現(xiàn)代策劃學(xué)樣本

<<當代策劃學(xué)>>目錄導(dǎo)言

帶著跨越千年激動與對新世紀向往；憑借著對中華人民共和國公司將來成長強烈期盼以及對中華人民共和國策劃界前程做出貢獻使命感；懷抱著一種遠行游子近年來對祖國媽媽深切依戀和熱愛，我于底開始了《西方策劃學(xué)》寫作。通過回顧本人十幾年來在策劃征詢行業(yè)經(jīng)歷，整頓自己思想和經(jīng)驗，評說國際策劃界成就和缺憾，憧憬策劃界美好明天，使我在醞釀這本《西方策劃學(xué)》100各種日日夜夜變得非常充實而故意義。

中華人民共和國策劃業(yè)正在崛起。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，中華人民共和國加入WTO步伐加快，策劃和征詢業(yè)也有了前所未有契機。時代召喚，行業(yè)競爭加劇，客戶需求提高，國際行業(yè)巨頭逐鹿中原，都為中華人民共和國策劃征詢?nèi)颂岢隽诵乱?guī)定并帶來了新挑戰(zhàn)。這本《西方策劃學(xué)》是我專門為中華人民共和國策劃界、征詢界、公司家們、從事經(jīng)濟和公司經(jīng)營研究專家和學(xué)者以及大學(xué)生們所寫。但愿通過這本書，為中華人民共和國策劃征詢界同行們提供全面西方關(guān)于策劃理論體系和實踐經(jīng)驗，為中華人民共和國公司家們提供可以借鑒辦法和手段，為即將成為將來顧問和征詢專家學(xué)生提供實用知識。同步我但愿通過這本書結(jié)識更多中華人民共和國公司和策劃界朋友。這本書把對西方策劃成敗研究融入了我個人在美國以及中華人民共和國十近年從事策劃經(jīng)驗里。因此本書內(nèi)容涵蓋了成功策劃和成功經(jīng)營所需要最有價值理論和辦法。

策劃是一種幾具爭議和令人誤解概念和行業(yè)。在中華人民共和國近5年了，發(fā)現(xiàn)諸多策劃人自己也不理解策劃真正意義。不但在中華人民共和國，甚至在策劃無所不至美國，也尚有人無法給策劃一種非常確切定義。中華人民共和國策劃業(yè)還是以點子開始，憑口才、神侃、關(guān)系來發(fā)展并依托個人名人效應(yīng)來維持。缺少對策劃進行科學(xué)、系統(tǒng)地研究及對策劃信息性、知識性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性基本理解。這本《西方策劃學(xué)》將簡介一套完整策劃環(huán)節(jié)和辦法，同步配有大量案例。

當前在中華人民共和國策劃界有個很有趣現(xiàn)象，諸多人把廣告當成策劃之本，做CI聲稱可以搞立體策劃、管理策劃、區(qū)域策劃和營銷策劃等；但廣告和CI自身不能代替公司全方位策劃，由于策劃是個有科學(xué)性系統(tǒng)工程，是集診斷、調(diào)研、思考、創(chuàng)意、設(shè)計、決策和實行于一體智慧結(jié)晶。換句話說，策劃是指在對客戶和市場現(xiàn)狀進行仔細評估基本上，并對客戶短期和長期目的有了充分理解之后，所做出把客戶優(yōu)勢發(fā)揚，劣勢減少，并能優(yōu)化公司既有人力、物力和財力資源戰(zhàn)略方案。策劃過程是為公司提供具備競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略決策過程以及實行過程。因此說，策劃過程不但僅是設(shè)計和突發(fā)奇想，或是一種選取，策劃案是一種可以變化公司現(xiàn)狀，可以運籌帷幄規(guī)劃藍圖。成功策劃不但可以反映一定規(guī)律，還可以給人以深刻啟迪。

策劃人是整個策劃過程統(tǒng)帥。策劃人素質(zhì)決定了策劃質(zhì)量和成果。策劃人必要不斷提高自己，調(diào)節(jié)自身知識構(gòu)造，以適應(yīng)WTO挑戰(zhàn)和經(jīng)濟全球化沖擊。通過成功策劃，可以協(xié)助更多外國公司進入中華人民共和國，同步協(xié)助更多中華人民共和國公司同國際巨頭競爭并實現(xiàn)跨國經(jīng)營。中華人民共和國是個布滿商機和巨大潛力市場，中華人民共和國從事策劃有識之士將大有可為。

中華人民共和國加入WTO指日可待，理解國際思考和商業(yè)運作規(guī)則是當務(wù)之急。這本《西方策劃學(xué)》將把咱們和世界拉得更近。咱們已經(jīng)進入了21世紀大門，咱們已經(jīng)沒有辦法再置身事外。只有參加和思考并采用行動，咱們才會變挑戰(zhàn)為契機。擺在你面前這本《西方策劃學(xué)》是我為中華人民共和國加入WTO獻上一份厚禮，是我為廣大讀者獻上一份新世紀禮物。

在《西方策劃學(xué)》寫作過程中得到了諸多朋友們支持，沒有她們在精神上給我信心，我是無法在這樣短時間內(nèi)完畢這本書。特別感謝有創(chuàng)意魔王之稱陳放先生始終敦促我寫一本全面簡介西方成功策劃理論和經(jīng)驗書；非常感謝好友于得潤先生在本書編輯、校對和出版過程中予以無私奉獻。同步衷心感謝北大嚴星同窗、蘇昊同窗、黃燦同窗和沙金同窗在本書案例和有關(guān)資料收集工作中以及寫作過程中所提供協(xié)助。由于寫這本書占據(jù)了我8小時以外所有醒來時間，使我將近半年時間沒有盡到一種媽媽責任。因此這本書除了獻給所有中華人民共和國讀者之外，我想把她獻給我兒子蘭德（5歲），她是我寫這本書靈感真正源泉。最后我但愿把這本書獻給華點通國際顧問征詢有限公司所有員工和在中華人民共和國始終關(guān)懷我朋友們。

蘇姍

7月9日于北京

信箱：

第一章：西方策劃學(xué)沿革

任何一門學(xué)科，即便是操作性很強學(xué)科，掌握其理論以及它歷史，研究它在今天所面臨挑戰(zhàn)和機遇從而更好增進它在將來發(fā)展都是很重要，西方策劃學(xué)也是如此。這也正是咱們在第一章闡述重要內(nèi)容。理解策劃以及西方策劃學(xué)基本含義，是咱們登堂入室第一步；理解它歷程，可以讓咱們更清晰定位于現(xiàn)實；理解策劃學(xué)各個流派基本理論，可以讓咱們博取眾家之長。誠然，面對科技迅猛邁進和人類社會生活不斷發(fā)展，西方策劃學(xué)也面臨著某些挑戰(zhàn)，但更多是時代帶來發(fā)展機遇?？梢詳嘌?，隨著西方策劃學(xué)全球化發(fā)展，隨著它巨大影響不斷被人們所結(jié)識和注重，它必將掀開其發(fā)展史上嶄新一頁。

第一節(jié)西方策劃學(xué)概念解析

在現(xiàn)今激烈社會、市場競爭條件下，每一種人、每一種公司、每一種組織都要為自己生存與發(fā)展在競爭中占得領(lǐng)先優(yōu)勢。這其中一種重要手段就是策劃?？梢哉f，策劃隨著著個人與組織生長與發(fā)展全過程。隨著當代科學(xué)理論、辦法不斷涌現(xiàn)，策劃已從個人經(jīng)驗總結(jié)上升到有一定規(guī)律群體活動，逐漸邁向系統(tǒng)化、科學(xué)化、形成一門跨學(xué)科、多角度、多層面、多元化新型學(xué)科。理解策劃含義，學(xué)習策劃理論、辦法，這自身就成為了當代人一種必要策劃。

關(guān)于策劃概念始終是“仁者見仁，智者見智”，策劃專家至今也沒有統(tǒng)一看法。側(cè)重于不同窗科專家對策劃也有著不同理解和不同研究重點，通過比較這些策劃專家對策劃概念內(nèi)涵與外延界定，咱們將某些且有代表性理解提成下面幾種類型：

一、事前設(shè)計說

這種理解基本觀點是：策劃是策劃者為實現(xiàn)特定目的，在行動之前為所要實行行動設(shè)計。

William·H·Newman以為：策劃就是在事前決定作什么事情，籌劃是通過設(shè)計后妥善行動路線。因此，策劃是非常廣泛人類行為形態(tài)。

韓國權(quán)寧贊以為：策劃是為達到目的尋找最恰當手段，對將來采用行動作決定準備過程。

Marshall·E·Dimock以為：策劃使將來問題與預(yù)期成果連結(jié)在一起，為有效掌握將來問題而展望將來，合理尋找對策。策劃避免了由于盲目行動導(dǎo)致先后決定不連貫成果。Dimock還根據(jù)這個定義，按策劃各種方式及其中所暗示要素，將策劃分類為國際策劃、國家經(jīng)濟策劃、區(qū)域策劃、都市策劃、資源策劃、行政策劃、作業(yè)策劃等等。

二、管理行為說

這種理解基本觀點是：策劃與管理是密不可分整體，策劃是管理內(nèi)容之一，是一種有效管理辦法。

Harold·D·Smith以為：策劃與管理屬于一體，策劃與管理相分離時，就無效率可言?；I劃應(yīng)付諸實行，如無法實行，籌劃就僅是一種意圖而不是行動。

John·M·Pfiffner和R·Vance·presthus以為：策劃在本質(zhì)上是較好決定手段，是行動先決條件。策劃涉及擬定某團隊或事業(yè)目的，及達到目的最佳手段。由于政策、組織及社會環(huán)境隨機變動性，策劃必要具備持續(xù)性與活動性。策劃要準備編擬有效運營程序，確認實行過程中監(jiān)督程序。策劃能影響管理者策劃、預(yù)算、調(diào)節(jié)、意見溝通、機構(gòu)等問題。一句話，策劃就是管理。

三、選取決定說

此類理解以為：策劃是一種決定，是在各種籌劃、方案中尋找最佳，是在選取中做出決定。

Harold·Koontz和Cyril·O·Donned以為：策劃是管理者從各種方案中，選取目的、政策、程序及事業(yè)籌劃機能．因而策劃也就是左右將來行動路線策劃。是思維過程，是決定行動路線意識，是以目的、事實及縝密思考所作判斷為基本決定。

四、思維程序說

持有此類理解人以為：策劃是人們一種思維活動，是人類通過思考而設(shè)定目的及為達到目的最基本、最自然思維活動。

Herbert·A·smith等人以為：策劃是對將來一種構(gòu)想，對此種構(gòu)想方案予以評價，及達到方案過程各種關(guān)于活動。策劃是策劃者對于將來會左右其機制一種理性思維程序。

日本策劃大師星野匡以為：所有策劃或多或少均有所謂虛構(gòu)東西，從虛構(gòu)出發(fā)，然后創(chuàng)造事實，加上合法理由，并且要正大光明地去作，這就是策劃。

五、其他說法

日本高橋憲行在闡述策劃概念時說：所謂策劃，就是為達到目，組合某些因素，而付諸實行籌劃，是效率、智慧綜合結(jié)晶。

尚有其他某些說法，不一一贅述。

相對以上界定來說，美國哈佛公司管理從書編纂委員會對策劃所下定義綜合了策劃各方面特性，是比較全面一種看法。她們以為：“策劃是一種程序。在本質(zhì)上是一種運用腦力理性行為?；旧纤胁邉澏际顷P(guān)于將來事物，也就是說，策劃是針對將來要發(fā)生事情作當前策劃。換言之，策劃是找出事物因果關(guān)系，衡度將來可采用之途徑，作為當前策劃之根據(jù)，亦即策劃是預(yù)先決定做什么，何時做，如何做，誰來做。策劃猶如一座橋，它連接著咱們當前之地與將來咱們要通過之處?！邉澀h(huán)節(jié)是以假定目的為起點，然后訂出方略、政策，以及詳細內(nèi)部作業(yè)籌劃，以求目的之達到，最后還涉及成效之評估及回饋，而返回起點，開始了策劃第二次循環(huán)。策劃是一種持續(xù)不斷循環(huán)……要策劃再謀劃，以求籌劃之擬定可行?！?/p>

在綜合比較了對策劃所作出各個角度理解后，我以為：策劃就是人們事先籌謀、籌劃、設(shè)計社會活動過程，即是在綜合運用各方面信息基本上，思維主體（涉及個體思維或群體思維）運用自身知識和能力，遵循一定程序并運用當代科學(xué)辦法手段，對為了特定目的實現(xiàn)而事先進行系統(tǒng)、全面地思考、運籌從而制定和選取具備合理性、現(xiàn)實可行性可以達到最佳成效實行方案，并依照目的規(guī)定和環(huán)境變化對方案進行調(diào)節(jié)一種創(chuàng)造性、思維性活動過程。

策劃這個理解包括如下幾層含義：

第一、策劃是以一定策劃對象為立足點，為一定策劃目的服務(wù)；

第二、信息是策劃素材，必要全面地占有各類信息為策劃所用；

第三、策劃必要以當代科學(xué)辦法論為基本；

第四、策劃是前瞻性、創(chuàng)造性、現(xiàn)實可行性統(tǒng)一；

第五、成功策劃必要是事半功倍，以追求最佳成效為目的；

第六、策劃涉及制定方案、選取方案和調(diào)節(jié)方案，策劃是一種持續(xù)過程，要依照條件變化隨時調(diào)節(jié)。

第二節(jié)西方策劃學(xué)

在長期發(fā)展過程之中，西方策劃學(xué)形成了獨立學(xué)科體系、理論體系和辦法論體系。本節(jié)將重點簡介關(guān)于西方策劃學(xué)學(xué)科理論內(nèi)容。

一、西方策劃學(xué)形成基本條件

1．策劃實踐活動全方位、多角度、深層次開展，是西方策劃學(xué)產(chǎn)生實踐前提；

2.各門類策劃理論浮現(xiàn)是西方策劃學(xué)產(chǎn)生理論前提；

3.當代科學(xué)辦法論產(chǎn)生是西方策劃學(xué)產(chǎn)生辦法論前提；

4.策劃專業(yè)團隊及人士獨立與職業(yè)化——策劃智業(yè)形成是西方策劃學(xué)產(chǎn)生社會前提；

二、什么是西方策劃學(xué)

西方策劃學(xué)是在西方長期策劃實踐發(fā)展基本上形成一門綜合性新科學(xué)。是一門關(guān)于策劃完整、系統(tǒng)、全面理論體系。所謂策劃學(xué)，就是以各種策劃活動及其過程、關(guān)系為研究對象，以揭示策劃活動規(guī)律，總結(jié)策劃原則和研究策劃所需要當代辦法和技術(shù)為基本內(nèi)容綜合性科學(xué)。它有廣義策劃學(xué)與狹義策劃學(xué)之分。前者泛指整個策劃科學(xué)，它涉及諸如策劃哲學(xué)、普通策劃學(xué)及策劃辦法論，策劃技術(shù)科學(xué)、策劃工程等，后者則是指普通策劃學(xué)，它是探討策劃程序、環(huán)節(jié)、基本原理、辦法、分類、手段等規(guī)律性問題學(xué)科。它是一門涉及經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、謀略學(xué)、當代系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)、外交學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科邊沿科學(xué)，是由許多邊沿科學(xué)、辦法論科學(xué)整合而成綜合性科學(xué)。

三、西方策劃學(xué)研究對象

在當代社會中，策劃不但在社會政治、經(jīng)濟、科技、文化、外交、軍事等領(lǐng)域被人們注重，并且已逐漸滲入到社會生活各個領(lǐng)域、各個方面?？萍歼M步和社會發(fā)展增進了策劃全面進一步，策劃已經(jīng)參加、滲入到人類幾乎所有活動之中，大到國計民生、社會發(fā)展規(guī)劃、跨國經(jīng)濟政治聯(lián)盟，小到個人發(fā)展設(shè)計、家庭管理。各種類型策劃活動、策劃關(guān)系和策劃辦法既是策劃學(xué)研究對象，又是策劃學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域。因此說，策劃學(xué)從策劃實踐中產(chǎn)生，又在豐富、指引和服務(wù)著策劃實踐，對策劃實踐科學(xué)化發(fā)展產(chǎn)生著巨大推動作用。

策劃活動內(nèi)容十分豐富，策劃學(xué)就是從宏觀、整體角度來研究策劃活動和策劃過程。同步，策劃關(guān)系也是策劃學(xué)研究對象。所謂策劃關(guān)系，就是在策劃活動和策劃過程中發(fā)生與策劃和策劃人有關(guān)各種關(guān)系，如策劃與思維關(guān)系、策劃與辦法關(guān)系、策劃與行為關(guān)系、策劃與環(huán)境關(guān)系、策劃與心理關(guān)系、策劃與策劃人關(guān)系等等；策劃學(xué)還要將當代科學(xué)辦法論和科學(xué)策劃技術(shù)作為自己研究對象，它重要研究哲學(xué)策劃辦法、運籌學(xué)策劃辦法、心理學(xué)策劃辦法等等。

四、西方策劃學(xué)基本內(nèi)容

策劃學(xué)以所有策劃活動、策劃關(guān)系、策劃辦法和技術(shù)為研究對象和應(yīng)用領(lǐng)域，其內(nèi)容是十分豐富多彩。

1、策劃學(xué)既要從宏觀上總體來考察策劃活動和策劃關(guān)系，即要研究各種策劃活動及策劃關(guān)系共性，揭示并闡明策劃規(guī)律、原理、原則、辦法等具備普遍意義東西，形成完整、系統(tǒng)、科學(xué)、實用策劃基本理論體系框架，又要剖析詳細策劃活動和策劃關(guān)系，研究策劃特殊性，闡明詳細策劃過程、程序、技巧、根據(jù)、監(jiān)控、評估等詳細辦法和理論，為各種策劃活動實際操作提供詳細理論和辦法上指引。

2、策劃學(xué)既要從動態(tài)方面來分析、闡明創(chuàng)意產(chǎn)生，謀略創(chuàng)造、組合和運用，策劃案擬定、實行、監(jiān)控、調(diào)節(jié)、評估等整個策劃活動過程，以及策劃題目提出，策劃環(huán)境分析，策劃目的設(shè)立及調(diào)節(jié)等變動狀態(tài)策劃問題，也要從靜態(tài)方面來研究、剖析策劃，要闡明策劃分類、層次、范疇、特性、地位和作用等問題。

3、策劃學(xué)既要對策劃活動和策劃關(guān)系進行縱向分析和研究，闡明策劃產(chǎn)生、發(fā)展歷史條件，現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，也要對策劃活動和策劃關(guān)系進行橫向分析和研究，探討策劃活動與其他社會活動關(guān)系，策劃與環(huán)境、策劃與現(xiàn)實物質(zhì)條件互有關(guān)系，策劃理論與其他學(xué)科理論互有關(guān)系，策劃與思維、策劃與謀略互有關(guān)系，戰(zhàn)略性策劃與戰(zhàn)術(shù)性策劃互有關(guān)系等等問題。

4、策劃學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，實用性是其重要特點。因此，策劃學(xué)十分重要內(nèi)容，是對策劃實務(wù)研究。要闡明策劃組織形式、地位、作用和任務(wù)，策劃專業(yè)人員素質(zhì)及培養(yǎng)，策劃技術(shù)應(yīng)用，策劃書編寫，策劃案評審，詳細策劃操作程序及實行辦法，策劃工具使用，策劃環(huán)境調(diào)查等一系列實際操作問題。

5、策劃學(xué)還須進行對自身基本理論研究，要探討策劃學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展社會歷史條件和其必然性，要摸索策劃學(xué)地位、作用及研究和應(yīng)用對象及范疇，要研究策劃學(xué)基本理論內(nèi)容和體系框架，要剖析策劃學(xué)與其他有關(guān)學(xué)科及當代科學(xué)技術(shù)互有關(guān)系等問題，以求得自身理論體系不斷豐富和完善。

6、策劃學(xué)還要探討如何使自身理論更好地服務(wù)于社會問題，也就是說，還要闡明策劃營銷問題。涉及專業(yè)策劃機構(gòu)組織形式及經(jīng)營方式、方略，服務(wù)內(nèi)容，運作規(guī)程，策劃服務(wù)地位、作用及服務(wù)對象關(guān)系，策劃業(yè)管理等問題。

綜上所述，這些廣泛與策劃活力密切有關(guān)理論與實踐問題，對這些問題分析、研究及闡述，就構(gòu)成了策劃學(xué)豐富內(nèi)容和基本理論體系框架。并且隨著策劃時代開始和策劃業(yè)興旺，策劃學(xué)內(nèi)容將更加豐富多彩，其理論體系也必將不斷得到提高和完善。

第三節(jié)西方策劃學(xué)發(fā)展歷程和代表流派

策劃科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展是一種長期歷史過程，與這個歷史進程隨著浮現(xiàn)就是在不同步期所具備代表性不同流派。追溯這個歷史過程，理解它代表流派，對于咱們掌握西方策劃學(xué)理論、辦法，從而增進當代策劃科學(xué)發(fā)展有十分重要意義。

一、歷程回顧與趨勢展望

西方策劃學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了老式策劃、近代策劃、當代策劃三個歷史時期。

（一）老式策劃

在史前時期，人類就產(chǎn)生了策劃思想萌芽，這個時期，是策劃科學(xué)“蒙昧時期”。接下來策劃是老式策劃，其重要特性是：奉命行事官辦色彩；策劃形式多為縱向上傳，很少橫向交流；憑個體經(jīng)驗與智慧，策劃質(zhì)量不高；每個策劃人單獨地為統(tǒng)治者出謀劃策。其弊端是難以避免迎合上司旨意或投其所好。由于老式策劃活動始終未能掙脫對統(tǒng)治者依附關(guān)系，因而未能成為相對獨立廣泛社會事業(yè)。其重要形式是政治策劃和軍事策劃。

（二）近代策劃

近代策劃科學(xué)是當代工業(yè)文明發(fā)展必然產(chǎn)物。在18世紀，浮現(xiàn)了許多小型公司后，公司主為了在變幻不定市場中求得生存與發(fā)展，必要對自己公司發(fā)展方向進行預(yù)測，這是當代策劃發(fā)展萌芽時期。這個時期繼續(xù)，便是管理策劃科學(xué)三大板塊（古典學(xué)派、形為科學(xué)學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派）之一，即古典管理學(xué)派思想直接來源。它們重要特點是注意組織工作中管理與籌劃，但把人看作是被動接受機器，忽視人主觀能動性充分發(fā)揮。這一時期，也產(chǎn)生了許多有影響管理策劃思想家，如F·W·泰羅、F·吉爾布雷斯、C·L·巴納德、H·E·埃默森等人。

（三）當代策劃

這是策劃科學(xué)真正成熟時期，它發(fā)生于19世紀后期。由于第一次和第二次技術(shù)革命所推動工業(yè)革命以及由此推動國際化大科技、大工業(yè)、大經(jīng)濟發(fā)展，使僅由個人或少數(shù)幾種人憑經(jīng)驗所作策劃難以滿足日益激烈競爭趨勢，這就提出了依托專家智囊作為科學(xué)策劃參謀助手現(xiàn)實需要；于是當代策劃也就合乎規(guī)律地發(fā)展起來了。

從十九世紀開始萌生當代策劃業(yè)發(fā)展到當前按其歷史和活動內(nèi)容以及活動方式大體上說已通過了如下四個階段：

1．個體策劃。

個體策劃是指19世紀初到19世紀末以個體策劃者為策劃活動核心階段。是當代策劃初生階段或叫做幼年階段。這一階段特點是：從以工程策劃、工業(yè)策劃為重要策劃內(nèi)容，范疇有限；策劃重要是由工程技術(shù)人員進行，關(guān)聯(lián)性其她專業(yè)人員幾乎沒有或很少；策劃活動組織形式是自愿結(jié)合、規(guī)模不大、構(gòu)造松散。而對于策劃辦法和手段，是以沿用工程技術(shù)研究辦法和手段為主、即以設(shè)計實驗和數(shù)學(xué)計算為主，其她辦法和手段鮮被采用。雖然這一階段上述特點當前看來都還比較簡樸和局限；但與此前以個人才智和悟性經(jīng)驗隨機進行舊式策劃相比卻已有了質(zhì)不同了；當代策劃日后階段就是在這個基本上繼續(xù)向廣度和深度發(fā)展。

2.集體策劃。

集體策劃是指20世紀初新興以集體策劃者為策劃活動核心階段。是當代策劃中期階段或成長階段。當代策劃中期階段時間幅度大體二十世紀初期開始到二次大戰(zhàn)結(jié)束時世紀中期為止。這一階段當代策劃有如下某些特點：策劃內(nèi)容已開始擴大到其他經(jīng)濟部門以及某些政策性問題了；策劃主體擴大到某些經(jīng)營管理人員和政策研究人員了；策劃活動組織形式發(fā)展到了比較穩(wěn)定集體組織形式，具備法人性質(zhì)專業(yè)策劃機構(gòu)也已經(jīng)開始浮現(xiàn)；策劃活動辦法和手段已擴展到恰當采用某些經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)辦法和手段。在這一階段中，由當時美國總統(tǒng)胡佛建議，于19建立“胡佛研究所”就有一定代表性，它既具備以上特點，也闡明這一階段策劃活動已受到國家政府和社會更大注重，闡明當代策劃已開始被視為一種相對獨立新興行業(yè)。這一階段不幸地為兩次世界大戰(zhàn)所中斷。

3.綜合策劃。

綜合策劃是指20世紀50年代后來興起，以各種當代新學(xué)科為基本而開展綜合性策劃研究階段，是當代策劃科學(xué)壯年階段。二戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)門類也越分越細，各學(xué)科之間彼此滲入和互相聯(lián)系日益明顯，在老式學(xué)科與技術(shù)邊沿分支上，不斷產(chǎn)生新學(xué)科和技術(shù)。這就規(guī)定人們應(yīng)當開展跨學(xué)科、多領(lǐng)域、超行業(yè)綜合研究，于是綜合性策劃服務(wù)機構(gòu)便應(yīng)運而生。例如，美國蘭德公司、斯坦福國際研究所、日本野村綜合研究所等，此類所謂“腦庫”、“思想庫”就在這一時期產(chǎn)生。

這一階段策劃活動重要特性體現(xiàn)為：開始從專業(yè)策劃發(fā)展到綜合策劃；從戰(zhàn)術(shù)策劃發(fā)展到戰(zhàn)略策劃；從經(jīng)濟策劃發(fā)展到政府、軍事、外交、法律、科技、文化、教誨等社會生活中各個方面。在辦法上綜合運用運籌學(xué)、系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)等手段，并運用電子計算機技術(shù)提供綜合性策劃來滿足政府、委托單位或個人需要。綜合策劃也代表著當代策劃發(fā)展方向。

4.國際合伙策劃。

國際合伙策劃是指在二戰(zhàn)后，隨著國際間互相開放和世界經(jīng)濟一體化發(fā)展，就資源、能源、公害、環(huán)境、和平等國際社會問題，以及國際交往中浮現(xiàn)進出口貿(mào)易、技術(shù)和文化交流、交通、通訊、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)等問題進行系統(tǒng)、綜合、國際策劃活動階段，即策劃活動國際化、合伙化階段。例如經(jīng)美國總統(tǒng)約翰遜建議：1972年，美、蘇、英、日、意、奧等17個國家在奧地利維也納共同構(gòu)成“國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所”，其目就是通過國際合伙，采用系統(tǒng)分析研究發(fā)達國家面臨共同問題。

（四）策劃科學(xué)歷史展望

通過對策劃科學(xué)歷史回顧以及對現(xiàn)階段策劃發(fā)展綜合分析，在展望將來策劃科學(xué)發(fā)展時，咱們可以總結(jié)出如下幾點帶有規(guī)律性發(fā)展趨勢：

1.策劃科學(xué)正在變得越來越普及與進一步到社會各階層，越來越受到注重與歡迎。

2.策劃科學(xué)正在朝著高精確性、高速度、高效益性方向發(fā)展。

3.策劃科學(xué)理論體系、辦法體系日漸完善。

4.個體策劃向群體策劃發(fā)展。

5.定性策劃向定量策劃發(fā)展。

6.單目的策劃向多目的綜合策劃發(fā)展。

7.戰(zhàn)略策劃向更遠將來發(fā)展。

二、西方策劃學(xué)代表流派

（一）以泰羅為主“科學(xué)管理策劃流派”

泰羅此前公司管理是屬經(jīng)驗型“因襲管理法”。公司只是憑借資本家個人長期積累經(jīng)驗與判斷來進行指揮。19，美國工程師泰羅初次提出“科學(xué)管理”學(xué)說，繼泰羅之后，美國福特借助傳送帶應(yīng)用，建立了“周期管理法”。19法國管理學(xué)家法約爾刊登《管理與普通管理論》著作，創(chuàng)立“管理研究所”，并提出管理職能五大要素：籌劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。德國學(xué)者韋伯提出組織機構(gòu)模型，研討大型公司合理組織形式，使管理日趨完善。泰羅“科學(xué)管理”學(xué)說推廣和應(yīng)用雖然使經(jīng)濟發(fā)展起了巨大推動作用。但她對時間與動作研究，特別是福特傳送帶作業(yè)，使工人終身消磨在簡樸、無聊而又高度緊張、繁重工序之中，因而引起工人們強烈不滿。在這樣歷史背景下，開始浮現(xiàn)了“人際關(guān)系學(xué)”，其中心思想以為要“注重人性”，要把工人當人看待，而不是作為機器零部件附屬物，從而進入了策劃理論第二個流派：“人際關(guān)系流派”

（二）人際關(guān)系流派

該流派經(jīng)歷了一種長期發(fā)展過程，1949年“人際關(guān)系”學(xué)派改名為“行為科學(xué)”。爾后，相繼浮現(xiàn)了許多理論代表人物，代表人物和理論有：馬斯洛“人類基本需求遞增理論”、威廉“參加策劃論”以及赫森伯格“保健一勉勵”法等。上述理論特點是由本來以“事”為中心發(fā)展到以“人”為中心，由對“紀律”研究，發(fā)展到對“行為”研究，由“監(jiān)督”管理，發(fā)展到職工參加策劃民主管理。

人際關(guān)系流派理論有如下特點：

第一，與心理學(xué)關(guān)系非常密切。許多行為科學(xué)家很自覺地把心理學(xué)研究成果和研究辦法應(yīng)用到公司管理中，克服了古典理論把人視作機器缺陷，獲得了很大成就。但是，她們重要是從人心理來解釋人行為，是從滿足人不同需要，實現(xiàn)人不同動機角度來勉勵或調(diào)動人積極性，很少或主線沒有談到文化哺育人和滋養(yǎng)人功能。

第二，是“以人為中心”管理理論。但是行為科學(xué)所研究人，重要是單個人，個體是行為科學(xué)研究出發(fā)點和歸宿。這并不是說行為科學(xué)沒有涉及群體，事實上也是研究過群體；然而，行為科學(xué)著眼點，是構(gòu)成這個群體各個成員，而不是群體整體性。

第三，該理論學(xué)者也像古典管理學(xué)家們同樣，不關(guān)懷顧客、競爭、市場以及公司以外任何其他事情。把公司當作一種“封閉系統(tǒng)”。

（三）行為策劃流派

五十年代以來，西方行為主義革命所帶來新辦法論對社會科學(xué)影響和沖擊，使許多社會科學(xué)研究者開始自覺地追尋自然科學(xué)研究辦法。在這樣一種歷史背景之下，西方策劃理論浮現(xiàn)了一種新發(fā)展動向和趨勢，就是在策劃規(guī)范性理論繼續(xù)有所發(fā)展同步，行為科學(xué)辦法和觀點開始對策劃理論產(chǎn)生重要而又深刻影響，一某些學(xué)者興趣已不再滿足于“應(yīng)當如何”之類應(yīng)研究，她們開始注重經(jīng)驗性實證研究，將研究興趣轉(zhuǎn)向了策劃者實際行為，試圖對策劃者“實際如何”這樣實際問題進行進一步探討。西蒙在《行政行為》一書中提出“滿意原則”和“有限理性原則”，首開行為策劃理論先河，指出了古典經(jīng)濟理論“經(jīng)濟人”假說簡樸和偏失。繼之，愛德華茲等一批心理學(xué)家開始對策劃過程中策劃者實際行為從心理學(xué)角度進行探討，遂使行為策劃理論得到了長足發(fā)展。

普通以為，所謂行為策劃理論就是用行為科學(xué)觀點和辦法，對人類策劃活動進行描述、解釋和預(yù)測一種理論。它將人類行為作為基本分析單位，以自然科學(xué)實證辦法作重要研究辦法，通過對策劃過程中人類行為研究，歸納出了一系列建立在經(jīng)驗證據(jù)基本之上理論觀點，從而拓展了策劃理論研究范疇，增進了策劃描述性理論與規(guī)范性理論歸一化。

當前行為策劃理論最重要研究領(lǐng)域，是對個體策劃行為心理分析。此類分析以記錄策劃理論作為基本構(gòu)架和范式，通過實驗研究，描述了在概率判斷，效用預(yù)計、判斷意見修正和方案抉擇過程中也許浮現(xiàn)偏離理性原則行為，并依照策劃任務(wù)特性和策劃者心理因素，對這種非理性行為做了系統(tǒng)解釋和預(yù)測。近年來，某些研究將人類策劃活動視作一種文化—一心理現(xiàn)象，遂使策劃行為跨文化研究也成為行為策劃理論研究一項課題。

（四）經(jīng)濟分層流派

繼西蒙狹義管理科學(xué)策劃理論之后，波蘭經(jīng)濟學(xué)家布魯斯則把策劃理論伸展到更為廣泛宏觀領(lǐng)域。她把整個社會經(jīng)濟策劃分為三個不同層次：

1．最高層次一一宏觀經(jīng)濟策劃。它涉及國民經(jīng)濟重大戰(zhàn)略問題，如國民經(jīng)濟增長速度；投資基金在國民經(jīng)濟各部門分派；積累與消費在國民經(jīng)濟收人中分派比例；消費基金在集體與個人消費之間分派等等。

2．第二層次——中觀經(jīng)濟策劃。其內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟中局部經(jīng)濟，即部門或公司經(jīng)常性活動策劃，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與構(gòu)成，投入規(guī)模與構(gòu)成，供銷關(guān)系解決以及勞動報酬詳細形式和辦法等等。

3．第三層次——微觀經(jīng)濟策劃。重要是家庭和個人經(jīng)濟活動策劃，其內(nèi)容基本有兩項，即職業(yè)選取和收人使用。

無論從西蒙“管理就是策劃”到布魯斯經(jīng)濟分層策劃論，以及各種策劃理論學(xué)派無不表白策劃理論已成為當代領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理理論中一種不可忽視重要學(xué)說。當代社會活動時代新特性，引起了舊有老式式領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式加速崩潰，將取而代之則是當代領(lǐng)導(dǎo)體制縱橫變化和科學(xué)化以及策劃理論得到國際社會高度注重。

第四節(jié)公司管理模式變革給策劃帶來挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)瞬間，歷史腳步已匆匆走進21世紀，這是一種以知識為導(dǎo)向、以知識產(chǎn)生、運用、管理為核心時代，新時代環(huán)境決定了新思維方式、行為方式和管理模式。與此同步，當代社會策劃活動主體已成為與當代公司經(jīng)濟活動超常發(fā)展相適應(yīng)，與公司各種行為密切有關(guān)各種公司策劃活動。因此，公司經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變對當代策劃業(yè)產(chǎn)生深遠影響并提出了新挑戰(zhàn)。

公司經(jīng)營管理模式總是鮮明體現(xiàn)著時代特性，一定期代經(jīng)營管理模式?jīng)Q定于該時代科學(xué)技術(shù)水平和人們管理理念。知識經(jīng)濟、信息技術(shù)發(fā)展完全變化了公司老式經(jīng)營過程和管理規(guī)范，新世紀管理給新時代策劃帶來了新挑戰(zhàn)和機遇。

1、世界經(jīng)濟一體化使當代公司經(jīng)營從小規(guī)模、單一化、地區(qū)化到集團化、多元化和國際化

這種變化趨勢必然規(guī)定在經(jīng)營和管理方略上進行一系列變革，要從游擊性銷售方式向穩(wěn)定目的方向發(fā)展，從單一產(chǎn)品向主業(yè)與副業(yè)有機結(jié)合方向發(fā)展，從地區(qū)性比較優(yōu)勢運用向國際間比較優(yōu)勢尋找與創(chuàng)造方向發(fā)展。能否及時地依照自己實際注意這種經(jīng)營方略上轉(zhuǎn)變，也成為公司能否在激烈市場競爭中站住腳核心因素。同步，需求當代化不但意味著公司經(jīng)營模式和服務(wù)目的變化，并且意味著公司生存環(huán)境變化。公司不但要關(guān)懷經(jīng)濟環(huán)境變化，并且要注意政治、社會、文化、法律規(guī)范、民族之間或地區(qū)間或國與國之間老式習慣變化，要樹立大環(huán)境觀念，要有更遼闊視野，這樣才干有更強生存能力和發(fā)現(xiàn)更多發(fā)展機會。

2．管理控制模式從粗放型到科學(xué)化

管理模式粗放體當前如下幾種方面：成本居高不下而質(zhì)量低下、管理費用和行政費用過高、生產(chǎn)能力沒有得到充分發(fā)揮等等。市場從不規(guī)范走向逐漸規(guī)范，資本原始積累過程中許多辦法開始失靈，同步浮現(xiàn)了諸多新問題，如公司委托人弱化問題、不同制度和環(huán)境下有效控制問題等。此時需要一定科學(xué)管理水平和當代化管理手段、管理控制模式才干在競爭中取勝。因此，科學(xué)化管理逐漸走向前臺。當市場經(jīng)濟非常發(fā)達時，任何市場機會都需通過激烈競爭獲取，此時取勝幾乎依賴于建立在科學(xué)基本上超人管理。

3．公司組織構(gòu)造“虛擬化”和“復(fù)雜系統(tǒng)化”

隨著社會經(jīng)濟活動全球化、活動方式信息化、合伙過程集約化，組織形態(tài)也發(fā)生了很大變化。趨勢是過去金字塔型組織構(gòu)造塔底在逐漸減少，而塔上部在逐漸變大。即公司組織中藍領(lǐng)階層隨著信息技術(shù)發(fā)展，當代技術(shù)使用而逐漸減少，與此同步從事管理和技術(shù)工作白領(lǐng)階層卻在迅速增長。這種變化趨勢意味著人才將成為公司將來發(fā)展核心因素，也就是說，在知識經(jīng)濟管理中，人才合理使用是首要目的。此外，當代信息技術(shù)飛速發(fā)展使得在地區(qū)上分散各種組織為滿足特殊規(guī)定迅速聯(lián)合起來成為也許，靈活機動“虛擬組織”形式應(yīng)運而生，并將逐漸成為重要組織形式之一。同步，公司組織基本上是從過去簡樸系統(tǒng)走向分工協(xié)作，再隨著信息革命浮現(xiàn)，組織間競爭與合伙日益加劇，組織環(huán)境和內(nèi)部構(gòu)造越來越復(fù)雜多變，新分工協(xié)作形式不斷涌現(xiàn)，組織系統(tǒng)日趨復(fù)雜化。

4、公司生產(chǎn)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向質(zhì)量和時間

市場經(jīng)濟體制中，競爭日益激烈，大某些產(chǎn)品市場趨于飽和，物美價廉商品更能贏得消費者青睞。提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司生產(chǎn)戰(zhàn)略重點。經(jīng)濟時代到來，產(chǎn)品更新速度加快，能搶占時間制高點，一方面把市場上需要產(chǎn)品提供應(yīng)顧客公司無疑在競爭中占據(jù)較大優(yōu)勢。競爭國際化、外部需求個性化、操作信息化導(dǎo)致了管理系統(tǒng)創(chuàng)新，邁步從初期規(guī)模模式演化到質(zhì)量模式，并正在慢慢過渡到信息時代速度模式。

5．公司越來越注重“文化建設(shè)”

這里文化一方面指是公司自身文化建設(shè)，另一方面指是公司所關(guān)注社會文化建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人類需求和行為也在不斷轉(zhuǎn)化，人們越來越關(guān)懷自己所處群體內(nèi)部文化氛圍和所在社會文化環(huán)境，越來越注意到由于國際間合伙與交流而產(chǎn)生各種各樣文化沖擊后果。在管理和管理研究時要從涉及文化因素這一更遼闊角度來分析和解決人行為和心理。因此，管理者越來越注重通過文化來對員工實行有效管理，通過文化作用來吸引和贏得社會、消費者對其公司和產(chǎn)品（涉及物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品）認同。公司已經(jīng)從老式“經(jīng)濟實體”轉(zhuǎn)型到了“文化實體”。

6．知識信息重要性日益突出，開始占據(jù)核心地位

在工業(yè)社會，資本是公司生存和發(fā)展支柱，資本決定一種公司規(guī)模、實力。隨著信息革命到來，知識在經(jīng)濟中地位日益顯赫。知識增值能力逐漸超過資本增值能力。公司中知識權(quán)力構(gòu)造正在取代資本權(quán)力構(gòu)造。同步，已經(jīng)來臨并日益發(fā)展信息社會使得公司經(jīng)營環(huán)境變化無常，當代公司成敗越來越多取決于能否及時獲取重要信息并加以及時、對的運用信息。因而，公司對信息管理日益突出，已經(jīng)把能否充分運用因特網(wǎng)等先進信息手段進行經(jīng)營管理作為衡量一種公司與否先進重要標志。

公司經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變給策劃提出了新挑戰(zhàn)，同步也帶來了新機遇。它為策劃學(xué)進一步發(fā)展提供了良好研究課題和發(fā)展方向。策劃學(xué)自身就是一門集理論性和實踐性為一身科學(xué)，它在實踐中產(chǎn)生，依照客觀環(huán)境和實踐條件變化而發(fā)展進步，同步又指引著實踐科學(xué)進行，因此，策劃學(xué)必將在新時代下續(xù)寫新篇章。

第五節(jié)信息時代策劃契機

社會發(fā)展使當代西方策劃學(xué)在迅速發(fā)展同步也面臨著新挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來自于第三次科技革命所帶來信息時代。從此外一種角度講，這種挑戰(zhàn)同步又是西方策劃學(xué)發(fā)展新契機。如何在挑戰(zhàn)中求得自身發(fā)展，這是當代西方策劃學(xué)所面臨艱巨任務(wù)。

當代科技革命興起給人類、社會帶來影響是難以預(yù)計。它重要特點是整體性和全球性。這次科技革命是以計算機創(chuàng)造和空間通訊技術(shù)為標志，即信息革命是當代科技革命核心和主流。1994年，美國副總統(tǒng)戈爾刊登題為《全球信息系統(tǒng)將增進發(fā)展》一文，提出了把各國信息基本設(shè)施網(wǎng)連接起來，以構(gòu)成全球信息高速公路方案。這一方案一出臺，即在全球引起巨大反響。從美國信息高速公路，到各國，后又到全球信息高速公路設(shè)想提出與實行，只經(jīng)歷了短短一年時間。由于各國政府、關(guān)于國際組織極力推動，各大公司積極響應(yīng)，以及新聞媒介大量宣傳，這一被稱之為“第二次信息革命”浪潮正迅速地席卷全球，并集中體現(xiàn)出信息技術(shù)智能化，信息網(wǎng)絡(luò)全球化，國民經(jīng)濟信息化三大特點。在將來信息系統(tǒng)中，信息將不再是單純數(shù)據(jù)型或知識型，而是以兩者完美結(jié)合形成浮現(xiàn)，從而使信息技術(shù)智能化限度日趨完善。這樣，人類社會就進入了信息時代。

“第二次信息革命”不但大大增進了知識生產(chǎn)，并且推動了策劃技術(shù)與策劃應(yīng)用發(fā)展。從而使得面臨挑戰(zhàn)西方策劃學(xué)獲得了發(fā)展巨大契機。

就策劃技術(shù)而言，重要體當前策劃支持系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展。策劃支持系統(tǒng)是系統(tǒng)和策劃技術(shù)相結(jié)合而發(fā)展起來。60年代，在數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)基本上，形成發(fā)展了計算機化數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)作為資源，通過對它進行收集、整頓、傳播和轉(zhuǎn)換等解決，獲得信息用以指引控制來組織，此類系統(tǒng)通稱作電子數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)（EDP）。70年代開始，隨著計算機技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)以及管理科學(xué)發(fā)展，使此類系統(tǒng)不但能進行信息收集、傳遞、貯存、加工和管理工作，并且能實測公司各種運營狀況，運用過去數(shù)據(jù)進行預(yù)測，從全局發(fā)展輔助公司進行策劃，以及運用信息控制公司行為，協(xié)助公司實現(xiàn)其規(guī)劃目的。這種充分運用了數(shù)據(jù)庫技術(shù)和管理科學(xué)關(guān)于數(shù)學(xué)模型，對組織各級管理部門起輔助策劃作用系統(tǒng)普通稱作管理信息系統(tǒng)（MIS）。此類系統(tǒng)僅能解決模型簡樸和構(gòu)造化較強策劃問題。而高層管理人員大量面臨著規(guī)劃方向等重大策劃問題，它涉及面廣，變化因素多，往往規(guī)定及時反映概念性綜合成果。因而，在70年代末80年代初，隨著人工智能和計算機技術(shù)發(fā)展，已開始能對各種知識問題表達采用推理辦法，再通過相應(yīng)智能化軟件呈現(xiàn)人思維功能那樣具備某些專門知識專家系統(tǒng)，用以解決非構(gòu)造化非程序性管理策劃問題。這種系統(tǒng)稱作策劃支持系統(tǒng)（DSS）

從EDP發(fā)展成MIS以至形成DSS系統(tǒng)過程，從輔助策劃觀點看，三者是互相緊密聯(lián)系。依照當代化管理層次理論，EDP是系統(tǒng)中基層操作級，它能自動進行文獻解決，為有效地進行事務(wù)解決提供以便。MIS是系統(tǒng)中級控制進程，它增長了系統(tǒng)觀點，對信息老式功能進行綜合設(shè)計規(guī)劃。而DSS系統(tǒng)則面向更高一級策劃，它集中了所有策劃信息，強調(diào)靈活性、適應(yīng)性和及時性，支持組織個體策劃和群體策劃。全球興起“信息高速公路”，推動了信息技術(shù)速度發(fā)展，使信息技術(shù)呈現(xiàn)出高速度、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化三個新特點，這就給DSS系統(tǒng)有效運作提供了有力支撐。而DSS系統(tǒng)浮現(xiàn)和發(fā)展就是西方策劃學(xué)在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨挑戰(zhàn)尋得發(fā)展契機一種重要體現(xiàn)。

信息時代使策劃學(xué)得以發(fā)展不但有DSS系統(tǒng)，還體當前它使得各種積極有效策劃可以更加便利地合計和交流。從某種限度上講，這是更為重要一方面。在互聯(lián)網(wǎng)時代，策劃成了全球性活動，先進策劃案將以更迅速度為所有策劃者所共享，從而打破了以往那種策劃信息相對隔絕狀態(tài)。同步，一項策劃案會在最短時間內(nèi)得到實行，因而極大地提高了策劃活動效率。

社會發(fā)展核心是人全面發(fā)展。在這場信息革命中最富有變化色彩將是決策主體——人。

由于信息高速公路和多媒體技術(shù)應(yīng)用，使得個人不但可以解決文字和數(shù)據(jù)，并且還能解決圖像、文本、音頻、視頻等各種信息，將電腦、電視、錄像、錄音、電話、傳真等融為一體，形成智能化多媒體終端與人之間互相交流全息操作環(huán)境。此外，個人聽寫系統(tǒng)研制也已獲重大進展，它最后將能辨認、聽懂顧客語音，把顧客言語直接變成打字文本或計算機指令。在這種舒服便捷人機系統(tǒng)中，人們所面對將不再是簡樸機器，而是一種高智能，服從人指令，人們工作、學(xué)習、生活、娛樂不可缺少伙伴。這種令人愉悅?cè)藱C系統(tǒng)，將極大擴展決策主體智力、體力和感官能力，縮短時間和空間差距，把決策主體潛能發(fā)揮到最大限度，并最后變化和豐富決策主體精神世界。

可以看出，在信息時代，當代西方策劃學(xué)機遇與挑戰(zhàn)并存。但從主線上講，西方策劃學(xué)可以迎接挑戰(zhàn)把握住機遇從而獲得巨大發(fā)展。

第六節(jié)西方策劃學(xué)全球化

隨著西方策劃學(xué)發(fā)展，其全球化趨勢日益明顯并且不可阻擋。這其中有全球化需要（必要性條件），也有實現(xiàn)全球化也許（也許性條件），它發(fā)展是這兩方面結(jié)合成果。

一、西方策劃學(xué)全球化必要性分析。

1．當代社會是全球化時代，這是西方策劃學(xué)全球化歷史背景。

隨著第三次科技革命興起，全球化已成為一股不可逆轉(zhuǎn)歷史潮流。它體當前經(jīng)濟、政治、文化、生活等各個方面，作為人類社會活動一某些策劃活動自然也會逐漸發(fā)展到全球化階段。這是全球化外因。

2．全球化是西方策劃學(xué)自身發(fā)展必然歸宿。

西方策劃學(xué)自身作為一種發(fā)展系統(tǒng)有其自身發(fā)展規(guī)律，它必然規(guī)定自己范疇逐漸擴大以至全球化。同步，策劃學(xué)作為人類一種活動，有其共通性；在邏輯上，它最大文體范疇必將落到所有人類。這也使得西方策劃學(xué)最后發(fā)展到全球化階段。這是從內(nèi)部因素來分析，它也是這一趨勢最主線能力。

二、西方策劃學(xué)全球化也許性分析

1．當代人類社會全球化趨勢使得西方策劃學(xué)全球化成為也許。

策劃活動只是人類社會活動一某些，西方策劃學(xué)也只是人類結(jié)識體系一小塊。從主線上講，人類社會經(jīng)濟、政治、文化等活動全球化決定了西方策劃學(xué)全球化。今天人類社會發(fā)展使得全球化成為也許，自然地講西方策劃學(xué)全球化也就相應(yīng)地有了也許。

2．西方策劃學(xué)全球化技術(shù)條件已經(jīng)具備

新科技革命發(fā)展使得人類社會進入到信息時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、知識經(jīng)濟時代。這就使得全球化策劃活動產(chǎn)生具備了條件，同步又使得策劃行為全球化交流成為也許。

固然，西方策劃學(xué)全球化必然是一種長期發(fā)展過程，并且還存在不少阻礙因素如政治壁壘、全球發(fā)展不平衡等問題。但咱們堅信，西方策劃學(xué)必將走向全球化明天。

第七節(jié)西方策劃學(xué)深遠影響

西方策劃學(xué)在其產(chǎn)生和發(fā)展漫長歷史中對人類社會生活各個方面產(chǎn)生著巨大影響。今天，其影響更是深遠，重要體當前如下方面：

1、提高社會策劃科學(xué)化水平

當代社會具備組織限度高，規(guī)模大，信息膨脹，不擬定性特點。策劃只有建立在充分尊重客觀事實，理解客觀事實基本上，才具備科學(xué)性。而西方策劃學(xué)無疑滿足了這一需要。成為了公司和社會宏觀策劃者“外腦”和助手，從而提高了其策劃科學(xué)性。

2、提高公司和社會經(jīng)濟效益

當代西方策劃學(xué)滲入在社會經(jīng)濟活動各個方面，它廣泛服務(wù)于社會各個領(lǐng)域。通過這些方面策劃服務(wù)，能大大減少活動盲目性，揮霍性和各種不合理性，從而提高效率。

3、推動外向型經(jīng)濟發(fā)展

當代西方策劃學(xué)對于推動外向型經(jīng)濟發(fā)展作用，一方面體當前國際市場商貿(mào)，需求價格、產(chǎn)品種類、合伙對象、消費傾向等信息及時、充分、精確、系統(tǒng)提供，即滿足外向型公司對信息需要。另一方面也體當前通過策劃服務(wù)，協(xié)助外向型公司扭轉(zhuǎn)“失真、失控、失責”狀態(tài)，提高其應(yīng)變能力，競爭能力和自我發(fā)展能力。

4、推動科學(xué)技術(shù)進步

西方策劃學(xué)對科學(xué)技術(shù)推動作用重要體當前：

（1）為科研人員提供充分科技情報，提高科研成果質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（2）為科技成果轉(zhuǎn)讓牽線搭橋。

（3）有效地推廣應(yīng)用科技知識。

（4）增進當代科技跨學(xué)科，跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)配合與進一步發(fā)展。

5、增進人們生活以便化和質(zhì)量提高第二章西方策劃學(xué)理論體系

本章重點簡介關(guān)于策劃理論某些基本知識。咱們著重選用了政治、軍事、文化、心理、行為五個獨立方面對策劃理論知識進行系統(tǒng)闡述。固然，策劃學(xué)自身就是一種龐大系統(tǒng)工程，它所囊括內(nèi)容遠非本書所涉及這五個方面，但愿咱們在這里所做出能會起到一種拋磚引玉作用，廣大讀者在閱讀后不但可以掌握這幾方面，同步可以舉一反三，把這些理論知識運用到詳細策劃實踐之中。

第一節(jié)理論概述

在西方策劃學(xué)長期發(fā)展過程中，隨著策劃所面向范疇和角度不同，以及當代科學(xué)理論和科學(xué)辦法對策劃理論滲入，產(chǎn)生了不同類型策劃理論。咱們可以將策劃理論做如下分類。

一、政策策劃理論

政策策劃也稱作綜合策劃，重要指在政府、公司、社會組織制定戰(zhàn)略性、全局性方針政策、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計大型工程等類項目時，提供可行性方案或論證策劃服務(wù)。就學(xué)科類型而言，它是一種綜合學(xué)科性策劃。

政策策劃涉及政治、外交、經(jīng)濟、軍事、科技、等社會生活諸多領(lǐng)域，因而也就產(chǎn)生了與之相適應(yīng)策劃學(xué)科，這重要有政治策劃學(xué)、軍事策劃學(xué)等。

二、經(jīng)濟策劃理論。

經(jīng)濟策劃重要為本國、本地區(qū)、本公司經(jīng)濟發(fā)展方案、規(guī)劃提供策劃服務(wù)。在全球經(jīng)濟一體化趨勢加強和世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件下，經(jīng)濟策劃具備遼闊發(fā)展前景。與之相適應(yīng)關(guān)于公司策劃學(xué)、營銷策劃學(xué)、經(jīng)濟管理策劃學(xué)等策劃理論應(yīng)運而生。

三、文化策劃理論

文化策劃是在社會文化領(lǐng)域，針對關(guān)于文化及其有關(guān)問題所采用策劃行為。它理論涉及普通文化策劃學(xué)和詳細文化策劃學(xué)，其中普通文化策劃學(xué)重要簡介關(guān)于于文化策劃總體理論，總原則和辦法，而詳細文化策劃學(xué)則是針對社會相對微觀文化領(lǐng)域所進行策劃，如影視策劃、圖書策劃、體育策劃、新聞策劃等。

四、科技與工程策劃理論。

此類策劃為制定科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策、技術(shù)改革與創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、工程建設(shè)論證等服務(wù)。它理論體系涉及科技策劃、工程策劃、產(chǎn)品策劃等等。

五、科學(xué)策劃理論。

這里科學(xué)策劃體系指是運用和依托當代先進科學(xué)理論和科學(xué)辦法所形成理論體系。它們普通依托于一門成熟理論，并將該理論范疇、概念、研究辦法、成果等運用到策劃中，形成獨特策劃理論體系。它們普通不針對某些詳細問題，只是在研究辦法和思維模式上給人以指引。如心理策劃法、行為策劃法等等。

第二節(jié)政治策劃學(xué)

政治策劃既是科學(xué)，又是藝術(shù)。只有在實踐中掌握了這門科學(xué)并對的運用這種藝術(shù)，才干使自己在政治斗爭中立于優(yōu)勢地位。研究政治策劃學(xué)，不但有理論上意義，并且更具備實踐上意義。

一、政治策劃內(nèi)涵

政治策劃由政治戰(zhàn)略策劃和政治方略策劃兩某些構(gòu)成。要理解政治策劃，一方面要懂得政治戰(zhàn)略和政治方略含義。

“戰(zhàn)略”一詞，原是軍事學(xué)中術(shù)語。隨著社會不斷發(fā)展，“戰(zhàn)略”一詞也被引入社會其他領(lǐng)域，于是產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，政治發(fā)展戰(zhàn)略，科技發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。將戰(zhàn)略理論用于政治學(xué)方面就是政治戰(zhàn)略。所謂政治戰(zhàn)略，指是“一種國家、政黨、政治集團或聯(lián)盟在一定歷史時期制定全局性政治活動大綱和目的及其重要力量總體布置”。

方略從屬于戰(zhàn)略，是在詳細歷史條件下為了爭取實現(xiàn)某個戰(zhàn)略目的形式、方式和辦法總和，是完畢某一時期戰(zhàn)略任務(wù)詳細行動路線。政治學(xué)理論中涉及方略是指政治方略，即在特定歷史時期為實現(xiàn)特定政治戰(zhàn)略而采用政治斗爭形式、方式、手段和環(huán)節(jié)。

二、政治策劃特點

政治策劃是遠景規(guī)劃與短期目的統(tǒng)一，宏觀與微觀統(tǒng)一，穩(wěn)定性與靈活性統(tǒng)一。它這三個特點體當前政治戰(zhàn)略和政治方略統(tǒng)一關(guān)系上。

1、遠景規(guī)劃與短期目的統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略立足于將來，是一種較長時期總行動指引方針。政治方略則著眼于當前，是為短期發(fā)展而制定方針、籌劃、行動指南以及所采用詳細斗爭形式、組織形式。政治戰(zhàn)略為政治方略提供原則和方向上指引；政治方略是政治戰(zhàn)略實際實現(xiàn)手段。

2、宏觀與微觀統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略立足于宏觀方面，是某一歷史時期內(nèi)總體指引思想，以獲得全局勝利為目的；政治方略則著眼于微觀方面，以獲得某一局部成功或勝利為目的。政治方略是政治戰(zhàn)略一某些，服從和服務(wù)于政治戰(zhàn)略；政治戰(zhàn)略則通過政治方略逐漸實現(xiàn)或完畢

3、穩(wěn)定性與靈活性統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略是一種較長歷史時期內(nèi)整體發(fā)展目的，在政治目的達到之前要保持相對穩(wěn)定，不能經(jīng)常變化。這種穩(wěn)定是相對穩(wěn)定，它一方面體當前一定歷史時期內(nèi)總體上不變化，但超過了這個歷史時期或完畢了某一戰(zhàn)略目的之后，就要變化和調(diào)節(jié)，進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。還體現(xiàn)為在整體不變狀況下，依照詳細狀況對局部戰(zhàn)略作相應(yīng)調(diào)節(jié)，以不斷適應(yīng)隨時發(fā)展變化新狀況。

三、政治策劃作用

政治策劃作用突出地體當前如下兩個方面：

1、它是政治斗爭勝利重要保證。所謂政治斗爭重要是指各階級、階層、政黨、民族、國家及政治力量和政治組織之間環(huán)繞政權(quán)而發(fā)生沖突。要想在這樣斗爭中獲得勝利，進行對的政治策劃是非常核心。

2、它是政治發(fā)展得以順利進行重要保證。所謂政治發(fā)展，是指落后政治系統(tǒng)向先進政治系統(tǒng)進化過程，也是指老式社會向當代化社會變遷過程中在政治領(lǐng)域里發(fā)生變化。政治發(fā)展是不以人意志為轉(zhuǎn)移歷史必然。隨社會經(jīng)濟發(fā)展，任何一種國家或遲或早，或快或慢都要開始政治民主化，增長社會成員政治參加廣度和深度。但是，為了使這種政治發(fā)展能順利進行，就需要進行對的政治策劃。例如，古希臘政治改革家伯里克利倡導(dǎo)各級官吏職位向所有公民開放，公民享有平等自由，一切權(quán)利歸于公民陪審法庭政治戰(zhàn)略，增進了“雅典黃金時代”形成。

四、如何進行政治策劃

由于政治策劃是由政治戰(zhàn)略和政治方略兩方面構(gòu)成，因此要進行對的政治策劃，必要做到制定好合理、有效政治戰(zhàn)略和政治方略。

1、政治戰(zhàn)略制定

政治戰(zhàn)略制定是關(guān)于總體奮斗目的、總體規(guī)劃和全局性指引思想策劃活動，并具備宏觀性和相對穩(wěn)定性特點。因而，制定政治戰(zhàn)略必要根據(jù)對歷史總結(jié)，對現(xiàn)狀分析和對將來預(yù)測。

（1）總結(jié)歷史?？偨Y(jié)歷史是為了吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，站在新歷史高度制定新時期政治戰(zhàn)略。人類社會是持續(xù)發(fā)展，政治斗爭和政治發(fā)展也是一種從低檔向高檔發(fā)展持續(xù)過程。因此，政治戰(zhàn)略也有繼承性。這種繼承性就是要充分地借鑒、運用以往政治戰(zhàn)略成功經(jīng)驗，避免重蹈其失誤覆轍。

（2）分析現(xiàn)狀。分析現(xiàn)狀就是要充分理解清晰現(xiàn)實詳細狀況，抓住重點和核心，有針對性地制定政治戰(zhàn)略，使之更加切合實際。詳細說，一方面要分析制定和實行政治戰(zhàn)略所處客觀環(huán)境。這種客觀環(huán)境涉及國際政治環(huán)境和國內(nèi)政治環(huán)境兩個方面。國際政治環(huán)境可謂“世情”，涉及時代特點，世界政治格局，本國與其他國家、政治組織政治關(guān)系等等。明確所處時代特點，是制定政治戰(zhàn)略重要前提。只有針對時代特點制定政治戰(zhàn)略，才干使政治策劃順應(yīng)歷史潮流而有效發(fā)揮作用。

對的分析所處時代世界政治格局，是制定政治戰(zhàn)略又一重要前提。所謂世界政治格局，是指國際舞臺上重要政治力量之間在一定期期里互相聯(lián)系、互相作用而形成一種構(gòu)造狀態(tài)，也就是國際政治舞臺上政治力量對比狀態(tài)。只有針對這種政治力量構(gòu)造狀態(tài)或?qū)Ρ葼顟B(tài)制定政治戰(zhàn)略，才干有放矢，適應(yīng)政治斗爭和政治發(fā)展需要。

對的結(jié)識本國與其他國家、政治組織政治關(guān)系現(xiàn)狀，也是制定政治戰(zhàn)略重要前提。由于各國實行社會制度、政治制度不同，國家間政治關(guān)系非常復(fù)雜，如何結(jié)識和解決同其她國家，特別是社會制度不同國家關(guān)系，對政治戰(zhàn)略制定是非常重要。

國內(nèi)政治環(huán)境是國情一某些，涉及各階級、政黨和政治集團政治經(jīng)濟狀況和力量對比狀況。這種政治經(jīng)濟狀況集中地反映了它們之間關(guān)系和所處地位，并且直接決定著它們政治態(tài)度和政治動向。因而，制定政治戰(zhàn)略時，必要分析研究各種政治力量在社會政治、經(jīng)濟生活中地位，弄清晰它們愿望和規(guī)定，理解它們當前動向和長遠發(fā)展趨勢，認清它們之間互有關(guān)系（是盟友還是斗爭對象）。這些是制定政治戰(zhàn)略重要基本。

（3）預(yù)測將來。預(yù)測將來是為了對的認清形勢，深刻地洞察將來社會需求，客觀地預(yù)計各階級、各政黨和各政治集團將來發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，充分地預(yù)計也許對政治斗爭和政治發(fā)展產(chǎn)生影響各種因素。在這樣基本之上制定出來政治戰(zhàn)略，才干保證政治策劃順利進行并獲得成功。

進行政治戰(zhàn)略制定期除了要認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，詳細研究現(xiàn)實和科學(xué)地預(yù)測將來之外，還應(yīng)當注意把政治戰(zhàn)略劃分為不同階段以擬定不同歷史階段不同戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略重點，對的地解決好不同階層政治戰(zhàn)略銜接問題和戰(zhàn)略重點與非重點關(guān)系問題。

2、政治方略制定

政治方略從屬于政治戰(zhàn)略，具備暫時性和局部性特點。因此，它制定一方面要符合政治戰(zhàn)略制定原則，服從總體戰(zhàn)略規(guī)定，另一方面要要注意如下幾點：

（1）不但要按照政治戰(zhàn)略總體目的，并且要依照政治斗爭和政治發(fā)展實際需要，采用相應(yīng)斗爭形式、組織形式，適時地配備自己政治力量。

（2）要善于捕獲政治斗爭和政治發(fā)展核心環(huán)節(jié)，把握時機以保證獲得具備戰(zhàn)略意義局部性成功和勝利。

（3）要依照不同步期或階段政治斗爭和政治發(fā)展需要，靈活機動地采用各種各樣手段和方式。

上面雖然分別地簡介了政治戰(zhàn)略和政治方略制定，但在實際操作過程中，制定政治戰(zhàn)略和制定政治方略是不可截然分開，它們同屬于政治策劃全過程。在制定政治戰(zhàn)略同步，往往也要制定出實現(xiàn)它手段，即政治方略；而制定什么樣政治方略，都要服從和服務(wù)于政治戰(zhàn)略制定需要。

五、政治策劃原則

為了保證政治策劃科學(xué)性和有效性，可以獲得預(yù)期收效，在進行政治策劃中，必要遵循如下基本原則。

1、要形成對自己最有利力量對比關(guān)系，

當前，國際和國內(nèi)政治斗爭最后結(jié)局取決于各種因素綜合伙用，其中比較重要就是力量對比。普通而論，獲得勝利政黨、政治集團或政治組織，在力量對比上一定要占有優(yōu)勢或處在絕對優(yōu)勢。因而，政治策劃重要任務(wù)之一，便是對的地配備政治力量，變化各種政治力量之間實力對比關(guān)系，爭取在這方面獲得明顯優(yōu)勢。

2、要堅持敢于斗爭與善于斗爭統(tǒng)一。

所謂敢于斗爭，就是指在進行政治策劃時，要有氣魄和膽量，毫不畏懼面對政治斗爭中各種對手（涉及非常強大對手）和政治發(fā)展中一切困難。同步，政治斗爭和政治發(fā)展是一種十分復(fù)雜政治演變現(xiàn)實過程。因此，光有敢于斗爭勇氣是遠遠不夠，還必要考慮政治策劃如何實現(xiàn)問題，也就是要善于斗爭。所謂善于斗爭，就是注重詳細政治斗爭對象、環(huán)境和政治發(fā)呈現(xiàn)狀，仔細地進行分析研究，指引政治斗爭獲得勝利和使政治發(fā)展順利進行。

3、要堅持當前目的同遠景規(guī)劃統(tǒng)一

將當前目的與遠景規(guī)劃結(jié)合起來是進行政治策劃重要原則。它體現(xiàn)了當前利益和長遠利益有機聯(lián)系和統(tǒng)一。這在簡介政治策劃特點時已作闡明，因而不再贅述。

4、要適時進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

影響政治戰(zhàn)略形成各種因素如國際政治環(huán)境因素、國內(nèi)政治環(huán)境因素總是處在不斷地發(fā)展變化之中。因而，同一種政治戰(zhàn)略在某一歷史時期不同階段要相應(yīng)地做短期或局部調(diào)節(jié)，形成不同戰(zhàn)略重點，以符合國際政治環(huán)境和國內(nèi)政治環(huán)境變化規(guī)定。也就是說，政治戰(zhàn)略雖然要有長遠性和穩(wěn)定性，但絕不是僵化，一成不變。

如果某一階段戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)完畢，戰(zhàn)略目的已經(jīng)達到，或者是國際政治環(huán)境或國內(nèi)政治環(huán)境發(fā)生重大變化（如世界浮現(xiàn)新政治格局、國家之間關(guān)系浮現(xiàn)重大變化或國內(nèi)各種政治勢力力量對比舊平衡被打破），在這種狀況下，就要適時實行政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)移。

嚴格地說，政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)和政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移還不同樣。政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)普通是對實行過程中政治戰(zhàn)略改進、充實和完善，是一種比較穩(wěn)定、循序漸進過程。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移則是一種政治戰(zhàn)略向另一種政治戰(zhàn)略過渡，其方式有漸變和突變兩種。漸變指政治戰(zhàn)略過渡過程中呈現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)；突變指這種過渡呈現(xiàn)出不平穩(wěn)狀態(tài)。與否實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，究竟采用什么方式實現(xiàn)政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，普通取決于國際和國內(nèi)各種政治因素變化詳細狀況。

5、要善于把握政治方略靈活性

與政治戰(zhàn)略相比，政治方略因其自身短期性、微觀性和多樣性特點而非常靈活。所謂政治方略靈活性，就是指在堅持總體政治戰(zhàn)略基本不變前提下，為了實現(xiàn)一定詳細戰(zhàn)略目的，依照客觀形勢變化，靈活機動地運用各種政治斗爭辦法和手段，采用恰當處置辦法進行隨機應(yīng)變。政治方略靈活性詳細規(guī)定是：

（1）在堅持政治戰(zhàn)略目的前提下，要善于掌握一切政治斗爭手段和一切政治發(fā)展途徑。

（2）要善于依照政治戰(zhàn)略任務(wù)規(guī)定和政治形勢發(fā)展變化，巧妙地把各種斗爭形式、手段和發(fā)展途徑有效地結(jié)合起來，配合使用。

（3）要善于在政治力量對比于我不利和政治發(fā)展遇到較大阻力狀況下，可以把政治戰(zhàn)略目的堅定性同政治方略上必要妥協(xié)和讓步結(jié)合起來。

6、要善于使用政治妥協(xié)

善于妥協(xié)是進行政治策劃重要內(nèi)容。在國內(nèi)國際政治斗爭中，妥協(xié)是經(jīng)常發(fā)生。正像不會討價還價商人不是精明商人同樣，不會妥協(xié)政治家不是真正成熟政治家，妥協(xié)是政治家必要掌握政治策劃手段之一。所謂政治妥協(xié)，就是各種政治力量在發(fā)生沖突或進行斗爭過程中，在謀求達到一定合同過程中，一方向另一方或雙方彼此之間所作讓步；還指在政治發(fā)展過程受阻時，迂回甚至暫時地退卻，以圖再進做法。

政治妥協(xié)形式是有諸各種，歸納起來有兩大類。第一類妥協(xié)叫做以退為進妥協(xié)。第二類是共退共進妥協(xié)。

但是，無論是哪種妥協(xié)，都只能是在某些局部問題上作暫時讓步或暫時退卻，而不是在所有問題上，特別是在重大原則問題上全面讓步或退卻。如果出于膽怯，放棄政治戰(zhàn)略總體目的和主線原則，那就不是妥協(xié)而是投降了。不但如此，政治妥協(xié)還是不穩(wěn)定，一旦政治形勢和政治力量對比關(guān)系發(fā)生變化，妥協(xié)就要為斗爭、退卻就要為攻打所取代。

第三節(jié)軍事策劃學(xué)

軍事策劃是一種特殊策劃，本節(jié)只做簡略簡介。

一、軍事策劃含義

軍事上策劃行動是為了達到某種特定軍事目，特別是關(guān)于作戰(zhàn)目、方式、時機選取，根據(jù)各種條件而進行某些思維策劃活動。軍事或作戰(zhàn)問題關(guān)系到國家或民族生死存亡，是必要要加以認真考察研究。因而，科學(xué)地進行策劃，是軍事將領(lǐng)和軍事指揮員以及軍事決策機關(guān)最重要工作和活動，是軍事指揮工作核心所在。

在軍事或戰(zhàn)爭領(lǐng)域，勝負固然取決于雙方軍事、政治、經(jīng)濟、地理、戰(zhàn)爭性質(zhì)、力量對比、國際環(huán)境等種種條件，然而還必要加上主觀努力，這主觀努力之中，首要就是對戰(zhàn)爭或作戰(zhàn)對的指引，也就是進行對的軍事策劃。軍事策劃目就是力求積極，避免被動，隨時保持軍隊行動自由。軍事策劃是戰(zhàn)爭中運用謀略和進行作戰(zhàn)指引藝術(shù)。簡樸地說是為作戰(zhàn)謀求最佳方案運籌規(guī)劃活動。軍事策劃在軍事斗爭中具備舉足輕重作用。通觀世界軍事史，可以說沒有一場戰(zhàn)爭是不用軍事策劃戰(zhàn)爭。

二、軍事策劃內(nèi)容

軍事策劃內(nèi)容涉及動態(tài)七個方面

1、形勢分析

進行軍事策劃時必要全方位掌握各種信息，因此形勢分析中要兼顧國際和國內(nèi)兩方面，不可偏向一端。

2、明確戰(zhàn)略目的

明確戰(zhàn)略目的是進行軍事策劃前提。目的擬定了，才干研究軍事實力和軍事戰(zhàn)略方針問題。目的分為大目的和小目的，大目的即國家目的，小目的是軍事目的。國家目的是國家在政策上所指向和精力上所應(yīng)從事基本目的，而軍事目的則是通過軍事行動和運用各種軍事實力來完畢特定使命或任務(wù)。國家目的和軍事目的是緊密聯(lián)系統(tǒng)一體，國家目的就是戰(zhàn)爭政治目的，而軍事目的則是達到政治目的手段。國家目的是軍事戰(zhàn)略最后實現(xiàn)目的，而軍事目的則是軍事戰(zhàn)略直接實現(xiàn)目的。

3、選取對象

在擬定了戰(zhàn)略對象之后，就要擬定打擊和聯(lián)合對象。打擊對象不可過多，在一種時期內(nèi)最佳只有一種，否則就會陷入四周受敵不利局面。聯(lián)合對象應(yīng)當廣泛，應(yīng)把一切可以聯(lián)合力量聯(lián)合起來，雖然不能聯(lián)合，也要促使其中立。這樣才干最大限度地孤立敵人、壯大自己．從而保證順利地實現(xiàn)自己戰(zhàn)略目的。

對象國不是一成不變，而是隨國際形勢變化經(jīng)常變動。因此沒有永久朋友，也沒有永久敵人。對于打擊和聯(lián)合對象，要依照國家利益和國際關(guān)系變化隨時調(diào)節(jié)。

4、組織力量

軍事實力是制定軍事戰(zhàn)略基本，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目的手段。因此，在戰(zhàn)略目的擬定之后，就要組織實現(xiàn)這個目的力量。戰(zhàn)略目的不能超過力量所容許范疇，力量也要適應(yīng)目的需要。在研究力量時，既要考慮現(xiàn)實力量，又要考慮潛在力量；既要考慮本國力量，又要考慮盟國可以調(diào)用力量；既要考慮數(shù)量，又要考慮質(zhì)量；既要考慮物質(zhì)方面，又要考慮精神方面。力量規(guī)模要與達到目的需要相適應(yīng)，既不能過大，也不能過小。

5、力量布置

有了實現(xiàn)戰(zhàn)略目的足夠力量，還要把這些力量合理地布置到需要地方。力量布置隨國家利益、戰(zhàn)略目的和作戰(zhàn)對象而定。力量布置重點是國家重要利益、重要戰(zhàn)略目的和重要作戰(zhàn)對象所在之處。

6、力量使用

力量使用分平時和戰(zhàn)時兩種狀況。在平時，軍事力量重要是作為政治外交斗爭工具，起訛詐和威懾作用，固然也涉及為了達到某種政治目而采用軍事行動；作戰(zhàn)時，軍事力量任務(wù)就是獲得戰(zhàn)爭勝利。咱們在這里談力量使用，重要是后者。也就是要研究打什么仗和如何打仗問題。

7、使用武力時機

就是在什么時間和什么狀況下使用武力。這可分兩種狀況：一是被動，即預(yù)測假想敵人也許對己發(fā)動戰(zhàn)爭時間，自己不得不作出反映；二是積極，即依照自己戰(zhàn)略需要，決定在什么時間對敵發(fā)動戰(zhàn)爭。

三、軍事策劃特性

軍事策劃除了完全具備普通策劃特性之外，更由于軍事領(lǐng)域自身特點，使其具備如下幾種明顯特性。

1、強烈對抗性

2、隱蔽性．

3、偶爾多變性

4、時間上急迫性

5、軍事策劃權(quán)威性

四、軍事策劃原則

進行軍事問題策劃時，必要遵循如下某些原則：

1、系統(tǒng)原則

軍隊作戰(zhàn)能力是一種綜合能力，軍事策劃目在于使軍隊這個作戰(zhàn)系統(tǒng)更好運作。因此在進行軍事策劃時要以系統(tǒng)原則為指引，進行整體，有層次動態(tài)策劃。

軍事策劃者只有掌握了系統(tǒng)原則，才干站到較高層次上，時時處處從全局著眼來分析、思考與解決問題，也就是可以站得高，看得遠，超脫局部、個別狀況與條件，全面地策劃軍事與作戰(zhàn)問題。

2、目的原則

策劃者一方面和最為關(guān)注核心問題就是目的選取。只有精確選取軍事上目的，系統(tǒng)運作才干有所遵循。擬定軍隊作戰(zhàn)目的，重要根據(jù)有：（1）是上級賦予作戰(zhàn)任務(wù)，（2）上級手段往往就是下級目的。（3）要從各種效率指標中加以分析研究，找出最能反映行動目那個效率指標。

3、優(yōu)選原則

策劃過程，不但僅是決定一種行動方案，更重要是要產(chǎn)生與形成一種通過優(yōu)選了行動方案。

第一，軍事策劃是受到客觀條件制約，正是由于受到種種約束，才需要策劃，才需要選取在約束條件下最優(yōu)解。它所面臨約束條件，一方面是客觀上限制條件。另一方面則是主觀上某些規(guī)定。不從客觀實際出發(fā)，片面地追求主觀需要滿足，必然脫離實際，而使指標過高目的無法實現(xiàn)；悲觀地只在也許條件下行動，則是不求進取、保守主義行為，會貽誤戰(zhàn)機，喪失優(yōu)勢。因此要在也許條件之下，爭取最佳成果，這就是優(yōu)選目與意義所在。

第二，對于優(yōu)選，不能僅僅理解為是選取如何實現(xiàn)目的最佳途徑，優(yōu)選必要貫徹于策劃活動始終。也就是說，通過優(yōu)選，可以回過頭來重新擬定目的。當通過度析種種約束條件，發(fā)現(xiàn)指標過高或目的擬定得不精確之后，就應(yīng)當重新通盤地考慮整個行動籌劃。

4、定性與定量相結(jié)合原則

軍事運籌學(xué)和軍事系統(tǒng)工程最明顯特點就是力求用數(shù)量形式，描述并揭示系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部環(huán)境互相作用關(guān)系對整體功能影響限度，因此說定量分析已經(jīng)成為軍事策劃中不可缺少內(nèi)容。而在強調(diào)運用定量分析同步，也不能忽視定性分析作用。由于軍事上定性分析，許多是從以往行動中經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)，也是十分寶貴和具備使用價值。

五、軍事策劃者能力規(guī)定

軍事策劃是由各級軍事指揮員進行。由于其策劃領(lǐng)域特殊性，對于軍事策劃者提出了特殊能力規(guī)定。

在當代戰(zhàn)爭條件下，一種合格軍事策劃者必要具備如下幾種條件：

1、合理知識構(gòu)造

第一，軍隊策劃人員必要精深軍事學(xué)知識。第二，要理解有關(guān)自然科學(xué)、社會科學(xué)、思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)基本理論和技術(shù)。第三，要系統(tǒng)掌握軍事數(shù)學(xué)、軍事系統(tǒng)工程、軍事經(jīng)濟學(xué)等交叉學(xué)科知識。

二、高智力水平

這規(guī)定軍事策劃者要具備敏銳洞察力、良好記憶力、思考能力、判斷能力以及豐富想象力等，要足智多謀。

三、良好心理機制

軍事策劃工作緊張、艱難、危險、激烈，軍事指揮員在指揮任務(wù)時，心里負荷大，因此，對于指揮員心里素質(zhì)規(guī)定可以沉著，堅決，堅定，理智，慎終。

四、強健體魄

指要有強健體格與充沛精力。弱不禁風體質(zhì)主線不是一種軍人規(guī)定，更別說是軍事策劃者了，它只會成為戰(zhàn)爭中無謂犧牲品；精力不濟則會導(dǎo)致不能勝任緊張、復(fù)雜軍事指揮工作。同步，一種合格軍事策劃者好還保持飽滿精神狀態(tài)和良好精神面貌，這樣體魄才干有助于人能力發(fā)揮，特別是在緊張、艱難、精神壓力大狀況下勝任繁重指揮工作。

第四節(jié)文化策劃學(xué)

一、文化策劃學(xué)內(nèi)涵和基本要素

所謂文化策劃，就是指策劃主體（策劃人或策劃組織）通過對一定文化環(huán)境調(diào)查和進行系統(tǒng)分析，運用已經(jīng)掌握關(guān)于文化資料及手段，科學(xué)、合理、有效地推動文化活動進程和文化交流與傳播，并且提前判斷文化活動開展順利限度及其效果，具備一定功利性質(zhì)行為。

二、文化策劃基本要素

文化策劃基本要素包括進行策劃行為主體、策劃行為所指向客體以及策劃所面臨環(huán)境等。

1、文化策劃主體

文化策劃主體，咱們又稱之為策劃者，是指策劃活動執(zhí)行人。文化策劃主體按主體構(gòu)成層次性劃分，可分為國家策劃機構(gòu)、策劃公司與團隊、文化主管機構(gòu)、文化商業(yè)機構(gòu)、個人策劃者等等。

2、文化策劃客體

文化策劃客體，咱們又稱之為受策劃者，是指策劃活動所指向?qū)ο?。文化策劃客體分為自然界事物和社會中事物及思想兩大類，它既可以是客觀物質(zhì)世界，也可以是主觀精神世界。但不能說一切事物都是文化策劃客體，文化策劃客體必要具備有關(guān)性、對象性。事物通過策劃主體改造時，才干成為策劃客體，因而說脫離主體客體是不存在?，F(xiàn)階段，文化策劃普通研究公司文化策劃、影視策劃、圖書策劃等。

3、文化策劃環(huán)境

文化策劃環(huán)境也是文化策劃外部條件，是文化策劃運營土壤。策劃主體與策劃客體結(jié)合只是形成了策劃內(nèi)部構(gòu)造。策劃要想得以實行，必要具備一定環(huán)境，離開了策劃環(huán)境就無法進行策劃活動。有利策劃環(huán)境可以對策劃活動運營起到增進作用，是推動策劃活動順利實現(xiàn)外部因素。策劃環(huán)境是一種客觀存在，它涉及自然環(huán)境與社會文化環(huán)境。自然環(huán)境是指地理位置、氣候、交通狀況、資源等條件；社會文化環(huán)境是指群體活動空間文化氛圍。

文化策劃主體、客體與環(huán)境之間是相輔相成、不可分割統(tǒng)一體。研究文化策劃學(xué)不能將這三者割裂。由于缺少其中任何一項要素，文化策劃活動都將不復(fù)存在。任何一項先進文化策劃都是主體、客體與社會文化環(huán)境完美和諧統(tǒng)一體。

三、文化策劃特性

1、文化策劃地區(qū)性

不同地區(qū)和民族均有自己特有文化老式。文化策劃必要入鄉(xiāng)隨俗，洞察其地區(qū)性特點，將策劃與該時該地特有文化結(jié)合起來。

2、文化策劃功利性

功利性是文化策劃所要實現(xiàn)目的之一。它是指策劃能給委托人帶來經(jīng)濟上滿足或愉悅、獲得實際利益或良好社會效益。

3、文化策劃時效性

文化策劃時效性集中體當前各個公司或組織在進行文化策劃時種種適時行為。例如說公司以節(jié)日為契機產(chǎn)品促銷行為。這種節(jié)日商品并不是一種純粹商品，而是一種文化理念、文化信奉和文化氛圍結(jié)合體。公司或組織向消費者輸出商品或服務(wù)時，消費者獲得不但是使用價值滿足，并且也是對文化一種攝取，從而使公司文化感染消費者，激起她們消費動機，來引導(dǎo)消費本公司（或組織）文化，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟利益。要想達到這一目，必要以文化策劃時效性為前提，離開了它，策劃便是無放矢，不會帶來效益。

4、文化策劃超前性

文化策劃超前性是指進行詳細文化策劃活動之前必要通過進一步調(diào)查研究后。文化策劃與其他策劃活動相比具備自身特點。文化內(nèi)容十分廣泛，文化寓意深長悠遠。文化策劃活動之前進一步調(diào)查有關(guān)文化背景，可以避免在策劃活動中犯低檔原則錯誤。對文化環(huán)境、文化寓意、文化產(chǎn)品、競爭手段、消費者心理等因素進行精確而深刻調(diào)查是文化策劃活動獲得成功前提。

5、文化策劃社會性

文化發(fā)展體現(xiàn)著社會進步，文化策劃活動則體現(xiàn)了社會化趨勢。只有迎合社會化需求才干更好地實現(xiàn)訴求目的。文化策劃實踐中，經(jīng)常會看見商業(yè)組織通過贊助體育比賽，援助受災(zāi)地區(qū)，捐助公益事業(yè)等方式構(gòu)筑策劃主題，塑造實體社會形象，因此說社會性是文化策劃活動不可缺少一項重要特性，任何策劃活動都應(yīng)當滿足全體或某些公眾社會性規(guī)定或符合社會整體利益。

四、文化策劃作用

從盧浮宮到金字塔，世界上許多知名建筑都凝結(jié)著人類文化策劃智慧結(jié)晶。任何一種文化發(fā)展都離不開創(chuàng)造，任何一種文化項目成功都與創(chuàng)造相聯(lián)

而創(chuàng)造就是策劃，策劃體現(xiàn)著創(chuàng)造行為。創(chuàng)造社會文化，可以推動文化發(fā)展，可以帶來經(jīng)濟和社會效益。因此說，文化策劃在社會發(fā)展中占有重要地位。1、文化策劃有助于弘揚民族文化，增進文化事業(yè)發(fā)展

總體上講，文化策劃重要在如下幾種方面起著重要作用：

文化策劃都是在一定文化背景之下，在一定文化氛圍之中，以文化為紐帶，達到策劃者預(yù)期目。在策劃目達到同步大大弘揚了本民族文化。通過各種貼近大眾、貼近生活文化策劃活動，可以使文化事業(yè)自身得到推動和發(fā)展。成功文化策劃活動，可以在各個民族、各個地區(qū)開展文化交流活動，取長補短，有助于文化事業(yè)健康發(fā)展，促使文化事業(yè)不斷地自我完善。

2、文化策劃可以帶來可觀經(jīng)濟效益

當代產(chǎn)業(yè)社會，文化無孔不入，可以說任何經(jīng)濟活動都是以一定文化樣式進行。雖然是經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、運送、銷售、分派等，都直接或間接地蘊含著各種文化因素。它們功能發(fā)揮發(fā)揮都是建立在文化基因之上。文化滲入于整個經(jīng)濟領(lǐng)域，既體現(xiàn)為動力、資源，又體現(xiàn)為一種推動器和潤滑劑。同步，文化作為民族精神載體，它決定一種民族價值取向。復(fù)興一種文化，往往體現(xiàn)為復(fù)興一種民族價值觀；然后，經(jīng)濟發(fā)展指向也就被擬定。

3、文化策劃有助于公司發(fā)展

進行公司文化策劃是文化策劃重要內(nèi)容之一。公司文化是對公司精神世界追求。這種追求在當代市場經(jīng)濟競爭日益激烈條件下具備重要地位。文化策劃活動已經(jīng)成為公司參加市場競爭有效手段之一。當代公司之間競爭不但僅是財力、物力競爭，更為重要是智力和腦力競爭，也就是關(guān)于人和管理競爭，一種公司精神競爭。進行公司文化策劃可以增強公司內(nèi)部向心力和凝聚力、提高公司整體素質(zhì)，可以擴大對外競爭影響力，提高公司知名度和美譽度。一種公司要想具備強大市場競爭實力，要想讓其生產(chǎn)產(chǎn)品可以搶占世界市場，不但要擁有先進科學(xué)技術(shù)和先進設(shè)備，更要擁有一種先進公司理念、公司精神。而這些公司理念、公司精神等又都是公司文化建設(shè)重要構(gòu)成某些。對當代社會中公司而言，公司文化策劃已成為公司經(jīng)營之魂、管理之魂，對公司發(fā)展起著舉足輕重作用。

4、文化策劃有助于文化交流與傳播

當代社會中，文化策劃已經(jīng)成為進行文化交流與傳播重要手段。由于文化具備地區(qū)性特性，一種文化要想為其他地區(qū)人所接受或認同必要通過文化傳播。文化策劃在這其中起到重要作用。這種傳播有時體現(xiàn)為直接性傳播，如文化團隊對外表演與交流活動、文化產(chǎn)品（如電影、音樂、圖書等）引進；有時也可通過其他形式間接傳播，這種傳播普通以一定商業(yè)背景為依托，如麥當勞、肯得基就體現(xiàn)著一種高效率生活、工作環(huán)境下飲食文化。

5、文化策劃是進行政治策劃重要手段之一

當代政治斗爭中，攻心戰(zhàn)是較多采用一種手段。目是通過一種文化滲入與侵入，在對手心靈深處發(fā)生潛移默化作用，使其在不自覺狀態(tài)下接受或承認自己價值觀念或行為模式，讓對手在心理上向自己投降。因此，在政治策劃中普通都包具有文化策劃內(nèi)容，而文化策劃也就成為政治家進行斗爭重要手段和辦法。

四、文化策劃原則

1、高品位原則

文化品位是指文化活動中有用元素，即有助于文化精神傳播、社會進步、經(jīng)濟效益獲取因素含量比例，這些元素含量越大，文化活動品位就越高。

運用高品位原則，一方面要理解策劃對象和策劃目的文化需求。策劃對象愿望及規(guī)定限制了策劃活動施行。策劃對象素質(zhì)，是策劃活動開展基本。針對不同對象不同文化規(guī)定，采用不同對策，使其愿望規(guī)定得到一定滿足，才也許獲得抱負效果，才干使