流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書樣本樣本

目錄目錄 I第一章總則 51.1規(guī)劃背景 51.2評價目與內(nèi)容 71.3評價根據(jù) 81.3.1關(guān)于法律、法規(guī) 81.3.2評價技術(shù)規(guī)范 91.3.3有關(guān)文獻(xiàn)及技術(shù)資料 101.4環(huán)保目的 101.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象 101.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)保目的 101.5評價工作級別及范疇 121.5.1生態(tài)環(huán)境評價級別及范疇 121.5.2地表水環(huán)境評價級別及范疇 121.5.3大氣環(huán)境評價級別及范疇 131.5.4聲環(huán)境評價級別及范疇 131.5.5評價時段 131.6評價原則 131.6.1環(huán)境質(zhì)量評價原則 131.6.2排放原則 141.6.3、水土流失防治原則 151.7評價辦法及評價工作程序 161.7.1評價辦法 161.7.2、評價工作程序 17第二章規(guī)劃概述 182.1規(guī)劃范疇 182.2規(guī)劃目的 192.3規(guī)劃重要內(nèi)容 192.3.1水資源規(guī)劃 202.3.2節(jié)水規(guī)劃 212.3.3防洪規(guī)劃 222.3.4水電開發(fā)規(guī)劃 232.3.5水資源保護(hù)規(guī)劃 232.3.6水土保持規(guī)劃 24第三章規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況 263.1地理位置、社會經(jīng)濟(jì)與交通 263.1.1地理位置及行政區(qū)劃 263.1.2社會經(jīng)濟(jì) 263.1.3交通 273.2自然環(huán)境概況 273.2.1地形地貌 273.2.2地質(zhì) 283.2.3地震 283.2.4土壤 283.2.5水土流失 293.2.6氣候 293.3水環(huán)境 293.3.1河流水文 293.3.2泥沙 303.3.2水質(zhì) 313.3.3水資源運(yùn)用現(xiàn)狀 313.4生態(tài)環(huán)境 323.4.1植物 323.4.1陸生動物 363.4.3水生生物 363.5大氣與聲環(huán)境 363.6社會環(huán)境 363.6.1經(jīng)濟(jì)狀況 363.6.2旅游資源、文物古跡 373.6.3人群健康 373.7規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要環(huán)境問題及發(fā)展趨勢分析 373.7.1重要環(huán)境問題 373.7.2規(guī)劃區(qū)不受規(guī)劃影響前提下環(huán)境發(fā)展趨勢 38第四章環(huán)境影響預(yù)測與評價 404.1生態(tài)環(huán)境影響評價 404.1.1施工期對生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與分析 404.1.1.1對陸生植物影響預(yù)測與分析 404.1.1.2對陸生動物影響預(yù)測與分析 404.1.1.3對水生生物影響預(yù)測與分析 414.1.2運(yùn)營期對生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與分析 424.1.2.1對陸生植物影響預(yù)測與分析 424.1.2.2對陸生動物影響預(yù)測與分析 434.1.2.3對水生生物影響預(yù)測與分析 434.1.2.4工程運(yùn)營對電站下游生態(tài)環(huán)境影響 444.1.3對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預(yù)測和分析 444.2水環(huán)境影響評價 454.2.1施工期對地表水環(huán)境影響預(yù)測與分析 454.2.1.1施工期對地表水質(zhì)影響預(yù)測與分析 454.2.1.2施工期對水文影響預(yù)測與分析 464.2.2運(yùn)營期對地表水環(huán)境影響預(yù)測與分析 464.2.2.1運(yùn)營期對地表水質(zhì)影響預(yù)測與分析 464.2.2.2運(yùn)營期對水文影響預(yù)測與分析 474.2.3對地下水環(huán)境影響預(yù)測與分析 484.3水土流失影響評價 494.4大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 504.5聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 504.6固態(tài)廢棄物影響評價 514.6.1施工期影響 514.6.2運(yùn)營期影響 524.7地質(zhì)環(huán)境影響評價 524.7.1庫岸穩(wěn)定 524.7.2水庫滲漏 534.7.3誘發(fā)地震 534.8社會環(huán)境影響評價 534.9人群健康影響評價 54第五章環(huán)保辦法 565.1環(huán)境影響減緩辦法目的 565.2環(huán)境影響減緩辦法 565.2.1生態(tài)環(huán)境影響減緩辦法 565.2.2地表水環(huán)境影響減緩辦法 575.2.3水土流失減緩辦法 575.2.4大氣環(huán)境影響減緩辦法 585.2.5聲環(huán)境影響減緩辦法 585.2.6固態(tài)廢棄物影響減緩辦法 585.2.7人群健康影響減緩辦法 59第六章公眾參加 606.1公眾參加概況 606.1.1公眾參加方式、范疇、內(nèi)容 606.1.2公眾參加調(diào)查成果及闡明 616.2調(diào)查記錄成果 616.3對公眾意見貫徹狀況 64第七章監(jiān)測與跟蹤評價 677.1對規(guī)劃詳細(xì)項目環(huán)評規(guī)定 677.2監(jiān)測籌劃 677.2.1施工期水質(zhì)監(jiān)測籌劃 687.2.2運(yùn)營期水質(zhì)監(jiān)測籌劃 687.3跟蹤評價籌劃 69第八章評價結(jié)論與建議 708.1評價結(jié)論 708.2建議 71第一章總則1.1規(guī)劃背景XX河位于青海省都蘭縣境內(nèi)，為內(nèi)陸河，屬柴達(dá)木河水系，發(fā)源于鄂拉山西南約根涌，源頭海拔5092m，由東南流向西北，最后匯入柴達(dá)木河。流域內(nèi)地形條件復(fù)雜多變，中上游位于高山峽谷中，兩岸均為荒山禿嶺，地面坡度在40°-45°之間，植被覆蓋率很低，水土流失嚴(yán)重，河床寬度20-50m，出山后進(jìn)入XX山前傾斜平原，河水至此分散多股，與夏日哈河匯合變?yōu)闈摿鲄R入柴達(dá)木河。XX河總河長123km，平均坡降12.6‰。流域?qū)儆跍貛Щ哪畢^(qū)，為典型高原大陸性氣候，少雨干燥，蒸發(fā)強(qiáng)烈。XX河近年平均徑流量5.156m3/s，年徑流總量16260萬m3。XX河流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)內(nèi)萬畝灌區(qū)位于山前沖積扇平原上，灌區(qū)渠系建筑物運(yùn)用系數(shù)不高，大量已耕種近年土地由于灌溉困難，產(chǎn)量增長不明顯，尚有某些耕地因表土鹽分匯集過多而棄荒。熱水鄉(xiāng)溝深缺水，草原偏遠(yuǎn)，缺少骨干水利工程，缺水嚴(yán)重。夏日哈鎮(zhèn)是農(nóng)牧結(jié)合鎮(zhèn)，有豐富水力和礦產(chǎn)資源，境內(nèi)農(nóng)田由于長期漫灌鹽漬化限度較大，需要進(jìn)行灌溉改良；由于長期使用和管理不善，渠道設(shè)施系統(tǒng)紊亂，農(nóng)田用水無一定規(guī)則，村民各自為用，渠系建筑物破壞嚴(yán)重?？缜藕楹磾?shù)量少，遇到大雨，山洪常沖毀渠道。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，人為生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重?？傮w來講，XX河流域面臨問題是：水資源開發(fā)運(yùn)用矛盾突出，揮霍嚴(yán)重，運(yùn)用效率低；水土流失嚴(yán)重；洪災(zāi)問題日益突出；生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化等。浮現(xiàn)上述問題，既有自然因素，也有人為因素。為理解決及遏制這些問題進(jìn)一步發(fā)展，更好地協(xié)調(diào)水資源開發(fā)運(yùn)用與生態(tài)環(huán)保關(guān)系，提高流域防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)保和綜合管理能力，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配備、節(jié)約和保護(hù)，加快開發(fā)本地水能資源，以水資源可持續(xù)運(yùn)用增進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，青海省海西州水務(wù)局委托中華人民共和國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制了XX河流域綜合規(guī)劃。規(guī)劃重要內(nèi)容涉及：依照XX水文站水文資料，全面精確地評價XX河流域水資源條件和特點，系統(tǒng)評價流域水資源數(shù)量、質(zhì)量、能量、可運(yùn)用量等，依照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、節(jié)水、水資源保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃，做流域水資源供需平衡分析，保證水資源供需動態(tài)平衡；提出流域防洪規(guī)劃，建立涉及各種工程辦法和非工程辦法在內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心防洪減災(zāi)保障體系，依托防洪工程保證中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口匯集地和重要糧食生產(chǎn)區(qū)防洪安全，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害，非工程辦法重要是結(jié)合水土保持工程來規(guī)避洪災(zāi)風(fēng)險；提出流域水電開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃，建議建設(shè)3個水電站，合理開發(fā)水能以代替煤和生物能，既減輕農(nóng)民承擔(dān)，又減少對環(huán)境破壞；最后提出水資源保護(hù)和水土保持規(guī)劃。XX河流域水污染重要來自城鄉(xiāng)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及某些工礦公司生產(chǎn)用水，源頭區(qū)重要為水土流失污染水源。因而要通過構(gòu)造調(diào)節(jié)和技術(shù)革新，減少工業(yè)生產(chǎn)過程中污染物排放，還要大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高工業(yè)廢水重復(fù)運(yùn)用率；加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)建設(shè)，污水集中解決排放；做好農(nóng)村生活垃圾無害化管理，防止垃圾傾倒河岸污染水資源；推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥，要逐漸控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥物種；積極營造各種防護(hù)林體系以及水土保持林、水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。規(guī)劃實行后將有助于流域水資源高效合理配備、生態(tài)環(huán)境改進(jìn)、水污染防治、防洪以及水能資源合理開發(fā)運(yùn)用。為貫徹國家對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作有關(guān)政策，需要對規(guī)劃實行后也許導(dǎo)致不利環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)保之間關(guān)系。為此，2月，中華人民共和國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所受海西州水務(wù)局委托，承擔(dān)了XX河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。接受任務(wù)后，評價單位與規(guī)劃編制人員、委托單位進(jìn)行了進(jìn)一步交流和探討，并積極開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集和公眾參加等工作，較為系統(tǒng)地掌握了流域內(nèi)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等狀況。根據(jù)環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)范和導(dǎo)則，對規(guī)劃方案環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測、分析和評價，編制完畢《青海省海西州XX河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》。1.2評價目與內(nèi)容為緩和近年來XX河流域面臨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間矛盾，保證流域內(nèi)城鄉(xiāng)和重要糧食生產(chǎn)區(qū)防洪安全并增進(jìn)下游生態(tài)平衡，海西州水務(wù)局委托中華人民共和國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制并完畢了《XX河流域水資源綜合規(guī)劃》，擬通過各項工程辦法和非工程辦法加強(qiáng)流域綜合開發(fā)運(yùn)用和一體化管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。XX河流域?qū)儆谏鷳B(tài)脆弱區(qū)，規(guī)劃實行后也許會對流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，必要對其進(jìn)行環(huán)境影響評價，其重要目是：以流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，遵循初期介入、整體性、公眾參加、一致性和可操作性原則，充分論證流域水資源綜合開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境和有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃方案也許涉及環(huán)境敏感問題，及時糾正規(guī)劃缺陷，完善規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)保之間關(guān)系。XX河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價詳細(xì)內(nèi)容如下：依照規(guī)劃方案，結(jié)合規(guī)劃流域段社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境現(xiàn)狀，分析該規(guī)劃對周邊環(huán)境也許產(chǎn)生影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步與環(huán)保之間關(guān)系；針對規(guī)劃也許帶來不良影響限度和范疇，提出減緩和避免不良影響防治對策；依照規(guī)劃也許帶來影響，提出對規(guī)劃內(nèi)詳細(xì)項目環(huán)境評價規(guī)定，制定監(jiān)測和跟蹤籌劃；依照國家關(guān)于法規(guī)和政策，從環(huán)保角度對該規(guī)劃可行性作出明確結(jié)論，為上級主管部門決策、規(guī)劃內(nèi)詳細(xì)項目設(shè)計以及公司環(huán)境管理提供科學(xué)根據(jù)。1.3評價根據(jù)1.3.1關(guān)于法律、法規(guī)《中華人民共和國環(huán)保法》1989年12月《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》10月《中華人民共和國水法》8月修訂《中華人民共和國土地管理法》8月修訂《中華人民共和國森林法》1998年4月修訂《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》8月修訂《中華人民共和國水土保持法》1991年6月《中華人民共和國水污染防治法》2月28日修訂《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》4月1日《中華人民共和國大氣污染防治法》1月《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》1998年11月《中華人民共和國漁業(yè)法》8月修訂《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》1996年9月《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實行條例》1992年2月《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實行條例》1993年9月《國家重點保護(hù)野生動物名錄》1988年12月《國家重點保護(hù)野生植物名錄（第一批）》國務(wù)院1999年《基本農(nóng)田保護(hù)條例》1998年12月國家環(huán)?？偩汁h(huán)評函[]4號《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）函》國家環(huán)?？偩洲k公廳環(huán)辦函[]11號《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會會議紀(jì)要函》國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評價公眾參加暫行辦法》（6月22號）其他有關(guān)國家和地方性法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)等。1.3.2評價技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJ/T2.1-93《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》HJ/T88-《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)評價》HJ/T19-97《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ/T2.2-93《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》HJ/T2.3-93《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（征求意見稿）》《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》HJ/T2.4-95《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL-204-98《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T91-《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》HJ/T130-1.3.3有關(guān)文獻(xiàn)及技術(shù)資料XX河流域綜合規(guī)劃；都蘭縣XX河流域自然、社會現(xiàn)狀詳細(xì)資料都蘭縣XX河流域水文（涉及地下水）監(jiān)測數(shù)據(jù)都蘭縣XX河流域植被退化、沙漠化等環(huán)境變化資料1.4環(huán)保目的1.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象XX河流域綜合規(guī)劃在發(fā)電、防洪等方面將產(chǎn)生巨大社會和經(jīng)濟(jì)效益，同步也將給建設(shè)工程施工區(qū)環(huán)境帶來不利影響，依照工程特點和影響區(qū)環(huán)境特性，XX河流域綜合規(guī)劃評價區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，但是位于XX河畔熱水古墓屬于歷史文物遺跡，熱水古墓是全國重點文物保護(hù)單位。熱水墓群有大小古墓余座。出土文物十分豐富，其中織錦襪、絲織品極為貴重，是國內(nèi)1996年十大考古重大發(fā)現(xiàn)之一。這墓葬群中血渭1號大墓系全國十大古墓之一，已被列為全國重點文物保護(hù)單位，座落在XX河北岸山前洪積扇平臺上，從正面看像一種“金”字，因而有“東方金字塔”之稱。大墓構(gòu)造風(fēng)格獨特，為國內(nèi)考古發(fā)現(xiàn)中絕無僅有。XX河流域綜合規(guī)劃中水電工程處在熱水古墓保護(hù)范疇之內(nèi)。熱水古墓屬于國家重點文物保護(hù)單位，文物保護(hù)單位保護(hù)范疇內(nèi)進(jìn)行其她建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，必要經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)，并進(jìn)行原址保護(hù)，保證工程施工不對文物導(dǎo)致?lián)p害。1.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)保目的生態(tài)環(huán)保目的保護(hù)XX河流域生態(tài)系統(tǒng)功能，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和生物多樣性；防止XX河下游泉集河——柴達(dá)木河上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境退化。水資源與水環(huán)保目的合理擬定XX河流域地表水可運(yùn)用量和地下水可開采量，維持流域地表水和地下水供補(bǔ)平衡，保證流域水資源可持續(xù)運(yùn)用；維持和保護(hù)河流（湖、庫）和地下水環(huán)境功能。水土流失對規(guī)劃實行也許對規(guī)劃區(qū)域?qū)е滤亮魇нM(jìn)行綜合防治，改進(jìn)水土流失狀況。重要保護(hù)對象是庫區(qū)及庫周邊區(qū)土地、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)土地及渣場范疇內(nèi)土地。規(guī)定合理調(diào)配工程永久性占地和施工暫時性用地，盡量減少對耕地和經(jīng)濟(jì)林地占用和影響，在工程建設(shè)和運(yùn)營過程中采用辦法防止導(dǎo)致新水土流失。聲環(huán)境與空氣質(zhì)量依照《中華人民共和國環(huán)保法》及《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》，XX河流域綜合規(guī)劃實行規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境現(xiàn)狀為《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》1類原則，保護(hù)目的為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民點以及規(guī)劃實行建設(shè)時施工人員。規(guī)劃河段沿線空氣質(zhì)量現(xiàn)狀屬于環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)，保護(hù)目的為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民點以及施工人員。社會經(jīng)濟(jì)增進(jìn)XX河流域經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展；保障防洪安全；保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活供水安全；合理開發(fā)運(yùn)用水能資源，優(yōu)化電能供應(yīng)。1.5評價工作級別及范疇1.5.1生態(tài)環(huán)境評價級別及范疇擬建工程建設(shè)影響范疇不大于50km2且不不大于20km2，在建設(shè)期和水庫蓄水期，工程影響區(qū)生態(tài)環(huán)境將發(fā)生一定變化，重要生態(tài)影響鑒別如下：生物量減少＜50%，物種變化不大，以為異質(zhì)性限度減少不大，相對同質(zhì)變化不大，物種多樣性減少＜50%，不會導(dǎo)致珍稀瀕危物種消失，綠地數(shù)量減少＜50%、分布不均，連通性變差，不會導(dǎo)致荒漠化，依照HJ/T19-1997《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》中檔級擬定原則，本次生態(tài)影響評價工作級別為三級。依照生態(tài)因子之間互相影響和互相依存關(guān)系劃定本次生態(tài)環(huán)境評價范疇為：1水庫沉沒區(qū)水庫正常蓄水位如下區(qū)域和水庫迎水坡地段。2施工區(qū)水電站壩址所在河谷兩岸以及壩址下游區(qū)域，涉及施工工地、棄碴場、場內(nèi)新增交通公路、施工人員辦公和生活區(qū)等。3壩址下游區(qū)規(guī)劃各級電站庫區(qū)范疇及也許引起減脫水河段。1.5.2地表水環(huán)境評價級別及范疇壩址處近年平均流量5.156m3/s，屬小河，XX河干流水體現(xiàn)狀環(huán)境功能為Ⅱ類，該工程建成運(yùn)營后污水排放量很小，只在施工期間有施工生產(chǎn)廢水（重要是懸浮物濃度較高砂石料加工廢水）和少量生活污水排放，依照HJ/T2.3—93中分級判據(jù)，該工程地表水環(huán)境影響評價工作級別擬定為三級。評價范疇為規(guī)劃各級電站庫區(qū)范疇及也許引起減脫水河段。1.5.3大氣環(huán)境評價級別及范疇該工程運(yùn)營自身無大氣污染物排放，只在施工期施工場地與主體工程土石方開挖、建設(shè)、道路施工過程中產(chǎn)生粉塵與揚(yáng)塵，施工機(jī)械和運(yùn)送車輛排放少量廢氣，施工人員生活爐灶有少量煙塵、SO2等污染物排放，污染物等標(biāo)排放量遠(yuǎn)不大于2.5×108m3/h，工程所在區(qū)為山區(qū)，屬于復(fù)雜地形。依照HJ/T2.2—93中分級判據(jù)，大氣環(huán)境影響評價工作級別為三級。評價范疇為以施工區(qū)為中心邊長為2km×3km范疇內(nèi)。1.5.4聲環(huán)境評價級別及范疇該工程在運(yùn)營期不排放噪聲，施工期間山石鉆孔、爆破、混凝土拌和、車輛運(yùn)送等活動將產(chǎn)生噪聲污染，但多為間歇性和暫時性。工程施工區(qū)涉及：水庫、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)。施工區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀功能為1類區(qū)，依照HJ/T2.4—1995中分級根據(jù)，該規(guī)劃聲環(huán)境影響評價工作級別擬定為簡評。評價范疇為施工區(qū)邊界外1km范疇內(nèi)。1.5.5評價時段XX河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價時段為：施工期及運(yùn)營期。1.6評價原則1.6.1環(huán)境質(zhì)量評價原則大氣環(huán)境質(zhì)量原則見表1-1。表1-1環(huán)境空氣質(zhì)量原則污染物名稱取值時間濃度限值濃度單位備注SO2日均值0.15mg/Nm3GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》二級1小時平均0.50TSP日均值0.30mg/Nm3NO2日均值0.08mg/Nm31小時平均0.12環(huán)境噪聲質(zhì)量原則見表1-2。表1-2環(huán)境噪聲質(zhì)量評價原則評價時段原則限值單位備注晝間55dB(A)GB3096-1993《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》1類夜間45dB(A)地表水環(huán)境質(zhì)量原則見表1-3。表1-3地表水環(huán)境質(zhì)量原則項目濃度限值單位備注PH值6～9無量綱GB3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅱ類懸浮物（SS）≤25mg/L高錳酸鹽指數(shù)≤4mg/L五日生化需氧量（BOD5）≤3mg/L總砷≤0.05mg/L總磷(以P計)≤0.1mg/L總氮(以N計)≤0.5mg/L氟化物（以F-計）≤1mg/L硫化物≤0.1mg/L1.6.2排放原則規(guī)劃產(chǎn)生大氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放原則》16297-1996。由于水電項目和防洪堤產(chǎn)生大氣污染屬于無組織污染，因而，按無組織排放濃度限值。廢氣排放原則值見表1-4。表1-4廢氣排放原則污染物單位原則值備注二氧化硫mg/m30.40GB16297-1996《大氣污染物綜合排放原則》二級二氧化氮mg/m30.12顆粒物mg/m31.0污水綜合排放原則見表1-5。表1-5污水排放原則項目濃度限值單位備注PH值6～9無量綱GB8978-1996《污水綜合排放原則》一級懸浮物≤70mg/LCOD≤100mg/LBOD5≤20mg/L石油類≤5mg/L廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)公司廠界噪聲原則》(GBl2348—90)II類；施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523—90)。建筑施工場界噪聲執(zhí)行原則見表1-6，工業(yè)公司廠界噪聲原則見表1-7。表1-6建筑施工場界噪聲原則施工階段重要噪聲源噪聲限值Leq[dB(A)]標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工構(gòu)造混凝土攪拌機(jī)、振搗棒等7055裝修吊車、升降機(jī)等6565表1-7工業(yè)公司廠界噪聲原則評價時段原則限值單位備注晝間60dB(A)GB3096-1993《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》2類夜間50dB(A)該規(guī)劃評價重要執(zhí)行上述原則。對當(dāng)前暫無評價原則環(huán)境因子進(jìn)行評價時，有公認(rèn)閾值，按公認(rèn)閾值進(jìn)行評價；對既無公認(rèn)閾值又無參照原則環(huán)境因子，擬相對于現(xiàn)狀作影響分析。1.6.3、水土流失防治原則評價區(qū)水土流失執(zhí)行SL190-96《土壤侵蝕分類分級原則》，見表1-8。表1-8土壤侵蝕分類分級原則級別侵蝕模數(shù)t/（km2·a）微度侵蝕（無明顯侵蝕）＜500輕度侵蝕500~2500中度侵蝕2500~5000強(qiáng)度侵蝕5000~8000極強(qiáng)度侵蝕8000~15000激烈侵蝕＞15000水土流失防治原則按水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治原則》，執(zhí)行一級原則，各項指標(biāo)限值表見表1-9。表1-9建設(shè)類項目水土流失防治原則標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)一級原則施工建設(shè)期試運(yùn)營期1水土流失總治理度（％）*952土壤流失控制比1.51.23攔渣率（％）95954擾動土地整治率（％）*955林草覆蓋率（％）*256植被恢復(fù)系數(shù)*98注：1、表內(nèi)“*”表達(dá)：指標(biāo)值應(yīng)依照批準(zhǔn)水土保持方案辦法實行進(jìn)度，通過動態(tài)監(jiān)測獲得，并作為竣工驗收根據(jù)之一；2、一級原則，系指依法劃定國家級水土流失重點防止保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)及省級防止保護(hù)區(qū)。1.7評價辦法及評價工作程序1.7.1評價辦法在現(xiàn)場勘查、環(huán)境監(jiān)測、專家征詢、基本資料收集等基本上，初步擬定規(guī)劃區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。結(jié)合規(guī)劃項目特點及環(huán)境特性，擬定預(yù)測評價重點，對不同環(huán)境要素分別采用相應(yīng)預(yù)測評價辦法，詳細(xì)如下：規(guī)劃區(qū)域環(huán)境背景調(diào)查分析（1）生態(tài)環(huán)境：A、陸生植被：資料收集、現(xiàn)場踏勘與樣地調(diào)查相結(jié)合；B、陸生動物：收集資料進(jìn)行分析；C、水生生物：收集資料進(jìn)行分析；（2）水環(huán)境運(yùn)用規(guī)劃內(nèi)項目已有水資源論證報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測資料；（3）環(huán)境空氣及聲環(huán)境采用現(xiàn)場踏勘，結(jié)合資料收集等辦法。（4）規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟(jì)收集規(guī)劃涉及到XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)資料。規(guī)劃環(huán)境影響評價辨認(rèn)采用情景分析法辨認(rèn)規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)域周邊環(huán)境影響。規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測與評價采用情景分析法、類比分析法等，對規(guī)劃產(chǎn)生環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價。公眾參加通過座談會和調(diào)查表法收集公眾個人和社會團(tuán)隊對該規(guī)劃意見，記錄整頓后納入環(huán)境影響評價內(nèi)容中。1.7.2、評價工作程序本次規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序見下圖：放棄規(guī)劃放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響規(guī)劃采納環(huán)境可行規(guī)劃方案修改規(guī)劃目的或規(guī)劃方案評價結(jié)論規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價環(huán)境影響辨認(rèn)與擬定環(huán)境目的/評價指標(biāo)對規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩辦法編寫報告書、篇章或闡明實行監(jiān)測與跟蹤評價公眾參加圖1-1規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序

第二章規(guī)劃概述2.1規(guī)劃范疇XX河流域綜合規(guī)劃范疇是整個XX河流域，地處柴達(dá)木盆地邊沿，為盆地與高原交接地帶，流域涉及熱水鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)。XX河位于柴達(dá)木盆地東部，為柴達(dá)木盆地第六條大河，發(fā)源于昆侖山脈獨龍山，河源海拔5092m，由東南流向西北，進(jìn)入盆地與夏日哈河匯合后，以潛流形式注入柴達(dá)木河，最后流入北霍布遜湖。河長152km，集水面積4434km2，河道平均比降12.58‰，河寬20～50m，河床為沙礫石。河流以降水補(bǔ)給為主，近年平均流量5.156m3/s，近年平均徑流量16260萬m3。圖2-1XX河流域圖夏日哈河是XX河一級支流，位于柴達(dá)木盆地東部，都蘭縣境內(nèi)，發(fā)源于哈次譜山西側(cè)，河源海拔4720m。上游干流自東南流向西北，河源一帶河床較窄，為時令河；中游流經(jīng)南戈灘，流向轉(zhuǎn)為從東向西，河水潛入地下，潛流至南戈泉后，以泉形式溢出地面，出山口后，河道轉(zhuǎn)為從東北向西南，與XX河匯合后潛入戈壁灘，與香日德河匯成柴達(dá)木河，最后流入北霍布遜湖。河長80km，集水面積973km2，河道平均比降19.4‰，河寬10～20m，河床為沙礫石。河流以降水和地下水補(bǔ)給為主，近年平均徑流量3873萬m3。XX河流域見圖2-1。2.2規(guī)劃目的提出流域水資源供需平衡方案，和水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配備、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理總體布局及實行方案，增進(jìn)XX河流域人口、經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境關(guān)系改進(jìn)，以水資源可持續(xù)運(yùn)用支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃方案提出規(guī)劃目的見表2-1。表2-1XX河流域水資源綜合開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃目的水平年規(guī)劃目的2030年水資源配備·擬定流域水資源總量·預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)生活用水量·水資源供需平衡分析節(jié)水·，改進(jìn)灌溉面積為6.6萬畝·2030年改進(jìn)灌溉面積9.3萬畝水電建設(shè)·在XX河上規(guī)劃建設(shè)2座水電站·在夏日哈河上規(guī)劃建設(shè)1座水電站防洪目的·要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)防洪為重點·“以防為主，防治結(jié)合，工程辦法與非工程辦法相結(jié)合”綜合治理辦法水土保持·以草原水利建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧·加大人工種草造林，休牧還草，封山育林力度，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，提高抗自然災(zāi)害能力水資源保護(hù)·工業(yè)廢污水所有解決達(dá)標(biāo)·解決好城鄉(xiāng)垃圾，防止垃圾污染水資源·推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥，防止面源水污染2.3規(guī)劃重要內(nèi)容XX河流域綜合規(guī)劃在水資源評價基本上，對社會經(jīng)濟(jì)生活用水進(jìn)行了預(yù)測，提出了水資源開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃，節(jié)水規(guī)劃、水電開發(fā)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護(hù)及水土保持規(guī)劃。2.3.1水資源規(guī)劃據(jù)XX站1956~45年實測徑流資料記錄分析，XX河近年平均天然徑流量應(yīng)為1.626億m3，水資源總量為2.5255億m3（包括支流夏日哈河）。在此基本上，對社會經(jīng)濟(jì)生活用水進(jìn)行了預(yù)測，對流域水資源供需平衡進(jìn)行了分析。由預(yù)測成果看，XX河流域規(guī)劃水平年國民經(jīng)濟(jì)需水增長迅速，以現(xiàn)狀用水水平，不考慮采用節(jié)水辦法，預(yù)測和2030年需水將分別達(dá)到13818.1萬m3和16647.7萬m3，新增7008.6萬m3。以當(dāng)前節(jié)水投入水平，采用節(jié)水辦法，則和2030年需水將分別達(dá)到11497.74萬m3和11923.97萬m3，新增2284.8萬m3，比不節(jié)水方案需水量減少4723.7萬m3，見表2-2。表2-2XX河流域國民經(jīng)濟(jì)需水總量單位：萬m3項目現(xiàn)狀需水量不考慮節(jié)水方案規(guī)劃基本方案20302030生活用水城鄉(xiāng)生活41.2552.3170.4858.5978.94農(nóng)牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲口32.8956.5111256.51112小計110.69171.2302.41177.48310.87工業(yè)需水172.1398.6632.2239.16442.5農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)田灌溉7086.38729.59551.17301.56575.1林草灌溉22704518.861623779.64595.5共計9639.113818.116647.711497.7411923.97XX河流域?qū)嶋H工程可供水量9000萬m3，其中地表水供水6447.2萬m3，地下水供水2552.8萬m3；與現(xiàn)狀年相比缺水600萬m3。在來水頻率為近年平均、P=50％、P=75％和P=95％時，地表水供水量分別為15800萬m3、14700萬m3、10300萬m3和5700萬m3；XX河流域現(xiàn)狀水平需水量9600萬m3，其中農(nóng)業(yè)需水9400萬m3，工業(yè)和生活需水200萬m3；缺水量分別為-6200萬m3、-5100萬m3、-700萬m3和3900萬m3，流域水資源運(yùn)用率分別為41%、43.9%、63%。見表2-3—2-5。表2-3水資源供需平衡單位：萬m3現(xiàn)狀水平年（）工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水近年平均282.799356.39639.19000639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.1表2-4水資源供需平衡單位：萬m3不考慮節(jié)水方案（）工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水近年平均569.813248.313818.190004818.350%569.813248.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1表2-52030年水資源供需平衡單位：萬m3不考慮節(jié)水方案（2030年）工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水近年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.7570010947.7從缺水部門分析，其中農(nóng)業(yè)用水最為短缺。依照缺水類型劃分原則，現(xiàn)狀XX河流域為工程型缺水。因而，解決XX河流域缺水問題，需要在節(jié)水、再生水回用和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)基本上，充分開發(fā)運(yùn)用本地水資源前提下，興修水利蓄水工程，加大取水力度。2.3.2節(jié)水規(guī)劃XX河流域水資源相對短缺，供需矛盾突出，而現(xiàn)狀用水效率較低。隨著工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展和城鄉(xiāng)化水平提高，工業(yè)和城鄉(xiāng)生活需水量將呈迅速上升態(tài)勢。因而，要大力推廣節(jié)水辦法，建立節(jié)水型社會，立足本地資源，在節(jié)水中求發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水：按照國家行業(yè)原則《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207—98)和正在實行大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃規(guī)定，對于既有灌區(qū)，2030年灌溉水運(yùn)用系數(shù)由現(xiàn)狀0.35提高到0.51；對于已基本報廢新發(fā)展灌區(qū)，規(guī)定灌區(qū)節(jié)水設(shè)施與灌區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，灌溉水運(yùn)用系數(shù)至少在0.6以上。前一方面對萬畝以上灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，節(jié)水灌溉面積達(dá)到6.6萬畝；2030年，節(jié)水面積達(dá)到9.3萬畝，使既有灌區(qū)所有改造一遍，達(dá)到節(jié)水原則。在搞好節(jié)水工程辦法同步，必要采用配套農(nóng)業(yè)辦法和管理辦法等非工程節(jié)水辦法。工業(yè)節(jié)水：全面實行節(jié)水改造，重點提高工業(yè)用水效率，重復(fù)用水運(yùn)用率由現(xiàn)狀零提高到40％～50％，2030年加大工藝技術(shù)革新和工業(yè)設(shè)備改造，重復(fù)用水運(yùn)用率達(dá)到75％～80％，接近國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)用水水平。城鄉(xiāng)生活節(jié)水：積極推廣節(jié)水器具普及率，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和建設(shè)，減少管網(wǎng)漏失率。節(jié)水器具普及率達(dá)到90％，供水管網(wǎng)漏失率控制在15％如下；2030年供水管網(wǎng)漏失率控制在10%如下。按照上述節(jié)水辦法，和2030年規(guī)劃節(jié)水量分別達(dá)到2320.4萬m3和4723.7萬m3。2.3.3防洪規(guī)劃規(guī)劃重要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)為防洪保護(hù)對象，重點保護(hù)對象是XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)河段，防洪河道長度約100km(干支流河長)。此前，XX河干支流沿河兩岸基本無防洪設(shè)施，沿河一小某些防洪設(shè)施是交通部門為保護(hù)公路和橋梁安全而修建護(hù)岸工程；此外存在少數(shù)防洪設(shè)施為在險工險段暫時修建防洪設(shè)施，基本沒有什么工程原則。在中小河流防洪原則不適當(dāng)也難以普遍提高狀況下，規(guī)劃在XX河干支流沿岸修建如下防洪工程來保障人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)田，如表2-6所示。XX河流域防洪規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)防洪工程布局應(yīng)考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)定。表2-6XX河流域防洪規(guī)劃表建設(shè)地點建設(shè)性質(zhì)工程類型建設(shè)效益建設(shè)規(guī)模備注察蘇東山根新建五等?。ǘ┍Ｕ?40多人生命安全和2100畝農(nóng)田修建防洪堤8公里282.4萬元XX河（XX鎮(zhèn)）新建五等?。ǘ┍Ｕ?6000多人生命安全和2.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤20公里704.1萬元夏日哈河新建四等小（一）保障多人生命安全和0.5萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里634.5萬元夏日哈河新建四等?。ㄒ唬┍Ｕ隙嗳松踩?.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤9公里360萬元XX河新建四等?。ㄒ唬┍Ｕ?多人生命安全和4萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里560萬元宜發(fā)生水土流失區(qū)中小河流經(jīng)常挾帶大量泥沙，加強(qiáng)水土保持以及水土流失高發(fā)地區(qū)監(jiān)測預(yù)報是中小河流防洪減災(zāi)有效辦法。宜發(fā)水土流失中小河流治理要以小流域為單元采用“以防為主，防治結(jié)合，工程辦法與非工程辦法相結(jié)合”綜合治理辦法。2.3.4水電開發(fā)規(guī)劃規(guī)劃在XX河流域新建3座水電站，見表2-7表2-7XX河流域小水電代替生態(tài)工程規(guī)劃表序號建設(shè)地點工程類型建設(shè)效益建設(shè)規(guī)模投資備注1察蘇河四等?。ǘ┬湍臧l(fā)電量400萬度，解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600-2夏日哈河四等?。ǘ┬湍臧l(fā)電量400萬度，解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600-20303察蘇河四等?。ǘ┬湍臧l(fā)電量400萬度，解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600-20302.3.5水資源保護(hù)規(guī)劃XX河流域水質(zhì)較好，但是隨著人口增多，水污染已成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展重要因素之一。導(dǎo)致XX河流域水資源輕度污染主線因素是城鄉(xiāng)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及某些工礦公司生產(chǎn)用水。為了保證重要水功能區(qū)水質(zhì)目的實現(xiàn)，需要采用辦法控制入河污染物總量、貫徹和強(qiáng)化區(qū)域水污染防治、調(diào)節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和工業(yè)布局、加強(qiáng)污染物排放和入河監(jiān)督管理。工業(yè)污染防治：鞏固和提高工業(yè)污染源重要污染物達(dá)標(biāo)排放；通過構(gòu)造調(diào)節(jié)和技術(shù)革新，節(jié)能降耗，綜合運(yùn)用，減少生產(chǎn)過程中污染物排放，大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù)，提高工業(yè)廢水重復(fù)運(yùn)用率；隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸裁減污染嚴(yán)重落后生產(chǎn)工藝，結(jié)合國家工業(yè)生產(chǎn)總量調(diào)控目的，關(guān)閉質(zhì)量低劣，揮霍資源，污染嚴(yán)重公司。城鄉(xiāng)水污染防治：重點保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源，加強(qiáng)飲用水源管理。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口；加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)建設(shè)，污水集中解決排放。在人口集中地區(qū)，嚴(yán)格控制地下水開采量。解決好城鄉(xiāng)垃圾，防止垃圾污染水資源：加快城鄉(xiāng)生活垃圾解決、綜合運(yùn)用、危險廢棄物安全處置等環(huán)?；驹O(shè)施建設(shè)，履行垃圾無害化解決。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好農(nóng)村生活垃圾無害化管理，美化農(nóng)村環(huán)境，同步防止垃圾傾倒河岸污染水資源。面源水污染防治：推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥，要逐漸控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥物種，倡導(dǎo)食用有機(jī)肥，推廣可降解性農(nóng)藥使用。2.3.6水土保持規(guī)劃XX河流域生態(tài)脆弱。一旦遭到破壞很難恢復(fù)。流域水土流失重要以風(fēng)蝕、水蝕為主兼以凍融侵蝕，但是人為水土流失也成為當(dāng)前水土流失急速發(fā)展因素之一，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們開礦、修路嚴(yán)重破壞生態(tài)植被，導(dǎo)致了更為嚴(yán)重水土流失。水土保持建設(shè)基本思路是“防止為主，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理，加強(qiáng)監(jiān)督”。規(guī)劃總體布局為：在重點防止保護(hù)區(qū)（XX鎮(zhèn)），積極營造各種防護(hù)林體系以及水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，對疏林地、幼林地實行封禁治理；在高地草原區(qū)，實行草場圍欄封禁、草場改良和災(zāi)害防御，加強(qiáng)草場管理和防止監(jiān)督工作；在山前區(qū)，以保護(hù)天然林、建立封禁保護(hù)制度為主，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)。在近期內(nèi)，使規(guī)劃區(qū)重點防止保護(hù)區(qū)新增水土流失減少到最低限度；在防止保護(hù)區(qū)內(nèi)不新增水土流失，使規(guī)劃區(qū)實行林草及工程辦法不被破壞，發(fā)揮其正常防護(hù)作用。

第三章規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況3.1地理位置、社會經(jīng)濟(jì)與交通3.1.1地理位置及行政區(qū)劃XX河位于青海省中部、柴達(dá)木盆地東南部，是海西蒙古藏族自治州都蘭縣境內(nèi)河流。XX河發(fā)源于昆侖山脈獨龍山，河源海拔5092米，集水面積4434km2，河長152km，河道平均比降12.58‰，近年平均徑流量1.626億m3。地理位置在東經(jīng)97°50′～99°16′、北緯35°27′～36°31′之間。XX河流域流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)位于都蘭縣東部，是縣政府所在地，海拔3191.1m，全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個行政村，其中除上西臺村、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結(jié)合外，其她各村均為純農(nóng)業(yè)村；熱水鄉(xiāng)位于都蘭縣東南部，是都蘭縣重要牧業(yè)鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄3個行政村、16個牧業(yè)社；夏日哈鎮(zhèn)位于都蘭縣東北部，109國道貫穿全境，海拔3140米，全鎮(zhèn)共轄河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米、新樂、聯(lián)合、沙柳河九個村民委員會，23個村社。3.1.2社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)是XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)，其社會經(jīng)濟(jì)狀況分別簡介如下：XX鎮(zhèn)：位于都蘭縣東部，為縣政府所在地。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個行政村，其中除上西臺村、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結(jié)合外，其她各村均為純農(nóng)業(yè)村。全鎮(zhèn)土地面積16.794萬畝，有可耕地面積約10萬畝，耕地面積3.7萬畝。夏日哈鎮(zhèn)：位于都蘭縣東北部，109國道貫穿全境，距縣城18公里。全鎮(zhèn)共轄河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米、新樂、聯(lián)合、沙柳河九個村民委員會，23個村社，1481戶，總?cè)丝?963人，其中農(nóng)業(yè)人口3939人，牧業(yè)人口1775人，城鄉(xiāng)人口174人，流動人口75人。居住著漢、藏、蒙古、回等少數(shù)民族，藏族人口3352人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝?6.3%，是一種農(nóng)牧業(yè)結(jié)合鎮(zhèn)。農(nóng)作物播種面積19068.74畝，其中糧食種植面積12220.33畝，總產(chǎn)量3880.32噸；油料作物播種面積6848.41畝，總產(chǎn)量718.93噸。各類牲口存欄5.8214萬頭（只）。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類較多，重要有鉛、鋅、銅、金等礦產(chǎn)資源，具備一定開采價值。熱水鄉(xiāng)：位于都蘭縣東南部，東與果洛州瑪多縣相鄰，東南與海南州興?？h接壤。熱水鄉(xiāng)是都蘭縣重要牧區(qū)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄3個行政村、16個牧業(yè)社?？?cè)丝?787人，涉及漢、藏、蒙、回等民族。非農(nóng)業(yè)人口110人，人口自然增長率為13‰。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值為917.3萬元，人均純收入2548.17元，全鄉(xiāng)糧油總產(chǎn)量347.22噸，糧食單產(chǎn)300公斤。3.1.3交通XX流域交通以公路為主，其中109國道縱貫整個流域，分別通過夏日哈鎮(zhèn)河北、河南、夏塔拉；熱水鄉(xiāng)扎么日村；XX鎮(zhèn)上莊、北園、中莊、下灘、上灘東、上灘西等村。3.2自然環(huán)境概況3.2.1地形地貌XX河流域地處封閉內(nèi)陸斷陷盆地—柴達(dá)木盆地東南，地勢復(fù)雜多變，總體地勢東南高北西低，流域地貌由中上游高山峽谷、下游河谷小盆地和XX沖洪積平原構(gòu)成。中上游區(qū)位于高山峽谷中，區(qū)內(nèi)以剝蝕堆積地貌為主，兩岸山體高大陡峻，多為尖脊?fàn)钌剑倭康蜕匠蕼唸A狀，山體基巖裸露，兩岸基巖坡體邊坡較陡，多在40°-45°之間，局部為陡崖。流域下游在XX河出山口前，以剝蝕堆積河谷階地和兩岸高大陡峻山體地貌為主，形成間斷分布河谷盆地，熱水鄉(xiāng)和熱水灌區(qū)位于該區(qū)域。XX河出山口如下是XX洪積平原，地勢較為平坦，海拔在3100~3200m之間，是流域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀和將來發(fā)展重要區(qū)域。3.2.2地質(zhì)XX河流域綜合規(guī)劃中各級水電站工程區(qū)從屬于昆侖褶皺系二級構(gòu)造單元——東昆侖褶皺帶北緣，其北以深斷裂帶與祁連山褶皺系相隔，西接柴達(dá)木地塊。由于沉積建造、巖漿活動、區(qū)域變質(zhì)限度不同，流域流域綜合規(guī)劃中工程區(qū)位于三級構(gòu)造單元印支——燕山期火山巖、花崗巖帶上，在工程區(qū)附近重要體現(xiàn)為斷裂。在工程區(qū)附近分布重要是XX河北山斷裂組，該組斷裂分布于XX河以北，總體走向為NW300°～310°,與XX河走向基本平行，涉及三條斷層。庫區(qū)較大斷裂構(gòu)造為XX隱伏斷裂，延伸長度60km以上，總體走向NW，該斷裂深埋于河谷中，分布于庫區(qū)，穿壩址向下游延伸，其規(guī)模較大，對庫區(qū)蓄水具備一定影響。3.2.3地震XX河流域綜合規(guī)劃中各級水電站工程區(qū)位于三級構(gòu)造單元印支——燕山期火山巖、花崗巖帶上，在地震分帶劃分上位于柴達(dá)木地震帶以南與巴顏喀拉地震帶以北部，屬于地震活動相對穩(wěn)定地段。從歷史地震震級及震中分布上看，與工程區(qū)較近XX河北山斷裂組及XX隱伏斷裂不具備發(fā)生強(qiáng)震能力。依照1990年《中華人民共和國地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)域地震基本烈度為Ⅶ度。依照《中華人民共和國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》該區(qū)地震動峰值加速度為0.10g，依照《中華人民共和國地震動特性周期反映譜區(qū)劃圖》該區(qū)地震特性周期為0.45s。建議工程區(qū)重要建筑物應(yīng)按Ⅶ度設(shè)防。3.2.4土壤

依照國家土壤分類系統(tǒng)原則、規(guī)定和分類根據(jù)且土壤自身特性，XX河流域土壤可劃分為11個土類。11個土類分別為高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、灰褐土、栗鈣土、棕鈣土、灰棕漠土、鹽土、草甸土、沼澤土、風(fēng)砂土。3.2.5水土流失XX河流域水土流失甚微，河水較清澈。XX河流域地區(qū)水土流失重要以風(fēng)蝕、水蝕為主兼以凍融侵蝕，但是人為水土流失也成了當(dāng)前水土流失急速發(fā)展重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們開礦、修路、濫牧，嚴(yán)重破壞生態(tài)植被，已成為新水土流失特點。3.2.6氣候XX河流域地處柴達(dá)木盆地東南隅，屬于溫帶荒漠區(qū)，為典型高原大陸性氣候，其基本特性是干燥少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時間長，太陽輻射強(qiáng)，熱量豐富，夏熱冬寒，冷熱變化激烈，冬春多風(fēng)。該流域地區(qū)近年平均降雨量為198mm，并且自東向西逐漸減少，年內(nèi)降雨分派很不均勻，蒸發(fā)量為1294.3mm，卻由東向西逐漸增長，空氣干燥，年相對濕度37.3%，近年平均氣溫-1.9-5.1℃,平均無霜期為120-185天，平均日照數(shù)為3110.2小時，極端最低氣溫-28.5℃，極端最高氣溫33℃，年平均風(fēng)速3.5M/S，最大凍土深度250cm。3.3水環(huán)境3.3.1河流水文XX河位于柴達(dá)木盆地東部，是柴達(dá)木盆地第六條大河，發(fā)源于昆侖山脈獨龍山，河源海拔5092m，由東南流向西北，進(jìn)入盆地后，與夏日哈河匯合后，以潛流形式注入柴達(dá)木河，最后流入北霍布遜湖，河長152km，集水面積4434km2，河道平均比降12.58‰，河寬20～50m，河床為沙礫石。XX河為降水補(bǔ)給為主，冰雪融水補(bǔ)給為輔混合型補(bǔ)給河流。降水與冰雪消融同步，徑流隨氣溫變化而變化，融冰雪季節(jié)常有春汛發(fā)生，夏季汛期常有較大洪水發(fā)生，年內(nèi)分布不均勻，年際變化比較小，近年平均變差系數(shù)Cv為0.47。依照XX水文站1956~45年實測徑流資料記錄分析，XX水文河年徑流量及年際變化狀況見表3-1。表3-1XX河年徑流量及年際變化參數(shù)表單位：億m3集水面積(km2)近年平均徑流量天然年徑流量極值比最大模比系數(shù)最小模比系數(shù)CV歷年最大年份歷年最小年份44371.6263.92319890.416919659.412.410.260.47CS/CV不同頻率年徑流量20%50%75%95%22.2101.5081.0670.6033.3.2泥沙河流泥沙（懸移質(zhì)泥沙）不但反映河流水土流失狀況，還是河川徑流質(zhì)量一種重要標(biāo)志，影響著水資源開發(fā)和運(yùn)用。河流泥沙大小受降水、徑流及流域下墊面條件制約。山區(qū)既是徑流形成區(qū)，也是河流泥沙發(fā)源地。高山區(qū)以冰雪融水為主，產(chǎn)沙量相對較少；中低山區(qū)植被條件較差，為重要降雨匯流帶，流域扛侵蝕能力弱，沙源豐富，是河流重要產(chǎn)沙區(qū)。河流含沙量年內(nèi)分派極不均勻，受春汛和夏汛洪水影響，河流洪水普通出當(dāng)前4月或者7、8月，泥沙年內(nèi)分派與之相應(yīng)。XX河沒有泥沙觀測資料，采用鄰近上尕巴水文站觀測資料進(jìn)行代表分析，上尕巴站近年平均含沙量月分派狀況見表3-2。表3-2上尕巴站近年平均含沙量月分派狀況表單位：kg/m3月平均含沙量全年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月0.0230.1130.1931.2592.5073.1647.7923.4920.9270.0100.0440.0081.953.3.2水質(zhì)XX河水質(zhì)良好，礦化度較高，為適度硬水，對人體有害物質(zhì)均未超標(biāo)，是抱負(fù)生活飲用和灌溉水源，且水垢較少可作工業(yè)用水。依照XX河地表水水質(zhì)監(jiān)測站記錄資料，XX河水質(zhì)監(jiān)測成果見表3-3。表3-3XX河地表水質(zhì)狀況表評價項目XX站（）全年水質(zhì)均值水質(zhì)類別超標(biāo)倍數(shù)pH值8.2Ⅰ溶解氧8.1Ⅰ高錳酸鹽指數(shù)1.3ⅠCOD19.2Ⅲ總磷0.02Ⅰ氨氮0.15Ⅰ揮發(fā)酚0.001Ⅰ砷0.004Ⅰ五日生化需氧量2.2Ⅰ陰離子表面活性劑0.025Ⅰ石油類--汞02銅0.0005Ⅰ鉛0.005Ⅰ鋅0.025Ⅰ鎘0.0005Ⅰ六價鉻0.002Ⅰ水質(zhì)類別Ⅲ3.3.3水資源運(yùn)用現(xiàn)狀XX河流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)。XX鎮(zhèn)都市用水引水樞紐位于XX水文站上游進(jìn)水口拱水壩處，日供水能力6000m3，由于運(yùn)營時間長，泥沙淤積嚴(yán)重。建成地下水備用水源，位于XX水文站上游公路左側(cè)，日供水能力4000m3。都市供水150萬m3，其中居民生活用水33萬m3，工業(yè)用水95萬m3，第三產(chǎn)業(yè)用水22萬m3。工業(yè)重要有都蘭縣多金屬礦業(yè)有限公司、海鑫礦業(yè)有限公司、西旺礦業(yè)、昆侖鋼鐵、金都鉛冶煉等公司鋼鐵、鉛鋅礦選礦用水，年用水量167萬噸，除自來水公司供應(yīng)95萬m3外，別的72萬m3有公司自備水源解決。農(nóng)業(yè)灌區(qū)有3處，自上而下依次為熱水鄉(xiāng)灌區(qū)、XX灌區(qū)以及在支流上取水英德爾羊場灌區(qū)?？偣喔让娣e7.8萬畝，其中耕地5.61萬畝，林地0.78萬畝，草地1.4萬畝。熱水鄉(xiāng)灌區(qū)在XX河上有引水口6處，灌溉面積0.9萬畝，其中耕地0.88萬畝，林地0.02萬畝。XX灌區(qū)建有西臺水庫，實際灌溉面積6.5萬畝（含城鄉(xiāng)綠化面積），其中耕地4.74萬畝，林地0.76萬畝，草地1萬畝。英德爾羊場灌區(qū)在XX河支流英德爾溝建有小型水庫1座，跨壩，實際灌溉0.4萬畝。按照河流記錄，XX河總用水量6850萬m3，其中居民生活用水33萬m3，農(nóng)村生活用水20萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水5260萬m3，林草灌溉用水1216萬m3，牲口用水31萬m3，工業(yè)用水167萬m3，第三產(chǎn)業(yè)用水22萬m3，建筑用水7萬m3，城鄉(xiāng)綠化顧客94萬m3。夏日哈河有河北、河南、朝陽三處小型灌區(qū)，實際灌溉面積2.7萬畝，其中農(nóng)田2.2萬畝，草地0.31萬畝，林帶0.19萬畝。此外有兩集鉛鋅礦選礦廠，產(chǎn)量及用水量均較小。按照河流記錄，夏日哈河總用水量1907萬m3，其中農(nóng)村生活用水8萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水1672萬m3，林草灌溉用水200萬m3，牲口用水23萬m3，工業(yè)用水4萬m3。3.4生態(tài)環(huán)境3.4.1植物XX河上游海拔4200以上多裸露巖石；海拔約3900-4200米是高山草甸分布帶；昆侖山北坡海拔約3500-3900米之間是祁連圓柏常綠針葉林分布帶；盆地邊沿相對高度200米（海拔3300米）如下小山幾乎裸露而植被很少；盆地底部地下水出露帶以上細(xì)土帶是以梭梭、檉柳、白刺為主典型荒漠植被，山前沖洪積扇戈壁帶為蓋度很低荒漠植被，如下平原區(qū)為沼澤、草甸植被。7～8月，青海省農(nóng)林科學(xué)院園藝研究所組織專業(yè)技術(shù)人員對在XX河流域進(jìn)行了荒漠地灌木植被分布以及伴生植物狀況調(diào)查，共選樣30個，樣方面積為10mx10m，采用尺測法，對各自然植被冠幅和株數(shù)進(jìn)行記錄分析。評價區(qū)自然植被共有24種，分屬12科19屬。大多數(shù)屬于藜科、菊科、豆科、蒺藜科。藜科最多，都是旱生、鹽生或超旱生種，如梭梭、豬毛菜、合頭草、駝絨藜等。自然植被詳情見表3-4所示。表3-4自然植被調(diào)查一覽表種名拉丁名科名屬名祁連園柏SabirmprzewalskiiKom柏科園柏屬齒葉白刺YitrariaroborowskiiKom蒺藜科白刺唐古特白刺N(yùn)itrariatangutorumBobr蒺藜科白刺梭梭HaloxylonammodendronBuuge藜科梭梭駝絨藜Ceratoideslateens(J.F.Cree1.)Revenf藜科駝絨藜合頭草SympegmaregeliiBge藜科合頭草霧冰藜Bassiadasyhllao.KuntzeRevis.Gen.pl.藜科霧冰藜豬毛菜SalsolacollinaPall.Illustr.34.tab.26．藜科豬毛菜枸杞LvciumchinensMil1.var.potaniniiA茄科枸杞沙蒿ArtemisiadesertorunlSpreng.Syst.Veg菊科蒿屬豬毛蒿Artemisiascopariawaldst..etKir.pl菊科蒿屬墊型蒿ArtemisiaminorJacq.exBess.inBull菊科蒿屬中亞紫箢木Asterothamnuscentrall--asiatic菊科紫箢木刺葉柄棘豆OxytropaciphyllaLedeb豆科棘豆沙棗EhwagnusangustifoliaL．胡頹子科胡頹子冰草Agropyroncristatum(L)J.GaertninNov.C禾本科冰草蘆葦Phragmitesaustralis(Cav.)Trin.ex禾本科蘆葦芨芨草Achnatherumsplendens(Trin.)Nevskiin禾本科芨芨草車前PhmtagoasiaticaL.sp.Pl.113車前車前銳枝木蓼AtraphaxisPungens(M.B.)Jaub．etSpach蓼科木蓼多花檉柳TanmrixhohenackeriBungeTent檉柳檉柳短穗檉柳TamarixlaxaWilld．inAbh．Akad．W檉柳檉柳甘蒙檉柳TamarixaustranmngolicaNaZiin檉柳檉柳寬葉獨行菜Lopidiumlatifiuml.Sp.Pl.644十字花獨行菜重要植被特點如下：（1）梭梭梭梭群系生態(tài)幅比較寬，可以生長在戈壁邊沿沙地上，也可以是山麓淤積灘地低洼地和古湖相沉積物上，還可以生長在戈壁上。梭梭生長所需要水分既可以單純依托大氣降水，也可以靠地下水補(bǔ)給，但長勢有很大差別，靠地下水生長小喬木類梭梭，屬于小喬木類，小喬木類梭梭重要分布在XX河兩岸沙地，這里梭梭高1~1.5m，伴生有沙鞭、沙蓬、沙蒿等。覆蓋度約10%。（2）檉柳：檉柳科灌木或小喬木，普通高2-3m，多分枝，枝紫紅色或紅棕色。葉披針形、卵狀披針形或三角狀披針形，長0.5-2mm，先端銳尖，略內(nèi)彎。根系發(fā)達(dá)，直根進(jìn)一步土中，接地下水，最深者可達(dá)10m。側(cè)根多水平分布，甚遼闊，且多細(xì)根。根株萌發(fā)力強(qiáng)，耐沙埋，沙埋后可于根頸處萌發(fā)大量纖細(xì)不定根，枝條亦迅速向上生長。由于這種特性，在沙區(qū)往往形成高大檉柳沙堆，成為獨特景觀。重要分布在沖積、洪積平原細(xì)土帶。潛水埋深5~10m，礦化度不大于1g/L，土壤含鹽量0.8~10%。伴生種有白刺、鹽爪爪。（3）白刺白刺為蒺藜科，灌木，小枝灰白色，尖端刺狀，枝條無刺或少刺；葉互生，密生在嫩枝上，4、5個簇生，倒卵狀長橢圓形，葉長1-2cm，先端鈍，基部斜楔形，全緣，表面灰綠色，背面淡綠色。大白刺果酸甜可口，有“沙漠櫻桃”之稱。白刺適應(yīng)性極強(qiáng)，耐旱、喜鹽堿、抗寒、抗風(fēng)、耐高溫、耐瘠薄，為荒漠地區(qū)及荒漠平原典型植物，是國內(nèi)寒溫、溫和氣候區(qū)鹽漬土批示植物。喜沙埋，埋后枝節(jié)生出不定根，逐漸形成丘狀沙堆。白刺分布于荒漠草原及荒漠，生于沙漠邊沿、湖盆低地，河流階地微鹽漬化沙地和堆積風(fēng)積沙龜裂土上。其生存土壤涉及半固定風(fēng)沙土，草甸型沙土，結(jié)皮鹽土以及山前棕鈣土等，對土壤最適應(yīng)含鹽量范疇0.119-0.228％。（4）蘆葦近年水生或濕生草本，生長在灌溉溝渠旁、河堤沼澤地、低濕地或淺水中。蘆葦植株高大，地下有發(fā)達(dá)匍匐根狀莖，莖稈直立，桿高1-3m。對水分適應(yīng)幅度很寬，從土壤濕潤到長年積水，從水深幾厘米至1米以上，都能形成蘆葦群落。（9）芨芨草芨芨草屬近年生高大密叢禾草，莖直立，堅硬。須根粗壯，根徑2-3mm，入土深達(dá)80-150cm，根幅在160-200cm，其上有白色毛狀外菌根。喜生于地下水埋深1.5m左右鹽堿灘沙質(zhì)土壤上，在低洼河谷、干河床、湖邊，河岸等地，常形成開闊芨芨草鹽化草甸?？蓸?gòu)成有各種伴生種草地類型，它是鹽化草甸重要建群種。根系強(qiáng)大，耐旱；耐鹽堿、適應(yīng)粘土以至沙壤土。芨芨草分布與地下水位較高、輕度鹽漬化土壤關(guān)于，地下水位低或鹽漬化嚴(yán)重地區(qū)不適當(dāng)生長。芨芨草可為牧區(qū)尋找水源，打井批示植物。3.4.1陸生動物XX河流域野生動物資源豐富，分高山、中低山、荒漠三種不同海拔高度，棲息著雪豹、大頭彎羊、野牦牛、藏羚羊、野驢、棕熊、白唇鹿、馬鹿、馬麝、猞猁、兔猻、藏狐、沙狐、巖羊、盤羊、藏原羚、雪雞、石雞、松雞、獵隼、金雕、禿鷲、玉帶海雕、白腰雪雀、狼、豺、高原兔、高原鼠兔、喜馬拉雅旱獺等三十余種珍稀動物，其中雪豹、藏羚羊、白唇鹿、西藏野驢、蒙古野驢、玉帶海雕、金雕是國家一類保護(hù)動物；棕熊、馬鹿、馬麝、猞猁、兔猻、巖羊、盤羊、藏原羚、雪雞、獵隼是國家二類保護(hù)動物。3.4.3水生生物河流生物是維持整個河流生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造穩(wěn)定重要構(gòu)成某些，也是增進(jìn)河流生態(tài)演變，保障河流功能核心因素。依照中華人民共和國水利水電科學(xué)研究院10月在XX河取樣分析成果，XX河沒有魚類，河道內(nèi)有一定底棲動物，涉及短尾石蠅、四節(jié)蜉、搖蚊和大蚊。3.5大氣與聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)域?qū)俎r(nóng)牧區(qū)，總體區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，現(xiàn)狀空氣質(zhì)量屬二類空氣環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境現(xiàn)狀為《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》1類原則，3.6社會環(huán)境3.6.1經(jīng)濟(jì)狀況XX鎮(zhèn)：都蘭縣府所在地，總?cè)丝?.883萬人，其中城鄉(xiāng)常住人口0.802萬人，鄉(xiāng)村人口2.081萬人，灌溉面積7.8萬畝，大小牲口12.6萬頭（只）。熱水鄉(xiāng)：是一種純牧業(yè)藏族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總占地面積為606萬畝，其中草場面積454.54萬畝，飼草飼料地4300畝，別的均為石山、河流、沙地及鄉(xiāng)村工交用地。全鄉(xiāng)轄3個行政村、16個牧業(yè)社?？?cè)丝?787人，非農(nóng)業(yè)人口110人，人口自然增長率為13‰。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值為917.3萬元，人均純收入2548.17元，全鄉(xiāng)糧油總產(chǎn)量347.22噸，糧食單產(chǎn)300公斤。夏日哈鎮(zhèn)：是一種農(nóng)牧業(yè)結(jié)合鎮(zhèn)，境內(nèi)草場面積324萬畝，耕地面積2.23萬畝。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類較多，重要有鉛、鋅、銅、金等礦產(chǎn)資源，具備一定開采價值。全鎮(zhèn)共轄九個村民委員會，23個村社，1481戶，總?cè)丝?963人，其中農(nóng)業(yè)人口3939人，牧業(yè)人口1775人，城鄉(xiāng)人口174人，流動人口75人。各種農(nóng)作物播種面積19068.74畝。其中糧食種植面積12220.33畝，總產(chǎn)量3880.32噸；油料作物播種面積6848.41畝，總產(chǎn)量718.93噸。各類牲口存欄5.8214萬頭（只）。3.6.2旅游資源、文物古跡XX河流域共有古文化遺跡2處，均為墓葬——熱水墓群和英德爾墓群，其中熱水墓群為國家級文物保護(hù)單位，英德爾墓群為省級文物保護(hù)單位。依照現(xiàn)場調(diào)查走訪，規(guī)劃水電站壩址在熱水墓群保護(hù)范疇之內(nèi)。3.6.3人群健康依照文獻(xiàn)調(diào)查，XX河流經(jīng)地區(qū)重要地方病有鼠疫、碘缺少病、地方性氟中毒、布病。這些地方病多發(fā)于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，牧業(yè)區(qū)病情重于農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)區(qū)病情重于城鄉(xiāng)。3.7規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要環(huán)境問題及發(fā)展趨勢分析3.7.1重要環(huán)境問題（1）XX河流域農(nóng)業(yè)引水量多，導(dǎo)致下游生態(tài)惡化由于綠洲引走了大量地表徑流用于灌溉，已經(jīng)導(dǎo)致了河道向下游排泄水量持續(xù)減少。同步，不斷擴(kuò)大新開墾農(nóng)田、草地、園地等對綠洲區(qū)水資源開發(fā)產(chǎn)生了很大壓力。在枯水季節(jié)XX河道來水量已經(jīng)滿足不了灌溉需要。XX河流域農(nóng)業(yè)用水量多還對下游生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響。（2）水土流失嚴(yán)重由于XX河流域地處柴達(dá)木盆地邊沿，為盆地與高原交接地帶，受高低壓沖擊和高壓西風(fēng)控制，長期受風(fēng)沙和風(fēng)蝕侵害與降雨洪水猛漲猛落沖刷，樹木枯萎、草地退化，水土流失較為嚴(yán)重，影響了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改進(jìn)。（3）人類生存發(fā)展與環(huán)保矛盾突出規(guī)劃區(qū)地處柴達(dá)木盆地東南隅，自然條件惡劣，交通落后，人民生活水平低，人口教誨素質(zhì)低下。規(guī)劃區(qū)農(nóng)村生活能源重要有畜糞、秸桿、薪柴和煤炭等，在某些貧困地區(qū)能源清費(fèi)以生物質(zhì)能為主。生物質(zhì)能所占比重過大，意味著用能方式落后，畜糞和秸稈等有機(jī)還田少，導(dǎo)致土地肥力下降；某些地區(qū)薪柴樵采量超過天然植被恢復(fù)能力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。本地居民為了生存，對自然環(huán)境導(dǎo)致了破壞，同步也使得人類生存環(huán)境更加惡劣，如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致了本地居民生存發(fā)展和環(huán)保之間矛盾日益突出。3.7.2規(guī)劃區(qū)不受規(guī)劃影響前提下環(huán)境發(fā)展趨勢(1)水環(huán)境XX河沿線無大型工業(yè)污染源，僅有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水進(jìn)入地表水水體，污染物構(gòu)成簡樸，對地表水環(huán)境影響輕微。依照水質(zhì)監(jiān)測成果，XX河水質(zhì)良好，可以達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅲ類水體水質(zhì)規(guī)定。在不受本規(guī)劃影響狀況下，XX河水質(zhì)不會發(fā)生較大變化，并且在水量空間分派和時間分派上也不會發(fā)生變化。（2）陸生生態(tài)環(huán)境在不受本規(guī)劃影響狀況下，陸生生態(tài)植被不會因占地和沉沒受到影響，但由于本地居民重要以木柴作為能源，砍伐和破壞植被現(xiàn)象將持續(xù)發(fā)生，而規(guī)劃實行后來將一定限度上變化本地這種能源構(gòu)造，實現(xiàn)“以電代柴”。（3）水生生態(tài)環(huán)境在不受本規(guī)劃影響狀況下，XX河水生生態(tài)環(huán)境將保持原急流持續(xù)性，但是由于XX河中不存在魚類，僅有底棲生物，因此規(guī)劃實行不會對水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。（4）社會環(huán)境在不受本規(guī)劃影響狀況下，XX河流域?qū)⒌貌坏?.2萬度電力來源。隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和封山育林、保護(hù)天然林生態(tài)環(huán)境舉措實行，將會使煤炭資源缺少都蘭縣牧民群眾生活燃料問題突出，而規(guī)劃實行后來將一定限度上改進(jìn)農(nóng)牧民生存生活環(huán)境。

第四章環(huán)境影響預(yù)測與評價4.1生態(tài)環(huán)境影響評價4.1.1施工期對生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與分析4.1.1.1對陸生植物影響預(yù)測與分析XX河流域綜合規(guī)劃對植物及植被影響重要集中在水電站庫區(qū)、廠房、壓力管線、施工道路及攔河壩等永久占地區(qū)域及某些暫時占地區(qū)域和防洪堤壩取土場、施工道路。在各級水電站建設(shè)過程中，永久占地區(qū)域植被及植物將永久消失，暫時占地區(qū)域植被及植物在施工過程中將受到較大影響，但工程結(jié)束后，這些影響將逐漸削弱，暫時占地區(qū)域上植被將逐漸得到恢復(fù)。由于本水電開發(fā)規(guī)劃、防洪規(guī)劃涉及區(qū)域植被均為荒漠植被，此類植被在規(guī)劃區(qū)非常普遍，并且無狹域分布種，因而水電開發(fā)規(guī)劃和防洪規(guī)劃實行既不會變化該地區(qū)既有植物區(qū)系構(gòu)成，也不會對植物資源導(dǎo)致影響。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無名木古樹分布，不必采用專門保護(hù)辦法。從總體上說，XX河水電開發(fā)規(guī)劃和防洪規(guī)劃實行后，雖然對評價區(qū)植物會產(chǎn)生一定不利影響，但影響范疇和限度有限，不會使該區(qū)域內(nèi)物種在空間分布格局和遺傳構(gòu)造發(fā)生明顯變化，也不會變化規(guī)劃區(qū)域內(nèi)植被類型及導(dǎo)致某一種物種在該區(qū)域消失。4.1.1.2對陸生動物影響預(yù)測與分析隨著XX河水電站工程施工，施工區(qū)公路建設(shè)，施工機(jī)械和施工人員進(jìn)場，石料、土料堆積場及施工噪聲均破壞了既有野生動物生存環(huán)境，導(dǎo)致動物棲息環(huán)境發(fā)生變化，對該區(qū)域野生動物將產(chǎn)生不利影響，但不利影響大小取決于各類動物棲息環(huán)境、生活習(xí)性、居留狀況以及工程對生態(tài)環(huán)境影響大小等多方面因素。由于工程規(guī)模較小，施工期間對國家重點保護(hù)動物影響重要是噪聲污染。但由于評價區(qū)涉及國家重點保護(hù)動物活動范疇大，并且數(shù)量少，因此施工對它們不利影響甚微。壩址附近動物，由于受到施工噪聲驚嚇，將遠(yuǎn)離本來棲息地，當(dāng)工程竣工后，它們?nèi)钥梢曰氐奖緛項⒌?。因而影響只是暫時，等施工結(jié)束影響即消失。工程建設(shè)對評價區(qū)國家重點保護(hù)動物影響預(yù)測見表4-1。表4-1工程建設(shè)對評價區(qū)國家重點保護(hù)動物影響預(yù)測中文名生境保護(hù)級別工程影響雪豹常棲于海拔2500~5000米空曠多巖石高山。國家一級施工噪聲，非法捕獵藏羚羊重要棲息于海拔4300-5100米(最低3250米，最高5500米)荒漠草甸高原、高原草原等。國家一級施工噪聲，非法捕獵白唇鹿分布海拔在3500米-5100米山地灌叢及高山草甸處。國家一級施工噪聲，非法捕獵西藏野驢生活于高寒荒漠地帶，夏季到海拔5000多米高山上生活，冬季則到海拔較低地方。國家一級施工噪聲，非法捕獵玉帶海雕棲息于高海拔河谷、山岳、草原開闊地帶，常到荒漠、草原、高山湖泊及河流附近尋捕獵物。國家一級施工噪聲及水質(zhì)污染，非法捕獵金雕生活在草原、荒漠、河谷，特別是高山針葉林中，最高達(dá)到海拔4000米以上。國家一級施工噪聲，非法捕獵棕熊適應(yīng)力比較強(qiáng)動物，從荒漠邊沿至高山森林，甚至冰原地帶都能頑強(qiáng)生活國家二級施工噪聲，非法捕獵馬鹿北方森林草原型動物，但由于分布范疇較大，棲息環(huán)境也極為多樣。國家二級施工噪聲，非法捕獵馬麝重要棲息在海拔-4500米之間高山草甸、灌叢或林緣裸巖山地國家二級施工噪聲，非法捕獵猞猁生活在森林灌叢地帶，密林及山巖上。國家二級施工噪聲，非法捕獵兔猻棲息在沙漠、荒漠、草原或戈壁地區(qū)國家二級施工噪聲，非法捕獵巖羊棲息于海拔2500～5000米無林山地。國家二級施工噪聲，非法捕獵盤羊喜在半開曠高山裸巖帶及起伏山間丘陵生活，分布海拔在3500米至5500米左右國家二級施工噪聲，非法捕獵藏原羚棲于各類草原，活動上限海拔5100米。國家二級施工噪聲，非法捕獵雪雞棲息在海拔-5000米左右裸巖、荒漠或半灌叢地帶，活動于雪線附近。國家二級施工噪聲，非法捕獵獵隼棲息于低山丘陵和山腳平原地區(qū)國家二級施工噪聲，非法捕獵4.1.1.3對水生生物影響預(yù)測與分析（1）對浮游生物影響施工期間，施工營地生活污水和生活垃圾、施工機(jī)械機(jī)修及工作時油污跑冒滴漏產(chǎn)生含油污水等廢水、廢渣及生活污水排放必然會對水質(zhì)產(chǎn)生一定限度污染，將使某些河段浮游藻類構(gòu)成和優(yōu)勢種數(shù)量在一段時間內(nèi)受到影響，但由于浮游藻類普生性及種類相似性，影響不是很大，且電站建成后，由于水生生物生存環(huán)境變化，也許會利于浮游植物多樣性增長。因而，施工期對浮游生物不利影響是暫時。（2）對底棲生物影響如上所述，施工期間由于各種因素導(dǎo)致了對河流、水庫水質(zhì)影響，而石蠅為適應(yīng)棲息于較干凈水體物種，污染必然導(dǎo)致此類物種減少，沿線水生底棲動物在附近其他地區(qū)相似環(huán)境中亦有分布，并非是本地區(qū)特有種，因而從物種保護(hù)角度看，該工程建設(shè)不會導(dǎo)致這些物種消滅。4.1.2運(yùn)營期對生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與分析4.1.2.1對陸生植物影響預(yù)測與分析電站建成后，正常運(yùn)營期除沉沒普通物種為不可避免損失外，建設(shè)施工不會影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性。在工程運(yùn)營期內(nèi)對植物區(qū)系產(chǎn)生影響較小。評價區(qū)內(nèi)沒有國家重點保護(hù)植物。評價區(qū)受沉沒范疇內(nèi)，以荒漠植被為主，水庫蓄水后直接影響將使該區(qū)域植被生境沉沒，生物個體失去生長環(huán)境，影響限度為不可逆。但是受沉沒影響荒漠植被均為普通常用種，沉沒線以上地帶可見到相似群落，在其他地區(qū)均有分布，其受沉沒影響物種適應(yīng)性強(qiáng)，不存在因局部植被沉沒而導(dǎo)致種群消失或滅跡。取水工程在建成運(yùn)營后，灌區(qū)開發(fā)建設(shè)，使種類較多原生植被被種類單一人工植被所代替，對灌區(qū)植物多樣性產(chǎn)生一定影響，而灌溉則使灌區(qū)內(nèi)單位面積生物量和植被生產(chǎn)力將有所增長。宜農(nóng)土地開墾，使XX流域某些原有生境被其她植被類型所代替，但由于這些原植物在灌區(qū)別布廣泛，工程建設(shè)對XX流域原有物種影響，也只是數(shù)量相對減少而已，不會導(dǎo)致這些物種滅絕。雖然植被覆蓋率有所變化，但幅度很??；從景觀格局演變角度看，規(guī)劃實行后對流域土地運(yùn)用方式變化較小，對影響流域景觀格局整體林地、草地、耕地變化也較小，因而，景觀優(yōu)勢度變化不大，從而景觀穩(wěn)定性變化不會很大。4.1.2.2對陸生動物影響預(yù)測與分析建庫后，岸邊、河谷地帶既有野生動物生境將被沉沒，將使得陸生動物棲息地相對縮小。由于原分布區(qū)被某些破壞，導(dǎo)致這些動物生活區(qū)向上遷移。對于某些低海拔灌叢、草叢中棲息鳥、獸，其棲息地將會被小某些破壞，但它們都具備一定遷移能力，食物來源也呈多樣化趨勢，因此電站建設(shè)施工不會對它們棲息導(dǎo)致較大影響。水庫蓄水后，將使它們覓食范疇有所縮小，但不會構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此水庫蓄水沉沒對珍稀瀕危保護(hù)動物不利影響甚微。規(guī)劃中各級水電站建成后將變化局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件。攔河建壩，河面加寬，庫彎和庫叉增多，相應(yīng)濕地面積也隨之增大，使得游禽和涉禽棲息生境增大。取水工程運(yùn)營后，人類活動增強(qiáng)，土地運(yùn)用構(gòu)造重新調(diào)節(jié)。灌區(qū)取水工程運(yùn)營對不同生境中野生動物產(chǎn)生不同限度影響，影響重要反映在野生動物分布格局以及分布密度變化上，但不會對其生存和繁殖導(dǎo)致威脅。對于重點保護(hù)動物，灌區(qū)工程運(yùn)營會或多或少對其產(chǎn)生影響，但由于灌區(qū)周邊類似生境諸多，她們可以遷移到附近相似生境中生活，因而對其影響不會很大。4.1.2.3對水生生物影響預(yù)測與分析（1）對浮游生物影響建庫后，庫區(qū)水位上升，水環(huán)境由河流變?yōu)樗畮?，上游河水入庫后，水流速度逐漸削弱，變?yōu)榫徚鳡顟B(tài)。庫區(qū)內(nèi)蓄水前陸生植被掩沒后腐爛，在微生物作用下分解成氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，由上游河道及匯水區(qū)進(jìn)入庫區(qū)腐屑和營養(yǎng)鹽等隨處表徑流不斷匯入水庫，水溫也比較穩(wěn)定并有所升高，這種環(huán)境變化更有助于浮游植物生長發(fā)育。（2）對底棲生物影響在河流向水庫轉(zhuǎn)化過程中，由于水位加深，庫區(qū)底層溶解氧減少，底棲動物種類將發(fā)生演替。在河流中需氧量較大種類，如石蠅將明顯減少或消失，取而代之是需氧量較低搖蚊幼蟲類，如搖蚊將成為底棲動物優(yōu)勢種。隨著庫齡增長，庫區(qū)底棲動物經(jīng)初始階段種類演變后，最后成為較穩(wěn)定構(gòu)造類群。此外，在庫尾一帶將浮現(xiàn)河流--湖泊型底棲動物種群過渡帶。4.1.2.4工程運(yùn)營對電站下游生態(tài)環(huán)境影響XX河流域綜合規(guī)劃中各級水電站為混合式和引水式電站，引水式水電站在非溢洪時段內(nèi)取水發(fā)電后，取水口至發(fā)電尾