木林恢復相對較緩慢。通過在沙漠地帶管線上方鋪設草方格，固沙效果良好。類比哈拉哈塘油田管道施工采取的生態(tài)環(huán)境保護措施，本工程采取的臨時占地施工生態(tài)環(huán)境保護措施可行。動植物保護措施①加強野生珍稀保護植物科普宣傳和環(huán)保教育；選址階段避讓自治區(qū)Ⅰ級保護植物(灰胡楊、脹果甘草等)，施工過程中如在施工范圍內發(fā)現(xiàn)有珍稀保護植物分布，應及時將其移植，并及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報。②管線的選線階段，應對擬敷設管線的地表情況進行現(xiàn)場調查，盡可能選擇植被稀疏或裸地進行工程建設，盡量避開植被茂密區(qū)域，減少因施工造成的植被破壞；嚴格界定施工活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，減少對地表的碾壓；原則上管線開挖、敷設，全線避讓自治區(qū)Ⅰ級保護植物(灰胡楊、脹果甘草等)，施工過程中如在施工范圍內發(fā)現(xiàn)有珍稀保護植物分布，應及時將其移植，并及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報。③施工過程中嚴格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動范圍，使之限于在施工區(qū)范圍內活動，最大限度減少對荒漠植物生存環(huán)境的破壞，避免破壞保護植物灰胡楊、肉蓯蓉、膜果麻黃、脹果甘草、羅布麻，最大限度避免破壞野生動物的活動場所和生存環(huán)境。④嚴禁破壞占地范圍外的植被，對因項目占地而造成的植被損失，應當按照正式征地文件，按規(guī)定進行經濟補償。⑤嚴格控制和管理車輛及重型機械的運行范圍，所有車輛采用“一”字型作業(yè)法，避免并行開辟新路，以減少對植被的破壞，盡量不侵擾野生動物的棲息地。⑥加強環(huán)境保護宣傳工作，提高環(huán)保意識，特別是對自然植被的保護。嚴禁在場地外砍伐植被，尤其是分布在區(qū)域受保護的植被——灰胡楊、肉蓯蓉、膜果麻黃、脹果甘草、羅布麻；強化保護野生動物的觀念，禁止捕獵。⑦確保各環(huán)保設施正常運行，含油廢物回收、固體廢物填埋，避免各種污染物污染對土壤環(huán)境的影響，并進一步影響到其上部生長的荒漠植被。⑧強化風險意識，制定切實可行的風險防范與應急預案，最大限度降低風險概率，避免事故泄漏和火災爆炸事故可能對植物和野生動物的影響。⑨施工活動中發(fā)現(xiàn)國家重點保護植物要及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報，對已確認的重點保護植物要采取適宜的保護措施。⑩建議施工單位在項目區(qū)張貼野生保護動植物宣傳畫及材料，禁止施工人員隨意獵捕野生動物；施工活動中發(fā)現(xiàn)國家重點保護動物活動蹤跡要給予高度關注，保護其正常活動不受人為影響，一旦發(fā)現(xiàn)重點保護動物受傷或行為異常要及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報，并采取及時有效的救助措施。重點公益林生態(tài)保護措施本工程部分井場、道路占用國家二級公益林，項目需采取的保護措施包括：(1)項目占用國家二級公益林，應遵守以下規(guī)定：《國家級公益林管理辦法》(林資發(fā)[2017]34號)第十二條規(guī)定：“一級國家級公益林原則上不得開展生產經營活動，嚴禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。國有一級國家級公益林，不得開展任何形式的生產經營活動?！钡谑龡l規(guī)定“二級國家級公益林在不影響整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，可以按照第十二條第三款相關技術規(guī)程的規(guī)定開展撫育和更新性質的采伐。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質資源開發(fā)與利用，科學發(fā)展林下經濟?！?2)根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《新疆維吾爾自治區(qū)平原天然林保護條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目使用林地審核審批管理辦法(試行)》(新林資字[2015]497號)等有關規(guī)定，不得占用國家一級公益林，辦理建設項目使用林地手續(xù)。(3)管線在選線設計、施工作業(yè)時盡量避開灌木茂密區(qū)域，減少砍伐林木的數(shù)量，最大程度地保護沿線的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。(4)采用小型施工機具或必要時采用人工開挖回填管溝等一系列手段?？紤]采取加大管道埋深，加厚管壁等措施防止公益林區(qū)管線風險事故的發(fā)生。(5)嚴格控制施工范圍。教育施工人員保護植被，注意施工及生活用火安全，防止林草火災的發(fā)生。(6)施工過程中，加強施工人員的管理，禁止施工人員對林木濫砍濫伐，嚴禁砍伐森林植被做燃料，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍植被的影響。(7)管線盡量沿現(xiàn)有油田道路布置，減少破壞原生植被。公路沿線可設置一些警示牌，提高公眾保護公益林的意識。(8)項目完工后，要對本工程占壓林地面積進行調查，盡量恢復，優(yōu)化原有的自然環(huán)境和綠地占有水平。(9)施工期應加強施工管理，科學合理施工，維護植物的生境條件，減少水土流失，杜絕對工程用地范圍以外林地的不良影響。積極遵守有關生態(tài)公益林資源保護工程的村規(guī)民約、告示、管護目標、管護措施；積極配合護林員管護沿線森林資源；主動或配合做好森林“三防”工作；保護好野生動植物及其棲息環(huán)境；防止毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為的發(fā)生，杜絕非法征占用林地。6.5.2營運期生態(tài)恢復措施本工程實施后，營運期生態(tài)恢復措施以保持和維持施工期結束時采取的措施為主，同時需處理施工期遺留問題。(1)在管線上方設置標志，以防附近的各類施工活動對管線的破壞。定期檢查管線，如發(fā)生管線老化，接口斷裂，及時更換管線。對于事故情況下造成的油外泄事故一要做好防火，二要及時控制擴散面積并回收外泄油。(2)及時做好井場清理平整工作，巖屑池做到掩埋、填平、覆土、壓實。(3)管線更換或修復作業(yè)結束后，應采取分層開挖，分層回填措施。通過采取以上措施，本工程井場永久占地面積可得到有效控制，管線臨時占地可得到及時恢復。評價范圍內，野生植物和野生動物大多是新疆地區(qū)的常見種，工程對野生植物和野生動物影響較小。6.5.3閉井期生態(tài)恢復措施油田單井進入開采后期，油氣儲量逐漸下降，最終井區(qū)進入閉井期。后期按照要求對井口進行封堵，并對井場生態(tài)恢復至原貌。根據(jù)《廢棄井封井回填技術指南(試行)》(環(huán)辦土壤函[2020]72號)、《廢棄井封井處置規(guī)范》(Q/SH0653-2015)》和《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)，項目針對閉井期生態(tài)恢復提出如下措施：(1)對完成采油的廢棄井，采取先封堵內外井眼，拆除井口裝置，地下截去一定深度的表層套管，清理場地，清除各種固體廢物，經治理井口裝置及相應設施應做到不漏油、不漏氣、不漏電，井場無油污、無垃圾。然后根據(jù)周邊區(qū)域的自然現(xiàn)狀對其進行恢復，使井場恢復到相對自然的一種狀態(tài)。保證對各類廢棄井采取的固井、封井措施有效可行，防止發(fā)生油水竄層，成為污染地下水的通道。(2)臨時占地范圍具備植被恢復條件的，應將永久性占地范圍內的水泥平臺或砂礫石鋪墊清理，隨后根據(jù)周邊區(qū)域的自然現(xiàn)狀對其進行恢復，使井場恢復到相對自然的一種狀態(tài)。(3)臨時占地范圍不具備植被恢復條件的，建議保留井口水泥底座，以防止沙化，起到防沙固沙作用。(4)閉井期井場集輸管線維持現(xiàn)狀，避免因開挖管線對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞。管線內物質應清空干凈，并按要求進行吹掃，確保管線內無殘留采出液，管線兩端使用盲板封堵。(5)各種機動車輛固定線路，禁止隨意開路。(6)要求通過宣傳教育的形式，使施工工作人員對于保護區(qū)動植物有基本的認識與了解。在閉井期施工過程中，如遇到保護植物應盡量避讓，嚴禁踩踏破壞；遇到保護動物時，應主動避讓，不得驚擾、傷害野生動物，不得破壞保護動物的生息繁衍地，禁止妨礙野生動物生息繁衍的施工活動。(7)加強對《中華人民共和國野生動物保護法》及《中華人民共和國野生植物保護條例》的普及、教育工作，強化保護野生動植物的觀念，讓施工人員明確破壞保護植物，捕獵、殺害保護動物的法律后果，理解保護野生動植物的重要意義。6.5.4生態(tài)恢復與補償方案根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)的相關要求，需要采取有效預防和保護措施，避免或減輕礦產資源開發(fā)活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。堅持“預防為主、防治結合、過程控制”的原則，將生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理貫穿開采的全過程。(1)井場生態(tài)恢復措施所有施工范圍需進行生態(tài)環(huán)境恢復治理。①施工結束初期，對井場等永久占地范圍內的地表實施水泥硬化或礫石覆蓋等措施，以減少風蝕量。開發(fā)期臨時占地和退役期設施拆除后占地內的植被進行恢復。②工程施工結束后，應對施工臨時占地內的土地進行平整，恢復原有地貌。對于恢復狀態(tài)不好且易發(fā)生沙化的地段，根據(jù)實際情況對地表進行人工固沙處理。在植被恢復用地上，進行人工播撒適量抗旱耐堿的植物種子。減少植被破壞，減緩水土流失，抵制沙漠化發(fā)展將起到一定的積極作用。③退役期實施封井措施，防止油水竄層。④對井場地表進行礫石壓蓋，防止由于地表擾動造成的水土流失。(2)管線生態(tài)恢復措施①管道施工作業(yè)帶寬度控制在8m范圍內，施工過程中注意保護土壤成分和結構。在施工結束后，分層回填管溝，覆土壓實，管溝回填后多余土方應作為管廊覆土，不得隨意丟棄。施工結束后應對臨時占地內地貌進行恢復，盡可能保持植物原有的生存環(huán)境，以利于植被恢復。②工程施工結束后采用自然恢復的方式進行恢復區(qū)域植被，臨時占地內植被在未來3～5年時間內通過自然降水及溫度等因素得以恢復。對于恢復狀態(tài)不好且易發(fā)生沙化的地段，根據(jù)實際情況對地表進行人工固沙處理。在植被恢復用地上，進行人工播撒適量抗旱耐堿的植物種子。(3)生態(tài)補償嚴格按照自治區(qū)及各級地方政府要求，落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

7環(huán)境影響經濟損益分析項目的開發(fā)建設，除對國民經濟的發(fā)展起著促進作用外，同時也在一定程度上影響著項目地區(qū)環(huán)境的變化。進行環(huán)境影響經濟損益分析的目的在于分析建設項目的社會、經濟和環(huán)境損益，評價建設項目環(huán)境保護投資的合理性以及環(huán)境保護投資的效益，促進項目建設的社會、經濟和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。7.1經濟效益分析本工程項目投資1955萬元，環(huán)保投資100萬元，環(huán)保投資占總投資的比例為5.12%。由于石油是我國戰(zhàn)略資源，其定價受物價局控制，且涉及國家能源商業(yè)機密，故本環(huán)評報告中不再進行經濟分析。7.2社會效益分析本工程的實施可以支持國家的經濟建設，緩解當前油氣供應緊張、與時俱進的形勢，同時，油田開發(fā)對當?shù)毓I(yè)和經濟的發(fā)展具有明顯的促進作用，能夠帶動一批相關工業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展，給當?shù)亟洕l(fā)展注入新的活力。本工程的實施還補充和加快了油田基礎設施的建設。因此本工程具有良好的社會效益。7.3環(huán)境措施效益分析本工程在設計中充分考慮了環(huán)境保護的要求，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境保護標準。同時還針對在生產運行過程中產生的“三廢”，從實際出發(fā)采取多種相應的治理措施。由此看來，本工程采取的環(huán)保措施既保護環(huán)境又帶來了一定的經濟效益。7.3.1環(huán)保措施的環(huán)境效益(1)廢氣本工程油井采出的井產物進行匯集、處理、輸送至油氣穩(wěn)定裝置的全過程采用密閉工藝流程，容易泄漏的關鍵危險部位采用先進設備和材料，井口密封并設緊急截斷閥，可有效減少烴類氣體的揮發(fā)量，嚴格控制油品泄漏對大氣環(huán)境影響。(2)廢水采出水和井下作業(yè)廢水，油井采出水隨油氣混合物輸送至哈六聯(lián)合站和哈一聯(lián)合站處理，均達到《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》(SY/T5329-2012)標準后回注地層；井下作業(yè)廢水采用專用廢水回收罐收集后運至哈拉哈塘油田鉆試修廢棄物環(huán)保處理站處理。(3)固體廢棄物本工程運營期固體廢物主要為落地油和廢防滲材料，落地油采取桶裝形式收集、廢防滲材料折疊打包，直接委托有危廢處置資質的單位接收處置。(4)噪聲通過采取選用低噪聲設備、減振等措施，減低了噪聲污染。(5)生態(tài)保護措施在施工期間，采取嚴格控制地表擾動范圍，嚴格控制乙方單位在施工作業(yè)中的占地。本工程各項環(huán)保措施通過充分有效地實施，可以使污染物地排放在生產過程中得到有效地控制。本工程選用先進、成熟、可靠、具有節(jié)能和環(huán)保效果的技術，使各種污染物在排放前得以盡可能大的削減。在生產過程中充分、有效地利用了資源，減少各種資源的損失，大大減低其對周圍環(huán)境的影響。7.3.2環(huán)境損失分析本工程在建設過程中，由于井場建設、敷設管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。環(huán)境損失包括直接損失和間接損失，直接損失指由于項目建設對土壤、地表植被及其生境破壞所造成的環(huán)境經濟損失，即土地資源破壞的經濟損失。間接損失指由土地資源損失而引起的生態(tài)問題，如生物多樣性及地表植物初級生產力下降等造成的環(huán)境經濟損失。通過采取各項生態(tài)恢復和污染治理措施，管道擾動區(qū)域可以得到全面治理，周邊環(huán)境質量不會降低。7.3.2環(huán)保措施的經濟效益本工程通過采用多種環(huán)保措施，不僅有重要的環(huán)境效益，而且在保證環(huán)境效益的前提下，一些設施的經濟效益也很可觀。7.4環(huán)境經濟損益分析結論本工程經分析具有良好的經濟效益和社會效益。在建設過程中，由于井場建設、敷設管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。因而在油田開發(fā)過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復地貌等，經估算該項目環(huán)境保護投資約1955萬元，環(huán)境保護投資占總投資的5.12%。實施相應的環(huán)保措施后，不但能夠起到保護環(huán)境的效果，同時節(jié)約經濟開支，為企業(yè)帶來雙贏。

8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃8.1環(huán)境管理管理是對人類生產、生活和社會活動實行控制性的影響，使外界事物按照人們的決策和計劃方向進行和發(fā)展。隨著我國環(huán)保法規(guī)的完善及嚴格執(zhí)法，環(huán)境污染問題將極大地影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，環(huán)境管理應作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應積極并主動地預防和治理，提高全體職工的環(huán)境意識，避免因管理不善而造成的環(huán)境污染風險。8.1.1環(huán)境管理機構本工程日常環(huán)境管理工作納入東河油氣開發(fā)部現(xiàn)有QHSE管理體系。塔里木油田分公司建立了三級環(huán)境保護管理機構，形成了管理網絡，油田分公司QHSE管理委員會及其辦公室為一級管理職能機構，各單位QHSE管理委員會及其辦公室為二級管理職能機構，基層單位QHSE管理小組及辦公室為三級管理機構。油田所屬各單位及一切進入塔里木油田公司市場作業(yè)與服務的單位，必須建立健全環(huán)境保護管理職能機構，設置專(兼)職環(huán)保工作人員，有效開展工作。企業(yè)各單位及下屬各基層單位的行政正職分別是本企業(yè)、單位、基層單位環(huán)境保護第一負責人，負責建立其QHSE管理委員會及辦公室，領導環(huán)境保護工作。根據(jù)《東河油氣開發(fā)部環(huán)境保護管理細則》，東河油氣開發(fā)部QHSE管理委員會對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一領導，審議年度環(huán)境保護工作，討論決定重大環(huán)境保護事項。東河油氣開發(fā)部QHSE管理委員會辦公室(質量安全環(huán)?？?是環(huán)境保護的歸口管理部門，主要職責是：(1)貫徹落實國家、地方、集團公司、油田公司環(huán)境保護相關法律法規(guī)、制度、標準和規(guī)劃，制定環(huán)境保護規(guī)章制度；(2)分解落實油田公司下達的環(huán)境保護目標和指標，監(jiān)督各單位環(huán)境保護目標和指標完成情況并進行考核；(3)監(jiān)督、檢查開發(fā)部生產運行、建設項目施工、試修井作業(yè)過程中環(huán)保管理情況；(4)組織環(huán)保隱患排查與治理，組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，參與環(huán)境事件應急演練、應急處置、事件調查；(5)組織開展環(huán)境風險評估、環(huán)境隱患排查與治理；(6)組織開展排污許可辦理、污染源普查、環(huán)境信息統(tǒng)計工作；(7)組織開展建設項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收；(8)配合政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門檢查。8.1.2環(huán)境管理制度按照油田公司QHSE管理制度體系建設要求，建立了哈拉哈塘油田QHSE制度管理體系，并將各項環(huán)境管理制度作為QHSE制度管理體系重要建設內容，制定了建設項目“三同時”管理、污染防治設施運行管理、污染源監(jiān)測管理、排污口標識標牌規(guī)范管理、危險廢物全過程管理等環(huán)境管理制度，基本建立了源頭預防、事中管理、事后考核的環(huán)境管理制度體系。8.1.3環(huán)保設施運行記錄評價期調查發(fā)現(xiàn)，早期勘探開發(fā)階段環(huán)保設施運行記錄不規(guī)范、不完整，隨著國家和自治區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的調整與規(guī)范，油氣田廢氣、廢水、固體廢及危險廢物污染防治設施運行記錄較為規(guī)范、完整。8.1.4施工期環(huán)境管理本評價對本工程施工期環(huán)境管理提出如下要求：(1)建設單位應配備一名具有環(huán)保專業(yè)知識的技術人員，專職或兼職負責施工期的環(huán)境保護工作，其主要職責如下：①根據(jù)國家及地方政策有關施工管理條例和施工操作規(guī)范，結合本工程的特點，制定施工環(huán)境管理條例，為施工單位的施工活動提出具體要求；②監(jiān)督、檢查施工單位對條例的執(zhí)行情況；③參與有關環(huán)境糾紛和污染事故的調查處理工作。(2)施工單位設置一名專職或兼職環(huán)境保護人員，其主要職責為：①按建設單位和環(huán)境影響評價的要求制定文明施工計劃，向當?shù)丨h(huán)保行政部門提交施工階段環(huán)境保護報告；②與業(yè)主單位環(huán)保人員一同制定施工環(huán)境管理條例；③定期檢查施工過程中環(huán)境管理條例實施情況，并督促有關人員進行整改；④定期聽取生態(tài)環(huán)境部門、建設單位對施工污染影響的意見，以便進一步加強文明施工。8.1.5施工期環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理目的根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》，“煤炭、石油、天然氣開發(fā)項目實行環(huán)境監(jiān)理”。環(huán)境監(jiān)理的目的是根據(jù)國家有關建設項目環(huán)境管理的法律法規(guī)、標準、建設項目環(huán)境影響評價文件及其批復的要求、建設項目工程技術資料，協(xié)助和指導建設單位全面落實環(huán)境影響報告書及批復中提出的營運期環(huán)境保護措施及風險防范措施，有效落實建設項目“三同時”制度；監(jiān)督施工單位全面落實環(huán)境影響報告書及批復中提出的各項施工期環(huán)境保護措施；為建設單位提供環(huán)保技術咨詢服務，為環(huán)保設施“三同時”驗收提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理實施機構煤炭、石油、天然氣開發(fā)項目實行環(huán)境監(jiān)理，其大氣、水體、固體廢物等污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境監(jiān)理機構由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三級組成。環(huán)境監(jiān)理時段環(huán)境監(jiān)理為全過程監(jiān)理，分3個階段進行，即設計階段、施工階段和試運行階段。.1設計階段設計階段的工作內容包括收集環(huán)境保護相關文件如環(huán)評文件、環(huán)評批復，并以此為基礎對初步設計、施工圖設計的工程內容進行復核。主要關注的內容包括工程變化尤其是涉及環(huán)境敏感區(qū)的工程內容變化情況；項目初步設計、施工圖設計中落實環(huán)境保護要求的情況；以及項目的施工組織設計、環(huán)保工程工藝路線選擇，設計方案及環(huán)保設施的設計內容等。.2施工階段環(huán)境監(jiān)理施工階段分為2個階段，分別為是施工準備階段和施工階段。(1)施工準備階段參加項目設計交底，了解項目設計要點及設計變更情況；對施工組織設計(方案)中環(huán)保相關內容是否滿足環(huán)評及其批復文件要求進行審核；組織召開首次環(huán)境監(jiān)理工地會議，建立溝通網絡和工作關系，明確施工期環(huán)境監(jiān)理的關注點與監(jiān)理要求；結合工作需要編制《環(huán)境監(jiān)理實施細則》。(2)施工階段收集相關施工資料，一般包括施工組織設計(方案)、施工進度計劃、相關環(huán)保設施合格證和施工方案及圖紙、施工揚塵控制方案等。采取巡視、旁站等環(huán)境監(jiān)理方式對施工期污染防治措施、本工程建設內容、配套環(huán)保設施、生態(tài)保護措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境敏感目標等與環(huán)評及批復文件的符合性進行監(jiān)理。.3試運行階段收集相關試運行資料，一般包括設備運行臺賬、生產記錄、監(jiān)測報告、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。對主體工程和環(huán)保設施的試運行情況，環(huán)境管理制度、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的執(zhí)行情況等開展監(jiān)理工作，編制試運行階段環(huán)境監(jiān)理工作報告和環(huán)境監(jiān)理工作總結報告。督促建設單位在具備竣工環(huán)保驗收條件的情況下盡快開展竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調查工作。8.1.6營運期環(huán)境管理根據(jù)國家有關規(guī)定要求，為切實加強環(huán)境保護工作，搞好油田污染源的監(jiān)控，值班人員應同時負責油田環(huán)保管理工作。(1)本工程運行期的HSE管理體系納入中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司QHSE系統(tǒng)統(tǒng)一管理。(2)開展環(huán)境保護設施的竣工驗收工作，貫徹執(zhí)行國家、地方及上級部門有關環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)。(3)負責哈拉哈塘油田的日常環(huán)境保護管理工作及定期進行環(huán)保安全檢查，如生態(tài)恢復、環(huán)境監(jiān)測等。(4)編制各種突發(fā)事故的應急計劃。(5)組織開展環(huán)境保護宣傳教育、技術和經驗交流活動，推廣先進技術和科研成果，對全體員工組織開展環(huán)境保護培訓。(6)強化基礎工作，建立完整、規(guī)范、準確的環(huán)境基礎資料，環(huán)境統(tǒng)計報表和環(huán)境保護技術檔案。(7)參加調查、分析、處理環(huán)境污染事故，并負責統(tǒng)計上報事故的基本情況及處理結果，協(xié)同有關部門制定防治污染事故的措施，并監(jiān)督實施。8.1.7開展環(huán)境影響后評價工作相關要求根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部部令第37號)、《關于進一步加強和規(guī)范油氣田開發(fā)項目環(huán)境保護管理工作的通知》(新環(huán)發(fā)[2018]133號)、《關于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價的通知》(環(huán)辦環(huán)評函[2019]910號)、《關于加強建設項目環(huán)境影響后評價管理的通知》(新環(huán)環(huán)評發(fā)[2020]162號)要求，油氣田開發(fā)業(yè)主單位對區(qū)域內通過環(huán)境影響評價審批并通過環(huán)境保護設施竣工驗收、且穩(wěn)定運行滿5年的建設項目，須組織開展環(huán)境影響后評價工作。目前哈拉哈塘油田已于2020年完成環(huán)境影響后評價工作。本項目實施后，區(qū)域井場、管線等工程內容發(fā)生變化，應在5年內繼續(xù)開展環(huán)境影響后評價工作，對項目實際產生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證評價，對存在問題提出補救方案或者改進措施，不斷完善和提高建設項目環(huán)境影響評價的有效性，切實落實各項環(huán)境保護措施接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。8.2QHSE(健康、安全與環(huán)境)管理體系建立塔里木油田分公司在環(huán)境保護工作部署中，已明確規(guī)定要認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和各項方針政策，緊緊圍繞油田分公司改革和發(fā)展的總目標，以宣傳為先導、以管理為中心、以科技為依托，全面建立和實施HSE管理體系。在健康、安全和環(huán)境管理方面做了大量工作，已逐步形成完整的HSE管理體系。8.2.1建設期的QHSE管理計劃QHSE方針和目標參加本工程建設的施工作業(yè)隊伍應遵循以下QHSE方針和目標：(1)各項活動都遵守國家及地方政府頒布的各種適用的法律、法規(guī)、標準、準則和條例，同時滿足建設單位對健康、安全和環(huán)境的有關要求。(2)參加施工作業(yè)的全體員工首先通過教育、培訓，提高環(huán)境意識，認識到健康、安全與環(huán)境問題的重要性，認識到工程建設對環(huán)境可能造成的影響；通