施工安全保證體系樣本

第十三章施工安全保證體系13.1安全管理方針、目的13.2安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)13.3安全管理制度13.4安全技術(shù)辦法13.5安全管理文獻(xiàn)控制第十三章施工安全保證體系13.1安全管理方針、目的13.1.1概述施工安全是工程施工管理重要構(gòu)成某些，為保證工程順利進(jìn)行，保證施工人員人身安全，改進(jìn)勞動(dòng)條件，增強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，場(chǎng)地整潔，機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)，防止施工導(dǎo)致環(huán)境污染，我局將在履行合同過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)、生活營(yíng)地、工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，建立安全保證體系并制定施工安全保證辦法。13.1.1.1目通過(guò)建立安全保證體系和施工安全保證辦法，為工程施工提供良好環(huán)境條件，保證工程施工順利進(jìn)行，保障施工人員安全，在完畢合同內(nèi)容同步，搞好公司精神文明建設(shè)。13.1.1.2根據(jù)拉西瓦水電站引水發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)水口及壓力管道工程招標(biāo)文獻(xiàn)（合同編號(hào)：LXW-（）第21號(hào)）標(biāo)施工招標(biāo)文獻(xiàn)。合用于本工程關(guān)于國(guó)家安全法規(guī)、安全管理規(guī)程及環(huán)保法規(guī)；本行業(yè)關(guān)于土石工程、混凝土工程、支護(hù)、基本解決工程、金結(jié)制安和安全施工等技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范；中華人民共和國(guó)水利水電總公司《水電工程項(xiàng)目安全管理辦法》；我局安全管理制度及現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制程序文獻(xiàn)。13.1.2安全方針以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”和“以人為本”、“人文主義”為指引思想，貫徹“安全第一、防止為主”安全方針。13.1.3安全目的咱們安全管理目的是：防止一切重大安全事故發(fā)生，杜絕三級(jí)以上重大傷亡事故，即“零目的”。13.2安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)13.2.1安全組織機(jī)構(gòu)建立由施工局長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理體系，施工局局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面管理本工程項(xiàng)目范疇內(nèi)施工安全、交通安全、防火、防盜、防中毒等工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”方針，認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。健全安全組織，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安檢人員，完善工作制度。在質(zhì)安環(huán)保部?jī)?nèi)配備4名事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)安全監(jiān)督員，其中一名為分管尋常安全工作副部長(zhǎng)，各隊(duì)配備一名安全員和4～6名兼職安全員，做到每班作業(yè)均有安全員；安監(jiān)人員每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況及與否有違章作業(yè)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，班前交待注意事項(xiàng)，班后講評(píng)安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。施工局每年召開(kāi)兩次安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，研究解決生產(chǎn)中安全問(wèn)題。13.2.2安全組織機(jī)構(gòu)圖安全組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖13-1，施工安全循環(huán)框圖見(jiàn)圖13-2。13.2.3重要領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)人員職責(zé)13.2.3.1施工局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)施工局局長(zhǎng)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)以及各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全與貫徹貫徹負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府安全檢查生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)關(guān)于規(guī)定以及發(fā)包人管理辦法，負(fù)責(zé)貫徹貫徹。制定年度安全目的籌劃，審定關(guān)于安全生產(chǎn)重大活動(dòng)和重大辦法。按本單位控制重傷和普通事故目的、層層貫徹，分級(jí)控制，保證年度安全目的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)各隊(duì)、施工班組搞好安全生產(chǎn)工作。主管并建立獨(dú)立有效安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充分合格安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察人員認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聽(tīng)取安監(jiān)等部門(mén)工程報(bào)告，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享有同等待遇。安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備圖13-1安全生產(chǎn)第一人安全生產(chǎn)第一人施工局局長(zhǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)施工局領(lǐng)導(dǎo)及各部室、工區(qū)重要負(fù)責(zé)人共21人構(gòu)成安所有安所有3~5人構(gòu)成各隊(duì)各隊(duì)各工區(qū)長(zhǎng)為工區(qū)第一安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人砼工區(qū)專職安全員四人基本解決工區(qū)專職安全員二人金屬構(gòu)造安裝工區(qū)專職安全員二人綜合加工、修配廠專職安全員四人開(kāi)挖工區(qū)專職安全員四人砼工區(qū)專職安全員四人基本解決工區(qū)專職安全員二人金屬構(gòu)造安裝工區(qū)專職安全員二人綜合加工、修配廠專職安全員四人開(kāi)挖工區(qū)專職安全員四人安全施工循環(huán)框圖圖13-2安所有安所有施工局局長(zhǎng)施工局副局長(zhǎng)每天每周每月工作場(chǎng)合清理安全監(jiān)督員巡視安全班前會(huì)作業(yè)成果確認(rèn)下午安全巡視作業(yè)成果確認(rèn)所有掃清新開(kāi)工工作碰頭特別安全日特別教誨安全衛(wèi)生教誨電器設(shè)備月例行性檢查起重機(jī)、車輛月例行性檢查周進(jìn)度工程會(huì)議施工手冊(cè)編制上午安全巡視工程安全碰頭會(huì)審定“兩措”籌劃，并保證所需費(fèi)用貫徹。每季主持召開(kāi)一次安全工作狀況分析會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題、組織消防重大事故隱患。至少每季度參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每月隨時(shí)進(jìn)一步施工現(xiàn)場(chǎng)，理解掌握一線實(shí)際狀況，所取職工對(duì)安全工作意見(jiàn)和建議。貫徹重獎(jiǎng)重罰原則，審批獎(jiǎng)懲辦法。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持關(guān)于事故調(diào)查分析會(huì)和提出防止事故重復(fù)發(fā)生施工。及時(shí)掌握各類事故狀況，必要時(shí)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決解決存在事故隱患。13.2.3.2主管副局長(zhǎng)安全職責(zé)主管副局長(zhǎng)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全方針、政策、法規(guī)和上級(jí)關(guān)于規(guī)定，在執(zhí)行中提出詳細(xì)意見(jiàn)，組織貫徹。組織編制年度安全目的籌劃，經(jīng)行政正職審批后組織實(shí)行。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，健全、貫徹各隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主持編制好年度“兩措”籌劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人費(fèi)用貫徹，并負(fù)責(zé)督促實(shí)行。協(xié)助施工局長(zhǎng)負(fù)責(zé)尋常安全工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系作用，經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)報(bào)告支持安監(jiān)部門(mén)工作。對(duì)事故記錄報(bào)告及時(shí)性，精確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助施工局長(zhǎng)詳細(xì)組織定期安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和開(kāi)展“安全周”活動(dòng)，對(duì)自檢和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及重大事故隱患治理工作，要貫徹到項(xiàng)目、部門(mén)或?qū)Ｈ?，限期完畢。參加或主持（施工局長(zhǎng)不在時(shí)）每月一次安全分析會(huì)，主持定期召開(kāi)安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，及時(shí)擬定解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題，經(jīng)常進(jìn)一步施工現(xiàn)場(chǎng)、班組，掌握安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，貫徹獎(jiǎng)懲辦法。參加事故調(diào)查分析會(huì)及時(shí)掌握狀況對(duì)事故責(zé)任者提出解決意見(jiàn)和建議，對(duì)事故做到“三不放過(guò)”。13.2.3.3總工、總質(zhì)檢、總經(jīng)、總會(huì)安全職責(zé)總工對(duì)本單位安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)關(guān)于規(guī)定。組織編制年度”兩措”籌劃審批危險(xiǎn)作業(yè)辦法方案和重大施工項(xiàng)目安全技術(shù)辦法。領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和規(guī)定，依照狀況變化及時(shí)組織修改、補(bǔ)充完善。參加協(xié)助生產(chǎn)副局長(zhǎng)召開(kāi)每月一次安全狀況分析會(huì)和每周一次安全碰頭會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)安全工作報(bào)告，參加研究重大隱患治理工作和安全生產(chǎn)中遇到問(wèn)題。對(duì)自己簽發(fā)事故記錄報(bào)告及時(shí)性。精確性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)，安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試、評(píng)分工作，主持本單位反事故、反習(xí)慣違章培訓(xùn)。參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常進(jìn)一步生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查指引安全工作，制止違章行為，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中浮現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題。參加事故調(diào)查分析，對(duì)事故因素提出分析意見(jiàn)，參加解決責(zé)任者意見(jiàn)。從技術(shù)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)幾方面保證國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)、制度和原則能得到貫徹貫徹，組織關(guān)于部門(mén)設(shè)計(jì)，實(shí)行勞保辦法項(xiàng)目。保證勞保經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定提足用好。在審查辦法籌劃時(shí)，同步審查相應(yīng)安全技術(shù)辦法方案。13.2.3.4其他副局長(zhǎng)安全職責(zé)組織所屬職能部門(mén)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)關(guān)于規(guī)定，并環(huán)繞安全生產(chǎn)所要做重要工作列入年度工作籌劃，組織實(shí)行。經(jīng)常進(jìn)一步生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和自己分管工作范疇內(nèi)部門(mén)，理解安全生產(chǎn)狀況，檢查所屬部門(mén)安全職責(zé)履行狀況，制止違章行為。負(fù)責(zé)督促自己分管部門(mén)，安全監(jiān)察部門(mén)安全監(jiān)察，做好事故記錄報(bào)告工作，對(duì)自己分管工作范疇內(nèi)所發(fā)生事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。13.2.3.5黨工委書(shū)記安全職責(zé)對(duì)本單位勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生，群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)建立、健全本單位勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，開(kāi)展群眾監(jiān)督工作。不定期地組織工會(huì)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生組織或職工代表，對(duì)單位各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)安全政策，法規(guī)及上級(jí)關(guān)于規(guī)定狀況進(jìn)行檢查，對(duì)查出問(wèn)題以書(shū)面形式送達(dá)行政負(fù)責(zé)人和關(guān)于部門(mén)，提出解決或糾正意見(jiàn)建議，限期整治。參加本單位重要安全活動(dòng)、會(huì)議、審議安全管理制度及獎(jiǎng)懲辦法。參加關(guān)于傷亡事故調(diào)查解決工作。組織工會(huì)系統(tǒng)大力宣傳國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和水電施工公司安全規(guī)章制度。會(huì)同行政部門(mén)開(kāi)展各種形式安全生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)和安全教誨活動(dòng)，提合理化建議，表?yè)P(yáng)對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集中和個(gè)人。把安全生產(chǎn)工作列入職工代表大會(huì)議題進(jìn)行審議。13.2.3.6安所有安全職責(zé)安所有對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)直接組織和實(shí)行責(zé)任。參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常進(jìn)一步生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查指引安全工作，制止違章行為，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中浮現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題。建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)各隊(duì)、施工班組搞好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，理解安全生產(chǎn)狀況，檢查各部門(mén)安全職責(zé)履行狀況，制止違章行為。13.2.3.7工區(qū)主任安全職責(zé)工區(qū)主任是本工程安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。對(duì)本隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、安全工作方針政策、法規(guī)及施工局關(guān)于安全工作規(guī)定，并依照本隊(duì)安全管理分解目的、籌劃、組織制定本隊(duì)年度安全工作目的籌劃詳細(xì)辦法，依照施工局級(jí)定目的控制本隊(duì)輕傷率，并將控制異常和未遂事故安全目的層層貫徹責(zé)任，保證本隊(duì)安全目的實(shí)現(xiàn)。組織本隊(duì)下達(dá)“兩措”，并按編制籌劃、編制本隊(duì)“兩措”籌劃經(jīng)審批后組織實(shí)行。領(lǐng)導(dǎo)支持本隊(duì)安全科安全人員工作，督促本隊(duì)各部門(mén)開(kāi)好“周一”安全活動(dòng)會(huì)；抽查班組活動(dòng)狀況，并作出批示，領(lǐng)導(dǎo)本隊(duì)各班組開(kāi)展好每日安全檢查，對(duì)查出不安全因素積極進(jìn)行解決。制止“三違”行為。做好新入場(chǎng)工人隊(duì)級(jí)安全教誨工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間安全生產(chǎn)關(guān)系，做好暫時(shí)工安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。13.2.3.8各隊(duì)安全監(jiān)察員安全職責(zé)安全監(jiān)察員是隊(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、安全工作方針政策、法規(guī)及施工局關(guān)于安全工作規(guī)定，并依照本隊(duì)安全管理分解目的、籌劃、組織制定本隊(duì)年度安全工作目的籌劃詳細(xì)辦法，依照施工局?jǐn)M定目的控制本隊(duì)輕傷率，組織檢查安全目的貫徹狀況，保證本隊(duì)安全目的實(shí)現(xiàn)。組織隊(duì)部下達(dá)“兩措”，并按編制籌劃，編制本隊(duì)“兩措”籌劃，經(jīng)審批后組織實(shí)行。領(lǐng)導(dǎo)支持本隊(duì)安全科安全人員工作，督促本隊(duì)各班開(kāi)好“同一”安全活動(dòng)會(huì)，抽查班組活動(dòng)狀況，并作出批示。領(lǐng)導(dǎo)本隊(duì)各班組開(kāi)展好每日安全檢查，對(duì)查出不安全因素積極進(jìn)行解決，制止“三違”行為。做好新入場(chǎng)工人隊(duì)級(jí)安全教誨工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間安全生產(chǎn)關(guān)系，做好暫時(shí)工安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。各隊(duì)安全技術(shù)工作。經(jīng)常深放現(xiàn)場(chǎng)、班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)辦法及規(guī)章制度貫徹執(zhí)行狀況，指引班組做好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。依照各個(gè)時(shí)期不同工作任務(wù)，及浮現(xiàn)安全技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)提浮現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和解決解決技術(shù)辦法。對(duì)新工藝、新技術(shù)和重要施工項(xiàng)目辦法，要對(duì)班組進(jìn)行技術(shù)交底和安全辦法交底、布置、指引、檢查履行狀況。參加本隊(duì)組織安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助項(xiàng)目局長(zhǎng)做好隱患整治辦法。負(fù)責(zé)隊(duì)級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)章制度學(xué)習(xí)考試工作。13.2.3.9班組長(zhǎng)安全工作職責(zé)班組長(zhǎng)是本班組安全第一負(fù)責(zé)人。對(duì)本班組作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)中安全和健康負(fù)責(zé)，對(duì)班組使用設(shè)備安全負(fù)責(zé)?？刂瓢嘟M未隧事故異常問(wèn)題，保證分解控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。帶領(lǐng)班組所屬人員，認(rèn)真貫徹貫徹各項(xiàng)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，主持班組人員開(kāi)好“周一安全會(huì)”做好會(huì)議記錄。做好新入場(chǎng)工人安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行安全思想教誨。帶領(lǐng)班組人員，做好當(dāng)天安全檢查工作，對(duì)班組所使用安全設(shè)施，設(shè)備、工器具安全狀況要經(jīng)常檢查，對(duì)于查出不安因素，本班能解決應(yīng)及時(shí)解決。對(duì)本班組作業(yè)人員使用勞保用品狀況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)本班發(fā)生異常、未隧事故，要認(rèn)真做好記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)上報(bào)，分析因素，貫徹改進(jìn)辦法。13.2.3.10生產(chǎn)作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責(zé)自覺(jué)遵守施工局各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并勸阻周邊其他人遵守“三個(gè)傷害”原則規(guī)定，愛(ài)護(hù)和對(duì)的使用生產(chǎn)設(shè)備工具和個(gè)人安全防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)使用設(shè)備工器具維護(hù)和保養(yǎng)，搞好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明施工安全生產(chǎn)。積極參加本單位組織各項(xiàng)安全活動(dòng)，有權(quán)回絕違章指揮行為。13.3安全管理制度為了加強(qiáng)安全保證體系有效進(jìn)行，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法；健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。由質(zhì)安環(huán)保部制定各項(xiàng)管理制度，安全記錄、通報(bào)制度；安全工作籌劃制度；安全責(zé)任制度；安全教誨制度；安全巡視制度；安全例會(huì)制度；安全設(shè)計(jì)、安全技術(shù)辦法審批制度；事故調(diào)查記錄報(bào)告、存檔制度；安全考核、獎(jiǎng)罰制度；工會(huì)群眾監(jiān)督制度；安全活動(dòng)制度；危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；安全防水制度。通過(guò)安全制度建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，保證水電站工程安全生產(chǎn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程水平。13.3.1安全生產(chǎn)承諾制為了保證水電站施工過(guò)程安全生產(chǎn)，施工局可向業(yè)主做出予留安全保證金承諾，其詳細(xì)考核目的如下：1、全面完畢業(yè)主分解給施工局各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。2、在生產(chǎn)過(guò)程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。3、杜絕發(fā)生人為責(zé)任道路交通事故和機(jī)械高力事故。4、杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。5、事故隱患整治率達(dá)到100%。6、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。以上幾項(xiàng)安全工作承諾，業(yè)主可以從上月完畢工作量中予留出相應(yīng)比例資金作為抵押金，在考核過(guò)程中，每突破一項(xiàng)可扣除一定數(shù)額保證金，若一年內(nèi)持續(xù)發(fā)生二次以上同類事故，可扣除所有保證金。年終業(yè)主考核時(shí)，完全符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定，可以返還所有安全生產(chǎn)保證金，并可以采用獎(jiǎng)懲辦法，來(lái)勉勵(lì)全體職工安全生產(chǎn)積極性。13.3.2實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制施工局將對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，在采用這種辦法充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測(cè)定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，依照核定給各單位事故分解控制指標(biāo)，同步核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對(duì)各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制定獎(jiǎng)懲原則，對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)責(zé)任單位，扣除所有風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款，罰款可用來(lái)改進(jìn)作業(yè)條件經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員，運(yùn)用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，還可使補(bǔ)償金變覺(jué)得職工辛勤快動(dòng)所得。無(wú)論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金約束力，又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主，不斷增長(zhǎng)勉勵(lì)因素和改進(jìn)安全檢查管理手段。13.3.3層層訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度采用訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì)安全管理，控制班組浮現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未隧事故和其他事故，是一項(xiàng)較成熟有效好辦法。施工局安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，同下一級(jí)隊(duì)，按考核內(nèi)容規(guī)定簽安安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后，明確現(xiàn)、權(quán)、利關(guān)系，施工局長(zhǎng)在同所屬下一級(jí)隊(duì)安全第一負(fù)責(zé)人簽約，安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)同樣明確詳細(xì)規(guī)定作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人在同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書(shū)，這樣層層貫徹責(zé)任，形成一種橫向到邊，縱向究竟安全網(wǎng)絡(luò)，使每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作傾向，使全體職工能進(jìn)一步結(jié)識(shí)到，安全生產(chǎn)就是最大經(jīng)濟(jì)效益。13.3.4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循原則是“以責(zé)論處”和重獎(jiǎng)重罰，制定制度合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故有功集體和個(gè)人，其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表?yè)P(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予稱號(hào)和表?yè)P(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增長(zhǎng)工資，對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、失職或嚴(yán)重違背規(guī)章制度，盲目施工、野蠻施工違章作業(yè)、違背勞動(dòng)紀(jì)律，導(dǎo)致事故集體、個(gè)人都將予以懲罰。懲罰辦法可分為：行政懲罰涉及警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、罷免、留用察看、開(kāi)除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生事故單位及個(gè)人，當(dāng)年取消評(píng)比先進(jìn)資格。通過(guò)貫徹安全獎(jiǎng)懲制度來(lái)不斷增長(zhǎng)安全監(jiān)察約束力，從主線上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。13.3.5安全生產(chǎn)教誨制安全教誨內(nèi)容、形式和辦法：安全思想意識(shí)教誨。就通過(guò)說(shuō)教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不對(duì)的判斷思想，而灌輸新對(duì)的思想、愿望和安全行動(dòng)，樹(shù)立人們安全意識(shí)。方針政策教誨。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程教誨，并結(jié)合本單位詳細(xì)狀況，通過(guò)各種教誨方式使全體職工掌握，理解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度內(nèi)涵，并得以貫徹貫徹，執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。勞動(dòng)紀(jì)律教誨。重要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全重要性，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教誨，不但是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)必要前提。近年實(shí)踐證明，注重紀(jì)律教誨，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。安全知識(shí)教誨。重要涉及：普通生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、普通安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教誨，要掌握安全知識(shí)，就必要同步掌握相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，理解單位基本生產(chǎn)概況，生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程，作業(yè)辦法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)辦法相適應(yīng)各種機(jī)具、設(shè)備構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和用法，還要使職工理解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及生產(chǎn)中使用有毒有害原材料，也許散發(fā)有毒有害物質(zhì)安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品對(duì)的用法、傷亡事故報(bào)告辦法等。專業(yè)安全技術(shù)教誨。是指對(duì)某一工種崗位職工，必要具備專業(yè)安全知識(shí)專門(mén)教誨。使崗位職工熟悉理解掌握單位依照關(guān)于專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。安全技能教誨。重要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能，安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)教誨。這種教誨以班組為基本，依賴有先進(jìn)技能經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐者做監(jiān)督保證。13.3.6安全教誨形式為了適應(yīng)工程建設(shè)安全管理工作需要，咱們采用安全教誨形式是：1、施工局長(zhǎng)必要通過(guò)工程局培訓(xùn)中心安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作結(jié)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全管理水平和能力，經(jīng)工程局培訓(xùn)中心考試合格后，方可被聘為施工局長(zhǎng)崗位。2、工區(qū)主任、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，是單位安全生產(chǎn)組織和管理者，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有全面安全管理責(zé)任。按工程局規(guī)定，對(duì)這一級(jí)管理人員由項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人或總工程師負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門(mén)配合，每年進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)考試，考試合格后，方可擔(dān)任施工隊(duì)局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。3、三級(jí)安全教誨（1）入場(chǎng)教誨新工人入場(chǎng)后，由施工局經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)，安全監(jiān)察部門(mén)協(xié)作進(jìn)行解說(shuō)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)關(guān)于安全規(guī)章制度。解說(shuō)勞動(dòng)保護(hù)意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)關(guān)于規(guī)定。簡(jiǎn)介普通安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識(shí)。簡(jiǎn)介本公司安全組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常用事故案例進(jìn)行分析，闡明事故因素及事故解決程序，最后提出詳細(xì)規(guī)定然后進(jìn)行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識(shí)考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補(bǔ)考及格后，登記冊(cè)厚檔保存。（2）隊(duì)教誨 各隊(duì)依照生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容不同，在進(jìn)行安全教誨時(shí)，要結(jié)合各隊(duì)詳細(xì)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教誨。重點(diǎn)解說(shuō)本隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員構(gòu)成，安全活動(dòng)狀況和作業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)定，隊(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴和維護(hù)保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常用事故因素和采用避險(xiǎn)辦法，以及文明施工安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。還要解說(shuō)隊(duì)施工任務(wù)，消防、用電安全知識(shí)等。使新職工對(duì)本隊(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有不進(jìn)一步理解和較深印象，然后再分派到生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)、班組個(gè)體崗位。（3）崗位教誨新工人入場(chǎng)及新調(diào)轉(zhuǎn)工作工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這某些人盡快適應(yīng)新環(huán)境必要進(jìn)行崗位教誨，崗位教誨著重解說(shuō)：第一，本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責(zé)范疇；第二，新入場(chǎng)工人和新?lián)Q崗工人要從事生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)，必要安全知識(shí)以及班組崗位所使用機(jī)具設(shè)備及其他安全防護(hù)辦法性能和作用，崗位安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓(xùn)練；第四，作業(yè)場(chǎng)地個(gè)體地點(diǎn)，環(huán)保、清潔衛(wèi)生、防火安全知識(shí)；第五，講清晰容易發(fā)生事故或有毒有害危險(xiǎn)區(qū)域；第六，解說(shuō)個(gè)人安全防護(hù)用品具穿戴和保管用法。崗位教誨辦法：普通采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”“訂立包考合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。（4）復(fù)工和“五新”安全教誨職工因某種因素休假后重新返崗，休假期間也許因各種因素導(dǎo)致情緒上波動(dòng)、身體疲乏、思想麻痹、精力分散，復(fù)工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為。針對(duì)休假類別進(jìn)行復(fù)工教誨。教誨時(shí)結(jié)合復(fù)工者詳細(xì)狀況可進(jìn)行重溫本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機(jī)械設(shè)備性能等做到有放矢。（5）“五新”教誨隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，機(jī)械化限度越來(lái)越高，施工過(guò)程所采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛運(yùn)用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對(duì)“五新”危險(xiǎn)因素理解得少，缺少操作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，容易發(fā)生事故，因而必要對(duì)操作者和關(guān)于人員加強(qiáng)安全教誨和管理。普通可采用下列辦法進(jìn)行教誨：第一，擬定生產(chǎn)過(guò)程中危害、危險(xiǎn)因素，收集關(guān)于安全資料；第二，擬定重要危害，針對(duì)詳細(xì)狀況加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和改進(jìn)作業(yè)環(huán)境；第三，通過(guò)對(duì)“五新”工藝在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生各種不利因素予以評(píng)估，在充分研究實(shí)驗(yàn)基本上，制定切合實(shí)際安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對(duì)操作者和關(guān)于人員進(jìn)行專業(yè)教誨和訓(xùn)練。經(jīng)嚴(yán)格考試合格后，才容許使用或操作。（6）特種做業(yè)安全技術(shù)教誨特殊作業(yè)，是指對(duì)操作者本，特別對(duì)她人及周邊設(shè)施安全有重大危害作業(yè)，如電氣、鍋爐、起重、壓力容器、焊接、爆破、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、卷?yè)P(yáng)、登高架設(shè)等。對(duì)于特種作業(yè)人員培訓(xùn)教誨必要通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)和教誨，通過(guò)地方勞動(dòng)部門(mén)培訓(xùn)教誨考核合格后，發(fā)給安全操作允許證者方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)，普通兩年進(jìn)行一次，復(fù)審不合格者必要重新參加培訓(xùn)考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。13.3.7安全生產(chǎn)檢查制度13.3.7.1安全檢查內(nèi)容1、查人思想。檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，與否以黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為根據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)與否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，與否認(rèn)真貫徹貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個(gè)職能部門(mén)與否執(zhí)行各項(xiàng)制度，與否認(rèn)真做到了齊抓共管。工人與否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。與否有違章和違背勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。2、查制度、查辦法。查各隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與否健全，與否按施工局規(guī)定建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整治制度；隊(duì)、班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；與否制定了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。檢查各隊(duì)與否編制安全技術(shù)辦法、籌劃和施工方案；辦法和籌劃與否有針對(duì)性；與否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，與否有隱瞞事故行為；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生障礙，未隧事故與否及時(shí)報(bào)告和采用了防范辦法。3、查安全教誨培訓(xùn)。對(duì)新入場(chǎng)工人與否做了廠、隊(duì)、隊(duì)、班組級(jí)二、三級(jí)安全教誨和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)人員與否是持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)各類宣傳標(biāo)志，警示牌與否按規(guī)定張掛到有效，醒目區(qū)域等。4、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。這種檢查從施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，查運(yùn)送道路；查洞內(nèi)風(fēng)、水、電；查洞挖火工材料管理；查洞內(nèi)安全支護(hù)；查生產(chǎn)慣用機(jī)電設(shè)備和各種工器用品；查各種保險(xiǎn)裝置；查個(gè)人安全防護(hù)用品和使用狀況；查各種也許發(fā)生事故各類事故隱患。在檢查過(guò)程中對(duì)于查出各類事故隱患逐項(xiàng)做好文字記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決解決，及時(shí)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了，形成檢查紀(jì)要，或必隱患整治告知，限定解決時(shí)間，貫徹到單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決。13.3.7.2安全檢查形式施工局每月組織一次全面性安全文明生產(chǎn)大檢查，由施工局重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專業(yè)人員參加，對(duì)施工局屬各個(gè)部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查有系統(tǒng)組織、明確目，依照一種月生產(chǎn)狀況有詳細(xì)針對(duì)性檢查，通過(guò)檢查，找出存在問(wèn)題，事故隱患和各類也許發(fā)生事故因素，然后按“三定”“四不準(zhǔn)”原則逐項(xiàng)整治。每周組織一次安全檢查。由施工局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織工區(qū)主任、工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長(zhǎng)參加，對(duì)隊(duì)作業(yè)范疇安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查內(nèi)容依照本隊(duì)生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)詳細(xì)狀況而定。班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長(zhǎng)組織作業(yè)骨干，對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及作業(yè)過(guò)程也許浮現(xiàn)不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分預(yù)計(jì)到，采用相應(yīng)防護(hù)辦法來(lái)避免也許發(fā)生事故，還要對(duì)班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，堵塞一切詳細(xì)檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場(chǎng)解決不準(zhǔn)推級(jí)下一班，當(dāng)班解決不了，必要向一班組長(zhǎng)做清晰詳細(xì)交待，并做好文字記錄以備檢查核算。13.3.7.3專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查專業(yè)性安全檢查。隨著生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)展、工序變化、新設(shè)備投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)估、分析。然后進(jìn)行技術(shù)交底，保證作業(yè)過(guò)程中人身和設(shè)備安全。季節(jié)性安全檢查。針對(duì)一年四季氣候自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等檢查；夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項(xiàng)檢查；秋冬季以防火、防滑、防寒為重點(diǎn)來(lái)檢查。階段性安全檢查。這種檢查目是針對(duì)某階段某項(xiàng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收前安全檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好安全基本，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。13.3.7.4安全生產(chǎn)檢查辦法1、成立安全生產(chǎn)檢查小組。有組織領(lǐng)導(dǎo)，有明確目，有檢查籌劃，有詳細(xì)規(guī)定、有整治辦法和評(píng)分原則。2、檢查要有重點(diǎn)。抓住施工難度大、危險(xiǎn)性大部位，如豎井開(kāi)挖、作業(yè)臺(tái)車、卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)信號(hào)、起重用品、操作人員行為，以及開(kāi)挖作業(yè)、火工材料管理、清撬險(xiǎn)石、作業(yè)面風(fēng)水管線使用與完好狀況、安全支護(hù)辦法等，由于這些部位都是危害職工健康和機(jī)電設(shè)備重要因素。3、檢查和整治隱患緊密結(jié)合起來(lái)。檢查是手段，整治隱患是目。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整治”原則，對(duì)查出問(wèn)題，做到條條有著落，件件有交待。達(dá)不到檢查整治規(guī)定決不放過(guò)。4、檢查要與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于安全管理工作做得好單位、班組及個(gè)人要予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全工作做得較差單位、班組及個(gè)人要予以批評(píng)，對(duì)于忽視安全工作浮現(xiàn)未隧事故或?qū)е挛ｋU(xiǎn)要予以嚴(yán)肅批評(píng)和懲罰。樹(shù)立好典型勉勵(lì)落后共同提高。5、履行安全檢查表辦法。運(yùn)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素一種切合施工實(shí)際簡(jiǎn)樸實(shí)用好辦法，它通過(guò)初步定性安全分析，將復(fù)雜大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員智慧，通過(guò)全面周密討論擬定出整治辦法，不至于浮現(xiàn)漏項(xiàng)和失誤。它長(zhǎng)處在于全面、直觀、精確、廣泛、是安全檢查一種有效辦法。安全檢查表編制，是依照本單位施工特點(diǎn)，從人身、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面來(lái)考慮制成表格，形成安全檢查原則化。6、安全檢查表幾種格式：（1）重大隱患整治告知單：表13-1重大隱患整治告知單項(xiàng)安監(jiān)號(hào)：經(jīng)檢查，你單位有如下重大事故隱患：上述問(wèn)題限于日內(nèi)解決，并將解決狀況反饋告知單反饋簽發(fā)部門(mén)。被查單位負(fù)責(zé)人：簽發(fā)部門(mén)：章印年月日注：此告知單一式三份，蓋章聯(lián)交被檢查單位，二聯(lián)存根，三聯(lián)反饋簽發(fā)部門(mén)。（2）隱患整治告知書(shū)：表13-2隱患整治告知書(shū)項(xiàng)安監(jiān)號(hào)檢查時(shí)間部位存在問(wèn)題解決辦法及完畢時(shí)間施工單位負(fù)責(zé)人：簽發(fā)部門(mén)：章印時(shí)間注：此表共三聯(lián)，一聯(lián)交被檢查單位，二聯(lián)留存根，三聯(lián)為整治反饋單。（3）全面性安全檢查評(píng)分表：表13-3安全檢查管理評(píng)分表單位：年月日序號(hào)檢查項(xiàng)目原則分檢查辦法評(píng)分原則和辦法應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)備注1安全指標(biāo)2安全保證體系3貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制4施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)交底5安全活動(dòng)與安全教誨6安全檢查與隱患整治7工傷事故解決8施工現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)保④.特種作業(yè)安全檢查評(píng)分表：表13-4特種作業(yè)安全檢查評(píng)分表單位：年月日序號(hào)檢查項(xiàng)目原則分檢查辦法扣分原則實(shí)得分?jǐn)?shù)備注1爆破作業(yè)2電工作業(yè)3起重作業(yè)4金屬焊接作業(yè)5登高作業(yè)6場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛13.3.8安全防火1、施工局局長(zhǎng)是本單位第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位消防工作，其重要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于消防安全工作方針、政策、批示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會(huì)議日程；布置和組織本單位消防宣教工作，組織指定和貫徹防火責(zé)任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整治火險(xiǎn)隱患，建立義務(wù)消防組織，經(jīng)常進(jìn)行訓(xùn)練，予以必要時(shí)間和創(chuàng)造訓(xùn)練條件，貫徹消防設(shè)施，配備必要消防器材，對(duì)本單位發(fā)生火災(zāi)事故，積極組織補(bǔ)救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查解決，新設(shè)備投入使用，規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。2、安所有詳細(xì)負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，建立健全各級(jí)人員消防管理制度，教誨全體職工掌握“三懂”“三會(huì)”消防知識(shí)，即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂防止辦法，懂補(bǔ)救辦法，會(huì)使用消防器材，會(huì)解決事故，會(huì)報(bào)警。依照施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，擬定出重點(diǎn)防火部位，防火重點(diǎn)部位設(shè)立明顯防火標(biāo)志，防火重點(diǎn)部位需動(dòng)火時(shí)，必要執(zhí)行防火審批制度。一級(jí)動(dòng)火，動(dòng)火單位先申請(qǐng)消防保衛(wèi)部門(mén)審核，施工局分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或總工批準(zhǔn)，必要時(shí)還應(yīng)報(bào)本地公安消防部門(mén)審批，二級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人，消防員應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，動(dòng)火前配備滅火器具。動(dòng)火單位電氣焊工必要嚴(yán)格執(zhí)行電、氣焊“十不焊”制度。①非電氣焊工為準(zhǔn)從事電氣焊作業(yè)。②重點(diǎn)要害部位未經(jīng)消防保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，未貫徹消防辦法不能施焊。③不理解周邊狀況，不能施焊。④不理解焊割對(duì)象內(nèi)部狀況，與否有易燃、易爆也許性不能施焊。⑤盛裝過(guò)易燃、易爆液體、氣體容器，未經(jīng)徹底清洗，排除危險(xiǎn)性之前，不能施焊。⑥可燃材料保溫層、冷卻層、隔離層等部位或火花飛濺到地方未采用可靠安全辦法之前，不能施焊。⑦有壓力或密封導(dǎo)管、容器不能施焊。⑧在禁火區(qū)未經(jīng)消防保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)不能施焊。⑨附近有與明火作業(yè)抵觸作業(yè)，不能施焊。13.3.9事故管理13.3.9.1事故定義及事故構(gòu)成要素分析所謂事故，是指非正常事件。事故不但涉及具備傷害后果不幸事件，也涉及沒(méi)有導(dǎo)致傷害后果非正?，F(xiàn)象。事故構(gòu)成要素分析。第一，人要素，人在生產(chǎn)過(guò)程中容易生產(chǎn)忽視和違背安全規(guī)程，導(dǎo)致誤操作、大意等不安全行為，是導(dǎo)致事故重要因素?？刂迫藶槭д`率，重要從人生理、心理、知識(shí)、技能等方面加以分析，然后通過(guò)教誨、培訓(xùn)、管理等手段來(lái)提高意識(shí)和操作技能，是控制人為失誤辦法之一。第二，物要素，物是指設(shè)備、機(jī)具、工具、原料等生產(chǎn)資料。物要素是構(gòu)成事故直接因素。通過(guò)結(jié)識(shí)、理解、掌握各種設(shè)備、機(jī)具機(jī)械性能、運(yùn)營(yíng)軌跡和規(guī)律，是控制物不安全狀態(tài)基本前提。第三，環(huán)境要素，它涉及自然、生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境。如何改造自然環(huán)境，完善生產(chǎn)環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，對(duì)于控制事故發(fā)展也是十分重要因素。第四，管理要素，管理要素是對(duì)人、物、環(huán)境均有影響條件因素。只有加強(qiáng)管理，避免失誤，強(qiáng)化教誨，精心設(shè)計(jì)，組織合理、規(guī)范原則、履行預(yù)期型安全管理方式，是提高安全管理水平重要環(huán)節(jié)。事故分類。水電施工系統(tǒng)生產(chǎn)事故大體可分為人身傷害事故、機(jī)械設(shè)備事故和火災(zāi)事故三大類。按國(guó)務(wù)院頒發(fā)《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》及勞動(dòng)部現(xiàn)行關(guān)于規(guī)定，水電施工系統(tǒng)生產(chǎn)人身傷害事故是指在水電施工生產(chǎn)中構(gòu)成人身死亡、重傷、輕傷事故。普通發(fā)生在高處墜落物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、急性中毒、爆炸、火災(zāi)、建筑物崩塌、交通肇事等。1）輕傷：指損失工作日低于105日失能傷害。2）重傷：指有重傷，無(wú)死亡事故，損失工作日超過(guò)105日失能傷害。3）死亡事故：重大傷亡事故，指一次事故死亡3人以上，或死亡與重務(wù)達(dá)10人及以上事故。特大傷亡事故，指人身傷亡一次達(dá)50人以上事故。13.3.9.2事故調(diào)查分析規(guī)則在施工生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，一旦發(fā)生傷亡事故，應(yīng)依照GB6442-86《公司職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對(duì)事故來(lái)進(jìn)行調(diào)查分析。一方面查清事故發(fā)生因素，分清和貫徹事故責(zé)任，采用反事故對(duì)策，貫徹防范辦法，使周邊其他人受到教誨，避免事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查組織普通依照事故性質(zhì)決定。特大事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院1589年第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或電力部構(gòu)成特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。重大人身傷亡事故調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院1591年第75號(hào)令《公司職工傷亡事故報(bào)告解決規(guī)定》規(guī)定由施工局會(huì)同地方政府勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)構(gòu)成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查工作。人身死亡事故和重傷事故調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院1591年第75號(hào)令規(guī)定，死亡事故由施工局主管部門(mén)會(huì)同本地勞動(dòng)、公安、工會(huì)、基建、監(jiān)察等關(guān)于專業(yè)部門(mén)，同步還應(yīng)邀請(qǐng)地方人民檢察院派員參加事故調(diào)查。重傷事故由施工局領(lǐng)導(dǎo)或指定人員組織關(guān)于專業(yè)部門(mén)參加事故調(diào)查工作。普通事故由施工局主管部門(mén)、各隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員組織調(diào)查。13.3.9.3事故報(bào)告與解決發(fā)生特大、重大人身傷亡重傷事故，和性質(zhì)嚴(yán)重設(shè)備損壞事故，事故單位必要在24小時(shí)內(nèi)用電話或傳真電報(bào)向公司主管部門(mén)和地方關(guān)于部門(mén)報(bào)告。并寫(xiě)出事故報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容有：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步預(yù)計(jì)，事故因素初步判斷；事故發(fā)生后采用辦法及事故控制狀況；事故報(bào)告及時(shí)間。在事故調(diào)查中，依照國(guó)家行業(yè)關(guān)于規(guī)定，先查清事故因素、貫徹責(zé)任，再按事故大小和性質(zhì)擬定責(zé)任，按照人事管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任者提出解決意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，公開(kāi)事故解決成果。對(duì)下列狀況應(yīng)從嚴(yán)解決：1、因忽視安全生產(chǎn)違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)狀況不采用有效辦法導(dǎo)致嚴(yán)重后果，對(duì)負(fù)責(zé)人員要依法追究刑事責(zé)任；2、在事故調(diào)查中，采用弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者；3、事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)合法理由回絕接受調(diào)查，以及回絕提供關(guān)于狀況和資料者。4、對(duì)在事故解決中積極恢復(fù)生產(chǎn)、救護(hù)和安頓傷亡人員，并積極反映事故真相，使事故調(diào)查解決順利進(jìn)行關(guān)于負(fù)責(zé)人可酌情從寬解決。13.3.10職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放原則和管理制度勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中安全與健康一種防止輔助辦法，不是福利待遇，該發(fā)一定保證及時(shí)發(fā)放，不該發(fā)堅(jiān)決不發(fā)。各單位必要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放，使用和管理工作關(guān)于規(guī)定，施工局主管部門(mén)不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大發(fā)放范疇，提高原則和減少防護(hù)用品質(zhì)量和有效期限。從嚴(yán)濫行發(fā)放。工種相似勞動(dòng)條件不同可發(fā)給不同防護(hù)用品，凡是局部需要防護(hù)發(fā)給局部防護(hù)用品，不能發(fā)全身防護(hù)用品。發(fā)放原則是依照施工局規(guī)定現(xiàn)行勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放原則，如工種變動(dòng)，要待前期護(hù)具到期或折價(jià)之后，再按新原則發(fā)放，暫時(shí)變動(dòng)工作或從事各種作業(yè)人員，應(yīng)以經(jīng)常從事工種為準(zhǔn)發(fā)給防護(hù)用品在短期內(nèi)從事某項(xiàng)作業(yè)，需補(bǔ)加防護(hù)用品時(shí)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)暫時(shí)借用，待施工完畢后及時(shí)完好交回，否則按新品結(jié)算費(fèi)用，對(duì)于生產(chǎn)中必要配戴安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個(gè)人特殊防護(hù)用品，必要依照特殊工程規(guī)定配備齊全，并保證使用產(chǎn)品質(zhì)量，建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度，此項(xiàng)工作由材料、技術(shù)、安全等部門(mén)參加對(duì)每次購(gòu)進(jìn)防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)，凡未經(jīng)國(guó)家檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，生產(chǎn)防護(hù)用品，不準(zhǔn)采購(gòu)，凡檢查不合格，失效防護(hù)用品一律不準(zhǔn)發(fā)放、使用。高處作業(yè)，電工用安全帶，其他作業(yè)人員用防塵口罩，防毒面具，可按實(shí)際需要隨發(fā)給使用者，不需發(fā)放安全帽工種作業(yè)人員，暫時(shí)使用安全帽，可按實(shí)際需要發(fā)給。職工在施工調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí)，護(hù)具自帶，調(diào)出施工局一律憑調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系到護(hù)具材料庫(kù)注銷卡片手續(xù)。未經(jīng)護(hù)具材料庫(kù)辦理手續(xù)人員，不予辦理調(diào)離關(guān)系。對(duì)于丟失或外因損壞勞動(dòng)防護(hù)用品，一律按照領(lǐng)用期限比例折價(jià)補(bǔ)償后，方可重新補(bǔ)發(fā)，如故意損壞按原價(jià)補(bǔ)償。13.4安全技術(shù)辦法項(xiàng)目安全組織，應(yīng)當(dāng)涉及決策層（施工局）、管理層（職能部門(mén)）、執(zhí)行層（隊(duì)）、操作層（作業(yè)班組）四個(gè)層次，構(gòu)成一種封閉組織體系。在施工局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、及業(yè)主、工程監(jiān)理指引下進(jìn)行。其重要任務(wù)是：依照國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作中心任務(wù)，提出項(xiàng)目局長(zhǎng)執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際狀況制定安全文明施工細(xì)則；安全生產(chǎn)目的，采用各種對(duì)策及時(shí)排除事故隱患；有籌劃地開(kāi)展安全教誨和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)人員安全技術(shù)水平。在推動(dòng)尋常安全工作時(shí)，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動(dòng)快，減少扯皮推諉，增進(jìn)協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)安全技術(shù)辦法迅速貫徹，使事故隱患盡快消除。13.4.1高空作業(yè)安全技術(shù)13.4.1.1高處作業(yè)原則凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m和2m以上有也許墜落高處進(jìn)行作業(yè)，稱為高處作業(yè)。13.4.1.2高處作業(yè)分級(jí)高度在2m至5m時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；在5m至15m時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；在15m至30m時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；在30m以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。13.4.1.3高處作業(yè)分類在陣風(fēng)風(fēng)力六級(jí)以上狀況下，進(jìn)行高處作業(yè)，稱為強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)；在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行高處作業(yè)，稱為異溫高處作業(yè)；降雨進(jìn)行高處作業(yè)，稱為異溫高處作業(yè)；降雨進(jìn)行高處作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)；室外空氣采用人工照明進(jìn)行高處作業(yè)，稱為夜間高處作業(yè)；在接近或接觸帶電條件下進(jìn)行高處作業(yè)，統(tǒng)稱為帶電高處作業(yè)；在無(wú)立足或無(wú)牢固立足點(diǎn)條件下高處作業(yè)，稱為懸空高處作業(yè)；對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故，進(jìn)行急救高處作業(yè)稱為急救高處作業(yè)。普通高處作業(yè)，系指特殊高處作業(yè)以外高處作業(yè)。13.4.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)防止高處墜落基本辦法和安全技術(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生高處墜落事故環(huán)節(jié)大體有如下幾種方面，壩頂陡邊坡、建筑物、懸崖、桿、吊籠、腳手架、孔洞口、爬梯等處，導(dǎo)致高處墜落事故重要原由于，作業(yè)時(shí)精力不集中；未按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；登高作業(yè)不系安全帶；不按規(guī)定掛安全網(wǎng)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)孔洞未封閉或封閉不嚴(yán)；圖省事違章作業(yè)等。為了把高處墜落事故減少到最低限度，施工局將采用如下辦法：1、對(duì)從事高處作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格身體檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷有無(wú)防礙登高作業(yè)疾病和不造就高處作業(yè)病癥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律不安排從事高處作業(yè)工作；2、加強(qiáng)對(duì)從事登高作業(yè)人員教誨和專業(yè)培訓(xùn)使其提高操作技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察與檢查、督促，強(qiáng)令作業(yè)人員按規(guī)定配帶安全帽，系好安全帶、穿軟底鞋，臨面必要設(shè)立安全網(wǎng)；3、高處作業(yè)面或附近有煙塵及其他有害氣體，必要設(shè)立隔離辦法，否則不得進(jìn)行施工作業(yè)；4、在帶電體附近進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，距離電體必要保持足夠安全距離。遇有特殊狀況，必要采用可靠安全辦法；5、高處作業(yè)人員使用工具、材料等，禁止使用拋擲辦法傳送，應(yīng)裝在工具袋或工具箱內(nèi)吊放；6、高處作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)數(shù)人進(jìn)行警戒，禁止其他人員通行或作業(yè)，以免掉物傷人；7、特級(jí)高處作業(yè)，應(yīng)與地面設(shè)聯(lián)系信號(hào)或通訊裝置，并有專人負(fù)責(zé)；8、在電線桿上或3m如下高度使用梯子登高作業(yè)時(shí)，應(yīng)帶腳扣和系好合格安全帶。禁止用麻繩代替安全帶登桿作業(yè)。地面應(yīng)有監(jiān)護(hù)、聯(lián)系；9、遇有六級(jí)以風(fēng)力天氣，需進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必要有特別可靠安全辦法，否則，禁止從事高處作業(yè)。13.4.2腳手架工程安全技術(shù)1、腳手架在施工過(guò)程中，使用范疇很廣泛，使用材料有水、竹腳手架和金屬腳手架，金屬腳手架中又有鋼管和角鋼腳手架等；按構(gòu)造形式分有多立桿式、框式、吊掛、挑式以及合用各種作業(yè)操作工具式腳手架等。無(wú)論那種形式腳手架，都應(yīng)當(dāng)符合如下幾種基本規(guī)定：（1）有足夠面積，滿足作業(yè)人員操作和材料堆置，運(yùn)送需要。（2）結(jié)實(shí)、穩(wěn)定，可以滿足施工中各種荷載和氣候條件作用下不變形、不傾斜、不搖晃。（3）搭拆簡(jiǎn)樸，搬移以便，能多次周轉(zhuǎn)使用。（4）盡量因地制宜，就地取材，節(jié)約用料。（5）安全系數(shù)采用容許應(yīng)力計(jì)算，取值要不不大于3。（6）在雷電季節(jié)期間，施工用腳手架和獨(dú)立搭設(shè)高度超過(guò)15m腳手架，必要安裝避雷針，接地電阻不不不大于4Ω。（7）構(gòu)造承重腳手架立桿，采用鋼管立桿，其外徑要采用48～51mm鋼管，壁厚為3～3.5mm。立桿基本必要平整、夯實(shí)，立桿與基本要實(shí)接觸，立桿搭接時(shí)，搭接形式必要有足夠強(qiáng)度。鋼管搭接要使用“一字型”對(duì)頭卡扣。單排立桿離墻或巖石估距離，最寬不得超過(guò)1.8m，最窄不得不大于1.5m；超過(guò)1.8m寬必要搭設(shè)雙排架。大橫桿采用φ8cm或48～51mm外徑鋼管，壁厚3～3.5mm。大橫桿搭接，需用合格“一字型”對(duì)頭卡扣。大橫桿搭頭要交圈，不能錯(cuò)開(kāi)和斷開(kāi)。大橫桿上下間距最大不應(yīng)超過(guò)1.2m。①小橫桿：長(zhǎng)度為2～3m，用彬槁或堅(jiān)韌圓木時(shí)，小頭有效直徑不不大于9cm；用鋼管時(shí)外徑為49～51mm，壁厚3～3.5mm。小橫桿間距最大不超過(guò)1m，放正綁牢，不平時(shí)只許墊木塊，不許墊磚塊等易碎物，腳手架翻板后，下面要留一層腳手板作為防護(hù)層。不鋪板時(shí)，排木間距不得不不大于3m。單排架子排木，靠墻或巖石體端，必要插入墻內(nèi)至少13cm，對(duì)頭搭腳手板搭接外必要用雙排木，兩排木空隙為20～25cm，遇有門(mén)窗和車輛通道地方應(yīng)綁吊桿或支柱。②腳手板：彬松木質(zhì)板長(zhǎng)度為2～6cm，厚5cm；寬23～25cm。鋼質(zhì)板長(zhǎng)度為1.5～3.6m，厚2～3mm，肋高5cm，寬不不大于23cm。木質(zhì)板兩頭應(yīng)用8#鐵線打箱，銹蝕、腐朽、劈裂，有活節(jié)、偏棱和變形嚴(yán)重腳手板禁止使用。腳手板鋪設(shè)要嚴(yán)密、牢固；搭搓板端壓過(guò)小橫桿15cm以上，距墻體距離不應(yīng)不不大于15cm。禁止留有踏頭板。③護(hù)欄及擋腳板：凡2m以上架子每步綁兩道欄桿，擋腳板立檔高約15cm，綁扎牢固嚴(yán)密，或加掛立封安全網(wǎng)，且將網(wǎng)下口封牢。護(hù)瘭與擋腳板隨施工作業(yè)層升高而升高。以超到安全防護(hù)為準(zhǔn)。④剪刀撐：剪刀撐應(yīng)設(shè)在腳手架外側(cè)，交叉成十字雙支斜撐，與地面形成60°。所使用材料同立桿材質(zhì)規(guī)格相似。剪刀撐寬度，以不超過(guò)7根立桿為宜，其交叉點(diǎn)應(yīng)綁在立桿與橫桿交叉點(diǎn)上。⑤腳手架與構(gòu)造拉接：應(yīng)采用雙股8#鐵線或φ6盤(pán)圓與預(yù)埋環(huán)或用鋼管與構(gòu)造里外別抱牢固。其接結(jié)點(diǎn)必要設(shè)立在立桿與大橫桿結(jié)點(diǎn)上。對(duì)于15m以上高層腳手架要有卸荷辦法和設(shè)計(jì)方案。卸荷辦法形式普通分三種：第一種懸吊式；第二種挑手式，從構(gòu)造中水平挑支架子；第三種是采用撐頂式，將架子荷載經(jīng)撐桿傳到構(gòu)造地面。⑥拋撐：拋撐間距不得超過(guò)7根立桿，超過(guò)三步高度時(shí)，每隔三步應(yīng)綁一道馬道，并加拋撐。斜桿與地面夾角45°為宜。⑦馬道：馬道搭設(shè)坡度視其馬道使用狀況而定，運(yùn)料馬道坡比為1：6（高：長(zhǎng)）若為人行馬道坡比為1：3.3（高：長(zhǎng)）。運(yùn)料馬道不不大于1.5m，人行馬道不不大于1m。馬道腳手板鋪后，還須加防滑條。之字上形馬道轉(zhuǎn)彎處應(yīng)搭休息平臺(tái)，寬度不不大于1.5m，平臺(tái)處應(yīng)綁剪刀或八字。⑧澆筑混凝土架子：立桿間距不得超過(guò)1.5m，土質(zhì)松軟地，應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)或墊板，并加掃地橫桿。大橫桿不得不大于2道。高度超過(guò)4m架子，大橫桿間距不不不大于1.7m，架子寬超2m時(shí)，應(yīng)在跨中加吊一根大橫桿，并每隔兩根立桿在下面綁一根托桿，使與兩旁大橫桿互相連接。杠桿中部綁八字斜撐。排木間距不得超過(guò)1m，腳手架應(yīng)鋪對(duì)頭板，板端下面綁雙排木，板子應(yīng)鋪嚴(yán)牢，端頭必要壓過(guò)排木15cm。禁止鋪揮頭板。架子大面必要打十字剪刀撐，澆筑混凝土架子，距下部地面高度超過(guò)2m時(shí)，兩側(cè)需綁兩道防護(hù)欄及擋腳板。2、現(xiàn)場(chǎng)防止高處墜落辦法和安全技術(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生高處墜落事故，多在腳手架，孔洞口旁、爬梯上、和高處支立橫板過(guò)程中。（1）安全生產(chǎn)“三件寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）采購(gòu)安全帽必要符合國(guó)標(biāo)和規(guī)定，施工作業(yè)員配戴安全帽時(shí)，必要系牢下額帶，以防高處墜落或物打傷擊頭部。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必要配戴安全帽。（2）安全帶：安全帶是用于高處作業(yè)員在高處作業(yè)時(shí)防止墜落有效辦法之一。在使用安全帶前，必要進(jìn)行認(rèn)真檢查，卡扣、安全繩和防套與否有缺陷，使用后必要妥善保管，防止損壞。（3）安全網(wǎng)：用來(lái)防止人、物墜落，或用來(lái)避免減輕墜落及物體打擊傷害網(wǎng)具。在采購(gòu)安全網(wǎng)時(shí)，一定嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定原則質(zhì)量采購(gòu)。檢查安全網(wǎng)繩有無(wú)損壞或腐朽網(wǎng)結(jié)有無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象，使用安全網(wǎng)時(shí)要按規(guī)定系牢網(wǎng)口下端，經(jīng)常清理安全網(wǎng)上雜物，隨施工高度升高及時(shí)移設(shè)安全網(wǎng)，保證對(duì)的使用安全網(wǎng)，防止墜落和物體打擊。（4）孔洞口：對(duì)于150×150cm如下預(yù)留孔，應(yīng)預(yù)留有專人押運(yùn)，必要時(shí)應(yīng)有公安人員護(hù)送。運(yùn)送爆破材料車船應(yīng)按指定路線或行駛舫線行駛。不能在人多地方，交叉路口或橋上（下）停留，不準(zhǔn)非押運(yùn)人員、非警衛(wèi)人員乘車。車船要用帆布蓋好封嚴(yán)，并設(shè)明顯危險(xiǎn)標(biāo)志。禁止使用翻斗車、自卸汽車、拖車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力車、摩托車和自行車等不安全工具運(yùn)送。禁止爆破材料與其他物質(zhì)混裝，裝運(yùn)時(shí)注意摩擦撞擊、拋擲、應(yīng)輕拿輕放，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人監(jiān)督。運(yùn)送爆破爆破材料時(shí)，不準(zhǔn)超過(guò)運(yùn)送車輛額定載重量或車廂邊沿。運(yùn)載硝氨、甘油類炸藥或雷管、裝載高度不得超過(guò)三層。用吊車裝卸爆破器材時(shí)，一次起吊重量不得超過(guò)設(shè)備能力5%，雷雨天氣禁止裝卸爆破器材，裝運(yùn)爆破材料車輛運(yùn)營(yíng)速度，廠內(nèi)不超過(guò)15km/h，工地內(nèi)或路面狹窄山路運(yùn)營(yíng)速度5km/h，正常路面車距應(yīng)保持在50m以上，上、下坡時(shí)車距應(yīng)保持300m。13.4.3爆破材料儲(chǔ)存爆破材料堆放要平穩(wěn)、牢固整潔，堆放炸藥高度為1.6m，堆垛間距為0.7～0.8m堆垛與墻壁間隔距離為0.2m，堆垛寬度應(yīng)不大于5m，堆垛時(shí)要留有通風(fēng)余地，并有助于檢查和搬運(yùn)。不同品種爆破材料必要分類堆放，炸藥與雷管必要分庫(kù)存儲(chǔ)，兩庫(kù)房之間要保證足夠安全距離。施工現(xiàn)場(chǎng)不許存儲(chǔ)雷管和炸藥，必要存儲(chǔ)少量雷管和炸藥時(shí)，必要通過(guò)保衛(wèi)、安全、技術(shù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可限量存儲(chǔ)，并指定專人看守，任何人不準(zhǔn)帶火柴、木機(jī)、武器或其他引火物品進(jìn)入炸藥庫(kù)，也不準(zhǔn)穿帶釘子鞋進(jìn)炸藥庫(kù)。炸藥、雷管庫(kù)管理人員，必要嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料驗(yàn)收、領(lǐng)退制度，對(duì)于出入庫(kù)帳目必要登記清晰。炸藥庫(kù)周邊必要保持清潔干凈、視線良好。13.4.4爆破材料安全銷毀對(duì)已變質(zhì)或過(guò)期失效爆破器材，應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù)，予以銷毀。對(duì)于不同類型炸藥采用不同銷毀辦法。1、爆炸法：合用于能保證所有爆炸且又不適當(dāng)采用其他辦法銷毀爆破器材，如雷管、導(dǎo)爆索，以及膠質(zhì)炸藥等。普通應(yīng)盡量采用電力起爆法，使用電雷管起爆，特別是銷毀雷管，爆炸法銷毀藥量普通不超過(guò)10kg為宜，雷管不得超1000枚。為了安全可先掘坑，坑深0.5m為宜。2、燃燒法：合用于不會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸炸藥和導(dǎo)火索。一次銷毀炸藥量不得超25公斤，銷毀時(shí)將炸藥鋪成厚2cm，寬15～20cm長(zhǎng)條，用導(dǎo)火索或易燃創(chuàng)花，紙片等引燃。3、熔解法：合用于易溶于水，而失去爆炸爆破材料，如黑火藥，和絕大某些硝銨類炸藥等，溶于水后，將液體埋于深坑內(nèi)。每次銷毀15公斤炸藥，用水量可為炸藥30倍左右。4、化學(xué)分解法：合用于能為化學(xué)藥物分解后消除爆炸性能爆破材料，此辦法特點(diǎn)是費(fèi)時(shí)少，操作以便安全，但要消耗一定量化學(xué)品，用稀硝酸分解氮化鉛生成疊氮酸有毒和爆炸性，故應(yīng)少用。13.4.5明挖爆破作業(yè)一方面制定爆破設(shè)計(jì)，制定安技辦法和籌劃，以保證人身、機(jī)械設(shè)備物資器材安全，避免中斷交通，防止中斷通訊、供風(fēng)、供水、供電等事故；防止因爆破加劇不良地質(zhì)巖石惡化，和導(dǎo)致質(zhì)量事故。爆破作業(yè)開(kāi)始前，明確規(guī)定安全警界線，制定統(tǒng)一爆破時(shí)間和信號(hào)，在指定地點(diǎn)，交叉路口，設(shè)警界人員應(yīng)戴特殊標(biāo)志袖標(biāo)或紅旗及口笛。高邊坡開(kāi)挖作業(yè)，必要先修好通道，拴上安全大繩，副大繩，然后從上至下進(jìn)行清撬，確認(rèn)安全后，方可鉆孔。裝藥前非爆破人員和機(jī)械設(shè)備均應(yīng)撤離作業(yè)面，撤離前不得將爆破器材運(yùn)至作業(yè)面。對(duì)于明挖爆破警戒音響信號(hào)統(tǒng)一規(guī)定如下：1、預(yù)告信號(hào)：間斷三次長(zhǎng)聲如圖示：30s(停)30s(停)30s此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)停止作業(yè)，迅速撤離。2、準(zhǔn)備信號(hào)：在預(yù)告信號(hào)20min后發(fā)出，間斷嗚一長(zhǎng)、一短，三次如圖示：20s10s(停)20s10s(停)20s10s；3、起爆信號(hào)：在準(zhǔn)備信號(hào)10min后發(fā)出，持續(xù)三短聲如圖示：10s(停)10s(停)10s；4、解除信號(hào)：炮響后20min，發(fā)出一次長(zhǎng)聲如圖示：60s這時(shí)檢查人員方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。裝炮前應(yīng)認(rèn)真檢查炮孔位置、角度、方向、深度與否符合規(guī)定，孔內(nèi)巖粉與否清洗干凈，炮區(qū)內(nèi)人員與否撤離炮區(qū)。裝藥和堵塞應(yīng)使用木、竹制作炮桿，禁止使用金屬制作炮桿。爆破后炮工應(yīng)檢查所裝藥孔與否所有起爆，發(fā)現(xiàn)瞎炮，應(yīng)及時(shí)按照瞎炮解決規(guī)定妥善解決，未解決前其他人準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。13.4.6支護(hù)安全辦法1、施工時(shí)要防止巖石墜落，加強(qiáng)保護(hù)。2、采用錨桿臺(tái)車或搭設(shè)平臺(tái)，進(jìn)行錨桿施工，施工人員戴好安全帶等防護(hù)辦法。3、移動(dòng)樹(shù)脂卷要帶手套，防止破裂。4、錨桿注漿時(shí)，注漿壓力不能過(guò)大，注意注漿機(jī)中砂漿保持一定量，不能讓砂漿機(jī)空吹，而傷及施工人員及設(shè)備。5、預(yù)應(yīng)力錨索千斤頂一定要固定牢固。6、鋼絞線在運(yùn)送、安裝時(shí)，防止鋼絞線傷及人員及設(shè)備。7、噴砼時(shí)，人員要與巖面保持一定距離，并戴防護(hù)眼鏡。13.4.7施工供電、供水、供風(fēng)安全技術(shù)辦法13.4.7.1施工供電電氣作業(yè)人員，定期進(jìn)行身體檢查，患有不適應(yīng)癥人員一律不準(zhǔn)從事電氣作業(yè)。電氣作業(yè)人員必要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉本專業(yè)安全操作規(guī)程，具備技術(shù)理論和實(shí)際操作技能，獲得合格證書(shū)方可上崗。在安裝施工供電設(shè)施時(shí)，遇有易燃易爆氣體場(chǎng)合，電氣設(shè)備線路，均應(yīng)滿足防火，防爆規(guī)定。接電動(dòng)機(jī)械與電動(dòng)工具電氣回路進(jìn)，應(yīng)設(shè)開(kāi)關(guān)或觸電保護(hù)器，要一閘控制一臺(tái)機(jī)，禁止一間控制多臺(tái)電動(dòng)設(shè)備。安裝手動(dòng)操作啟動(dòng)或自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)及管形熔斷器時(shí)，應(yīng)使用絕緣工具。當(dāng)施工用電設(shè)施用完全后，需拆除電氣裝置時(shí)，準(zhǔn)留有帶電導(dǎo)線，必要保存時(shí)，一定要將裸露端部包好，做出標(biāo)記妥善放置。安裝110V以上燈具，只能做固定照明用，懸掛高度普通不準(zhǔn)低于2.5m，若低于2.5m時(shí)應(yīng)設(shè)保護(hù)罩，以防人員意外觸電，混凝土倉(cāng)面，機(jī)械檢修車間等部位所用工作行燈，應(yīng)使用36V如下低壓電。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)供電系統(tǒng)安裝完畢后，應(yīng)有完整系統(tǒng)圖，布置圖和竣工資料?，F(xiàn)場(chǎng)施工電源設(shè)施，要經(jīng)常維護(hù)，對(duì)于變壓器，每年雨季前，應(yīng)做一次絕緣實(shí)驗(yàn)。在尋常電工作業(yè)時(shí)，必要保證2人以上，一人作業(yè)，一人監(jiān)護(hù)。禁止非電氣作業(yè)人員從事電氣作業(yè)。電氣作業(yè)人員，對(duì)于使用工具必要經(jīng)常進(jìn)行檢查，不合格品準(zhǔn)使用。電工登高作業(yè)，必要按照規(guī)定系好安全帶，腳扣和安全帽。立桿、架線、緊線作業(yè)要設(shè)專人統(tǒng)一指揮，跨越線路，公路、鐵路、河流放線時(shí)，應(yīng)征得主管部門(mén)批準(zhǔn)，并做好安全防范辦法方可進(jìn)行作業(yè)。接近帶電體作業(yè)時(shí)，人身與帶電體間最小安全距離必要滿足表13-5規(guī)定：表13-5人體與帶電體最小安全距離項(xiàng)目帶電體電壓級(jí)別（KV）10及如下20～354460～110154220330工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)地線與帶電體距離（m）2.03.53.54.05.05.06.0作業(yè)人員活動(dòng)范疇與帶電體距離（m）1.72.02.22.53.04.05.0整體組立桿塔與帶電體距離應(yīng)不不大于倒桿距離（自塔地緣到帶電體近來(lái)側(cè)為桿塔高）應(yīng)裝柵欄，柵欄高度不低于1.7m，與變壓器外緣距離不少于1m，并且要掛“止步、高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志牌。安裝避雷裝置，安裝位置應(yīng)設(shè)在不經(jīng)常通行地方，避雷針及其接地裝置與道路距離不應(yīng)不大于3m，當(dāng)不大于3m時(shí)，應(yīng)采用接地體局部深埋或鋪瀝青絕緣層等安全辦法。13.4.7.2施工供水與排水1、生活用水生活用水應(yīng)符合國(guó)家《生活用水衛(wèi)生原則》，水質(zhì)需經(jīng)本地衛(wèi)生部門(mén)檢查批準(zhǔn)方可飲用。對(duì)水質(zhì)加藥劑或過(guò)濾材料，必要保證不含對(duì)人體有害成分。使用材料需經(jīng)本地衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行簽定批準(zhǔn)后方可使用，儲(chǔ)水池設(shè)有排污清理設(shè)施，水池上部必要加裝防護(hù)裝置，防止雜物掉入池內(nèi)。2、施工供水與排水泵站應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離易燃易爆建筑物附近。泵站基本必要堅(jiān)實(shí)，所用氛圍設(shè)備和電線絕緣必要良好。供水管閥門(mén)大小應(yīng)滿足操作規(guī)定。安裝供水管時(shí)，要視現(xiàn)場(chǎng)狀況而定，一定要避開(kāi)險(xiǎn)坡，險(xiǎn)石，和滑坡、塌方體，管線防凍需要保溫時(shí)，必要進(jìn)行保溫。當(dāng)設(shè)立在15°~25°。13.4.7.3施工供風(fēng)與通風(fēng)供風(fēng)用空壓機(jī)站，應(yīng)設(shè)在基本堅(jiān)硬地勢(shì)較高位置。恰當(dāng)離開(kāi)防振較高安全場(chǎng)合。并遠(yuǎn)離易燃、易爆、腐蝕性、有毒氣體和粉塵濃度較高場(chǎng)合?？諌簷C(jī)站，要配備足夠，防火、防洪用料?？諌簷C(jī)站應(yīng)照明光線充分，通風(fēng)、散熱良好，并有助于檢修，儲(chǔ)氣罐應(yīng)設(shè)在機(jī)房外，距離不不大于2.5～3m。儲(chǔ)氣罐上必要裝安全網(wǎng)閥，安全閥排風(fēng)量必要不不大于空壓機(jī)排氣量，儲(chǔ)氣罐每年進(jìn)行一次壓力實(shí)驗(yàn)。為防止環(huán)境污染，對(duì)廢油要集中回收，然后進(jìn)行解決，以不致于污染環(huán)境。13.4.8施工材料運(yùn)送場(chǎng)內(nèi)運(yùn)送道路，對(duì)于工程專項(xiàng)服務(wù)暫時(shí)性交通道路（如運(yùn)渣土方、施工材料等線路）其原則應(yīng)滿足下列規(guī)定：保證路基堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定；依照工程用車型選取道路寬度。雙車道寬度應(yīng)在7m以上，單車道應(yīng)在4m以上，還應(yīng)修有錯(cuò)車處；道路彎道半徑普通不不大于15m，縱坡應(yīng)控制在8%如下，個(gè)別短距離地段最大坡度不準(zhǔn)超過(guò)13%，道路兩端應(yīng)修停車場(chǎng)地，道路兩側(cè)要做好排水溝。施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)暫時(shí)性跨越溝槽便橋，寬度：人行橋應(yīng)在1.2m以上；手推車便橋應(yīng)在1.5m以上；一噸翻斗車、汽車，應(yīng)有正規(guī)設(shè)計(jì)，其寬度不不大于3.5m，在道路急彎陡坡，窄路，視線不良橋頭引橋、高路堤，交叉路口和地形除竣等路段，要按規(guī)定設(shè)標(biāo)志、護(hù)欄，擋墻等安全防護(hù)辦法。對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路要設(shè)專人維護(hù)，各種廢料應(yīng)堆積在道路兩則距排水溝50cm以外，以防溝壁坍塌堵塞排水溝。施工現(xiàn)場(chǎng)道路，不準(zhǔn)任意挖掘截?cái)啵闺S意掏挖道路坡腳，以防止邊坡坍塌，影響正常運(yùn)送，運(yùn)送超長(zhǎng)或重型機(jī)械設(shè)備時(shí)，必要事先組織專人對(duì)道路路基、涵洞承載能力、轉(zhuǎn)彎半徑、險(xiǎn)坡及架空線路高度和其他障礙物進(jìn)行調(diào)查，確承認(rèn)靠后方可運(yùn)送。13.4.9機(jī)動(dòng)車輛管理與安全運(yùn)送施工局成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主管施工機(jī)械副局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)成員由安全管理辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)對(duì)本單位機(jī)動(dòng)車輛管理。安全管理辦公室要經(jīng)常組織汽車駕駛員學(xué)習(xí)國(guó)家公安交通安全機(jī)關(guān)頒發(fā)各項(xiàng)交通法規(guī)、方針、政策，制定出本單位交通交通安全管理目的，制定安全行車管理制度，貫徹到每個(gè)汽車駕駛員。對(duì)汽車駕駛?cè)藛T要進(jìn)行嚴(yán)格審查，要挑選思想作風(fēng)正派、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、具備一定文化素質(zhì)人員來(lái)從事汽車駕駛工作。汽車駕駛員必要通過(guò)公安交通機(jī)關(guān)培訓(xùn)，考試合格領(lǐng)取駕駛操作證才準(zhǔn)上崗。對(duì)于聘任、借用或新調(diào)入駕駛?cè)藛T，必要嚴(yán)格審查各方面狀況，辦好聘、借、調(diào)手續(xù)后方準(zhǔn)駕車，駕駛?cè)藛T駕車時(shí)，必要樹(shù)立“安全第一”思想，集中精力、謹(jǐn)慎駕車，并應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)及本單位關(guān)于安全行車規(guī)章、制度。禁止酒后駕車，或疲勞駕，車輛在施隊(duì)行駛，時(shí)