外來施工人員管理標準

外來施工人員管理標準嘉峪關宏晟電熱有限責任公司文件嘉宏晟［２００７］４１號簽發(fā)人：

章燎關于印發(fā)《外來施工人員平安文明管理標準》的通知宏晟公司各單位：

現(xiàn)將【JG_ZYⅡHS(AQ)-14】《外來施工人員平安文明管理標準》發(fā)給你們，望各單位仔細遵照執(zhí)行。

自此文件下發(fā)之日起，原熱電字（2005）第8號《關于印發(fā)外來施工人員平安文明管理規(guī)定的通知》中外來施工人員平安文明管理規(guī)定的內(nèi)容同時廢止。

二○○七年五月八日主題詞：

印發(fā)管理標準通知發(fā)至：

各部室、作業(yè)區(qū)、班組嘉峪關宏晟電熱公司綜合部二○○七年五月八日印發(fā)共?。?/p>

１份外來施工人員平安文明管理標準1目的規(guī)范及加強對宏晟公司外來獨立施工和承包生產(chǎn)項目的單位及臨時性用工的平安與文明生產(chǎn)管理。

2適用范圍2.1本標準適用于來宏晟公司內(nèi)單獨承攬工程的施工單位和承包其他生產(chǎn)項目的單位、部門和外來施工、臨時用工的平安文明管理。

2.2酒鋼其他單位凡在宏晟公司承攬業(yè)務的和運用外來施工單位和人員的宏晟公司所轄各單位均應執(zhí)行本標準。

3術(shù)語、定義3.1外來施工單位和人員：

指非宏晟公司的施工單位及作業(yè)人員（包括酒鋼其他單位在宏晟公司施工作業(yè)的人員）。

3.2臨時用工：

指長期、短期雇用的從事電力生產(chǎn)、生活服務的家屬工、季節(jié)工、民工、待業(yè)青年及未經(jīng)正式平安教化、考試的其他待安排的人員。

主要指宏晟公司、酒鋼其他駐宏晟公司的單位臨時借調(diào)和雇用的人員。

3.3外包工程項目：

指凡從事采納承包形式，從事我公司房屋修繕、小型土建、裝卸、搬運、油漆、保溫等工作，以及上級批準的機組大、小修，設備更改、技改工程的獨立工程項目。

3.4宏晟公司生產(chǎn)區(qū)域：

指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、線路及電力通訊設施的走廊等等。

3.5危急性生產(chǎn)區(qū)域：

指簡潔發(fā)生觸電、高處墜落、爆炸、中毒、窒息、機械損害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。

4職責嘉峪關宏晟電熱有限責任公司文件編號:JG_ZYⅡ/HS(AQ)-14外來施工人員平安文明管理標準版次：

A/0第1頁共7頁4.1宏晟公司平安委員會負責該文件的審核。

4.2宏晟公司平安監(jiān)察部與綜合管理部負責該文件編制修訂及執(zhí)行狀況的檢查和監(jiān)督。

4.3宏晟公司運用外來施工人員的管理部門以及酒鋼其他駐宏晟公司運用外來施工人員的單位負責嚴格執(zhí)行和落實本管理規(guī)定。

5管理內(nèi)容及要求5.1臨時工的平安文明管理5.1.1嚴禁運用未成年和不適合現(xiàn)場工作的老、弱、病、殘的人員。

5.1.2進入宏晟公司的雇用臨時工及外來施工單位必需嚴格執(zhí)行公司的相關規(guī)定。

5.1.3臨時工進入工作現(xiàn)場前，由用工部門組織平安培訓和教化，經(jīng)考試合格，申報廠平安監(jiān)察部審查備案。

5.1.4臨時工進入生產(chǎn)現(xiàn)場前，著裝應符合電業(yè)平安工作規(guī)程要求和宏晟公司有關規(guī)定，從事接觸高溫、粉塵等作業(yè)，必需按規(guī)定配備合格的勞動愛護和平安防護用品(防護用品的配備，應按合同規(guī)定自備或用工部門配備)，用工部門平安網(wǎng)絡成員應負責監(jiān)督執(zhí)行。

5.1.5臨時工只能從事非重要設備、工藝簡潔、技術(shù)性不高的工作，不能從事特種作業(yè)(電、氣焊工、起重機械操作等)，不能從事電氣設備、線路的檢修和清掃工作，不能充當工作負責人。

禁止指派他們單獨從事有危急的工作，若須參與該類工作時，必需在有閱歷的職工領導監(jiān)護下進行，并做好有效的平安措施。

5.1.6臨時工的工作，應由所在班組的人員擔負工作負責人和監(jiān)護人，工作負責人應在作業(yè)前向臨時工交待清晰工作任務、范圍、方法、現(xiàn)場環(huán)境、平安文明留意事項等，由于臨時工造成人身、設備和污染事故，工作負責人或監(jiān)護人負有同等責任。

5.1.7臨時工現(xiàn)場須要運用簡潔的電動工具、風動工具時，運用前工作負責人必需對其進行平安、技術(shù)培訓，使他們正確、平安地駕馭運用方法，并對其隨時做好監(jiān)護工作。

5.1.8臨時工必需參與所在班組的開工會、收工會，清晰自己所從事的工作任務、工作性質(zhì)、工作負責人和平安文明生產(chǎn)留意事項。

同時對自己所發(fā)生的問題，也應剛好照實地向工作負責人匯報。

5.1.9臨時工應按時參與所在班組的平安活動，參與本班組事故、異樣狀況的分析，從中吸取教訓，增加平安意識。

5.1.10臨時工因工作須要調(diào)換班組工作時，接受班組應對其進行與本專業(yè)有關的平安生產(chǎn)學問培訓教化，經(jīng)考試合格后方能從事新工作。

5.2外包工程的平安文明管理5.2.1外包工程平安文明管理程序5.2.1.1開工前工程管理部門（包括公司干脆管理部門）必需備齊以下資料復印件會同宏晟公司協(xié)調(diào)協(xié)作部門負責人一起到平安監(jiān)察部備案：

5.2.1.1.1工程合同復印件一份5.2.1.1.2施工單位勞保用品及施工工器具驗收合格證明（項目部加蓋公章確認）一份5.2.1.1.3施工單位及項目部現(xiàn)場平安管理機構(gòu)設置及責任分工說明各一份5.2.1.1.4施工單位平安教化及培訓證明5.2.1.1.5工程施工方案及平安技術(shù)措施5.2.1.2外來施工單位必需單獨與安監(jiān)部、綜合部簽定一份《外來施工單位平安文明協(xié)議書》，與綜合部簽定《治安管理責任書》，以明確各自的義務和責任。

5.2.1.3外來施工單位必需辦理《外來施工單位開工報告》審批單，經(jīng)宏晟公司有關部門（生技部門、綜合管理部門、平安監(jiān)察部門等）負責人簽字同意后，方可進入廠內(nèi)進行施工作業(yè)；5.2.2外包工程相關單位職責5.2.2.1平安監(jiān)察部職責5.2.2.1.1負責對施工單位的資質(zhì)進行審查，確認符合各項平安要求；5.2.2.1.2負責對施工單位進行平安教化并考試；5.2.2.1.3負責審查施工單位制定的平安措施；5.2.2.1.4負責對施工現(xiàn)場的平安文明管理、違章現(xiàn)象等進行監(jiān)督檢查。

5.2.2.2生產(chǎn)技術(shù)保障部的職責5.2.2.2.1負責對干脆管理的施工單位的資質(zhì)進行審查，確認符合各項平安要求；5.2.2.2.2負責對干脆管理的施工單位檢查落實其制定的平安措施和文明生產(chǎn)措施；5.2.2.2.3負責對干脆管理的施工單位的現(xiàn)場平安文明管理，杜絕違章現(xiàn)象，杜絕污染發(fā)生。

5.2.2.2.4負責對干脆管理的施工單位進行現(xiàn)場平安監(jiān)護，負責落實平安措施和查處現(xiàn)場各種平安隱患和不文明生產(chǎn)狀況。

5.2.2.2.5負責協(xié)調(diào)施工單位辦理有關工作票；5.2.2.3等協(xié)作管理外來施工單位的部門，如設備部職責5.2.2.3.1負責對施工單位進行現(xiàn)場平安交底；5.2.2.3.2負責審查施工單位制定的平安與文明施工措施；5.2.2.3.3負責現(xiàn)場平安監(jiān)護和制止不文明生產(chǎn)狀況；5.2.2.3.4負責協(xié)調(diào)施工單位辦理有關工作票；5.2.2.3.5負責剛好查處、訂正各種違章行為。

5.2.2.4外來施工單位職責5.2.2.4.1負責為施工人員供應平安牢靠的勞保用品和施工用工器具；5.2.2.4.2負責對施工人員進行日常平安教化和施工留意事項交底；5.2.2.4.3負責制定平安技術(shù)和文明施工措施；5.2.2.4.4負責現(xiàn)場施工人員的平安；5.2.2.4.5負責辦理有關工作票；5.2.2.4.6負責監(jiān)督落實合同中的各項平安措施；5.2.2.4.7負責施工垃圾剛好運出宏晟公司廠外。

5.2.2.4.8負責嚴格執(zhí)行宏晟公司各項規(guī)章制度；5.2.2.5綜合管理部職責5.2.2.5.1審核審批外來施工單位的文明施工方案、防止污染措施；必要時對施工單位進行文明施工交底；監(jiān)督或參與平安文明生產(chǎn)協(xié)議的簽定。

5.2.2.5.2施工過程中，監(jiān)督文明施工方案，防止污染措施及平安文明施工協(xié)議的執(zhí)行狀況，對施工現(xiàn)場及施工行為進行監(jiān)督、檢查、指導和限制，對違反規(guī)定者進行考核。

5.2.2.5.3工程竣工后對施工現(xiàn)場及文明施工狀況進行驗收。

5.2.2.5.4負責與外來施工單位或人員簽定《治安管理責任書》。

5.2.2.5.5負責監(jiān)管門衛(wèi)嚴格執(zhí)行外來施工人員持證入廠和登記制度。

5.2.2.5.6負責監(jiān)督用工單位對外來施工單位和人員進行法制教化；對于外來施工單位人員發(fā)生的違法違紀行為有權(quán)進行制止、教化或移交保衛(wèi)到處理。

5.3外包工程平安文明生產(chǎn)留意事項5.3.1外來施工單位必需運用身體健康能夠勝任本施工作業(yè)的人員；5.3.2外來施工單位必需為施工作業(yè)人員供應平安牢靠的符合國家標準的勞動愛護用品和工器具；5.3.3從事特種作業(yè)的施工人員必需取得特種作業(yè)操作證和具備相應工作環(huán)境的身體健康條件。

嚴禁無證人員或身體健康狀況不好的人員進入宏晟公司進行施工作業(yè)。

5.3.4外來施工單位在開工前必需設立特地針對本工程施工期間的平安施工領導小組和現(xiàn)場專職平安員負責現(xiàn)場的平安文明生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)工作；同時要制定平安文明施工管理目標、平安文明生產(chǎn)責任和定期平安教化和監(jiān)督檢查制度以及文明生產(chǎn)的相關要求，監(jiān)督施工人員的平安文明施工。

5.3.5用工部門必需對外來施工單位進行平安交底，同時必需指定現(xiàn)場施工專職平安監(jiān)護人員負責對外來施工單位在施工過程中進行全程平安監(jiān)護。

5.3.6用工部門和外來施工單位必需共同制定出施工方案和施工平安技術(shù)措施，明確施工留意事項；雙方負責人必需在該施工方案和平安技術(shù)措施上簽字確認。

5.3.7外來施工單位作業(yè)人員在施工過程中不得違章指揮和違章作業(yè)，作業(yè)人員對危及生命平安和人身健康、現(xiàn)場文明的行為有權(quán)指責、控告和拒絕執(zhí)行。

5.3.8宏晟公司平安監(jiān)察部和綜合管理部隨時對外來施工單位的平安與文明生產(chǎn)工作進行檢查、指導和監(jiān)督，對違犯有關規(guī)定的有權(quán)進行懲罰和令其停工整頓，對管理亂、不履行平安措施、平安文明協(xié)議的有權(quán)進行制止、清退，甚至有權(quán)要求公司中止其合同。

5.3.9對在雇傭期間屬于外來單位和個人違章行為造成的平安及污染事故，一律由雇傭部門負責處理和擔當一切責任和損失。

5.3.10對進入要害單位（部位）、易燃、易爆、防火、毒害、保密、檔案、腐蝕、重要物資倉庫、精密儀器存放部位等場所施工的外來施工人員，雇傭部門要對他們進行必要的法制、平安、防護、衛(wèi)生、要害、防火專業(yè)學問等方面的教化和審核，按相關規(guī)定辦理相應的手續(xù)（如：

《動火證》等），工作時雇傭部門必需派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，施工和動火必需由廠相關部門進行平安確認。

5.3.11外來施工單位在宏晟公司施工期間必需遵守酒鋼公司及宏晟公司相關規(guī)章制度，聽從宏晟公司的管理。

5.3.12因涉及到與生產(chǎn)工藝相關設備的施工須要辦理工作票時，參照《宏晟公司工作票、操作票管理標準》中有關外來施工人員辦理工作票和工作聯(lián)系有關規(guī)定中的要求執(zhí)行。

6考核6.1凡不依據(jù)上述規(guī)定執(zhí)行的，每發(fā)覺一項，考核管理部門12分，對造成事故的，依據(jù)酒鋼（集團）公司《事故追究考核管理方法》及宏晟公司相關事故調(diào)查等規(guī)章制度進行處理。

6.2施工垃圾不能剛好清運的，由宏晟公司管理部門聯(lián)系清運，費用由施工單位擔當。

6.3發(fā)生違法違紀行為，依據(jù)《治安管理責任書》進行考核，發(fā)生嚴峻違法行為，移交公司保衛(wèi)處進行處理。

7相關/支持性文件酒鋼集團公司《外來施工和承包生產(chǎn)項目單位平安文明管理規(guī)定》《反違章管理標準》8記錄9附表/附錄《外來施工單位開工報告》《外來施工單位平安文明協(xié)議書》附表1：

外來施工單位平安文明協(xié)議書工程名稱：

一、協(xié)議內(nèi)容1、本協(xié)議作為勞務合同的附件，一式四份（施工單位、運用單位、平安監(jiān)察部門、綜合管理部門各執(zhí)一份），簽定協(xié)議后，施工單位方可進入現(xiàn)場工作。

2、運用單位對施工單位進行全面的平安技術(shù)交底，并交待宏晟公司相關平安與文明生產(chǎn)管理制度，施工單位必需嚴格執(zhí)行。

3、施工單位依據(jù)平安技術(shù)交底狀況，編制具體的施工平安技術(shù)措施，并送施工管理單位負責人審核同意。

對于危急性及污染性較大的工作，平安技術(shù)措施和組織措施除運用內(nèi)部嚴格履行逐級審批手續(xù)外，還需經(jīng)廠專業(yè)技術(shù)部門審核，生產(chǎn)廠長批準后執(zhí)行。

4、凡國家規(guī)定的特種作業(yè)工種，施工單位必需保證工作人員持《特種作業(yè)人員操作證》上崗，平安監(jiān)督部門及運用單位有權(quán)抽查。

凡無證上崗者，有權(quán)要求停工，并按違章懲罰。

5、施工單位施工人員施工前，必需進行平安教化培訓，經(jīng)考試合格后，方能開工。

否則，一律不得進入現(xiàn)場施工。

無施工單位的臨時性用工，由運用部門負責對其進行平安培訓和教化。

6、嚴格執(zhí)行施工監(jiān)督、檢查、監(jiān)護制度。

用工單位、施工單位必需設立平安監(jiān)督人員，負責制定符合現(xiàn)場施工要求的平安技術(shù)措施，施工單位要主動接受宏晟公司平安監(jiān)督部門、綜合管理部門和用工單位的監(jiān)督，對提出的問題，施工單位必需主動整改。

對于整改不剛好和嚴峻違章行為，平安監(jiān)督部門、綜合管理部門及用工單位有權(quán)按廠的違章懲罰規(guī)定，對運用單位進行懲罰。

造成后果者，責任全部由施工單位負責。

7、平安監(jiān)督部門、綜合管理部門及運用部門對施工單位違犯有關規(guī)定有懲罰權(quán)和令其停工整頓的權(quán)利，對管理亂、不履行平安措施、協(xié)議的有權(quán)進行制止、清退，甚至有權(quán)要求合同簽定部門中止合同。

8、全部施工機械、工器具、平安防護用品等，施工單位運用前必需進行仔細檢查和試驗，確保符合規(guī)程規(guī)定的合格標準，并能滿意運用要求。

由于施工機械、工器具、平安防護用品等緣由引發(fā)的一切擔心全及污染事務，責任全部由施工單位擔當。

9、對進入要害單位（部位）、易燃、易爆、防火、毒害、保密、檔案、腐蝕、重要物資倉庫、精密儀器存放部位等場所施工的外來施工人員，運用單位要對其進行必要的法制、平安、防護、衛(wèi)生、要害、防火專業(yè)學問等方面的教化和審核，按相關規(guī)定辦理相應的手續(xù)（如：

《動火證》等），工作時運用部門必需派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，施工和動火必需由宏晟公司相關部門進行平安確認。

10、施工中的用水、用電、用氣等，必需從按運用單位指定的地點取用，違者，運用單位視情節(jié)賜予懲罰；造成后果和損失者，責任全部由施工單位負責。

11、施工單位施工區(qū)域應依據(jù)運用單位指定范圍組織施工。

12、施工單位在施工期間應對施工及四周區(qū)域的設備、設施、綠化區(qū)域、墻壁、地面等進行愛惜，施工前應制定和實行愛護措施。

13、施工單位在施工期間對產(chǎn)生的雜物、垃圾日產(chǎn)日清，并隨時愛護施工現(xiàn)場清潔。

二、平安文明生產(chǎn)責任1、由于施工單位本身責任造成的人身、設備、污染事故等其他后果的擔心全、不文明事務，由施工單位負責調(diào)查處理，并由施工單位擔當全部責任。

2、對于雙方緣由造成的人身、設備、污染事故等其他后果的擔心全、不文明事務，雙方共同調(diào)查、分析，雙方各自擔當相應的責任。

平安監(jiān)察部綜合管理部施工單位負責人簽字：