《危險作業(yè)安全技術》

危險化學品及化工生產企業(yè)

危險作業(yè)專項平安技術主要內容1.吸取事故教訓學習危險作業(yè)2.危險作業(yè)的相關要求4.危險作業(yè)平安技術3.危險作業(yè)的關注要點吸取事故教訓學習危險作業(yè)

事故頻發(fā)？2021年2月-2021年2月濱州市近期事故1、2021年2月2日山東成達新能源160萬噸/年催化裝置燃爆事故2、2021年4月27日山東濱化東瑞化工有限責任公司4?27冷水槽爆炸事故3、2021年4月30日鄒平縣君安精細化工“4.30〞閃爆事故4、2021年6月1日山東久日化學科技“6.1〞異丁酰氯中毒事故5、2021年6月3日山東濱州裕華化工廠“6.3〞爆燃事故6、2021年6月20日山東京博農化科技股份“6.20〞火災事故7、2021年10月8日博興縣誠力供氣“10.8〞重大爆炸事故8、2021年11月22日無棣德信化工“11.22〞甘油儲罐爆炸事故9、2021年12月2日濱化集團股份“12.2〞氮氣窒息事故10、2021年12月13日無棣易通貿易“12.13〞爆炸事故11、2021年1月1日山東濱化濱陽燃化“1.1〞較大中毒事故12、2021年2月13日濱州日升石化〔集團〕“2.13〞爆燃事故2021年2月2日，成達公司重油催化裂化裝置余熱鍋爐及煙筒發(fā)生閃爆事故。事故造成7人受傷，150米煙囪爆炸后僅剩50多米，直接經濟損失885.1萬元。1、山東成達新能源160萬噸/年催化裝置燃爆事故

直接原因：催化車間雙脫系統(tǒng)在檢修期間未退料未堵盲板，閥門內漏使液化氣串至余熱鍋爐、煙囪及煙道系統(tǒng)造成可燃氣體濃度到達燃爆極限。電焊作業(yè)過程中電弧點燃了到達燃爆極限的氣體，引發(fā)了事故的發(fā)生。這是一起典型的動火危險作業(yè)的事故?。?！

2021年12月2日，濱化集團股份化工分公司整體搬遷工程二期工程6萬噸/年氯丙烯裝置在建設過程中發(fā)生氮氣窒息事故：造成1人死亡。2、濱化集團股份“12.2〞氮氣窒息事故遇難者進入口事故裝置直接原因：靳錫鵬在未采取防止氮氣窒息措施和安排監(jiān)護人的情況下，違章指揮安排田憲廣一人負責用氮氣對系統(tǒng)進行吹除、排水；田憲廣在未辦理進入受限空間作業(yè)許可手續(xù)、未采取防止氮氣窒息措施和安排監(jiān)護人的情況下，違章進入丙烯枯燥器〔V6108A〕下部裙座內進行排水作業(yè)。在枯燥器內存水排放過程中，氮氣自排凈管線排放至該枯燥器下部裙座內相對密閉的空間，導致田憲廣因氮氣窒息死亡。這是一起典型的受限空間危險作業(yè)的事故?。?！

2021年2月-2021年2月我市危險化學品生產企業(yè)發(fā)生事故12起，造成21人死亡、54人受傷。

危險作業(yè)事故7起，占58.3%。綜合分析：認清形勢吸取教訓強化監(jiān)管促進危險化學品平安生產形勢穩(wěn)定好轉———國家平安監(jiān)管總局總工程師、監(jiān)管三司司長王浩水在?；菲桨采a工作專題視頻會上的講話〔2021年5月8日〕〔四〕涉及檢維修及直接作業(yè)環(huán)節(jié)的事故多發(fā)。今年以來〔1-4月〕的9起較大危險化學品和化工事故中，7起涉及檢維修及動火、進入受限空間等直接作業(yè)。〔77.8%〕

到目前動火和進入受限空間作業(yè)仍然發(fā)生死亡事故，特別是有的企業(yè)還發(fā)生較大以上的死亡事故，這樣的企業(yè)沒有資格取得平安生產許可證。暴露出的問題？？：危險作業(yè)管理制度不健全，平安管理不到位；危險作業(yè)環(huán)節(jié)的人員缺乏根本平安意識和技能；危險作業(yè)人員重視不夠，不能嚴格按規(guī)程辦理；外來施工隊伍的平安監(jiān)管不力〔資質、教育、監(jiān)管〕。事故教訓給我們的啟示?。。?！危險作業(yè)環(huán)節(jié)，成為危險化學品企業(yè)平安生產的薄弱環(huán)節(jié)。二、危險作業(yè)的平安要求危險作業(yè)相關要求?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知?的實施意見?〔安監(jiān)總管三〔2021〕186號〕?化工〔危險化學品〕企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定?〔國家安監(jiān)總局令第64號〕?危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準?〔AQ3013-2021〕?化工企業(yè)平安生產禁令?〔魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號〕?中華人民共和國平安生產法??平安生產違法行為行政處分方法?〔總局令第15號〕危險作業(yè)相關要求?化學品生產單位吊裝作業(yè)平安標準?〔AQ3021〕?化學品生產單位動火作業(yè)平安標準?〔AQ3022〕?化學品生產單位動土作業(yè)平安標準?〔AQ3023〕?化學品生產單位斷路作業(yè)平安標準?〔AQ3024〕?化學品生產單位高處作業(yè)平安標準?〔AQ3025〕?化學品生產單位設備檢修作業(yè)平安標準?〔AQ3026〕?化學品生產單位盲板抽堵作業(yè)平安標準?〔AQ3027〕?化學品生產單位受限空間作業(yè)平安標準?〔AQ3028〕?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術標準?〔JGJ46-2005〕等相關法律、法規(guī)、標準?化工企業(yè)平安生產禁令?生產廠區(qū)十四個不準九、檢修設備時平安措施不落實，不準開始檢修。十、停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟用。十一、未辦高處作業(yè)證，不系平安帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業(yè)。十四、未取得平安作業(yè)證的職工，不準獨立作業(yè)；特殊工種職工，未經取證，不準作業(yè)。

動火作業(yè)六大禁令一、動火證未經批準，禁止動火。二、不與生產系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火。三、不清洗，置換不合格，禁止動火。四、不消除周圍易燃物，禁止動火。五、不按時作動火分析，禁止動火。六、沒有消防措施，禁止動火。

進入容器、設備的八個必須一、必須申請、辦證，并取得批準。二、必須進行平安隔絕。三、必須切斷動力電，并使用平安燈具。四、必須進行置換、通風。五、必須按時間要求進行平安分析。六、必須佩戴規(guī)定的防護用具。七、必須有人在器外監(jiān)護，并堅守崗位。八、必須有搶救后備措施。

國家平安生產監(jiān)督管理總局令第64號?化工〔危險化學品〕企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定?已經2021年7月15日國家平安生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局長楊棟梁2021年9月18日化工〔危險化學品〕企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定

八、嚴禁未經審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

嚴格八大作業(yè)的平安管理：

就是要審查作業(yè)過程中風險是否分析全面，確認作業(yè)條件是否具備、平安措施是否足夠并落實，相關人員是否按要求現(xiàn)場確認、簽字。同時，必須加強作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)過程中必須有監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。

國家平安監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕的實施意見安監(jiān)總管三〔2021〕186號三、加強作業(yè)過程管理，確?，F(xiàn)場作業(yè)平安

16.開展作業(yè)前風險分析?！诧L險分析〕采取相應的預防和控制措施，消除或降低作業(yè)風險。

17.嚴格作業(yè)許可管理?！沧鳂I(yè)許可〕企業(yè)要建立作業(yè)許可制度，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

進行作業(yè)前，對作業(yè)任務和平安措施要進一步確認。

18.加強作業(yè)過程監(jiān)督?！沧鳂I(yè)過程〕

〔1〕加強動火作業(yè)的平安管理。凡在平安動火管理范圍內進行動火作業(yè)：必須對作業(yè)對象和環(huán)境進行危害分析和可燃氣體檢測分析；必須按程序辦理和簽發(fā)動火作業(yè)許可證；必須現(xiàn)場檢查和確認平安措施的落實情況；必須安排熟悉作業(yè)部位及周邊平安狀況、且具備根本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場應急處理能力的企業(yè)人員進行全過程監(jiān)護。18.加強作業(yè)過程監(jiān)督?！沧鳂I(yè)過程〕

〔2〕加強進入受限空間作業(yè)的平安管理。進入受限空間作業(yè)前：必須按規(guī)定進行平安處理和可燃、有毒有害氣體和氧含量檢測分析，必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證，必須檢查隔離措施、通風排毒、呼吸防護及逃生救護措施的可靠性，防止出現(xiàn)有毒有害氣體串入、呼吸防護器材失效、風源污染等危險因素，必須安排具備根本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場應急處理能力的企業(yè)人員進行全過程監(jiān)護。

〔3〕加強高處作業(yè)、臨時用電、破土作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)的平安管理。1〕高處作業(yè)作業(yè)人員在2米以上的高處作業(yè)時，必須系好平安帶，在15米以上的高處作業(yè)時，必須辦理高處作業(yè)許可證，系好平安帶，禁止從高處拋扔工具、物體和雜物等。

2〕臨時用電作業(yè)必須辦理臨時用電作業(yè)許可證，在易燃易爆區(qū)必須同時辦理動火作業(yè)許可證，進入受限空間作業(yè)必須使用平安電壓和防爆燈具。移動式電器具要裝有漏電保護裝置，做到“一機一閘一保護〞?！?〕加強高處作業(yè)、臨時用電、破土作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)的平安管理。3〕破土作業(yè)必須辦理破土作業(yè)許可證，情況復雜區(qū)域盡量防止采用機械破土作業(yè)，防止損壞地下電纜、管道，嚴禁在施工現(xiàn)場堆積泥土覆蓋設備儀表和堵塞消防通道，未及時完成施工的地溝、井、槽應懸掛醒目的警示標志。4〕起重作業(yè)必須辦理起重作業(yè)許可證，起重機械必須按規(guī)定進行檢驗，大中型設備、構件或小型設備在特殊條件下起重應編制起重方案及平安措施，吊件吊裝必須設置溜繩，防止碰壞周圍設施。大件運輸時必須對其所經路線的框架、管線、橋涵及其他構筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算，編制運輸方案。5〕盲板抽堵作業(yè)必須辦理盲板抽堵作業(yè)許可證，盲板材質、尺寸必須符合設備平安要求，必須安排專人負責執(zhí)行、確認和標識管理，高處、有毒及有其他危險的盲板抽堵作業(yè)，必須根據(jù)危害分析的結果，采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護措施。危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準

AQ3013-2021檢維修作業(yè)：企業(yè)應制訂年度綜合檢維修方案，落實“五定〞：定檢修方案定檢修人員定平安措施定檢修質量定檢修進度。危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準

AQ3013-20215.5.6.3企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時，應執(zhí)行以下程序：1〕檢維修前：⑴進行危險、有害因素識別；⑵編制檢維修方案；⑶辦理工藝、設備設施交付檢維修手續(xù)；⑷對檢維修人員進行平安培訓教育；⑸檢維修前對平安控制措施進行確認；⑹為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Ｗo用品；⑺辦理各種作業(yè)許可證；2〕對檢維修現(xiàn)場進行平安檢查；3〕檢維修后辦理檢維修交付生產手續(xù)。?中華人民共和國平安生產法?第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位平安生產工作負有以下職責：〔二〕組織制定本單位平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程第八十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的平安生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產平安事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

相關法規(guī)的處理規(guī)定：?中華人民共和國平安生產法?

第八十五條生產經營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：〔一〕生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的〔三〕進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場平安管理的。

相關法規(guī)的處理規(guī)定相關法規(guī)的處理規(guī)定?平安生產違法行為行政處分方法?〔總局令第15號〕第四十四條生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有以下行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：〔一〕違反操作規(guī)程或者平安管理規(guī)定作業(yè)的；〔二〕違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；〔三〕發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；三、危險作業(yè)的關注要點(6)1.危險作業(yè)必須制定：針對性的危險作業(yè)管理制度〔符合法規(guī)要求、符合企業(yè)實際、盡量降低作業(yè)風險、從嚴加強管理〕2.危險作業(yè)票必須嚴格落實：分級管理、審批審批、監(jiān)測分析、措施確認等制度〔人員分析能力、設備能力〕3.危險作業(yè)票必須落實全面的危害性分析〔涉及物質、作業(yè)過程相關作業(yè)〕4.危險作業(yè)現(xiàn)場必須：作業(yè)人員持證上崗〔特種作業(yè)人員〕5.危險作業(yè)現(xiàn)場必須：攜帶相關票證設置相關警示現(xiàn)場監(jiān)護〔隨身攜帶、現(xiàn)場管理〕6.危險作業(yè)現(xiàn)場必須：進行平安措施確實認〔有效隔斷〕〔可燃、有毒、氧氣要針對性分析〕〔現(xiàn)場、逐條確認〕〔與票證一致〕四、危險作業(yè)平安技術第一節(jié)

動火作業(yè)

1、

動火作業(yè)〔禁火區(qū)的動火作業(yè)〕能直接或間接產生明火的工藝設置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊〔割〕、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱外表的非常規(guī)作業(yè)?！补潭▌踊鸷凸潭▌踊饏^(qū)〕2動火作業(yè)分級

(1)特殊動火作業(yè)：在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。(2)一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。(3)二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。注意：1〕帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。2〕廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。3〕凡生產裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經清洗、置換、取樣分析合格并采取平安隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經廠平安〔防火〕部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。4〕遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。3動火作業(yè)平安根本要求〔1〕動火作業(yè)應辦理?動火平安作業(yè)證?〔以下簡稱?作業(yè)證?〕進入受限空間、高處等進行動火作業(yè)時，還須執(zhí)行受限空間作業(yè)平安標準和高處作業(yè)平安標準的規(guī)定。〔2〕甲、乙類設備、設施的動火作業(yè)，應將其與生產系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，取樣分析合格前方可動火作業(yè)。GB50016，閃點〔3〕特殊動火作業(yè)在生產不穩(wěn)定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業(yè)；動火作業(yè)過程中，應使系統(tǒng)保持正壓，嚴禁負壓動火作業(yè)?！?〕

動火分析1〕動火作業(yè)前應進行平安分析，

動火分析的取樣點要有代表性。2〕取樣與動火間隔不得超過30min；3〕使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時，檢測設備應經標準氣體樣品標定合格。合格判定〔最好是0〕當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%〔體積百分數(shù)〕；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%〔體積百分數(shù)〕?！?〕職責要求1〕動火作業(yè)負責人：負責辦理?作業(yè)證?并對動火作業(yè)負全面責任。2〕動火人：應逐項確認相關平安措施的落實情況；隨身攜帶?作業(yè)證?3〕監(jiān)火人：應堅守崗位，不準脫崗；在動火期間，不準兼做其它工作。4〕動火部位負責人：對所屬生產系統(tǒng)在動火過程中的平安負責。參與制定、負責落實動火平安措施，5〕動火分析人：對動火分析方法和分析結果負責。到現(xiàn)場取樣分析，?作業(yè)證?簽字，不得用合格等字樣代替分析數(shù)據(jù)。6〕動火作業(yè)審批人：是平安措施現(xiàn)場落實情況的最終確認人，對自己的批準簽字負責?！?〕有關要求：?作業(yè)證?應以明顯標記加以區(qū)分三個級別。?作業(yè)證?逐項填寫，不得空項；?作業(yè)證?實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理。?作業(yè)證?一式三聯(lián)，?作業(yè)證?保存期限至少為1年。(7)?作業(yè)證?的審批類別審批時限備注特殊動火作業(yè)主管廠長或總工程師8h一級動火作業(yè)主管安全（防火）部門8h二級動火作業(yè)車間主管負責人72h?動火作業(yè)證?例如：第二節(jié)受限空間作業(yè)〔1〕受限空間：

化學品生產單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑〔池〕、下水道或其它封閉、半封閉場所。

受限空間作業(yè)：

進入或探入化學品生產單位的受限空間進行的作業(yè)。

〔2〕受限空間作業(yè)平安要求

1〕受限空間作業(yè)應辦理?受限空間平安作業(yè)證?。

2〕受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及平安作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。

〔盡量所有〕

3〕清洗或置換

對受限空間進行清洗或置換，并到達以下要求：

氧含量一般為18%～21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。

有毒氣體〔物質〕濃度應符合GBZ2的規(guī)定。

可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%〔體積百分數(shù)〕；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%〔體積百分數(shù)〕。

4〕通風：

自然通風、機械通風〔防爆風機〕

禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。〔3〕監(jiān)測分析作業(yè)前30min內，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格前方可進入。采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，應采取上、中、下各部位取樣。作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，作業(yè)中斷超過30min應重新進行監(jiān)測分析。受限空間經清洗或置換不能到達要求時，應采取相應的防護措施方可作業(yè)。在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應佩戴隔離式防護面具〔空呼器等〕，必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩。在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品?！?〕個體防護措施〔5〕相關作業(yè)在受限空間進行高處作業(yè)應按AQ3026-2021化學品生產單位高處作業(yè)平安標準的規(guī)定進行，應搭設平安梯或平安平臺。在受限空間進行動火作業(yè)應按AQ3022-2021化學品生產單位動火作業(yè)平安標準的規(guī)定進行?！?〕職責作業(yè)人員：熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的平安措施，正確使用受限空間作業(yè)平安設施與個體防護用品。服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時，應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。監(jiān)護人員對受限空間作業(yè)人員的平安負有監(jiān)督和保護的職責。審批人員：到現(xiàn)場了解受限空間內外情況，檢查各項平安措施的落實情況。〔7〕受限空間平安作業(yè)的有關要求?作業(yè)證?由作業(yè)單位負責辦理。?作業(yè)證?應由受限空間所在單位負責人審批。一處受限空間、同一作業(yè)內容辦理一張?作業(yè)證?。?作業(yè)證?一式三聯(lián)，保存期限至少為1年?！?〕受限空間平安作業(yè)證例如第三節(jié)

設備檢修作業(yè)

檢修、維修