XX旅游資源開發(fā)可行性研究報告樣本

某某縣縣格凸河穿洞旅游資源開發(fā)可行性研究報告總論項目背景項目名稱某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基本設施建設。承辦單位概況項目承辦單位：某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)管理處法人代表：易華項目主管單位：某某縣縣人民政府項目承辦單位性質(zhì)：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位可行性報告編制根據(jù)《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（1996年）《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告》；（1999.9第三次修改）《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（.8）《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細規(guī)劃》（.3）風景、旅游及有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、原則；《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展意見》（黔黨發(fā)[]20號?！顿F州省旅游業(yè)管理條例》《省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布第四批省級風景名勝區(qū)告知》黔府辦（）16號?？尚行詧蟾婢幹坪贤黄渌嘘P(guān)資料。項目提出理由項目工程建設是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需要早在1995年安順地區(qū)就在《安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出籌劃與規(guī)劃中期（～）“某某縣縣旅游資源開發(fā)初具規(guī)?！?，“某某縣縣格凸河風景區(qū)申報為省級，開發(fā)建設該景區(qū)及其沿線風情點”（《規(guī)劃》）中第一章第四節(jié)第十九條）?；驹O施建設和完善是發(fā)展旅游業(yè)重要前提格凸河穿洞風景名勝區(qū)所在某某縣縣是一種農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，基本設施比較薄弱，旅游資源開發(fā)運用限度較低，重要存在如下問題：某某縣格凸河風景名勝區(qū)旅游資源堪稱一流，景區(qū)內(nèi)供電、給排水、通訊、道路等基本設施落后，制約了資源開發(fā)與運用。開發(fā)資金局限性由于開發(fā)建設較晚，投入資金較少，當前本風景名勝區(qū)服務設施簡陋。對外旅游服務重要依托縣城。景區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂、購物等場合有待建設，只有大河村提供有限農(nóng)家飯。由于基本設施薄弱，經(jīng)營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長旅游業(yè)發(fā)展。景區(qū)內(nèi)又缺少步道、亭廊、停車場、碼頭、公共廁所和垃圾解決等設施，不便開展觀光游覽活動。以上問題可隨著旅游基本設施及配套項目建設和完善而逐漸解決。格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基本設施建設有助于全市和全省旅游業(yè)發(fā)展隨著西部大開發(fā)進展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，同步為了樹立安順市作為貴州省旅游中心地位，必要擴展與豐富其旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。建設格凸河風景名勝區(qū)，是貴州西線風景旅游區(qū)重要補充。安順市豐富旅游資源得到開發(fā)運用還不到三分之一，僅僅集中體當前黃果樹、龍宮等國家級風景名勝區(qū)內(nèi)。本項目建設將豐富與深化安順喀斯特旅游中心內(nèi)容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象內(nèi)涵，使舉世聞名黃果樹大瀑布及周邊雄奇險峻、風格各異瀑布群襯托在更大喀斯特景觀空間世界里。安順市旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留時間，大幅度提高喀斯特旅游品牌產(chǎn)品市場價值，提高經(jīng)濟效益水平。格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基本設施建設有助于資源保護與運用。格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游資源豐富，峽谷奇峰，溶洞飛瀑、急流險灘、古樹名木、動植物種群等都是得天獨厚和不可再生。風景名勝區(qū)有序保護和建設，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境行為發(fā)生。能使這些貴重旅游資源得以永續(xù)運用。格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基本設施建設有助于對外開放和招商引資隨著景區(qū)基本設施硬件逐漸完善，某某縣旅游業(yè)不久發(fā)展，某某縣知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增長，將會吸引更多外來資金投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)節(jié)某某縣縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，掙脫長期依賴老式農(nóng)業(yè)落后局面，特別是為本地居民脫貧致富創(chuàng)造條件，增進某某縣縣經(jīng)濟發(fā)展。項目研究過程貴州省安順工程征詢有限責任公司受某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)管理處委托編寫“某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基本設施建設項目”可行性研究報告，于6月18日開始對本項目進行可行性研究，與業(yè)主單位多次進行現(xiàn)場踏勘。會同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及專家對景區(qū)內(nèi)部地質(zhì)、地貌、水利、水文、氣象、進出景區(qū)交通狀況以及項目影響區(qū)域狀況進行多方位調(diào)查理解，掌握了豐富基本資料。依照已審定項目總體規(guī)劃按先完善基本設施，再進行輔助及配套設施建設順序進行本項目編制。在征求了關(guān)于部門對項目實行建議和意見后，開始投入內(nèi)業(yè)工作，通過項目構(gòu)成員共同努力，于8月完畢了本項目可行性報告編制工作。項目概況項目建設地理位置格凸河穿洞風景名勝區(qū)，位于某某縣縣城東南方向30公里處，距安順市城區(qū)約90公里。格凸河是某某縣境內(nèi)最大一條河，過境全長72公里。河水碧綠清澈，沿河景觀十分獨特，交通非常便捷。格凸河整個風景區(qū)長20多公里，總面積70平方公里。景區(qū)重要特點是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峽谷，多水景，多洞穴，多奇觀，其獨特自然及原始生態(tài)環(huán)境可謂魅力無窮，具備極高旅游價值。項目建設重要內(nèi)容1、建設范疇及地點本項目建設地點，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為根據(jù)，涉及“總體規(guī)劃”中：大河峽谷景區(qū)與黃家灣平湖景區(qū)岜易、大河村、天賜湖和夾山；格凸河穿洞景區(qū)大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河從大河村至大穿洞一段，約3～5公里。本建設項目，占有“總規(guī)”3個景區(qū)中2個景區(qū)重要部份；占有“總規(guī)”20個景點景物中8個景點；4個一級2、近期建設內(nèi)容交通設施：道路及河道整治、游覽步道等。管理公共設施：停車場、公共廁所及垃圾點等。建設規(guī)模與預期目的近期建設規(guī)劃景區(qū)四級油路三條總長23公里。景區(qū)停車場共5個，總面積8610平方米。公廁18座，垃圾點150個。疏通河道共四條，總長49.2公里。景區(qū)內(nèi)步行游路共50公里。2、預期目的項目于底竣工，預測游客人數(shù)達到10萬人次。中期建設從開始，預測2年內(nèi)完畢招商引資項目可視資金貫徹狀況隨時投入，按每年15%平均速度遞增，預測達到20萬人次。遠期建設采用逐漸投入逐漸完善方式進行，預測遠期按平均10%速度增長即預測游客達到30萬人次。四、項目投入總資金依照景區(qū)總體規(guī)劃，項目建設投入總資金為9800萬元。近期投入總資金2960萬元，進行基本設施建設。其中申請國債資產(chǎn)2400萬問題與建議保證地方及公司自籌配套資金到位，以保證項目工程質(zhì)量。做好施工組織設計，保證邊施工，邊接待游客。嚴格做到景區(qū)內(nèi)原始生態(tài)不受人為建設破壞，搞好生態(tài)環(huán)保。

客源市場預測項目所在地某某縣縣概況某某縣縣自然概況某某縣苗族布依族自治縣位于貴州省西南部，屬安順市所轄。地處東經(jīng)105°5′至106°29′，北緯25°21′至26°03′之間，以山地為主，境內(nèi)地勢南北高而中部平緩，東西兩側(cè)向外傾斜，西部山脈屬烏蒙山系，別的三分之二山脈為苗嶺山系，海拔最高1681米，最低613米，屬于云貴高原廣西丘陵過渡地帶中低山盆谷地區(qū)亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均溫度15.3℃,氣候宜人。本區(qū)屬亞熱帶溫濕氣候，冬無寒冷，溫暖干燥；夏無酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，氣候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得常年旅游盛境。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個民族。安望、貴紫、都安、鎮(zhèn)紫等公路線貫穿境內(nèi)，往東經(jīng)長順、惠水至貴陽，此段中線已申報擴建成3級油路，屆時從貴陽到某某縣比經(jīng)安順近20公里左右。北至安順76公里，安紫油路擴建工程業(yè)已竣工。這對開發(fā)某某縣旅游資源，推動某某縣經(jīng)濟、文化及其他各方面發(fā)展將起著重要作用。二、某某縣縣社會經(jīng)濟發(fā)展預測1、某某縣縣歷年社會經(jīng)濟概況見下表。某某縣歷年社會經(jīng)濟發(fā)展概況年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）199530.7336064505439101199631.3139576971941330199731.84417711220242252199832.36428711255842258199932.784307131364121032.8838972331737035注:表中經(jīng)濟指標為當年價,1999年工業(yè)總產(chǎn)值是變化記錄辦法后數(shù)字。2、某某縣縣社會經(jīng)濟指標預測見下表。某某縣縣社會經(jīng)濟指標預測表年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）199020.808959217512632199530.7336064505439101199832.36428711255842258年均增長速度%1998～1.358.008.506.52～2.466.0010.208.14～1.617.008.904.20景區(qū)概況及規(guī)劃景區(qū)概況某某縣格凸河穿洞風景區(qū)是以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖巖溶地貌景觀為重要特色，兼有地方民族風情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學文化活動省級風景名勝區(qū)。其重要旅游價值體當前如下四個方面：1、“大穿洞”景點是整個風景名勝區(qū)核心，擁有高品質(zhì)旅游資源。貴州旅游自然景觀以喀斯特風光為主體特性，而“大穿洞”景點則是喀斯特景觀精品。穿洞為世界最壯觀巖溶洞之一，洞里鐘乳石千奇百怪，多姿多態(tài)，妙絕天成，似金玉琢就萬年精品，使人心醉神迷?！按蟠┒础敝型ㄌ於矗ㄌ齑埃└?70米，是當前國內(nèi)最深豎井。洞中苗廳面積達12公頃，是當前亞洲第一大洞廳，世界上第二大洞廳。洞中景觀資源比較集中，類型多，整體美感強，品位高，具備較高觀賞價值和科研價值。中法兩國洞穴探險隊兩次赴某某縣考察后，以為穿洞景觀是亞洲第一壯觀溶洞。2、與“大穿洞”景點互相協(xié)同配套周邊自然景觀資源品質(zhì)極高，組合整體性好。與“大穿洞”相配套周邊景觀組合，堪稱“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其他喀斯特景觀類型不但齊全并且特性突出。景觀以“雄、奇、險、峻巖溶地貌為特點，有巨大穿洞、游流、暗河、懸?guī)r峭壁、奇峰異石、峰林、峰叢、盲谷天然植被、數(shù)萬只燕群、數(shù)百只猴群等自然景觀。其中達到國家級水平景觀有3個，省級水平景觀19個，市縣級景觀34個。按照少而精原則所評比出來22個國家級、省級骨干景觀，在風景區(qū)和獨立景點群中起龍頭作用，帶動其他配景景觀，共同構(gòu)成本區(qū)風景名勝資源。本項目建設作為景區(qū)核心某些，將以拳頭產(chǎn)品啟動整個景區(qū)開發(fā)與建設。洞中村寨等人文景觀堪稱人文旅游資源精品。特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富。某某縣縣是苗族三大文化積成地之一，從來為國內(nèi)外民族學界所關(guān)注，是考察苗族文化風情勝地。國內(nèi)苗族有18個支系，而某某縣就有14個支系，可見某某縣民族風情之濃郁。如打鼓洞上古巖畫、四大寨砍馬吊祭、克混夾山懸棺、大河巖腳、小貓場、猴場等地洞棺葬、擺架山洞苗家、松山苗族跳花、布依族“拋花苞”、“六月六”以及漢族玩花燈、跳地戲等古風古貌都十分吸引人，其中某些被稱為“人類文化活化石”。據(jù)考證，古樸粗獷四大寨苗族粑棒舞、貓營一帶放瓜燈、送河神等相繼納入春秋戰(zhàn)國時期文考記載。4、豐富動植物資源為項目注入了豐富生態(tài)內(nèi)涵。某某縣溫暖濕潤氣候，為動植物提供了良好生存條件。據(jù)考察全縣共有喬木240多科，各種，各種屬于國家重點保護珍稀樹種銀杉、樟木、楠木、紅豆杉等；有中草藥材1000各種，其中麝、穿山甲、天麻、杜仲、猴骨、牛黃、獺肝、脆蛇等屬于國家稀有名貴藥材；有國家二類保護珍稀獼猴、猴面鷹、穿山甲；三類保護動物大婁貓、紅腹錦雞、白腹錦雞等，此外尚有許多特產(chǎn)和聞名省內(nèi)外水果。這一切不但能為游客提供稀有動植物觀賞和天然綠色總之，本報告區(qū)域集巖溶洞廳景觀、峽谷峰林景觀、原生植被景觀、原始生態(tài)景觀民族村寨景觀和湖光山色景觀為一體，形成了資源多樣性品位極高旅游景區(qū)。景區(qū)規(guī)劃簡介依照某某縣格凸河風景區(qū)總體規(guī)劃，完畢開發(fā)格凸河風景名勝區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里，重要由格凸河穿洞景區(qū),大河峽谷景區(qū)和黃家灣平湖景區(qū)共三個景區(qū)構(gòu)成.其中基本設施規(guī)劃項目為三大類27項。（見下表）格凸河風景區(qū)開發(fā)建設項目表序號項目名稱序號項目名稱1公路交通工程15景區(qū)公廁及垃圾點2停車場16景區(qū)電話點及其設備3專用旅游車輛17洞、河照明及燈飾4景區(qū)步行游路18洞燈飾及表演裝置5河道治理19給、排水、供電設施6天星洞溶洞治理20景區(qū)入口標志建筑7小穿洞口下游峽谷河段治理21售票廊及驗票口8大穿洞溶洞治理22招待所及餐廳9沿河岸灘整治23郵電服務點10游船24游船碼頭建設11救護、搶險用船25水、電、通訊建設12景區(qū)碼頭及橋涵26民族村落修整13景區(qū)觀賞廣場及平臺27景區(qū)綠化14景區(qū)亭廊估算總投資為9710萬元。此外配套投資和面向社會招商資金大概在4100～4800萬元左右。景區(qū)開發(fā)規(guī)劃分近期（-）、中期（-）、遠期（-）共三期實行?？傮w規(guī)劃目是實現(xiàn)對景區(qū)保護、運用、開發(fā)、管理與發(fā)展。堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)運用”方針，保護景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，以充分發(fā)揮格凸河、穿洞、大河村等景區(qū)資源自然與人文景觀，原生特性，原始風貌，發(fā)展旅游業(yè)，增進某某縣縣經(jīng)濟與文化發(fā)展。游客開發(fā)預測風景名勝區(qū)性質(zhì)某某縣格凸河穿洞風景區(qū)性質(zhì)擬定為：以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖巖溶地貌景觀為重要特色，兼有地方民族風情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學文化活動省級風景名勝區(qū)。游覽內(nèi)容巖溶洞廳奇景觀游某某縣縣是喀斯特地貌發(fā)育典型地區(qū)，以格凸河穿洞為代表巖溶洞廳景觀是本風景名勝區(qū)精華和特色所在，涉及特有洞體構(gòu)成與洞腔空間，特有石景、水景、光影、聲響等。溶洞景觀需要附加人工光源和有關(guān)設施方能游賞，應按規(guī)劃統(tǒng)籌安排洞內(nèi)與洞外景觀，哺育洞頂植被，綜合布置洞內(nèi)石景與土石方工程、游線與道路工程、水景與給排水工程、燈光與電纜工程、安全與防范設施等。峽谷峰林景觀游風景名勝區(qū)絕大多數(shù)是山水勝地，自然山是其最基本景源素材。從星星峽到天星洞，從大河到夾山，兩岸峰林疊嶂，山間碧水中流，山青水秀，景色迷人，可乘船去領(lǐng)略“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”詩韻風采。原生植被景觀游植物景觀在風景名勝區(qū)中具備重要地位和作用，本風景名勝區(qū)典型植物景觀是盲谷、竹林寨一帶原生植被，有十各種珍奇植物，隨著四季交替變化，呈現(xiàn)出美不勝收季相景觀。民居村寨觀游建筑在國內(nèi)老式風景環(huán)境中經(jīng)常是點晴之筆，是組織和控制風景重要手段。本風景名勝區(qū)大河村、格井村、竹林寨、中洞苗寨等幾處民族村寨，其環(huán)境布局和民居建筑具備一定地方特色，其價值在于老式習俗與地區(qū)環(huán)境有機融合所形成獨特風貌。湖光山色景觀游黃家灣大壩建成蓄水后，將形成青山環(huán)繞、碧波蕩漾湖光山色景觀。黃家灣景區(qū)湖汊港灣縱橫，岸線曲折變化，山水交相輝映。游客路線分析在規(guī)劃期內(nèi)，游客進出路線可由公路、鐵路及航空路線來回。航空路線：在景區(qū)基本設施配套設施較完善后通過宣傳，省外及國外收入水平較高人士通過航空路線前來客源會不斷增長，現(xiàn)階段先到貴陽機場，再乘汽車到安順—某某縣—景點，下一步可直接到安順機場降落，再從安順乘車至某某縣—景點。此類游客比例普通在1%-5%左右。鐵路路線：此類路線游客可來自全國各大中都市及地區(qū)，以中青年人國家干部及廠礦職工為主。也有港澳臺及國外游客，游客到安順站下車后可住安順，也可當天到某某縣。第二天至景區(qū)，或先進入周邊景區(qū)，再進入該景區(qū)，沿來路返回。公路客運路線：此類游客以省內(nèi)為主，貴陽方向游客重要過貴黃路經(jīng)安順至某某縣，路線如下：①貴陽貴黃路安順安紫路某某縣-----景區(qū)②貴陽麻興線惠水長順-----某某縣-----景區(qū)③望謨紫望路某某縣-----景點④鎮(zhèn)寧309國道某某縣-----景點⑤昆明六盤水-----某某縣-----景點以上客源普通從原路返回或在安順市周邊景點游覽后返回。游客構(gòu)造分析依照格凸河景點特性，游客分析按如下方式進行。1、從年齡上分析以中青年人為主，據(jù)截至今年6月份記錄資料，以類游客點80%以上。2、從職業(yè)分析，以廠礦職工，機關(guān)干部及民營公司人員為主，此類游客占85%左右。3、從地區(qū)分析、省內(nèi)（重要是貴陽方向）占游客比例70%左右，省外占13%左右（昆明、廣西方向洲客），安順、某某縣區(qū)域內(nèi)人員占15%左右，港澳、臺及國外人士占1-3%。消費檔次分析現(xiàn)景區(qū)重要收入局限于門票，平均每人45元左右，（團隊40元/人，小批及個人：50元/人）。此種消費對普通收入人員是完全能承受，隨著人生活水平提高，消費檔次也應上臺階，在設施逐漸完善基本上，游客進入景區(qū)人員30%左右，可每個平均再消費100元左右。若能開展景區(qū)2日游，則收入便可大幅度增長。景區(qū)游覽路線分析1、現(xiàn)狀分析按項目總體規(guī)劃在前期投入基本上，當前游客量從星期1至星期5，每日平均100人左右，星期5至星期日，平均為200-300人左右，由于基本設施跟不上，當前旅游路線僅為：芒谷碼頭上船（逆水行舟）----甲山----天星洞----大河苗寨----變色湖（順水返行）----大穿洞（燕子洞）（該景點可留各半小時左右，可看景觀燕群及“蜘蛛人攀巖”表演）----返回芒谷。半途景點均可停留。整個游程為6小時左右。今年上半年，據(jù)景區(qū)記錄數(shù)字（涉及非典影響期）游客人次已達4.2萬人次，發(fā)展前景是可觀。游覽路線開發(fā)：從吊橋步行游覽穿上洞、盲谷、竹林寨等景點。從吊橋乘船游覽大穿洞、通天洞景點。從小從吊橋乘船或步行游覽山、大河村、天賜湖、天星洞等景點。從岜易漂流至梨樹腳游覽星星峽景點。從黃家灣大壩或座馬河大橋乘船游覽湖光山色。3、游程安排本風景名勝區(qū)近期以一日游為主，重要游覽格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)，中遠期過渡到二日游，增長黃家灣平湖景區(qū)游覽活動內(nèi)容。旅游客源市場預測港、澳、臺地區(qū)及國外客源第一市場：東南亞國家及港澳臺地區(qū)游客。由于這些地區(qū)以及港澳臺與中華人民共和國大陸血緣、歷史和文化方面有深厚淵源關(guān)系，心理上有親近感，因而是安順市一種巨大客源市場。依照近幾年來記錄，這些國家和地區(qū)來安順市旅游人數(shù)呈大幅度上升趨勢，占海外旅游人數(shù)74%，已成為安順市第一大海外客源市場。第二市場：日本、韓國游客。日本、韓國經(jīng)濟發(fā)達，生活富裕有出口旅游經(jīng)濟條件和老式習慣，近幾年來，這些國家來安順市旅游人數(shù)已占海外旅游人數(shù)17.1%。安順濃郁民族風情、豐富而獨特風景旅游資源，加之貴州長期封閉，外界理解甚少而有原始、古樸神秘感，滿足了日本、韓國游客所具備獵奇、探秘及企求豐富人生經(jīng)歷心理愿望，固而對她們有巨大吸引力。第三市場：美國及西歐游客，這些國家來華旅游人數(shù)所占比例較小，來安順市旅游人數(shù)更少，但隨著國內(nèi)國際地位提高，加上進一步加強宣傳促銷等工作，使外界更理解國內(nèi)及貴州省、安順市，再逐漸改進交通條件，貴州及安順市濃郁民族風情、古老老式文化、獨特風景旅游資源同樣對她們有巨大吸引力。國內(nèi)旅游客源市場第一市場：市區(qū)各縣、區(qū)游客，由于地處我市范疇以內(nèi)，本地游客重要體現(xiàn)為三方面：一是節(jié)、假日全家渡假、休閑、散心高興游玩；二是外地親朋朋友來訪而盡主人之責，陪客人出游；三是本地企、事業(yè)單位、政府各部門接待客人或會議進行本地旅游。第二市場：省內(nèi)游客，當前貴州經(jīng)濟雖不發(fā)達，但城鄉(xiāng)居民收入增長較快，多數(shù)居民已具備省內(nèi)旅游經(jīng)濟能力。改革開放后，生活水平提高，經(jīng)濟條件容許，交通大為改進，以求游山玩水、放松身心，陶治情操，提高生活質(zhì)量已成為現(xiàn)實。第三市場：省外游客，隨著國內(nèi)橫向交流增多，因而，因公、因商來貴州出差及參加會議人員會日益增多。自然來安順旅游人數(shù)也將會越來越多。在炎熱夏季，貴州安順不但有奇山異水，有濃郁民族風情，并且氣候涼快，對省外游客有很大吸引力，近年來在每年5-10月安順旅游個人及團隊大幅度上升。地區(qū)可實現(xiàn)客源詳細分析某某縣縣屬安順市所轄。安順市是國家六大旅游熱線之一，又是貴州西線旅游中心?！按蟠┒础本包c開發(fā)，在客源市場上占有良好優(yōu)勢。末安順市總?cè)丝?52萬人，全區(qū)農(nóng)民人均純收入1360元，是1981年5.3倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入4633元，是1978年13倍，兩者年均增幅分別為9.8%和12.8%。全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到33億元。人民生活消費水平發(fā)生了明顯變化，消費需求不斷向高質(zhì)量、高品位方向發(fā)展。安順構(gòu)成了本景區(qū)第一客源市場。其人口5%約10萬人也許成為本景區(qū)近期旅游客源。10萬人可均分為三年至某某縣旅游，每年約有3萬游客量。依照國民經(jīng)濟發(fā)展，按每年15%速度遞增，旅游人數(shù)可以達到6萬；旅游人數(shù)可以達到15萬。某某縣縣城是本風景區(qū)旅游服務中心都市。全縣有人口31.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口30.3萬，占總?cè)丝?8.42%，人口密度為71.72人。該縣以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)不發(fā)達。，某某縣縣總?cè)丝诩s33萬人，人均GDP為1193元，農(nóng)民人均年收入僅為1174元，收入很低，屬國家級貧困縣，本地旅游消費以縣城為主，人口5%約1.5萬人也許成為近期旅游客源。將1.5萬人分三年到該景區(qū)旅游，第一年可有0.5萬游客量。依照國民經(jīng)濟發(fā)展，按每年15%速度遞增，旅游人數(shù)可以達到約3.5萬；旅游人數(shù)可以達到8萬人次。安順旅游人次100多萬。將更多，按下限預計，如果其中10%到某某縣旅游，將有10萬人；樂觀預計，若其中30%到某某縣旅游，將有游客20萬人，市場前景看好。綜合考慮初期本項目知名度、競爭力度、宣傳促銷和接待能力等因素，近期客源市場也許達到15-20萬人次。景點資源品味及游客目分析格凸河穿洞景區(qū)旅游資源是得天獨厚。只要盡快加強基本設施建設加強宣傳來安順市旅游人到該景點人數(shù)定會逐年增長。景點有觀光、獵奇、探險、科學考查及回歸自然及原始生態(tài)價值，該資源是足以讓游客分享品味。（見下表）序號旅游資源類型名稱特征旅游主體功能景觀級別1巖溶景觀小洞景點格井寨附近，明流轉(zhuǎn)暗流入水點，在穿洞內(nèi)與其主流----格凸河匯流。洞口高約15米，寬約10米。明流水洶涌澎湃入洞，響聲如雷。觀光2巖溶與人文景觀中洞“洞中寨”景點洞口高大、寬敞，洞內(nèi)干燥，有苗民常年居住，稱洞中寨。該洞中高二十米，居住十多戶人。洞中設有小學一座。觀光、科學二級3人文景觀竹林寨景點苗族風情。有苗族典型吊腳要建設等。距大穿洞1.5公里。觀光二級4巖溶景觀響水洞景點洞口觀光、探險二級5溶洞苗廳世界第二中華人民共和國第一大洞廳觀光、探險一級6生物景觀原始森林鄰近盲谷，天然植被。綿延數(shù)里原始森林，擁有大面積野芭蕉林、棕竹林及方竹林等。觀光、科考、探險二級建設規(guī)模規(guī)劃建設規(guī)模依照《總體規(guī)劃》，完整開發(fā)格凸河風景名勝區(qū)，開發(fā)面積達70平方公里，其中基本設施建設工程規(guī)劃項目27項，估算總投資9800萬元（不涉及配套項目招商引資資金）。預測游客人數(shù)達到10萬人次，達到15萬人次；達到30萬人次。分期實行方案風景名勝區(qū)規(guī)劃建設是一種可持續(xù)發(fā)展過程，按照《總體規(guī)劃》規(guī)定格凸河風景名勝區(qū)共分為三期近期五年、中期五年和遠期十年。近期五年（-）建設，重要開發(fā)格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)。按規(guī)劃規(guī)定界定景區(qū)范疇，貫徹保護辦法，增長游覽內(nèi)容，改進旅游條件，配套服務設施，健全管理機構(gòu)。中期五年（-）和遠期十年（-）建設，要在近期建設基本上，進一步完善格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)，開發(fā)黃家灣平湖景區(qū)和獨立景點。近期建設內(nèi)容1、新建及改造景區(qū)公路。芭易至黃家灣渡口新建5公里四級油路，壩寨至大河村之天賜湖新建四級油路10公里，壩寨至大穿洞改造公路8公里，三段路共33公里，其中四級油路共15公里，2、景區(qū)、管理處6處停車場共8610平方米。即芭易、壩寨、下格井村、小穿洞前及景區(qū)管理處等停車場共8610平方米及相應設施。其中：芭易停車場2100平方米，停放車輛30輛。壩寨停車場2100平方米，停放車輛30輛。下格井村停車場480平方米，停放車輛7輛。小穿洞停車場480平方米，停放車輛7輛天賜湖停車場3000平方米，停放車輛45輛。另在壩寨建管理處停車場450平方米，停放車輛6輛。3、景區(qū)步行游路盲谷及兩個景區(qū)游覽步道。4、從芭易至梨樹腳25公里河道治理（勘測、整治）。5、天星河內(nèi)長4.2公里伏流段治理(勘測、整治)。6、小穿洞口下游峽谷河段8公里。（勘測、整治，涉及河谷步行游路及休息平臺、板拱小橋等）7、大穿洞入口至小穿洞出口洞長12公里。（洞內(nèi)勘測、整治步道與3公里渡船河道等）8、景區(qū)公廁和垃圾點（14座公廁，150個垃圾點）。9、大穿洞景區(qū)污水解決工程。

項目場地建設條件道路交通條件1、對外交通某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)對外交通重要依托211省道，即南北向穿境而過紫望公路。向北去安順市和貴陽市，向南是望謨縣，向西是鎮(zhèn)寧縣，向東經(jīng)長順縣到貴陽市，縣城松山鎮(zhèn)至安順市76公里，至貴陽市161公里，至望漠縣112公里，至鎮(zhèn)寧縣67公里，至長順縣73公里。要盡快連通與黃果樹、龍宮國家級風景名勝區(qū)鎮(zhèn)紫公路，同步改造某某縣至長順公路，連接貴黃公路和貴新高速路，便捷與貴陽市聯(lián)系，增強其可進入性。2、內(nèi)部交通本風景名勝區(qū)內(nèi)部交通以公路為主，水路為輔，要充分運用既有公路，提高路面級別，修筑游覽步道，開辟停車場地，修建游船碼頭，疏通水上游線，形成水陸游覽環(huán)線。依照景點分布和現(xiàn)狀條件，道路規(guī)劃分為二個層次；一是在景區(qū)原公路（大某些是砂石路）基本上形成景區(qū)之間重要道路，并與省道連接，要逐漸改進路面狀況，提高車速和舒服度，沿途要結(jié)合山林田園等自然景色，故意識地連接重要觀賞目的，快旅漫游，減少疲勞。二是景點間有游覽道路，以石階步道為主，因地制宜選線定線，因景制宜融于環(huán)境，合理運用地形環(huán)境，盡量避免深挖高填，不得損壞景物，對新修道路創(chuàng)傷面，及時采用恢復性補救辦法。在格凸河旅游服務村、小穿洞、黃家灣旅游服務村、座馬河大橋等地設有4處集中停車場地，在其他重要景點外圍，可沿路邊設某些暫時停車位。內(nèi)部車道建設大多運用原有道路改擴建，對景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和景觀視線影響很小，同步便于施工材料運送和施工人員組織安排。建材供應條件某某縣鄰近安順市且本地建材資源豐富，項目實行所需重要材料砂、石、磚、水泥、石灰等可就地取材，并且質(zhì)優(yōu)價廉，可減少運費，加之勞動力資源充分，人工費不高，能保證工程項目實行，還能有效地減少工程造價，建筑鋼筋需從外地購買。給水排水條件某某縣縣水資源豐富且水質(zhì)良好，格凸河穿洞風景名勝區(qū)內(nèi)水質(zhì)好，距離近，易運用水源較多，管網(wǎng)敷設量不大，只需配以小型凈化解決設施，便可順利建成。某某縣縣近年平均降水量1337毫米，地表水及地下水資源豐富，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民生活用水就近取于自然水體和水庫，縣城松山鎮(zhèn)將按5萬人規(guī)模新建水廠。各風景點及附近村寨大多沒有供水設施。因而規(guī)劃規(guī)定依照景點及服務設施位置，擬在格凸河旅游服務村、大河村、竹林寨、小穿洞、中洞苗寨、黃家灣旅游服務村等6處，就近選取水質(zhì)好且容易實行水體，設立水池、泵房、管道和小型凈化解決設施，水質(zhì)要達到GB5749-85中規(guī)定規(guī)定，供水定額為人均每日300升。城鄉(xiāng)排水規(guī)劃采用雨水污水流制，污水經(jīng)管網(wǎng)排入污水解決廠集中解決后達標排放，景區(qū)主景點排水在本規(guī)劃期內(nèi)采用雨污分合流制，雨水就近排入自然水體。在格凸河、黃家灣旅游服務村設有小型污水解決設施，集中解決后達標排放，保持良好景觀環(huán)境。其他各旅游服務點污水量較小，經(jīng)化糞池或壓氧池沉積解決后達標排放，大某些可用于農(nóng)田灌溉或綠化施肥。電力電訊條件某某縣縣小水電站比較多，已建成以發(fā)電電站為骨干35kv地方電網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有變電站，農(nóng)村在進行電網(wǎng)改造。景區(qū)用電量占整個電網(wǎng)比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。在格凸河、黃家灣旅游服務村設10kv變配電所，在重要景點周邊電纜電線要暗地敷設或采用恰當辦法加以遮蔽，以免影響視線和景觀環(huán)境。某某縣縣郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅速，全縣程控電話互換機裝機總量已達到1萬門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都設有郵電所，逐漸開通無線尋呼和數(shù)字通信系統(tǒng)。規(guī)劃規(guī)定在黃家灣、格凸河旅游服務村附近修建微波差轉(zhuǎn)站，使通訊網(wǎng)絡和數(shù)字號覆蓋重要景區(qū)。在格凸河、黃家灣旅游服務村內(nèi)設郵電代辦所，在各旅游服務點設公用電話或IC電話。工程技術(shù)條件景區(qū)建設應保持原始生態(tài)自然、古樸風情風貌，本地建設施工隊伍和眾多工藝匠人繼承并發(fā)揚了民間老式技藝，完全有能力完畢修建任務。社會環(huán)境條件某某縣縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和景區(qū)涉及到各級政府部門都對格凸河穿洞風景名勝區(qū)保護運用和開發(fā)建設十分注重，迫切但愿借助格凸河穿洞風景名勝區(qū)開發(fā)，增進旅游和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富和經(jīng)濟繁華。因而對項目實行過程中房屋拆遷等問題協(xié)調(diào)解決是支持，對勞動力組織等問題更是大力支持，社會各界對格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游資源開發(fā)具備極高熱情，群眾自覺投工投勞保護開發(fā)旅游資源。隨著生活水平提高，人類回歸大自然趨勢將有增無減。工程技術(shù)方案項目建設規(guī)定所有項目建設均執(zhí)行相應國標、部標及有關(guān)規(guī)范。嚴格限制在風景名勝區(qū)及重要旅游線視線范疇內(nèi)開山采石、打砂取土。工程技術(shù)方案1、新建公路1）道路級別：擬建道路均按山嶺重丘四級公路原則修建，路面為瀝青表面處治。計算行車速度20公里/小時。2）橫斷面：雙車道路基寬7米，車行道寬6米，路肩寬2×0.5米，路面橫坡1.5%。3）路面構(gòu)造層：自下而上為3.5cm瀝青表面處治，20cm嵌鋪碎石墊層，30cm大渣墊層，素土夯實。4）公路兩側(cè)邊溝排水，零星部位設石砌擋土墻。2、改擴建公路以原有公路線路為主，調(diào)節(jié)局部路段平豎曲線，翻新路面構(gòu)造層，其他與新建公路原則相似。3、游覽步道景區(qū)內(nèi)步道依照山型地勢設立，部份運用已有小路進行改造，。4、步道護欄視地形狀況在步道局部路段單側(cè)或兩側(cè)設立步道護欄。每三米間距設250mm×250mm預制砼立柱，配Ф50mm鋼管二根，作防銹解決。護欄高1.2m，土質(zhì)地基立柱埋深不不大于5、停車場建設內(nèi)容涉及地址平整、水泥砼加鋪，排水工程，設立標志牌、停車線。設兩個凈距不不大于15米獨立出入口，雙車道進出，地面雙向排水，坡度1.5%，停車場周邊設立排水溝。構(gòu)造層為：素土夯實，10cm厚碎礫石碾壓密實，30cm厚粗砂墊層；面層做法視詳細景區(qū)環(huán)境特色選取12 cm厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。6、公共廁所及垃圾點1）公共廁所接近各景點修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，構(gòu)造為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設化糞池及配套設施。2）垃圾點沿各景區(qū)游覽步道及景區(qū)重要道路兩側(cè)，每30m～100m設立一座果皮箱，采用與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一造型，材料為混凝土?？倛D布置與公用輔助工程總圖布置某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)占地面積70平方公里，由三個景區(qū)構(gòu)成，即格凸河穿洞景區(qū)、大河峽谷景區(qū)及黃家渡平湖景區(qū)，共有景點景物24個（詳見附件中總體規(guī)劃圖）。公用輔助工程給水排水工程1、給水工程：規(guī)定各用水點就近選取水質(zhì)好且容易實行水源，設立水池、泵房、管理和小型凈化解決設施，達到國家二類水質(zhì)原則規(guī)定，用水原則以現(xiàn)行《室外給水設計規(guī)范》、《建筑給水排水設施規(guī)范》為根據(jù)，用水量按150m3/d。室外給水管用DN150鑄鐵管、石棉水泥接口。2、排水工程：排水采用雨污分流制、雨水就近分散排入自然水體。旅游服務區(qū)污水排入污水管網(wǎng)，由污水解決廠集中解決達標后排放，化糞池污水或氧池沉積解決后，某些可考慮作由灌溉或綠化施肥。排水原則以現(xiàn)行《室外排水設施規(guī)范》為根據(jù)，污水量按用水量80%計算，120m3/d室外排水管用DN300砼管，水泥砂漿接口。供電工程某某縣格凸河風景名勝區(qū)在格凸河旅游服務村設10kv配電所1個；敷設長約3公里供電管線；大穿洞、小穿洞內(nèi)燈光布景，長約1公里。壩寨、小穿洞三處1000KVA變壓器及500KVA發(fā)電機，天星洞315KVA變壓器及200KVA發(fā)電機，芭易、梨樹腳、大河及中洞寨到處250KVA變壓器及天星河至小穿洞口122公里電線。壩寨、小穿洞、大穿洞、芭易、梨樹腳、大河及洞中寨各地用電負荷預測分別為80kw、60kw、130kw、60kw、15kw、15kw。通訊工程某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)在格凸河旅游服務村附近建微波差轉(zhuǎn)站1個。從松山鎮(zhèn)電信局318對中繼線至大穿洞、小穿洞、格井

自然生態(tài)環(huán)保人與自然和諧共處是人們不斷追求目的，21世紀將是生態(tài)環(huán)境旅游黃金時代。某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)具備豐富而獨特生態(tài)旅游環(huán)境，必要切實運用好自然資源優(yōu)勢，大力增進格凸河穿洞生態(tài)旅游發(fā)展。環(huán)保目本項目屬于風景名勝區(qū)旅游基本設施與自然生態(tài)環(huán)保項目，在項目建設過程中以及建成后，盡量減少對景區(qū)環(huán)境導致不良影響，以保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持景區(qū)自然生態(tài)平衡。資源保護工作強調(diào)資源保護工作首要地位，要切實執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)運用”基本方針，在自然景觀和人文景觀開發(fā)運用過程中要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)保法》和國務院發(fā)布《風景名勝區(qū)管理暫行條例》關(guān)于規(guī)定，并在風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準詳細規(guī)劃下方可進行開發(fā)運用，開發(fā)中依照風景名勝資源觀賞、文化、科學價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采用分級、分類保護辦法，劃定各級保護區(qū)范疇，提出相應保護辦法。山體植被、水質(zhì)環(huán)境、名勝古跡和環(huán)境衛(wèi)生是風景名勝區(qū)保護重要目的，防止污染或破壞，維護自然生態(tài)平衡。生態(tài)環(huán)境建設認真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，景區(qū)耕地要逐漸退耕還林，恢復植被，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)外圍保護區(qū)林木不準任間砍伐。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動物等都要嚴格保護，此后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴格執(zhí)行“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復”環(huán)保方針。生態(tài)環(huán)保詳細辦法：1、維護景區(qū)內(nèi)既有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止本地村民砍伐、放牧，加強森林防火。2、在格井村、大河村、洞中苗寨等人文景點實行綠化，可選種某些老式園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。3、對格凸河穿洞沿岸河谷底部空曠地帶，增植某些高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植某些濕生植物，兩岸山坡上各種植藤竹或茲竹。4、在緩坡地帶種植本地柑桔、漆樹、油洞、油菜、核桃等經(jīng)濟作物，形成整體效果，改進自然生態(tài)環(huán)境。5、在村前寨后配植某些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。6、對景區(qū)道路兩旁要進行綠化，種植適合本地生長觀賞；性較強行道樹、綠籬和四季花木。景區(qū)綠化面積約7平方公里。7、小穿洞兩旁原始山林中既有300多只野生猴群，這是穿洞景區(qū)保貴自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)有利條件，必要加以保護。綠化規(guī)劃規(guī)定環(huán)境綠化規(guī)劃以保證和增進風景區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，林存景在，林茂景美，將封山育林和植樹造林結(jié)合起來，提高森林覆蓋率，形成良好自然生態(tài)環(huán)境；因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種，依照不同自然地理條件，加強經(jīng)濟建設；因景制宜，依照不同景觀環(huán)境規(guī)定，注重植物配備和季相變化，強化景區(qū)景點意境氛圍，通往各景區(qū)道路沿線，必要哺育成重點綠化帶。重要污染影響1、游客及管理人員生活污水、廢氣及生活垃圾。2、游客游覽交通工具排放廢氣物對環(huán)境污染。3、基本設施項目建設及構(gòu)皮灘電站上馬建設過程中所產(chǎn)生廢棄土石。保護防治辦法禁止景區(qū)內(nèi)或周邊建污染型工業(yè)。禁止對山石土壤任意開山采石和挖沙取土，保護風景區(qū)環(huán)境自然本色。對江河水體，要排除一切污染源，沿岸要大力植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，對取水源，應按國家關(guān)于規(guī)定嚴加保護和管理。要加強森林植被撫育和綠化造林工作，注重風景特色。對既有古樹名木要嚴加保護，搞好松土施肥和防治病蟲害工作。要保護好野生動物棲息環(huán)境，禁止捕殺和傷害珍稀動物，保護生態(tài)和生物多樣性與環(huán)境。對名勝古跡要保護其歷史文化價值和紀念教誨意義，對生活垃圾要進行無害化解決。加強防洪排澇、森林防火辦法。夏季多有暴雨，景區(qū)內(nèi)河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪暢通，提高防洪抗洪能力。要加強與林業(yè)部門配合，建立火情、防火通道、防護林帶告示消防辦法，防止火災和大風襲擊。此外，還應注意景區(qū)內(nèi)動、植物病蟲害檢疫工作。景區(qū)內(nèi)建設項目。要嚴格審查，按規(guī)劃規(guī)定設計。對景區(qū)生活污水、生活垃圾等，要設專用污水管，經(jīng)污水解決廠集中解決達標后排放，要配套完善垃圾轉(zhuǎn)運等收集系統(tǒng)建設，對垃圾進行減量化、無害化解決；禁止燃煤灶具，使用清潔能源減少燃燒廢氣對環(huán)境污染。在基本設施項目建設過程中，要特別注意環(huán)保，施工中遺棄土石要統(tǒng)一解決。為保護國家財產(chǎn)和保證游客安全，要制定安全保衛(wèi)制度，貫徹到部門，定點到人。環(huán)境影響評價該項目大河村和穿洞景區(qū)風景名勝資源和原始環(huán)境保持得較好，為開展旅游提供了良好環(huán)境條件。該景區(qū)成為省級風景名勝區(qū)之后，縣委、政府已經(jīng)制定保護辦法，將會使環(huán)境得到進一步保護。上、下格井村和大河村將采用建設人工沼氣池辦法取代本地以木材為能源方式，使樹木得到更好保護。下格井村建設旅游服務中心之后，原有風貌會進一步得到改觀，整個景區(qū)更加秀美、迷人。

游客安全保護重要安全隱患水上游覽。游船超載及游船相撞帶來不安全因素。選取穿洞至大河村水上游覽線為卡口，此處水上只有一條通道，為風景區(qū)游人必經(jīng)之地。從穿洞碼頭到大河村碼頭，水上游線長3000米，可兩竹筏并行，兩竹筏先后安全距離為50米，平均每張竹筏乘坐6個人，游程普通1小時左右，每天游覽時間按10小時，每張竹筏每天按來回4次計，則：白天日卡口容量=3000m/50m×6人/排（船）×1=360人洞內(nèi)懸崖上棧道，游客擁擠導致不安全因素?！按蟠┒础眱?nèi)棧道游線容量=200m÷5m/人=40人。工作人員嚴格地將按這一原則對游客進行控制?！按蟠┒础敝链蠛舆叢叫杏蔚谰o鄰格凸河，步道寬僅1.2米,游道距河面5-10米,要防止游人擁擠導致游客落入水中危險。“大穿洞”至大河村沿格凸河游線長度為3000米，以人均占有游路5米來考慮。則：游線法日環(huán)境容量=3000m÷5m/人=600人特色民間技藝表演失誤重要安全保護辦法1、禁止游船超載，合理調(diào)度船只，防止游船相撞。船工及保安要進行水上救生訓練，防止游客落水浮現(xiàn)意外，航道上也必要按原則容量進行控制。2、洞內(nèi)懸崖上棧道，要通過安全檢測，達到承載原則。嚴格控制棧道人流量不得超標。定期對棧道進行檢查維修。在光線局限性處，設立照明燈光。3、對于開展特色憚技藝表演要進行充分論證準備。保證演藝人員與游客安全。4、準備必要急救藥物，給景區(qū)游客遇到意外時予以協(xié)助。由于景區(qū)距縣城較遠，景區(qū)內(nèi)應設立一醫(yī)療點，并配備一定醫(yī)務人員及醫(yī)療器械既以便游客也可覺得本地群眾服務。5、在特別危險地段應巧建防護欄，許多防護知識可在醒目、險要地方設立標記牌。6、加強防洪、防火辦法。暴雨季節(jié)，注意泄洪暢通；杜絕火災隱患，保護好森林原有風貌。

組織機構(gòu)與人力資源配備組織機構(gòu)與人力資源配備某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)管理處是縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位，管理處設處長一名，對管理處工作全權(quán)負責，下設二名副處長協(xié)助工作，詳細機構(gòu)設立如下表。處長處長常務副長處副處長辦公室1人建設開發(fā)部2人籌劃財務部2人安全保衛(wèi)2人營銷部5人總編制共15人。別的如船工、導游、保安、勤雜等人員采用聘任暫時工辦法。員工培訓所有員工必要通過崗前培訓，考試合格后方可上崗。項目開始經(jīng)營后，還要開展在職培訓、短期培訓、定向培訓等手段提高員工素質(zhì)。培訓內(nèi)容：服務規(guī)范、救生與安全知識、喀斯特常識及各景點歷史文化。

項目實行進度建設工期本項目建設工期為一年半。項目實行進度安排在項目資金貫徹到位前提下，項目進度可按如下安排進行。1、8月至12月為項當前期工作及工程招標。2、1月至6月各項目建設全面施工。工程建設實行進度表工程建設實行進度表工程內(nèi)容9101112123456789101112123456前期工作工程招標道路工程停車場河道整治游覽步道公廁及垃圾點竣工驗收投資估算估算根據(jù)一、貴州省土建《98定額》。二、安裝定額《全國統(tǒng)一安裝工程定額貴州省價目表》1995年版。三、依照項目所在地區(qū)類似工程造價指標。四、工五、《公路基本建設工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》，交通部交公發(fā)（1996）611號文發(fā)布六、《公路基本建設工程概、預算編制辦法》，交通部（1996）612號文發(fā)布七、《公路基本建設工程概、預算編制辦法》補充規(guī)定，黔交計（1996）第196號估算方式一、人工工資、重要材料價格人工工資：依照貴州省交通工程定額站提供單價，采用人工工資16.02元/工日。重要材料價格：二、路基土石方工程路基土石方工程人工與機械比例為3:7。三、其她直接費、間接費按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》計算。四、施工技術(shù)裝備費、籌劃利潤、稅金按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》計算。五、設備六、建設單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設計文獻審查費均按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》規(guī)定計算，其中建設單位管理費、工程監(jiān)理費按國內(nèi)招標工程費計算。七、本項目無特殊構(gòu)造物，路基也無采用新工藝故不計研究實驗費。供電貼費按《公路基本建設工程投資估算編制辦法》結(jié)合本地電力部門關(guān)于部門規(guī)定按1100元/km計列。八、其他工程項目計價將參照關(guān)于規(guī)定，結(jié)合某某縣縣詳細狀況擬定。本估算為總規(guī)中近期建設內(nèi)容?？偼顿Y為2960萬元（詳見近期投資估算匯總表2）。融資方案依照景區(qū)總體規(guī)劃，項目按規(guī)劃完畢所有工程需要9800萬元。本項目近期工程總投資為2960萬元，某某縣縣為國家級貧困縣,為增援西部貧困縣盡快脫貧致富,本項目建議采用如下融資方案.1、申請中央預算內(nèi)專項資金2400萬元。2、地方預算內(nèi)專項資金300萬元。3、承辦單位自籌資金260萬元。項目中期擬投入資金4070萬元，遠期投入2770萬元，完畢總體規(guī)劃所有建設內(nèi)容。中遠期融資渠道如下：招商引資。勉勵民間投資建景區(qū)服務設施。繼續(xù)申請中央及地方預算內(nèi)專項資金投入。公司利潤投入。

經(jīng)濟效益分析及社會評價經(jīng)濟效益分析根據(jù)客源數(shù)量預測根據(jù)上半年接待游人4萬人次為根據(jù)，預測全年為8萬人次，依照基本設施投入及服務設施完善，預測游客從至按年遞增15%計算。收入預測根據(jù)船票收入當前每人次收費40元。其她收入旅游交通、照像、農(nóng)家樂等收入綜共計算此前平均每人次收入5元，由于設施完善可增長收入至10元?？偝杀举M用計算根據(jù)以管理人員15人平均月工資福利800元計，年工資14.4萬元，；生產(chǎn)人員按100游客配備7人計，月工資500元，依照收入遞增，工資也按此比例計算。折舊費公路按30年，別的建筑工程按，設備按，攤銷費按8年。修理費按投入設備設施5%提取。燃料及動力按旅游人次，每人次0.45元計算。其她費用參照關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。財務基準收益率按10%計。財務指標一、內(nèi)部收益（FIRR）15.28%。二、財務凈現(xiàn)值1432.23萬元，以基準收益率10%計。三、投資回收期，10.（涉及建設期）。（詳見財務報表）社會評價某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)按《總體規(guī)劃》所實行基本設施建設和生態(tài)環(huán)保項目，建成后將極大地改進對外交通條件，使景區(qū)旅游環(huán)境得到很大改進，極大地提高景區(qū)吸引能力和客源市場競爭力，增進某某縣縣旅游發(fā)展，進而帶動建筑業(yè)、商業(yè)、交通運送業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行業(yè)發(fā)展，增強全縣經(jīng)濟實力，使旅游業(yè)成為關(guān)嶺縣經(jīng)濟發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)。為保證風景名勝區(qū)景觀質(zhì)量，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好旅游環(huán)境、經(jīng)濟收入和創(chuàng)匯能力等條件，也為投資者創(chuàng)造了良好投資環(huán)境，并得到盼望值較高投資回報，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟重要增長點。景區(qū)發(fā)展除自身可以創(chuàng)造收入外，還能帶動有關(guān)行業(yè)發(fā)展，如交通運送、飲食、旅館、商業(yè)等發(fā)展，優(yōu)化某某縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。景區(qū)周邊村寨人，會引至150人間接就業(yè)。農(nóng)民增長了收入又可以增進農(nóng)副業(yè)及土特產(chǎn)品發(fā)展，這又會進一步豐富旅游商品供應。群眾既增長了收入，又能得到更好教誨，使國民素質(zhì)將進一步得到提高。總之，該項目建設，既能提高某某縣縣知名度，又能增進招商引資，增進地方經(jīng)濟發(fā)展，推動本地精神文明建設。風險分析本項目研究過程中，所采用有關(guān)數(shù)據(jù)，部份來自估算和預測，存在一定不擬定性，因而需要進一步進行風險分析。在風險分析中，觀測這些不擬定因素對財務經(jīng)濟評價指標影響，預計項目也許存在風險，當這些不擬定因素變化時，觀測項目財務可靠性。依照本項目詳細狀況，咱們在本研究中只須進行敏感分析及盈虧平衡分析即可滿足規(guī)定。敏感分析通過度

敏感分析表基本基本方案評價指標敏感因素變化率（%）FIRR（%）FNPV(萬元)敏感系數(shù)臨界點（%）015.281432.23000銷售收入+1019.132477.652.527.3-13.7-1011.43386.81投資總額+1012.63712.521.735.0+19.9-1017.932151.94經(jīng)營成本+1014.221143.471.052.0+49.6-1016.881721.00敏感分析圖銷售收入經(jīng)營成本投資額基準收益率(Ic)10%基本方案財務內(nèi)部收益率(FIRR)15.28%15.28變化率(%)IRR(%)銷售收入經(jīng)營成本投資額基準收益率(Ic)10%基本方案財務內(nèi)部收益率(FIRR)15.28%15.28變化率(%)IRR(%)臨界點計算表單位：萬 元計算期012345678910111213141516172960100050050060080080080080080024010.7510.6830.6210.5650.5130.4670.4240.3860.3510.3192960751.0341.5310.5339.0410.4373.6339.2308.8280..8765.6606979.3510.9090.8260.7510.6830.6210.5650.5133.791×0.5133.791×0.3516062.73994.00864.40520598687.79121387.51596159615961596159615961596159615961596159610.9090.8260.7510.6830.6210.5656.495×0.565520計算指標：建設總投資E=19.9%經(jīng)營成本E=49.6%銷售收入E=13.7%盈虧平衡分析盈虧平衡分析事實上是一種特殊形式臨界點分析。盈虧平衡點就是項目建成后賺錢和虧損分界點，盈虧平衡點越低，表達項目適應市場變化能力越強，抗風險能力也越強。業(yè)主在本項目建成投產(chǎn)后經(jīng)營活動中，要密切注意盈虧平衡點變化，嚴格控制各敏感因素，使盈虧平衡點低于本研究測算盈虧平衡點使公司保持賺錢，不斷發(fā)展。BEP＝×100%＝×100%＝33.7%(注:以數(shù)據(jù)為準計算)風險分析結(jié)論以上分析闡明，只要達到本研究報告所測算BEP點（33.7%），公司即可保本，低于33.7%則產(chǎn)生賺錢。從不擬定因素對財務評價指標影響來看，銷售收入影響最大，投資額次之，經(jīng)營成本相對較小。在投資總額及經(jīng)營成本不變時，如銷售收入低于預期值13.7%，則項目變得不能接受。銷售收入又直接與客源有關(guān)，排除因外部形勢變化及人力不可抗拒自然災害因素外，應充分運用各種媒體加強促銷宣傳力度，與周邊風景名勝區(qū)聯(lián)手，開展多樣化聯(lián)線旅游等等，都是增長客源辦法。經(jīng)營管理不善也會導致成本飚升，成本高到臨界點時，就會導致零收益。由表中可看出，經(jīng)營成本變動引起內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值變化是較為平緩，因而減少成本潛力很大。影響財務評價指標急劇變化重要應是銷售收入這一不擬定因素，其敏感系數(shù)也居首位，因而，銷售收入是最核心風險因素。銷售收入、經(jīng)營成本、建設投資這三者也是有內(nèi)在因果關(guān)系。銷售不良，會影響對投資信心及投資效果；投資局限性導致低質(zhì)量建設,草草上馬，達不到應有效益目的，勢必形成惡性循環(huán)。因此，業(yè)主應對這三個重要敏感因素有科學結(jié)識，按本研究提出建設方案，及早組織資金到位，按方案有序?qū)嵭?，必會使本項目早日產(chǎn)生很大經(jīng)濟效益及社會效益。雖然在此后建設過程中會有所波動，但財務指標仍為良性值，項目依然可行。

招、投標方案招標內(nèi)容建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理招標范疇為所有招標。本建設項目勘察、設計、監(jiān)理采用招標組織形式為自行招標。本建設項目施工采用招標形式為公開招標。招標方案工程概況工程名稱：某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基本設施建設工程建設內(nèi)容建設地點：某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)新建四級油路：15km改造公路：8km游覽步道：50km停車場：8610m2河道治理：49.2km招標評標辦法成立以工程法人為組長招標領(lǐng)導小組，并委托有資質(zhì)單位制定標書并負責組織詳細招標工作，以期達到公平、公正。評標辦法：在招標領(lǐng)導小組主持下，組織關(guān)于專家對所制定標書合理性進行評價，同步對投標成果進行最后審定。招、評標監(jiān)督：邀請上級主管部門及公證部門對標書制定保密性、合理性，以及開標公平公正性，進行全過程跟蹤監(jiān)督。招標形式建筑工程和消防工程實行公開招標，其他項目實行邀請招標。標書委托有資質(zhì)單位在保密前提下制定標書。招標代理機構(gòu)在對投標單位進行資質(zhì)審查合格后來，交納一定保證金，購買標書。招標、開標投標時間：投標單位在領(lǐng)取標書10天后交投標書，參加投標，過期作棄權(quán)解決。開標時間；所有投標單位按規(guī)定期間交投標書，并當場封存。在擬定開標時間當眾開標，定讀投標報價及標書標底，并由評標專家當場評標、打分，按積分高低擬定中標單位及輔助中標單位。合同簽定：中標單位應按標書規(guī)定期間與方式同建設單位簽定合同。嚴格履行標書規(guī)定各項條款。中標單位若不按標書規(guī)定辦理，則由輔助中標單位頂替。

評價結(jié)論結(jié)論1、某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基本建設與生態(tài)環(huán)保項目對某某縣縣社會經(jīng)濟發(fā)展有明顯經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。2、項目建成，可增進某某縣經(jīng)濟發(fā)展，改進旅游地區(qū)形象。3、項目建設可為景區(qū)、周邊及縣城增長數(shù)百個就業(yè)機會。4、本項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上均可行。建議貴州省作為全國貧困省，安順市現(xiàn)可算貴州省較落后地區(qū)，某某縣縣又是安順較貧困縣，但有豐富旅游資源，為使某某縣縣經(jīng)濟按旅游、