新建海南西環(huán)鐵路XHZQ標項目經(jīng)理部質量管理制度樣本

目錄TOC\o"1-2"\h\u28310一、質量例會制度 -1-3148二、工程質量實驗管理制度 -2-29356三、隱蔽工程檢查制度 -3-10355四、質量檢查、申報、簽認制度 -4-5657五、質量資料管理制度 -9-802六、質量管理教誨、核心崗位培訓及持證上崗制度 -12-12611七、樣板工程引路管理制度 -19-16797八、工程質量事故報告、調查和解決制度 -20-4362九、質量考核細則 -26-28484十、工程質量獎罰 -29-17735十一、項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃管理制度 -31-11932十二、優(yōu)質工程評比原則 -33-14386十三、部優(yōu)及國優(yōu)工程獎勵及申報辦法 -34-29599十四、質量保修、回訪及后評估管理制度 -34-32250十五、特殊季節(jié)、條件施工時質量管理制度 -36-6516十六、糾正/防止控制制度 -38-1556十七、施工工藝流程設計、實驗制度 -44-30464十八、質量信息管理制度 -47-25610十九、基本技術資料管理制度 -49-28913二十、施工日記填寫制度 -51-質量管理制度一、質量例會制度為保證對施工質量有較大影響，又具備一定難度問題得到及時、圓滿解決，或傳達有關方及上級主管部門關于質量方面規(guī)定或批示，項目經(jīng)理部、各分部、架子隊要堅持一定質量例會制度。1、項目經(jīng)理部質量例會（1）對于本工程施工過程中普遍存在共性且難以解決重大質量問題，由項目經(jīng)理部組織召開專項質量工作會議，研究解決方案，提出解決對策。（2）在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團公司、有限公司組織開展質量大檢查活動前，項目經(jīng)理部組織召開專項動員會議，動員布置迎檢工作。（3）業(yè)主、監(jiān)理單位及集團公司、有限公司有關質量管理重要文獻，需項目經(jīng)理部專項會議傳達貫徹時，組織召開會議，傳達布置質量工作。（4）在尋常檢查、定期檢查或業(yè)主監(jiān)理檢查中，發(fā)既有重大質量隱患存在、質量隱患大量存在或同類質量隱患重復發(fā)生時，項目經(jīng)理部召開質量工作會議，研究提出限期徹底整治辦法及解決意見。（5）項目經(jīng)理部每月一次質量例會，研究布置尋常質量管理工作。（6）項目經(jīng)理部各類質量工作會議由項目部質量負責人主持，有關主管領導、各部門負責人、各項目分部經(jīng)理、架子隊隊長、安全總監(jiān)、安質環(huán)保部部長參加，由安質環(huán)保部做好會議紀錄，并抓好跟蹤整治驗證工作。2、各項目分部、架子隊質量例會1、各項目分部、架子隊安全管理人員參加項目經(jīng)理部質量會議后，必要及時精確地將有關會議精神向本項目部及施工隊傳達，結合會議精神安排布置工作，對會議決策抓好貫徹。各項目分部、架子隊定期（每月至少一次）組織召開質量例會，對尋常檢查中發(fā)現(xiàn)質量隱患，研究提出并貫徹整治辦法。對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性質量事故、重大質量隱患時，項目分部、架子隊要及時組織召開緊急質量會議，剖析險性質量事故、重大質量隱患存在因素、提出限期整治辦法及解決意見等。對業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場檢查提出質量隱患，現(xiàn)場不能立即解決時，各分部、架子隊要組織召開專項會議，研究提出整治方案。必要時，提交項目經(jīng)理部、隊長協(xié)助解決。各分部、架子隊質量會議由專職安全員負責整頓并形成記錄。二、工程質量實驗管理制度1、檢測人員必要對檢測樣品、實驗環(huán)境、測試儀器設備、被測件安裝方式、安裝位置、聯(lián)接方式等進行檢查，確認其與否滿足有關原則、規(guī)范及規(guī)程規(guī)定，并記錄檢查狀況。2、檢測工作應嚴格按檢測規(guī)程實行細則進行，檢測人員必要在熟悉有關規(guī)范、原則前提下，從事檢測工作，做到持證上崗。3、參加每項檢測工作人員普通不得少于兩人（數(shù)據(jù)設有自動記錄者除外），應有檢測人員讀數(shù)，記錄人員復讀記錄，經(jīng)防止數(shù)據(jù)在傳遞過程中發(fā)生差錯。4、在檢測過程中浮現(xiàn)邊沿數(shù)據(jù)，凡能重復顯示者，應重復測試三次。5、對因停電、停水而影響檢查項目質量時，應重新進行該項目檢查，以上狀況均應詳細記錄備查。6、因檢測儀器、設備故障而中斷實驗者，可用相似級別滿足測試工作規(guī)定代用儀器重新進行檢查，無代用儀器、設備者，必要將損壞儀器、設備修復，重新檢定或校驗合格后，才干繼續(xù)實驗。7、凡因檢查工作失誤或樣品自身因素，導致檢查樣品損壞，無法得出完整檢測數(shù)據(jù)者，所有檢測數(shù)據(jù)作廢，重新抽樣實驗，必要完畢所有檢測項目，檢測報告以第二次檢測數(shù)據(jù)為準，不容許用兩次檢測數(shù)據(jù)拼湊檢測報告。8、檢測過程中，如發(fā)生檢測設備故障、被測件損壞、人身傷亡等事故時，應保護現(xiàn)場，同步向項目實驗室主任報告，待妥善解決后再進行檢查。9、檢測工作結束，所有檢測數(shù)據(jù)應進行復核，確認無誤后才容許對被測件做檢后解決。10、對非破壞性檢測樣品，要標明“試畢”字樣。需要保存留查樣品，要做好標記，無論破壞性樣品或非破壞性樣品均應保護好編號。11、對不可重復性樣品檢測，必要保證檢測設備、檢測環(huán)境完全符合規(guī)定，操作辦法完全對的。檢測時如仍發(fā)現(xiàn)成果異常，此時應暫停檢測，告知送檢單位（或關于部門），在檢測負責人和關于單位代表在場狀況下進行檢測。此類檢查不受理復測申訴。三、隱蔽工程檢查制度1、隱蔽工程，就是上道工序完畢后將被下道工序所覆蓋。要的保證證隱蔽工程和核心部位工程質量，就必要對每道工序檢查批進行檢查和驗收，并辦理簽證。2、分項、分部工程隱蔽、驗收、簽證，要做到制度化、規(guī)范化、程序化，手續(xù)完備文字和影像照片資料齊全、完整、真實。3、由各分部質檢工程師負責報檢，提前24小時預約監(jiān)理工程師，并嚴格執(zhí)行隱蔽工程及核心部位必要通過檢查、驗收合格后，才容許轉序規(guī)定。4、要建立“隱蔽工程臺帳”記錄所有隱蔽工程驗收、簽字、拍照、存檔狀況。使隱蔽工程處在受控狀態(tài)，保證隱蔽工程質量。5、對所有隱蔽工程一方面進行自檢，合格后填寫報檢單、工程檢查證、檢查批質量驗收登記表及其他附件，報請監(jiān)理工程師檢查并辦理簽證。報檢單一式兩份，檢查完畢各執(zhí)一份，做為隱蔽工程臺帳資料登記在冊，然后進行下道工序施工。6、如遇與設計資料不符隱蔽工程，要及時報請監(jiān)理工程師和設計單位負責人來現(xiàn)場檢查確認，并進行拍照，留下變更根據(jù)。待設計變更形成會議紀要，再做為變更資料存檔。7、為保證隱蔽工程檢測資料精確性，所有檢測儀器、實驗設備、計量器具，必要按規(guī)定經(jīng)鑒定計量檢測部門校驗鑒定合格后使用。經(jīng)檢測不合格各種儀器設備不得投入現(xiàn)場使用。8、要積極接受國家、地方和建設單位質監(jiān)站監(jiān)督檢查，并接受業(yè)主及監(jiān)理工程師隨時抽查和重點檢查，為之提拱必要檢查條件。四、質量檢查、申報、簽認制度（一）總則1、各級必要支持質量管理人員工作，賦于質量管理人員“一票否決權”，質量管理人員在質量檢查、驗收和巡邏過程中，對關于單位違規(guī)狀況或質量問題可采用責令整治、返工、罰款、直至停工等辦法，任何人不得干涉。2、嚴格控制施工工藝，加強檢查檢查，各有關單位必要配備足夠數(shù)量和相應素質質檢人員，實行三級檢查制度，自檢不合格不得報請監(jiān)理檢查，堅持上一道工序未檢查或檢查不合格不得轉入下一道工序施工，對施工質量不合格不報驗，努力提高一次驗收合格率。3、施工人員必要接受質檢人員指引、檢查和監(jiān)督。質量安所有門對經(jīng)檢查不合格原材料、半成品以及違背規(guī)程規(guī)范作業(yè)和不合格工序實行“一票否決”，嚴格過程控制，禁止在施工中偷工減料，保證施工工序質量和工程質量。（二）質量檢查內容1、項目部質量檢查重要內容（1）質量保證體系、質量籌劃書、質量控制程序、質量控制辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃與否齊全完整，與否具備可操作性；（2）質量管理機構與否健全，分工和責任與否明確；（3）工程質量終身責任制與否建立；（4）質量責任與否貫徹到人；（5）各項質量管理制度與否貫徹；（6）質量管理內外業(yè)資料與否齊全真實；（7）工程觀感質量及實體質量；（8）檢查評估成果與否真實精確。2、分部質量檢查三個階段重要內容（1）開工前檢查重要內容：現(xiàn)場質量管理制度、施工技術原則、圖紙會審及現(xiàn)場核對、工程復測和放樣、重要專業(yè)工種操作上崗證書、現(xiàn)場拌和計量器具設立、質量技術培訓、技術交底、核心工序作業(yè)指引書、各種原材料檢測實驗報告、控制質量防止辦法等。（2）施工過程檢查內容：產(chǎn)品標記、過程標記（隱蔽工程驗收記錄和檢查批驗收記錄）、交底執(zhí)行狀況、工藝控制、施工工序質量控制、現(xiàn)場計量狀況、現(xiàn)場實物質量以及其他與質量控制關于質量記錄等。（3）竣工后檢查內容：實物尺寸和強度，質量控制資料、安全和功能檢查資料、重要功能抽查記錄、單位工程觀感質量檢查，質量記錄完整性、精確性、可追溯性，完畢數(shù)量和部位與否與設計相符。3、質量檢查時，須填寫《質量監(jiān)督檢查登記表》及《存在問題及處置成果登記表》，必要時簽發(fā)《工程質量問題告知單》限期整治，情節(jié)嚴重，同步簽發(fā)《質量懲罰告知單》予以懲罰。4、驗工計量工程項目必要經(jīng)質量管理部門檢查簽證，未經(jīng)質量檢查簽證工程項目和數(shù)量，不得予以計價和撥款。有下列狀況之一者不予驗工質量簽證：（1）工程質量不合格須返工或待解決者；（2）未按規(guī)定進行實驗或實驗報告不能鑒定其質量狀態(tài)者；（3）由于施工錯誤導致返工或解決而增長工程量；（4）缺少應有檢查批施工質量驗收記錄和驗收不合格；（5）成品、半成品和原材料未經(jīng)進貨檢查和實驗合格；（6）未辦理變更設計手續(xù)，擅自變更設計施工。（三）定期、不定期檢查制度1、項目部每月進行一次質量大檢查，項目分部每周進行一次質量檢查，對現(xiàn)場質量管理、實物工程質量、核心項目、重點部位和技術資料（質量記錄）進行綜合檢查評比，并將檢查成果予以通報，對發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策，采用辦法，限期整治。2、項目部、項目分部依照施工狀況、上級和業(yè)主質量檢查安排，將進行不定期質量大檢查。（四）經(jīng)常性檢查制度項目分部質檢人員經(jīng)常進一步施工現(xiàn)場，特別是對重點工程和核心部位，要認真檢查，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“跟蹤檢查、復檢、抽檢”，必要時派員實行旁站監(jiān)督。（五）工序檢查驗收制度1、工序質量控制是施工中重要一環(huán)，是后道工序對前道工序保護，通過工序質量檢查驗收，可以分清質量責任，避免發(fā)生糾紛。2、班組自控檢查涉及自檢和交接檢查：（1）自檢:施工過程中各工序應按施工技術原則進行操作，該工序完畢后，按照“誰施工誰負責質量”原則，現(xiàn)場施工單位要對該工序質量控制點進行自我檢查，自檢成果要有記錄并與施工記錄和檢查批質量驗收記錄一致。（2）交接檢查:對于不能形成檢查批工序，在其完畢后，完畢方與承辦方進行交接檢查，未經(jīng)檢查或經(jīng)檢查不合格工序不得進行下道工序施工。3、在班組自控檢查基本上，架子隊施工技術負責人進行復檢。4、架子隊施工技術負責人進行復檢后報項目分部，項目分部專職質檢員進行內部終檢，內部終檢合格后，報請監(jiān)理工程師檢查承認，內部檢查不合格，不得報請監(jiān)理工程師檢查。特別是不同專業(yè)工序之間檢查，必要經(jīng)監(jiān)理工程師檢查承認，凡是報請監(jiān)理工程師檢查驗收工序都要在規(guī)定期間內完畢，并做好記錄。（六）旁站監(jiān)督檢查制專職質檢人員和工程技術人員必要對隱蔽工程、核心工序、特殊過程和重點部位施工全過程進行旁站監(jiān)督和檢查，有旁站規(guī)定施工項目，及時報請監(jiān)理旁站監(jiān)督。（七）檢查批、分項、分部、單位工程質量檢查、申報、簽證制度1、按照驗標規(guī)定，工程施工質量驗收按檢查批、分項、分部、單位工程質量檢查順序進行申報和驗收。檢查批檢查驗收簽證是工程質量驗收基本單元，也是其她分項、分部和單位工程驗收基本。2、檢查批質量合格、驗收簽證、重要取決于主控項目和普通項目檢查成果，其實測值必要在容許偏差范疇內，普通項目有容許偏差抽檢點，合格點率應達到80%及以上，且其中不合格點最大偏差不得不不大于規(guī)定容許偏差1.5倍。3、檢查批質量檢查，以項目分部專職質檢員（質檢工程師）檢查評估為基本，并且由項目分部技術負責人、工程負責人審核簽字后、申報給監(jiān)理工程師審核、簽證、驗收。4、工程施工質量檢查簽證驗收程序依次為檢查批、分項工程、分部工程、單位工程。簽證驗收工作按其所處階段分別由監(jiān)理單位或建設單位組織進行。五、質量資料管理制度（一）總則1、為加強項目質量資料管理，保證工程質量具可追溯性，制定本制度。2、項目部、項目分部、架子隊質量安全管理部門均要安排專職人員管理質量技術內業(yè)資料。所歸檔資料規(guī)定齊全、真實、客觀地反映現(xiàn)場狀況。3、各類質量文獻收發(fā)、分類、編號、編寫、審核、批準、發(fā)布、評審與更新、作廢文獻解決、外來文獻控制、文獻管理和歸檔、文獻和資料上報均執(zhí)行集團公司管理體系文獻中文獻控制程序。4、各類質量記錄建立、收集、填寫、更改、標記、查閱、借閱、流轉、歸檔、貯存、保存期限、解決、移送均執(zhí)行集團公司管理體系文獻中記錄控制程序。（二）質量技術資料收集涉及1、依照工程特點、工作需要，收集、整頓與質量管理有關法規(guī)、原則、制度、辦法等其她規(guī)定，形成法律法規(guī)清單，為尋常工作提供支持和根據(jù)。2、本項目有關質量管理辦法、制度和辦法，貫徹執(zhí)行狀況，獲得效果、存在問題等。3、鐵道部、質量安全監(jiān)督站、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、集團公司內部文獻、通報、告知、電傳等關于質量文電資料。4、《質量責任書》。5、質量教誨培訓資料（籌劃、內容、授課人員、學習人員、考試成績、發(fā)證狀況、評價）。6、各類質量檢查記錄及其發(fā)現(xiàn)問題整治處置狀況記錄。7、各類質量驗收、評估資料。8、本單位質量監(jiān)督檢查人員、特種作業(yè)人員等信息資料。9、施工中評優(yōu)獲獎、上級領導/地方政府檢查評價、內部競賽評比等文獻資料。10、質量事故發(fā)生、調查、解決有關記錄。11、項目專項施工技術方案、項目現(xiàn)場應急預案。12、各類質量控制方案、辦法記錄。13、各類質量總結、質量活動總結、報告、通報、質量報表等資料。14、質量考核、獎懲資料。15、質量分析例會記錄。（三）質量資料管理制度1、安質部負責質量記錄統(tǒng)一管理。2、物資部負責廠家資料收集、整頓；負責各種開箱資料整頓收集，向材料領用單位發(fā)放所領材料、設備質保資料復印件，將所有質保資料原件定期交資料管理人員。3、工程部資料管理人員負責對各種質保資料原件、驗收單進行定期收集整頓、編號并存檔。收集各種實驗報告原件，并整頓、分類、存檔。對甲供設備資料進行復印并發(fā)放到使用單位。4、安質部負責監(jiān)督質保資料和實驗報告?zhèn)鬟f流程有序正常運轉。收集、整頓各種驗收資料，并按月向資料管理人員移送。5、各單位按項目部規(guī)定內容和時間，及時收集上報各類資料及數(shù)據(jù)。6、工程施工中必要做好施工質量信息記錄，施工質量信息記錄與質量活動同步進行，對收集各類資料及數(shù)據(jù)進行整頓分析，形成文獻，文獻要如實反映關于質量狀況和數(shù)據(jù)，內容要客觀、詳細、完整、真實、有效，筆跡要清晰，要具備可追溯性，訂立要齊全。不得編制虛假施工質量、技術資料。7、形成文獻后按職責分工報關于領導審批后報送上級主管部門。各級領導要履行簽字手續(xù)，不得用電腦打印名字。8、各類上報資料、文獻、報表均在進行書面上報同步，發(fā)送一份電子郵件至項目部安質部郵箱。9、由施工技術、質檢、測試人員或施工負責人等質量資料負責人員準時收集質量信息記錄交由質量信息資料管理員整頓保存。10、質量信息資料應及時收集、整頓歸檔，所有資料均要分類建目錄、按順序裝盒，所有質量信息資料要建立總目錄，每月進行一次梳理。11、所有質量信息資料（含圖紙）必要建立有效收發(fā)登記，并雙方進行簽字確認。12、進入竣工文獻質量信息資料，在資料收集時，質量資料管理人員必要按竣工文獻規(guī)定份數(shù)進行收集歸檔。13、上述所有資料均要采用碳素墨水書寫或針式打印或符合歸檔規(guī)定噴墨（原裝墨水）打?。怀┕と沼浺酝赓Y料紙張均要采用A4紙，不低于80克。14、對質量資料管理獎罰規(guī)定：項目部每月定期對項目分部質量信息資料管理進行一次檢查，對收集齊全、整頓歸檔符合規(guī)定單位，予以總工程師、工程部長、質量信息資料管理人員物質獎勵，否則予以懲罰并限期整治達標，并定期進行驗證。六、質量管理教誨、核心崗位培訓及持證上崗制度（一）總則1、人員教誨培訓要緊貼施工、管理實際，遵循專業(yè)對口、按需施教、學用一致、講求實效原則，堅持全員培訓、緊缺人才優(yōu)先培訓、重點人才重點培訓，做到需求與儲備、當前與長遠、普遍提高與重點培養(yǎng)、培訓質量與辦學效益相結合。2、項目部應積極建立學習培訓制度，定期組織管理人員學習管理和業(yè)務知識；積極派人參加各種類型培訓班，開展專業(yè)培訓活動，提高管理人員對原則化管理結識和實行能力，提高業(yè)務素質；有籌劃地做好建設人才培訓、培養(yǎng)和儲備工作，對有一定管理經(jīng)歷人員進行新知識培訓，對有專業(yè)知識但缺少實踐經(jīng)驗人員進行現(xiàn)場培訓。3、為實現(xiàn)對人力資源規(guī)范化管理，保證從事影響產(chǎn)品質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全工作人員能滿足相應崗位能力規(guī)定，以實現(xiàn)人力資源合理配備和有效運用，制定本制度。4、本制度合用于從事影響產(chǎn)品質量工作人員，其工作也許對環(huán)境產(chǎn)生重大影響人員，以及也許影響工作場合內職業(yè)健康安全人員管理。（二）組織機構及職責1、項目部成立以總工程師為組長崗位培訓領導小組，副組長為其她項目部領導，成員由項目部關于部門負責人構成。2、項目部、項目分部職責（1）負責項目部、項目分部人員培訓以及政策性文獻制定；（2）審定各作業(yè)隊培訓需求，制定年度培訓籌劃并組織實行；（3）負責組織完畢上級布置各項培訓任務；（4）負責對各作業(yè)隊教誨培訓工作進行指引、督促、檢查、考核。3、作業(yè)隊（1）負責按照項目部教誨培訓規(guī)劃、結合本作業(yè)隊實際制定教誨培訓工作規(guī)劃并組織買施；（2）負責按照項目部規(guī)定提報培訓需求籌劃、貫徹送培人員、上報報表和材料等工作；（3）負責對外部勞務隊伍及暫時性用工人員培訓指引、檢查：（4）負責本作業(yè)隊人員崗前培訓、崗位培訓和培訓經(jīng)費管理等工作。（三）崗位培訓類型1、崗位培訓是人員教誨培訓重點，涉及政治理論和專業(yè)知識、能力培訓，提高履行職責所需要政治素養(yǎng)、知識和技能。崗位培訓分為崗前培訓、在崗培訓和適應性培訓。2、崗前培訓涉及：新進人員上崗前培訓，領導干部任前培訓，技工崗前培訓，特種作業(yè)人員崗前培訓、持證，核心崗位管理、技術人員崗前培訓、持證。3、在崗培訓：依照崗位職責規(guī)定，以更新知識為重要內容定期規(guī)范化培訓。重點涉及尋常安全教誨、法紀條規(guī)教誨、崗位技能提高以及新技術、新工藝、新設備、新材料實行和應用等培訓。4、適應性培訓：依照工作實際需要，隨時開展各種應急性、針對性培訓。5、繼續(xù)教誨是針對專業(yè)技術人員補充、擴展和更新知識培訓。高、中級專業(yè)技術人員每年學習時間合計不少于40學時，初級專業(yè)技術人員合計不少于32學時。（四）重要培訓組織形式1、重要采用短期培訓形式進行。2、短期培訓重要涉及新員工培訓、崗位培訓、繼續(xù)教誨、適應性培訓和職業(yè)技能培訓等形式。3、新員工培訓：以項目部概況、簡史、規(guī)章制度、公司方針、職業(yè)道德、安全質量意識、有關法律法規(guī)、技術操作規(guī)程等為重要內容崗前培訓。4、崗位培訓：以核心崗位管理人員(隊長、技術員、安全員、質檢員、物資員、設備員、記錄員)、班組長、特種作業(yè)人員培訓作為重點，堅持“先培訓、后上崗”制度。5、規(guī)范化培訓與適應性短期培訓相結合，轉崗教誨和晉升培訓相一致。6、職業(yè)技能培訓：以國家職業(yè)技能原則為根據(jù)，科學設立課程，有效開展初、中、高檔職業(yè)技能培訓。（五）崗位培訓工作程序1、按照培訓需求分析、培訓籌劃制定、培訓實行及培訓效果評估等程序組織實行，項目部人員必要按照項目部安排準時參加關于培訓。2、擬定培訓需求：依照項目部人員既有能力與崗位所需能力之間差距，在此基本上擬定培訓目的需求。依照國家、行業(yè)和公司對持證上崗作業(yè)規(guī)定，提出項目部持證崗位培訓需求。3、制定培訓籌劃：編制項目部人員年度、季度和暫時培訓籌劃。對每個培訓班次制定詳細培訓方案，涉及培訓時間、地點、對象，培訓目的、培訓內容、培訓形式、培訓教師、培訓費用等。4、組織實行培訓：按照培訓籌劃所規(guī)定規(guī)定組織實行培訓。5、評估培訓效果。培訓主管部門在各類培訓工作結束后均應對培訓效果進行評價，培訓評估成果反饋組織培訓有關部門，以便培訓工作持續(xù)改進。（六）教誨培訓實行1、基本規(guī)定（1）核心崗位人員：施工員、質檢員、安全員、材料員、實驗員、測量員、機械員、預算員、記錄員、籌劃員、勞資員、定額員、財會員等。（2）核心崗位人員上崗前必要通過培訓經(jīng)考試合格獲得上崗證后方可上崗，未通過培訓，沒獲得上崗證一律不得上崗。核心崗位人員可自行組織培訓，有條件也可委外培訓。2、核心崗位培訓（1）施工員培訓由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：技術規(guī)范，質量驗評原則，施工圖規(guī)定，施工工藝流程，工程質量通病防治等。培訓時間為每年l～2次。（2）質檢員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：質量驗評原則，檢查批、分項、分部、單位工程檢查辦法，規(guī)范原則中各種參數(shù)等。培訓時間為每年l～2次。（3）安全員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、安全技術原則、工地安全制度、典型事故案例和應急解決辦法等。培訓時問為每年2～3次。（4）材料員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：學習各種工程材料特性分類，物資供應及籌劃管理知識，物資驗收、保管、發(fā)放、運送、消耗管理等。培訓時間為每年1～2次。（5）實驗員培訓：由中心實驗室詳細負責組織實行，項目部協(xié)助配合，培訓重要內容：檢查實驗原則，檢查實驗參數(shù)，檢查實驗報告，檢查實驗儀器操作辦法，檢查實驗儀器校正周期，高性能配合比配制、路基填料控制等。培訓時間依照需要適時組織。（6）測量員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：測量儀器使用及校正辦法，高程測量、角度測量、距離測量、高程控制測量、平面控制測量辦法，測量誤差平差、曲線測量要素計算，測量精度控制規(guī)定等。培訓時間依照需要適時組織。（7）機械員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：機械操作規(guī)程、機械維修保養(yǎng)知識、機械設備管理規(guī)定、機械安全裝置等。培訓時間依照需要適時組織。（8）預算員、定額員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：鐵路工程概預算編制辦法，人工、材料、機械費用基本計算，國家及地方鐵路定額知識，各種費率取值計算等。培訓時間依照需要適時組織。（9）記錄員、籌劃員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：籌劃記錄崗位職責，籌劃記錄基本規(guī)定，工程現(xiàn)場狀況，工期網(wǎng)絡進度圖編制辦法等。培訓時間依照需要適時組織。（10）勞資員、財會員培訓：由項目部詳細負責組織實行，培訓重要內容：勞資、財會崗位知識，勞動人工費計算，國家、地方、單位各項財務規(guī)定，會計核算辦法，勞務計價原則，財務科目擬定等。培訓時間依照需要適時組織。3、特殊工種培訓（1）電工、電焊工、架子工、起重工、爆破工、場內機動車駕駛員必要進行專業(yè)安全教誨和操作技能培訓，考核合格獲得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒有獲得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。（2）特種作業(yè)人員培訓、發(fā)證由本地政府關于部門負責。（3）上崗前需經(jīng)項目部再培訓，培訓重要內容：工程特點、環(huán)境特點、安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等。4、其她培訓（1）采用新施工(生產(chǎn))辦法、新設備、新材料時，由項目部組織制定新安全辦法、新安全操作辦法和新崗位安全知識教誨。（2）調換新工種必要經(jīng)項目部組織再培訓，重要內容為：進行現(xiàn)場安全注意事項、安全技術操作規(guī)程、本工種使用機械設備工具性能和安全管理知識等教誨培訓。5、安全教誨（1）嚴格執(zhí)行國家、地區(qū)對員工教誨培訓關于規(guī)定，認真貫徹貫徹國家法律法規(guī)，適時組織項目部人員和特種作業(yè)人員培訓工作。（2）進行三級安全教誨：1）一級安全教誨由項目部安全質量環(huán)保部對項目部所有人員進行勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀律和遵章守紀教誨，時間每年合計不少于15學時。2）二級安全教誨由項目分部負責，對現(xiàn)場合有人員進行安全知識教誨，并結合施工性質進行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀律教誨，時間每年合計不少于l5學時。3）三級安全教誨由作業(yè)隊負責，教誨內容為現(xiàn)場安全注意事項、安全技術操作規(guī)程、本工種使用機械設備、工具性能和安全管理使用知識、個人防護用品對的用法、時間合計不少于20學時。4）作業(yè)人員“三級”安全教誨經(jīng)考核合格后才干進入操作崗位。6、培訓記錄（1）凡參加過培訓人員由項目部組織建立登記和培訓記錄。（2）核心崗位人員培訓記錄均以文字形式，記錄內容涉及時間、地點、培訓重要內容，培訓人員名單等，記錄規(guī)定完整、真實。（七）教誨培訓檢查及考核1、項目部、項目分部必要認真履行人員培訓質量、培訓成果監(jiān)督和檢查職能。檢查重要內容涉及：培訓需求提出針對性，培訓籌劃合理性，培訓實行過程完整性、真實性，培訓方式辦法實效性，持證上崗培訓時效性，培訓上報數(shù)據(jù)精確性以及培訓籌劃貫徹狀況等。2、項目部、項目分部要加強對培訓工作定期檢查和尋常督導。（八）持證上崗規(guī)定1、核心崗位作業(yè)人員必要持相應崗位技能級別證書上崗；2、特種作業(yè)人員必要持國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出“特種作業(yè)人員操作證”上崗。3、工班長應持班組長崗位證書上崗。4、環(huán)保員、職業(yè)健康員應持集團公司發(fā)出崗位證書上崗。5、炊事員必要經(jīng)衛(wèi)生防疫站體檢合格，持健康證上崗。七、樣板工程引路管理制度1、每項工程正式施工前，均履行首件承認制度。通過首件施工實驗，總結技術參數(shù)和工藝原則，并進行施工工藝評審，統(tǒng)一工藝原則，以點帶面，指引大面積展開施工。2、每項不同施工工藝、不同架子隊伍施、不同施工設備施工工程項目均宜進行樣板引路。3、首件樣板工程施工過程中，各項目分部重要管理及操作人員必要隨工作業(yè)，由項目部總工負責組織實行。4、對擬創(chuàng)樣板首件工程施工完畢后，由項目總工組織相業(yè)主、監(jiān)理、設計和施工四方有關人員按《鐵路工程施工質量驗收原則》中“單位工程觀感質量評估”原則驗收，對經(jīng)驗收合格、質量保證資料齊全實體工程擬定為樣板工程，之后方可全面展開施工。5、對經(jīng)驗收未達到樣板工程原則，必要組織分析因素，制定改進辦法，以提高創(chuàng)樣板工程施工能力。6、各類工程樣板質量原則擬定后，后續(xù)工程必要按照樣板工程施工工藝、辦法等組織施工，保證后續(xù)工程質量不低于已擬定樣板工程質量原則。7、后續(xù)工程施工過程中，由于質量意識下降、過程管理不嚴等導致質量原則減少，將查找追究負責人員或架子隊伍責任，并執(zhí)行相應懲罰規(guī)定。8、對評比出“樣板工程”，項目部應予以一定獎勵。八、工程質量事故報告、調查和解決制度凡因違背建設程序、違背法規(guī)行為、地質堪察失真、設計錯誤、施工與管理不到位、使用不合格原材料、制品及設備、自然環(huán)境因素、其他因素等導致工程質量不合格，不符合設計規(guī)定，達不到《驗標》原則，必要進行返修、返工、加固解決或報廢解決，由此導致直接經(jīng)濟損失低于5000元為質量問題;直接經(jīng)濟損失在5000元(含5000元)以上視為工程質量事故。（一）工程質量事故分類鐵路工程質量事故級別劃分鐵路工程質量事故級別劃分按鐵道部《鐵路建設工程質量事故調查解決規(guī)定》(鐵建設(]171號)執(zhí)行。鐵路建設工程質量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、普通事故及工程質量問題。1、具具備下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故:（1）直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；（2）導致鐵路交通重大及以上事故，或對運送生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。2、具備下列情形之一者，屬工程質量重大事故：（1）直接經(jīng)濟損失500萬元及以上，1000萬元如下；（2）導致鐵路交通較大事故，或對運送生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。3、具備下列情形之一者，屬工程質量較大事故：（1）直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元如下；（2）直接導致鐵路交通普通事故，或對運送生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。4、具備下列情形者，屬工程質量普通事故：（1）直接經(jīng)濟損失100萬元如下；（2）直接導致鐵路交通普通事故，或對運送生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生普通影響。（二）事故報告1、建立工程質量事故逐級報告制度：各架子隊、各分部按月填報《工程質量狀況報表》中質量事故欄(含普通工程質量事故)，及時上報項目經(jīng)理部安質環(huán)保部。項目經(jīng)理部按規(guī)定記錄上報集團公司安全質量環(huán)保處。2、工程質量事故發(fā)生后，事故單位應停止進行質量缺陷部位和與其關于聯(lián)部位及下道工序施工，采用有效辦法，急救人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。3、在建項目發(fā)生工程質量事故后，事故發(fā)生單位必要在12小時內，用電話或電傳、電報，報告集團公司安全質量環(huán)保處、建設單位、質量監(jiān)督機構和本地建設行政主管部門。24小時內提出書面報告逐級上報。逾期不報，按隱瞞事故解決。報告內容涉及:（1）工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設有關單位。（2）簡要通過、直接經(jīng)濟損失狀況。（3）事故因素初步分析判斷。（4）采用應急辦法及事故控制狀況。（5）解決方案及工作籌劃。（6）事故報告單位。（三）質量事故調查1、對構成質量事故由項目部質檢人員做好記錄和標記，并填寫《工程質量事故報告表》逐級上報，質量事故必要在12小時內報集團公司，24小時內提出書面報告逐級上報。2、質量事故調查組構成（1）質量問題由項目分部總工程師組織安全質量、施工技術、實驗部門等人員構成調查組調查、評審并提出處置方案，報項目經(jīng)理部，經(jīng)項目經(jīng)理部總工程師批準后，由項目部總工程師按照《不合格品控制程序》文獻組織實行。（2）普通質量事故、較大質量事故由項目經(jīng)理部主管領導組織安全質量、施工技術等有關部門人員成立調查組，進行調查，并按照《不合格品控制程序》評審和處置，嚴重質量事故解決方案要報集團公司備案。（3）重大質量事故由集團公司主管領導或委托項目部經(jīng)理組織安質、施工、計量測試中心等部門人員成立調查組，必要時，可邀請關于設計人員、專家進行評審并提出處置方案，報上一級主管部門和關于單位批準后，由集團公司總工程師組織實行。（4）特別重大質量事故按國務院關于程序和規(guī)定調查。（5）各級質量事故調查組和事故發(fā)生單位在調查同步，都要積極配合政府建設行政主管部門調查組、建設單位及監(jiān)理單位，做好調查取證，并按其規(guī)定進行調查、分析和處置。（6）鐵路工程質量事故故調查按《鐵路建設工程質量事故調查解決規(guī)定》執(zhí)行。3、工程質量事故調查應做到:（1）查明事故發(fā)生因素、過程、事故嚴重限度和經(jīng)濟損失狀況。（2）查明事故性質、責任單位和重要責任者。（3）組織技術鑒定。（4）明確事故重要責任單位和次要責任單位，承擔經(jīng)濟損失劃分原則。（5）提出技術解決意見及防止類似事故再次發(fā)生應采用辦法。（6）提出對事故責任單位和負責人解決建議。（7）寫出事故調查報告。（四）質量事故解決1、質量事故解決原則:事故必要按照"四不放過"原則解決，即:事故因素分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教誨不放過，沒有糾正辦法不放過，事故責任者沒有受到懲罰不放過。2、質量事故解決根據(jù)（1）質量事故實況資料，涉及施工單位質量事故調查報告和監(jiān)理單位調查所獲得資料。（2）關于合同及合同文獻，涉及:工程承包合同、設備與器材購銷合同以及設計、監(jiān)理合同等。要把關于合同文獻作為探尋產(chǎn)生事故也許因素，以及鑒定質量責任重要根據(jù)。（3）關于技術文獻和檔案，如:施工圖紙和技術闡明，施工組織設計或施工方案、施工籌劃、施工記錄、施工日記等，關于建筑材料質量證明資料，現(xiàn)場設備材料質量證明資料，質量事故發(fā)生后，對事故狀況觀測記錄、實驗記錄或實驗報告等，以及其她關于資料。（4）關于建設法規(guī)，如:勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位資質管理方面法規(guī)，從業(yè)者資格管理方面法規(guī)，建設市場方面法規(guī)，施工方面法規(guī)，原則化管理方面法規(guī)等。3、質量事故技術解決方案，普通應委托原設計單位提出，由本單位或其她單位提供技術解決方案，應經(jīng)原設計單位批準簽認。技術解決方案制定，應征求建設單位意見。技術解決方案必要根據(jù)充分，應在質量事故部位、因素所有查清基本上，必要時，應委托法定工程質量檢測單位進行質量鑒定或請專家論證，要保證技術解決方案可靠、可行、保證構造安全和使用功能。4、在實行核簽后技術解決方案時，施工單位要制定詳細施工方案設計，技術解決過程中核心部位和核心工序施工單位要派專職質檢人員或技術人員進行旁站盯崗，并要邀請設計、建設、監(jiān)理等單位共同檢查承認。5、施工竣工，施工單位自檢合格后，向關于各方報驗成果，組織檢查驗收，必要時進行解決成果鑒定。驗收完后，事故單位要整頓編寫質量事故解決報告，并審核簽認，報建設方和上一級主管部門，組織將關于技術資料歸檔。6、工程質量事故解決報告重要內容:（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生通過；（3）事故導致直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生因素和事故性質；（5）事故責任認定以及對事故責任者解決建議；（6）事故防范和整治辦法。7、工程質量事故解決方案基本規(guī)定是:滿足設計規(guī)定和顧客盼望;保證構造安全可靠，不留任何質量隱患;符合經(jīng)濟合理原則。8、對責任單位和負責人解決按第十章“工程質量獎罰”執(zhí)行。9、工程質量解決方案要依照事故嚴重狀況，選用修補解決,返工解決，不做解決，但不做解決必要通過度析、論證、法定檢測單位鑒定和設計關于單位承認，對工程或構造使用及安全影響不大，普通有如下幾種狀況:（1）不影響構造安全和正常使用。（2）有些質量問題，通過后續(xù)工序可以彌補。（3）經(jīng)法定檢測單位鑒定合格。（4）浮現(xiàn)質量問題，經(jīng)檢測鑒定達不到設計規(guī)定，但經(jīng)原設計單位核算，仍能滿足構造安全和使用功能。無論哪種解決類型，施工單位都要備好有關技術資料和有關審批文獻。10、對工程質量事故隱瞞不報、擅自解決，對事故責任單位和領導加重懲罰。有下列狀況之一者，按隱瞞事故論處。（1）發(fā)生了事故，不按規(guī)定期間上報;或上報末按"四不放過"原則解決者。（2）事故發(fā)生后，自行修變化更設計或使用其他掩飾手段不如實上報者。（3）故意縮小事故返工損失、減少事故級別者。（4）混凝土、砂漿檢查試件強度不合格，末上報或不按規(guī)定進行實驗者。九、質量考核細則（一）現(xiàn)場施工管理1、對于未建立生產(chǎn)質量責任制，一次罰款元;2、對于未制定各特殊工種技術操作規(guī)程，一次罰款元;3、對于未制定質量保證體系，一次罰款元;4、對于質檢人員不明確或沒有，一次罰款元;5、對于質檢人員不負責任或不履行質檢職責，一次罰款元，或限期清退出場；6、對于質檢人員受到監(jiān)理口頭批評三次以上（含三次）或書面批評、通報，一次罰款1000元，并限期清退出場；7、對于不按質檢人員質量整治告知進行整治、沒有整治辦法，一次罰款5000元，整治不徹底，一次罰款3000元。8、對于質量整治告知不聞不問、沒有整治，一次罰款10000元，并限期整治或停工整頓；9、對于技術交底不及時、不明確，而導致施工浮現(xiàn)返工、質量問題有關人員（分部總工、技術主管、質檢工程師）一次各罰款、1500、1500元；10、對于偷工減料、弄虛作假和使用不合格建筑材料，一次罰款25000元，并限期整治或停工整頓，對情節(jié)惡劣者加大懲罰力度。11、對于發(fā)生質量安全事故不上報或隱瞞，一次罰款5000元，并責令其整治或停工整治。12、對于沒有完整班組自檢、互檢、交接檢制度，一次罰款1000元，并責令其限期完善；13、對于有完整班組自檢、互檢、交接檢制度，而不嚴格執(zhí)行，一次罰款1000元，并責令其整治；14、對于妨礙質檢工程師進行工序正常檢查或抽查架子隊或個人，一次罰款元,對其進行批評教誨，情節(jié)嚴重處在重罰；15、對于原材料抽檢取樣不及時影響工程正常進行實驗室有關人員，一次罰款1000元;并責令其整治；16、對于現(xiàn)場材料亂堆亂放不合規(guī)范規(guī)定，一次罰款元，對于現(xiàn)場材料標記不明確或沒有標記，一次罰款元。17、對于擅自變化變更設計進行施工，一次懲罰0～30000元；18、對于不按技術交底施工或沒有技術交底就開始施工，一次罰款5000元；19、對于質檢人員濫用職權徇私舞弊，一次罰款1000元，情節(jié)嚴重清理出場；20、對于已完畢工序沒有及時驗收，影響下道工序施工有關人員，一次罰款1000元;（二）內業(yè)管理。1、內業(yè)資料不及時填寫、版面不整潔人員，一次罰款100元；沒填寫施工日記、一次罰款100元；2、內業(yè)資料填寫不規(guī)范、內容不齊全、版面不整潔人員，一次罰款500元；3、內業(yè)資料日期與施工日記日期不相符合人員，一次罰款100元；4、內業(yè)資料弄虛作假人員，一次罰款200元，情節(jié)嚴重并限期清退出場；5、內業(yè)資料每星期規(guī)定歸檔一次（歸檔于分部工程部），歸檔不及時有關人員，一次每人罰款500元；6、內業(yè)資料受到監(jiān)理告知單或其她上級單位通報，一次罰款200-元，情節(jié)嚴重并限期清退出場；7、對于隱蔽工程、主體工程、檢查批工程質量檢查，記錄不及時、不完整、不精確有關單位或個人，按情節(jié)輕重一次罰款1000～5000不等；8、對于實驗資料沒有簽證、不全、不及時實驗室有關人員，一次懲罰200-1000元；9、對于實驗資料弄虛作假有關人員，一次懲罰200-1000元;10、對于未按照上級文獻規(guī)定上報相應資料相應人員，一次懲罰500-1000元；（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查重點部位1、基本及基本工程、主體構造工程質量控制資料、隱蔽工程、檢查批、分項工程（子分部）工程質量檢查記錄；2、地基檢測報告和地基驗槽記錄；3、基本和重要構造部位砌體、混凝土、防水、鋼筋施工質量；4、路基基底、鋪軌前檢查、橋涵及各類樁基基底檢查；5、混凝土構件、鋼構造構件制作、安裝質量；6、其她涉及構造安全或者運營核心部位。（四）質量監(jiān)督重要內容1、與否嚴格按照工程設計圖紙和施工安全技術原則、規(guī)范及施工組織設計施工，組織施工安全技術交底；參加圖紙變更；2、與否有完整班組自檢、互檢、交接檢查制度，并嚴格執(zhí)行；3、與否嚴格執(zhí)行建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進場檢查制度，有書面記錄和簽字，有安全存儲地點；4、與否嚴格執(zhí)行隱蔽工程、主體構造、檢查批、分項分部（子分部）工程質量檢查，記錄及時、精確、完整；5、與否對發(fā)生工程質量安全事故可以及時、精確上報和解決；6、與否有偷工減料、弄虛作假和使用不合格建筑材料、建筑構配件行為；7、與否及時、精確、完整地建立工程質量保證資料。十、工程質量獎罰（一）工程質量獎勵1、獲省、部級和國家級優(yōu)質工程獎或質量管理獎單位，項目部發(fā)給單位獎金：部優(yōu)5萬元、國優(yōu)8萬元，其中20％發(fā)給項目分部經(jīng)理及總工程師。2、獲業(yè)主優(yōu)質樣板工程單位，發(fā)給一次性獎金。原則如下：（1）1000米以上隧道、特大橋，獎勵0～50000元；（2）大橋一座或1000米如下隧道：獎勵10000～30000元；（3）中小橋一座：獎勵5000～10000元；（4）路基（一種單位工程）：獎勵10000～30000元；3、質量管理小組獎勵項目部每年召開一次QC小構成果刊登會，采用活動和成果評價相結合，現(xiàn)場檢查與刊登相結合原則打分評比指揮部先進小組。設一、二、三等獎及勉勵獎，并予以獎勵，頒發(fā)證書。獎勵原則：（1）一等獎：獎勵3000元；（2）二等獎：獎勵元；（3）三等獎：獎勵1000元；（4）勉勵獎：獎勵500元。創(chuàng)一種省、部先進QC小組，除上級獎勵外，項目部獎勵QC小組10000元；創(chuàng)一種國家級先進QC小組，獎勵QC小組50000元，并將小組名稱、成員姓名、所在單位負責人等狀況記入公司檔案，以資勉勵。4、評比質量工作先進個人獎勵（1）堅持履行全面質量管理，重點對組織機構、職責、權限、質量責任、質量考核等嚴格規(guī)定，對質量控制、質量改進、嚴格原則等辦法手段，采用了一系列切實有效辦法，對管理中各個過程，各個環(huán)節(jié)實行跟蹤追溯，保證了質量，減少了成本或避免了質量事故各類干部、職工，均可評為質量工作先進個人。（2）項目部每年年終評比一次質量工作先進個人，并進行獎勵。（3）對及時發(fā)現(xiàn)事故，避免了重大質量事故發(fā)生人員，報請項目部領導予以500～元獎勵。（4）上述所有獎勵款項，在項目部獎勵基金中列支。（二）懲罰凡浮現(xiàn)工程質量事故、質量管理混亂單位，一律實行懲罰，詳細規(guī)定如下：1、質量事故懲罰（1）發(fā)生重大工程質量事故，對導致事故直接負責人予以懲罰。依照事故級別，予以所在分部經(jīng)理、總工、主管工程師建議行政處分，并各罰1000～0元；情節(jié)嚴重者，按集團公司關于條款解決。（2）發(fā)生一起普通質量事故，罰所在分部經(jīng)理、總工及安全副經(jīng)理（書記）、主管工程師各200～1000元。（3）發(fā)生二起普通質量事故，罰所在分部經(jīng)理、總工及安全副經(jīng)理（書記）、主管工程師各500～元。（4）發(fā)生普通質量事故且給集團公司信譽導致不良影響者，罰所在分部經(jīng)理、總工、主管工程師各1000～10000元。2、事故發(fā)生后，視事故損失限度，對直接負責人由工程隊或主管部門提出懲罰意見，項目部領導批準后實行；對責任單位懲罰由主管部門提出意見，項目部領導批準后實行。3、事故發(fā)生后，凡有隱瞞事故者，按隱瞞事故論處，予以加重懲罰。4、凡管理混亂導致質量問題，被建設單位通報批評或建設、監(jiān)理單位電告集團公司導致惡劣影響工程隊，對所在分部經(jīng)理、總工及安全副經(jīng)理（書記）、主管工程師各罰1000～10000元，罰作業(yè)隊10000～0元。對通報后改觀不大工程隊關于負責人予以必要行政處分或予以更換，直至終結該隊施工權。5、以上罰款，從個人預留質量保證金中扣除，不夠扣時從本人工資中扣除，不容許單位墊付，鈔票交財務。6、凡發(fā)生工程質量事故工程不得參加優(yōu)質工程評比。十一、項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃管理制度1、項目要依照承擔工程特點制定高原則創(chuàng)優(yōu)目的和方針。2、成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師為副組長管理領導小組。3、項目部各項目分部成立創(chuàng)優(yōu)小組，負責創(chuàng)優(yōu)工作詳細實行，重要負責優(yōu)質工程申報資料，及時收集施工過程中關于原始資料、圖片（涉及音像資料），按照規(guī)定整頓、裝訂成冊。4、完善技術交底和作業(yè)指引書發(fā)放及現(xiàn)場指引制度。5、緊緊依托科技進步，提高工程質量。針對路基、橋梁、隧道施工中某些技術難題、復雜問題，組織力量，大力開展科技攻關，廣泛采用新技術、新工藝、新材料、新檢測檢查手段，實現(xiàn)工程建設上水平、上臺階。6、廣泛開展全面質量管理活動，進一步提高全員質量意識和創(chuàng)優(yōu)意識。充分發(fā)動群眾，環(huán)繞創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃開展全面質量教誨，提高全員創(chuàng)優(yōu)積極性和自覺性，把創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃通過詳細操作者貫徹在每一種工序中,同步開展QC攻關活動，通過PDCA循環(huán)，提高工程質量。7、強化過程控制，堅決克服質量通病。各單位要把克服質量通病作為提高工程質量一項重要工作來抓，對每浮現(xiàn)一種通病都要高度注重，堅決整治，整治不徹底、不達標不容許進入下道工序。8、不斷提高施工工藝，以工藝保質量。先安排施做一批項目作為工藝原則示范段。規(guī)定做好實行籌劃書，認真作好工藝示范原則段施工，一次通過監(jiān)理驗收，并及時總結，為大面積施工提供數(shù)據(jù)、參數(shù)及科學根據(jù)。9、貫徹各項安全防護辦法，保證施工安全。各單位在抓施工質量同步要高度注重安全工作，始終堅持“安全第一，防止為主”方針，保證各項安全辦法貫徹到位，杜絕職工(含民工)因工死亡事故和重大責任事故。10、做好環(huán)保、水保工作。環(huán)保、水保達標是國優(yōu)工程評比一項重要內容，要高度注重環(huán)保、水保工作，施工中要堅持“三同步”原則，嚴格執(zhí)行項目環(huán)水保制度。11、建立“三檢”制度，并監(jiān)督檢查貫徹。12、加強內業(yè)管理，保證創(chuàng)優(yōu)資料精確性、完整性。13、加強項目質量籌劃實行檢查、監(jiān)督工作。14、建立完善獎罰制度。十二、優(yōu)質工程評比原則1、工程規(guī)模凡屬項目部管區(qū)所承建完整單位工程，均可參加評比，項目部勉勵各單位多余樣板多余精品工程。2、評比條件和辦法⑴材料實驗合格，各類試件所有合格，分項工程檢查合格率100％，優(yōu)良率90％以上。工程質量內實外美，無返工修補現(xiàn)象。⑵有內容齊全實行性施工組織設計和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。⑶積極履行全面質量管理，實行目的管理，有QC小組，有活動記錄、有成果。⑷有科學管理辦法，應用網(wǎng)絡技術。建立健全崗位責任制和經(jīng)濟責任制，實行文明施工，按原則化作業(yè)。⑸技術資料齊全（涉及分項、分部、單位工程檢查評估，隱蔽工程檢查簽證和隱蔽工程彩色照片、工程日記、試測資料、各工序施工工藝錄相帶等）。⑹未發(fā)生質量事故。⑺經(jīng)濟效益、社會效益明顯。⑻逐級準時申報優(yōu)質工程材料。十三、部優(yōu)及國優(yōu)工程獎勵及申報辦法部優(yōu)及國優(yōu)工程獎勵按本辦法第八章關于條款執(zhí)行。申報辦法1、凡具部優(yōu)和國優(yōu)工程申報條件工程項目，可隨時申報相應創(chuàng)優(yōu)獎項，申報程序：由工程隊將關于資料報項目部安質部，由安質環(huán)保部整頓匯總后向業(yè)主或上級申報。2、申請單位要認真填寫《優(yōu)質工程申請表》，數(shù)據(jù)要真實，資料要齊全，申請單位要寫全稱。十四、質量保修、回訪及后評估管理制度（一）保修1、實行工程質量保修制度，按照合同規(guī)定，在工程竣工驗收后提交工程質量保修書，質量保修書中明保證修范疇、保修期限和保修責任。2、在保修范疇、保修期限內發(fā)生質量問題，嚴格履行保修義務。接到建設單位或者運營單位發(fā)出保修告知，及時到現(xiàn)場核查狀況，在保修書商定期間內予以保修。發(fā)生涉及構造安全或者嚴重影響使用功能緊急搶修事故，接到保修告知后，將及時到達現(xiàn)場搶修。3、按技術原則、驗收原則或保修方案進行保修，保修完畢后，由建設單位或者運營單位組織驗收，直至合格。（二）回訪1、工程質量回訪對象為：建設單位、監(jiān)理單位、工程交付使用單位及直接顧客群體和新聞媒體、政府部門、社會公眾等。2、回訪辦法，可以采用各種方式，如電話、書信、電子郵件、走訪調查等。3、回訪時間，可以是定期或不定期，但在工程竣工驗收后一年內至少應進行一次回訪。在工程施工前期、施工期間、竣工驗收后三個階段，定期或不定期向建設單位、監(jiān)理單位積極征求意見和建議。4、在回訪前，應精心策劃，擬定參加回訪部門和人員、回訪對象和內容，編寫回訪題綱，聯(lián)系回訪對象，提出回訪規(guī)定，做好回訪安排。5、回訪過程中，針對回訪對象提出問題，認真作答，能現(xiàn)場解決現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決，做好解釋工作，將問題整頓，交主管領導批示，及時將解決成果反饋回訪對象。6、每次回訪應形成書面記錄，必要時將回訪記錄提交被回訪單位或建設單位、運營單位；建立工程回訪檔案。（三）后評估1、建立“后評估”機制，在工程項目（單位工程、標段工程）建成投入使用后一定期期，對項目運營進行系統(tǒng)地、客觀評價，并以此擬定建設目的與否達到，特別是質量、安全目的與否實現(xiàn)，通過項目后評估，為將來項目決策與實行提供經(jīng)驗和教訓，有助于實現(xiàn)各項項目最優(yōu)控制。2、在單位工程建成使用后，依照先期運營狀況、施工過程中檢查驗收及有關過程資料，對單位工程進行初步評估，檢查其質量與否達到預期規(guī)定。3、工程竣工后，依照回訪狀況，結合施工過程檢查驗收與有關資料，對工程進行全面后評估，總結經(jīng)驗教訓，編制項目后評估報告。十五、特殊季節(jié)、條件施工時質量管理制度（一）冬季施工質量管理1、當平均氣溫降到5℃，或最長氣溫降到0℃，砼進入冬季施工。2、在冬季施工時，要有專人收聽天氣預報，合理調節(jié)各施工順序，對上水管，現(xiàn)場水箱等進行防凍保護，現(xiàn)場道路、腳手等應及時清除積水、冰雪，采用防滑辦法，冬季施工工地上要備齊防寒保暖材料。3、遇到極低氣溫，應考慮在砼中摻用外加劑，使砼早強，減少砼中液相冰點，保證砼受凍前其強度不不大于臨界強度，冬季澆砼宜選用引氣型減水劑，以防砼強度減少。砂石料中不得具有冰雪。4、砼施工前應清除模板上冰雪，砼普通規(guī)定正溫澆筑，如果溫度低，應減少砼攪拌車停等時間，泵管用草包、麻袋包扎，對砼原材料宜進行加溫解決等辦法以提高砼澆筑時溫度。5、砼試塊制作按冬季施工規(guī)定，同步制作二組，一組用于檢查砼受凍前強度，一組用于檢查轉入常溫養(yǎng)護二十八天強度。6、砌體砂漿使用溫度不不大于等于5℃，砂漿宜隨拌隨用，通過冰凍砂漿禁止使用，砂漿攪拌時間比常溫延長0.5～1倍，以2.5～3min為宜。7、冬季施工、砌體宜在正溫下砌筑、砌筑前應清除表面冰霜，砌筑前不得澆水，施工時宜用增大砂漿稠度辦法來彌補干磚對砌體強度影響。8、材料堆放，特別對室外堆放塑料制品等作好防寒辦法。（二）雨季及臺風季節(jié)施工1、雨季施工，要有一定數(shù)量（雨布、塑料薄膜等）遮雨材料，雨量過大應暫停室外施工。特別是砼澆搗，如一定要澆搗，則須搭設防雨棚。并及時遮蓋砼面層，雨過后應及時做好面層解決工作。2、工作場地四周排水溝要及時疏通，并備好不少于足夠抽水設備。雨期、汛期加強抽水，保證施工正常進行。工作場地、運送道路、腳手及操作平臺應采用恰當防滑辦法保證安全。3、砼澆搗前應理解2-3d天氣預報，盡量避開大雨，并且依照構造狀況也許，恰當考慮幾道施工縫留設位置，以備澆筑過程中突遇大雨導致停工。4、雨天時如必要進行鋼筋焊接時，應加設防雨棚后方能進行。5、機電設備應采用防雨、防淹辦法，安裝接地安全裝置，機動電閘箱漏電保護裝置要可靠，機械設備應有防雨棚，其電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。6、安排貫徹專用防臺、防汛物資，放在專用倉庫內備用，不得挪作她用。防臺、防汛期間，每天安排不少于2人輪流值班，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并組織力量及時急救。7、在臺風來臨之前應對塔吊、腳手、井架等加強安全檢查，保證附墻與纜風繩安全牢固，必要時要加纜風繩暫時固定。清除頂層施工面也許被大風吹落物件。臺風來暫時應停止一切工作。（三）夏季施工質量管理1、夏季施工時，應避免中午施工。合理調節(jié)施工作業(yè)時間。2、夏季溫度高，水分蒸發(fā)快，為保證水泥水化充分及防止干縮裂縫，在砼澆筑后8小時內覆蓋并澆水養(yǎng)護，時間不不大于等于4天。3、夏季施工應調節(jié)緩凝劑用量，來推遲砼初凝時間（視當時氣溫而定）。在施工時，砼泵管用草包綁扎，并派人不斷澆水降溫，對于原材料宜進行降溫解決，減少泵送速度，可減少磨擦力及壓力損失。4、在夏季施工時，砌筑用磚要充分澆水潤濕，砂漿隨拌隨用，夏季由于溫度高，應提高砂漿保水性、和易性，對砌完構造物，待其砂漿初凝后應在其上澆水養(yǎng)護。5、夏季要防止雷電襲擊，在施工現(xiàn)場塔吊、人貨電梯、操作平臺應采用恰當防雷裝置，避雷針應裝在建筑物最高品位，避雷針、接地坶、接地體必要雙面焊（長度不不大于等于6d），電阻不超過10Ω.6、夏季應做好防暑降溫工作，合理安排休息時間，盡量減少中午高溫工作時間。（四）夜間施工1、夜間施工要有足夠照明設施。施工場地要做好落手清工作，不亂堆物，保持工作面上整潔。2、腳手架轉角、上人梯上，各層樓梯口、洞口等相應安裝36v安全照明燈。3、現(xiàn)場配備手電筒若干，以備檢查之用。4、夜間禁止進行搭、拆腳手架等高空危險作業(yè)，以保證安全。如有特殊狀況，需經(jīng)工地負責人批準，并采用相應辦法后方可進行。十六、糾正/防止控制制度（一）總則1、為消除實際或潛在不合格因素，防止不符合、事故或事件發(fā)生，實行糾正與防止辦法，以保證質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效運營,實現(xiàn)質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進，特制定本制度。2、合用于項目部范疇內管理體系運營過程中浮現(xiàn)或潛在不合格、不符合、事故、事件糾正和防止。（二）糾正辦法1、糾正和防止辦法信息來源。涉及下列幾種方面：（1）尋常工作檢查時發(fā)現(xiàn)不合格。（2）業(yè)主、監(jiān)理、上級關于部門檢查成果。（3）內審報告、外審報告。（4）管理評審成果。（5）數(shù)據(jù)分析成果。（6）顧客抱怨或顧客滿意狀況調查分析成果。（7）環(huán)境因素辨認和評價成果。（8）危險源辨識和風險評價成果。（9）制度運營記錄。（10）監(jiān)視和測量成果。（11）法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術原則等變更引起不符合。2、各部門及工區(qū)應進行下列信息反饋，以便項目部有關部門制定糾正辦法：（1）將質量問題、質量事故和安全事故及顧客投訴、有關方投訴信息反饋到安質部。（2）將環(huán)境事故信息反饋到工程部。（3）將不合格物資和設備信息反饋到保障部。3、因素分析及不合格評審。各部室將收集到不合格、不符合、事故、事件信息進行匯總、整頓，對不合格性質、發(fā)生頻率和影響限度進行評審，分析并擬定其產(chǎn)生根源，并決定與否需要采用糾正辦法。4、對不符合因素分析可考慮如下方面（不限于）：（1）沒有認真貫徹程序文獻或有關支持性文獻規(guī)定。（2）沒有全面理解管理制度規(guī)定。（3）缺少必要培訓。（4）缺少必要支持性文獻。（5）沒有獲取相應法律法規(guī)或獲取渠道不暢通。（6）管理制度規(guī)定不清或錯誤問題。（7）工作不負責任。（8）缺少必要資源。（9）沒有將有關規(guī)定傳遞至有關人員，信息交流或溝通不到位等。5、對質量問題因素分析可考慮如下方面（不限于）：（1）設計問題而在圖紙會審中未被發(fā)現(xiàn)。（2）技術方案編制偏差或技術交底不清。（3）未獲得必要產(chǎn)品規(guī)定輸入信息(如未獲得關于法律法規(guī)、技術原則)。（4）材料不合格。（5）施工操作未執(zhí)行相應程序。（6）檢查實驗問題。（7）成品保護問題。（8）施工人員操作水平不能滿足規(guī)定等。6、對不合格物資、設備因素分析可考慮如下方面（不限于）：（1）供貨廠家制造加工問題。（2）運送導致?lián)p壞。（3）現(xiàn)場貯存、保護不當。（4）物資需用籌劃或采購籌劃錯誤。（5）設計錯誤未被發(fā)現(xiàn)。（6）未執(zhí)行采購程序等。7、依照調查分析，查明產(chǎn)生（潛在）不合格因素，并從成本、業(yè)績、可信性、安全性和顧客滿意等方面，評價浮現(xiàn)不合格、事故、事件、不符合對質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全影響重要限度，由各有關職能部門（必要時由總工程師組織）評價所產(chǎn)生不合格采用糾正辦法必要性和經(jīng)濟、技術可行性。8、下列狀況（不限于）應采用糾正辦法：（1）內、外審中發(fā)現(xiàn)不合格。（2）依照不合格品分類規(guī)定，普通不合格以上，以及某種輕微不合格多次浮現(xiàn)后。（3）質量通病發(fā)生后對工程質量影響較大時。（4）與新技術、新材料、新工藝、新設備有關不合格品浮現(xiàn)后影響較大時。（5）業(yè)主、監(jiān)理單位或工程使用者不滿意（涉及抱怨）限度較大時。（6）對項目工期、造價影響較大不合格。（7）對施工安全管理影響較大不合格。（8）各部室、各分部在尋常管理中以為有必要采用糾正辦法。（9）管理評審后以為有必要采用糾正辦法。（10）經(jīng)評審或因素分析后，確認不需制定糾正辦法，應對不合格（符合）及時進行糾正。9、制定糾正辦法。需要采用糾正辦法時，由有關部門（或由總工程師）組織關于人員制定糾正辦法，糾正辦法應與所遇到不合格影響限度相適應，權衡有關風險、利益和成本等，并明的確施單位、完畢時間和驗證部門。糾正辦法應通過下列評審得到最后擬定：（1）糾正辦法能否消除事故、事件、不符合根源，保證其不再發(fā)生。（2）對糾正辦法進行環(huán)境影響和危險源評價及風險評價。（3）糾正辦法與否與問題嚴重性和隨著影響相適應。（4）糾正辦法能否得到有效地實行。（5）糾正辦法被擬定后，應填入糾正辦法記錄中發(fā)給實行單位、驗證部門。10、實行糾正辦法。糾正辦法制定后，需要時報主管領導或監(jiān)理、業(yè)主批準后組織實行。（1）由有關部門或人員將制定糾正辦法，書面告知責任單位實行。（2）對較嚴重及重復浮現(xiàn)問題，通過專項會議分析問題，制定糾正辦法應告知給每一種有關部門或人員，以免浮現(xiàn)類似問題。（3）對涉及設計修改、變更糾正辦法報監(jiān)理、設計、業(yè)主，通過四方會議擬定，批準后方可實行。（4）糾正辦法實行過程中，有關部門和人員應進行監(jiān)控，以擬定其與否適當和有效。11、驗證糾正辦法有效性。驗證人員應對糾正辦法實行成果予以驗證，并同實行單位一起對糾正辦法有效性進行評審，評審結論應填入糾正辦法記錄。（三）防止辦法1、信息收集。為擬定需采用防止辦法，有關部門或工區(qū)應按其職責范疇建立信息收集和反饋渠道。潛在不合格來源有：（1）質量、環(huán)境、安全管理難點、重點。（2）從以往經(jīng)驗獲得教訓（涉及同行經(jīng)驗、教訓）。（3）顧客需求和盼望。（4）環(huán)境因素辨認和評價成果。（5）危險源辨識和風險評價成果。（6）操作條件失控初期報警。（7）內審、外審、管理評審及自我評價成果。（8）上級部門檢查后指出或自身在施工過程中浮現(xiàn)應采用防止辦法問題。（9）數(shù)據(jù)分析成果和其她信息。2、制定和評審防止辦法。有關職能部門或工區(qū)針對潛在不符合進行評審，擬定潛在不符合因素，依照需要制定相應防止辦法，防止不合格品產(chǎn)生。所采用防止辦法要與潛在問題影響限度相適應，即權衡有關風險、利益和成本。必要時報主官批準后實行。3、防止辦法制定后應通過下列評審得到最后擬定：（1）防止辦法能否消除潛在不符合因素，保證其不發(fā)生。（2）對防止辦法進行環(huán)境影響、危險源和風險評價。（3）防止辦法與否與問題嚴重性和隨著影響相適應。（4）防止辦法能否得到有效地實行。4、防止辦法被擬定后，應填入防止辦法記錄中發(fā)給實行單位、驗證部門。防止辦法也可在施工組織設計、施工方案、環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案、交底記錄等文獻中明確。5、監(jiān)控和驗證防止辦法。防止辦法實行時，實行單位負責人應對實行過程有效性和效率進行監(jiān)視，并將實行成果填入防止辦法記錄。驗證人員應對防止辦法實行成果予以驗證，并同實行單位一起對防止辦法有效性進行評審，評審結論應填入防止辦法記錄。十七、施工工藝流程設計、實驗制度（一）工藝設計是針對工程特定工序施工進行設計技術工作，以先進、合理、可靠工藝保障工程質量符合技術原則規(guī)定。按工藝設計選取使用恰當機械、設備、材料，組合建導致施工用設施、設備。以保障工程按預定工藝施工。施工工藝設計是工法重要構成某些，是施工前期和施工過程中必要要進行重要技術工作。施工工藝設計應結合技術素質和裝備能力，滿足經(jīng)濟、合理、可行性。為規(guī)范工程施工工藝流程編制，合理施工，特制定施工工藝流程制度。（二）施工工藝流程設計準備1、審核設計資料、施工圖、施工規(guī)范、驗標和合同承諾，詳細掌握設計規(guī)定、施工工序、施工要點和業(yè)重規(guī)定。2、熟悉、明確每項工程每道施工工序和每道工序安全、質量原則、規(guī)定以及操作辦法、檢測原則。3、針對詳細項目進行技術培訓、技術交底，通過考試等形式掌握操作工人技術能力，以驗證能否完畢工藝規(guī)定。4、熟悉、掌握各種工程材料特性、使用條件和范疇，為施工工藝設計做好準備。5、掌握工程機械設備性能和使用條件，明確每道工序使用機械設備。6、學習、掌握新工藝、既有施工工法和成熟施工經(jīng)驗，針對本工程特點，選取適當施工辦法。（三）施工工藝流程設計施工工藝流程設計涉及兩個方面：一是擬定工藝流程中每道工序詳細內容、順序和組合方式；二是繪制工藝流程圖，以圖解形式表達施工整個過程和質量控制流程。1、施工辦法和工藝流程選取原則（1）施工辦法選取決定工藝流程設計質量核心。對不同施工辦法，應逐個進行分析研究、比較，從中篩選一種最佳辦法，作為工藝流程設計根據(jù)。在選取施工辦法和工藝流程時，應符合如下三大原則：（2）先進性：指技術上先進和經(jīng)濟上合理可行。詳細涉及基建投資、施工成本、消耗定額和勞動生產(chǎn)率等方面內容，應選取物料損耗小、循環(huán)量少，能量消耗少和回收運用好施工辦法。（3）可靠性：指所選取施工辦法和工藝流程與否成熟可靠。應當采用成熟施工辦法或成功施工工藝、工法。（4）結合現(xiàn)場實際:不能單純從技術上考慮，應從現(xiàn)場詳細狀況出發(fā)采用最佳施工辦法和工藝流程。2、施工辦法和工藝流程擬定環(huán)節(jié)（1）施工工藝流程設計應按環(huán)節(jié)逐漸解決如下問題：（2）擬定整個流程構成。工藝流程反映了施工全過程。應擬定采用多少道工序來構成全過程，擬定每道工序詳細任務，以及每道工序之間如何連接。（3）擬定每道工序構成。應采用哪些機械設備來完畢這一工序過程，明確每臺設備作用和它重要工藝參數(shù)。（4）擬定操作條件。為使每道工序、每臺設備對的地起到預定作用，應當擬定每道工序和每臺機械設備操作條件。（5）擬定質量控制方案。為了正的確現(xiàn)并保持每道工序和每臺機械設備操作條件，及實現(xiàn)每道工序之間對的聯(lián)系，需要擬定對的控制方案，選用適當控制辦法。（6）合理運用資源。合理地擬定每道工序效率，充分運用既有資源，減少能耗。（7）制定安全生產(chǎn)辦法。對也許存在不安全因素進行認真分析，再遵循各項規(guī)定，結合以往經(jīng)驗教訓，制定出切實可靠安全辦法。（8）施工辦法和工藝流程擬定詳細環(huán)節(jié)：有關資料收集、整頓、研究→工序分解→擬定分工序質量原則、安全操作規(guī)定→工序科學合理銜接→施工工藝流程線路比選、擬定→檢查、收集質量信息→總結分析、改進完善→推廣應用→再總結完善。（四）施工工藝流程設計審批1、施工工藝流程由工程部技術人員負責設計，經(jīng)分部總工程師審核批準后及時向施工人員進行交底，保證每工序開工前施工人員掌握其流程關系及施工要點。2、重點工程、技術含量高工藝復雜工程等施工工藝流程由專業(yè)工程師負責設計，分部總工程師審核后，再報項目部工程部審批。（五）工藝實驗制度1、施工工藝實驗按規(guī)定配備專職實驗、檢測人員。2、用于檢查所有計量檢測儀器設備必要鑒