職能部門計劃生育責任書樣本

職能部門人口和籌劃生育目的管理責任書為了認真貫徹貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與籌劃生育工作穩(wěn)定低生育水平?jīng)Q定》，依照國家《人口與籌劃生育法》、《流動人口籌劃生育工作管理辦法》、《湖北省人口與籌劃生育條例》等關(guān)于法律、法規(guī)，特制定本責任書。一、共同責任1、重要領(lǐng)導對籌劃生育工作親自抓、負總責，與所屬機構(gòu)或職能科室訂立籌劃生育目的管理責任書，并明確一名領(lǐng)導分管計生工作，配有專（兼）職籌劃生育干部。2、有與本部門籌劃生育工作相適應管理制度和辦法，并明確籌劃生育責任和相應獎懲規(guī)定。3、各部門要結(jié)合本職工作，通過各種途徑建立有助于籌劃生育工作利益導向機制，督促所屬機構(gòu)或有關(guān)單位貫徹籌劃生育工作職責，形成全社會綜合治理人口問題工作格局。4、本部門及所屬機構(gòu)履行籌劃生育管理職責關(guān)于檔案資料齊全，并留有復印件，有據(jù)可查，做到資源共享，定期通報狀況。5、自覺積極接受轄區(qū)籌劃生育部門管理，積極協(xié)助解決籌劃生育工作中問題，準時精確報送籌劃生育狀況和記錄數(shù)據(jù)。6、運用各種形式宣傳國家《人口與籌劃生育法》等法律、法規(guī)和關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。二、特定責任內(nèi)容及指標（一）工商分局1、為流動人口辦理、更換或年審營業(yè)執(zhí)照（攤位證）等證照時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%。對私營公司流動人口無婚育證明，可先發(fā)給其副本，限期回原籍辦證后再發(fā)給其正式營業(yè)執(zhí)照；2、會同個體私營協(xié)會、集貿(mào)市場對私營公司、個體工商戶流動人口籌劃生育工作實行經(jīng)常性管理，在在建立流動人口計生協(xié)會組織，貫徹合同制管理責任，符合政策生育率達100%，驗證率達90%以上；3、對拒不執(zhí)行計生關(guān)于法律法規(guī)業(yè)主，應予以暫扣營業(yè)執(zhí)照，責令停業(yè)檢查等解決。對不核查《流動人口婚育證明》經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分。（二）公安分局1、戶籍管理機構(gòu)（含派出所，下同）在辦理暫住人口登記手續(xù)時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；2、戶籍管理機構(gòu)為遷入人員辦理戶籍手續(xù)時，應認真審查原戶籍地出具籌劃生育證明，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；3、戶籍管理機構(gòu)為新生兒登記戶口或補辦歷年出生小朋友戶口時，應核查籌劃生育部門出具《生育服務(wù)證》或《生育證》或有關(guān)證明后，方可辦理關(guān)于手續(xù)，核查率達100%；4、戶籍管理機構(gòu)在辦理戶口簿和居民身份證時，嚴格把好年齡關(guān)，不任意更改公民出生時間，不出具與戶口簿中登記內(nèi)容不相符年齡證明，婚育對象年齡精確率達100%；5、對威脅、毆打籌劃生育工作人員，妨礙其依法行政，應及時依法查處。對偽造、買賣籌劃生育證明者，按規(guī)定予以解決。對不核查準生證明或《流動人口婚育證明》經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分。（三）勞動人事局1、勞動部門在為流入人口辦理《外來人員就業(yè)證》時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；2、勞動就業(yè)機構(gòu)在為輸出到外地務(wù)工經(jīng)商流出人員辦理《外出就業(yè)登記卡》時，應核查其與否持有《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，辦證率達100%，核查通報率達100%；3、社會保險機構(gòu)要認真貫徹機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母退休時加發(fā)5%退休金，在辦理公司養(yǎng)老保險時督促公司繳納補充養(yǎng)老保險或者通過其他形式，保證公司職工退休時享有加發(fā)5%退休金優(yōu)惠待遇；4、對不核查《流動人口婚育證明》經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分；5、在辦理調(diào)配和錄聘干部手續(xù)時，應認真核查戶籍地出具籌劃生育證明，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；6、在年度考核評優(yōu)、評先表模、晉級、調(diào)資、評估技術(shù)職稱時，嚴格把好籌劃生育關(guān)，對不認真履行籌劃生育管理職責和籌劃外生育單位及個人，實行“一票否決”；7、對不實行“一票否決”職能科室負責人和經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分。（四）建設(shè)局1、為建筑公司（施工隊）辦理施工允許證時，應核查由施工單位和建設(shè)單位與所在地街道辦事處訂立籌劃生育管理合同后，方可辦理關(guān)于手續(xù)，核查率達100%；2、對掛靠外來建筑公司和直屬建筑公司籌劃生育工作實行經(jīng)常性管理，符合政策生育率達100%，驗證率達90%以上；3、對建筑工地流動人口籌劃生育管理，與施工單位、工程建設(shè)單位、所在地計生部門一道，認真履行共同管理職責；4、對拒不執(zhí)行關(guān)于計生法律法規(guī)，應予以暫扣其施工允許證、停業(yè)檢查，直至吊銷施工允許證等解決，在招標投標、工程質(zhì)量評優(yōu)時實行籌劃生育“一票否決”。（五）社發(fā)局衛(wèi)生局：1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在為流動人口辦理和更換食品衛(wèi)生允許證、公共衛(wèi)生允許證和健康證時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；2、醫(yī)療保健機構(gòu)應依法出具新生兒出生證明、育齡夫婦節(jié)育手術(shù)證明和醫(yī)學鑒定證明，精確率達100%；3、醫(yī)療保健機構(gòu)在進行孕情檢查、圍產(chǎn)期檢查和接納孕婦分娩時，應認真核查與否持有籌劃生育證明。對籌劃外懷孕對象，及時通報計生部門，并協(xié)助就地采用辦法，對籌劃外生育對象，應如實記錄關(guān)于基本狀況，及時通報計生部門，待計生部門解決后再發(fā)給其《出生證》，核查通報率達100%；4、醫(yī)療保健機構(gòu)禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選取性終結(jié)妊娠，不得擅自取環(huán)以及行醫(yī)中有妨礙籌劃生育行為，切實加強對B超管理，對醫(yī)學需要進行終結(jié)妊娠和取環(huán)要詳細記錄基本狀況及其因素，并向區(qū)計生局通報狀況，通報率達100%；5、在發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)允許證》時，認真核準開展籌劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級籌劃生育行政部門通報，禁止個體醫(yī)療機構(gòu)從事籌劃生育手術(shù)和出具備關(guān)籌劃生育證明；6、對拒不執(zhí)行籌劃生育關(guān)于法律法規(guī)個體行醫(yī)者或單位予以暫扣證照、停業(yè)檢查，直至吊銷證照等解決，對不核查準生證明或《流動人口婚育證明》負責人員予以批評教誨直至行政處分。民政局：1、開展對農(nóng)村籌劃生育貧困家庭慰問2次，在廉租房、優(yōu)先救濟籌劃生育貧困家庭；2、配合人口計生部門對獨女戶、雙女戶開展關(guān)愛行動；3、記錄匯總?cè)陮I劃生育家庭對種類幫扶狀況，并在9月底向人口計生部門進行通報。教誨局：1、學校為流動人口子女辦理入學手續(xù)時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，每學期向區(qū)計生局通報一次，核查通報率達100%；2、在中學和小學高年級開展青春期教誨；3、認真開展中考加分申報、審核工作；4、對不核查《流動人口婚育證明》學校負責人和經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分。農(nóng)林局：1、將人口和籌劃生育工作、生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定并實行有助于人口和籌劃生育農(nóng)村各項社會經(jīng)濟政策;2、制定關(guān)于政策時，在項目、資金、技術(shù)、物資等方面向獨生子女家庭及籌劃生育二女戶傾斜，協(xié)同市人口計生委實行“生育文明幸福家園”推動籌劃；在部門職責范疇內(nèi)，研究制定并認真貫徹獨生女子家庭及籌劃生育二女戶獎勵政策。水利局：1、在制定關(guān)于政策時貫徹對女孩及籌劃生育女兒戶同等優(yōu)先原則;2、在部門職責范疇內(nèi)，研究制定并認真貫徹扶助女孩及籌劃生育女兒戶詳細辦法。文化局：1、運用基層文化陣地，廣泛動員社會力量，做好婚育新風進萬家活動、關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比宣傳工作;2、把生育文明建設(shè)列入基層文化工作重要內(nèi)容，組織創(chuàng)作、編排、表演群眾喜聞樂見文藝節(jié)目;3、將“農(nóng)家書屋”建設(shè)、文化下鄉(xiāng)等工作與生育文明三級聯(lián)創(chuàng)工作有機結(jié)合，并出臺有關(guān)文獻予以量化。(六)房管局1、為流動人口辦理售房和《房產(chǎn)證》、租賃允許證等手續(xù)時，應核查其經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗由原籍辦理《流動人口婚育證明》，并準時向區(qū)計生局通報狀況，核查通報率達100%；2、配合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)直管公房流動人口籌劃生育實行經(jīng)常性管理，符合政策生育率達100%，驗證達90%以上；3、對拒不執(zhí)行關(guān)于法律法規(guī)，應終結(jié)房屋租賃合同，對拒不核查《流動人口婚育證明》經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分。（七）經(jīng)發(fā)局1、組織實行人口普查和人口抽樣調(diào)查工作，核定、管理、發(fā)布開發(fā)區(qū)人口記錄資料，對人口記錄數(shù)據(jù)進行分析，參加人口與籌劃生育考核，符合政策生育率達100%；2、負責對進區(qū)公司單位籌劃生育進行經(jīng)常性管理，外來流動人口（暫時工）進廠做工時，（30天以上）必要核查所有成員由原籍辦理《婚育證明》后，方可用工。驗證率達100%；3、對不核查《流動人口婚育證明》經(jīng)辦人員予以批評教誨直至行政處分，核查率達100%。（八）紀委、監(jiān)察局（司法局）1、抓好違背籌劃生育政策法規(guī)黨員干部黨紀政處分規(guī)定貫徹。凡干部違背籌劃生育政策法規(guī)生育，一律予以政紀處分，不能擔任領(lǐng)導職務(wù)；黨員違背籌劃生育政策法規(guī)生育，予以黨紀處分。2、指引和督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時查處黨員、監(jiān)察對象違背籌劃生育政策法規(guī)案件。3、積極支持配合非法鑒定胎兒性別和選取性別終結(jié)妊娠行為專項活動，對專項整治中關(guān)于案件查處進行協(xié)調(diào)，必要時直接與重大案件查處。（九）組織部1、把人口和籌劃生育工作狀況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核范疇；以領(lǐng)導干部任期內(nèi)貫徹人口和籌劃生育責任制狀況逐漸考核，離任時進行審核，各級黨代會代表、人代會代表選舉前、干部提拔任職前均要進行籌劃生育方面審核，對工作失職進行責任追究，并有有關(guān)文獻或記錄。2、嚴格執(zhí)行《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹人口和籌劃生育“一票否決”制度意見》（鄂辦[]32號）和市委、市政府《關(guān)于進一步貫徹人口和籌劃生育“一票否決”制度意見》（荊發(fā)[]5號）。3、制定以黨建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動帶動生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動關(guān)于文獻規(guī)定。把貫徹貫徹人口和籌劃生育基本國策作為黨員教誨管理重要內(nèi)容，在黨組織、黨員、黨務(wù)工作等評先表揚中嚴把籌劃生育關(guān)。4、配齊配強人口和籌劃生育部門領(lǐng)導班子和干部隊伍。5、將國家人口和籌劃生育法律法規(guī)及有關(guān)政策列入領(lǐng)導干部學習培訓內(nèi)容，強化領(lǐng)導干部國策意識，提高履行崗位工作能力和水平。（十）宣傳部1、把人口和籌劃生育宣教作為一項經(jīng)常性工作納入年度宣傳籌劃，指引各級宣傳部門做好人口和籌劃生育宣傳報道工作，開展各種形式宣傳活動。2、把生育文明建設(shè)納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作籌劃，指引、協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊等新聞媒體，加大人口和籌劃生育宣傳力度，開展人口和籌劃生育公益性宣傳，做好婚育新風進萬家活動、關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳工作，大力宣傳科學、文明、進步婚育觀念，努力建設(shè)社會主義新型生育文化，營造有助于人口和籌劃生育輿論環(huán)境，大力推動社會主義生育文明建設(shè)。3、指引各級黨委理論學習中心組加強對人口理論學習，其中開發(fā)區(qū)黨委中心學習組組織人口計生法律法規(guī)學習2次以上，有記錄、有內(nèi)容、有形式。4、把生育文明納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，作為年度精神文明建設(shè)工作總結(jié)和評比重要內(nèi)容。（十一）工會1、制定指引各級工會貫徹法定代表人籌劃生育工作責任制文獻和辦法。2、在部門職能范疇內(nèi)，研究制定并認真貫徹關(guān)懷下崗職工生活和籌劃生育狀況辦法，協(xié)助人口計生部門做好下崗人員籌劃生育工作。3、積極推動社會主義生育文明建設(shè)，參加和支持婚育新風進萬家、關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比等活動，發(fā)揮工會宣教、職工之家、文化陣地作用，宣傳新型生育文化，在職工中普及籌劃生育和生殖保健知識。（十二）婦聯(lián)、團委1、積極參加并支持人口和籌劃生育工作，把生育文明建設(shè)納入婦聯(lián)宣傳工作籌劃。協(xié)助政府及關(guān)于部門開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題群眾性活動，保護婦女小朋友合法權(quán)益。2、把提高婦女社會地位、動員廣大婦女參加改革開放和經(jīng)濟建設(shè)與實行籌劃生育密切結(jié)合起來。3、積極支持勉勵基層婦女干部做好籌劃生育工作，教誨和引導廣大婦女自覺實行籌劃生育，做到晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教。（十三）財政局1、依照國家、省、市關(guān)于人口和籌劃生育事業(yè)費投入政策規(guī)定，保證本級人口和籌劃生育事業(yè)費按政策足額貫徹到位；檢查、督促、通報人口和籌劃生育事業(yè)費投入貫徹到位狀況。2、對全區(qū)人口籌劃生育事業(yè)費使用和管理進行指引和監(jiān)督。3、保證本級農(nóng)村某些籌劃生育家庭獎勵扶助資金及時足額貫徹到位，開展實行農(nóng)村某些籌劃生育家庭獎勵扶助制度以來績效評估工作。4、督促貫徹稅改轉(zhuǎn)移支付籌劃生育經(jīng)費?？顚Ｓ?，足額貫徹到位，并有詳細工作記錄。5、在職能范疇內(nèi)，研究制定扶助女孩及籌劃生育二女戶政策，并保證詳細辦法貫徹；在制定關(guān)于財政政策時要有對女孩及籌劃生育女兒戶同等優(yōu)先原則內(nèi)容等。（十四）市藥監(jiān)局開發(fā)區(qū)辦事處1、積極參加整治非法鑒定胎兒性別和選取性別終結(jié)妊娠行為專項活動，參加關(guān)于案件查處。2、負責終結(jié)妊娠藥物和促排卵藥物監(jiān)管工作。清理整頓終結(jié)妊娠藥物銷售市場，對終結(jié)妊娠藥物批發(fā)公司、零售藥店進行調(diào)查清理，依法查處非法經(jīng)營銷售終結(jié)妊娠藥物行為。3、建立終結(jié)妊娠藥物流通管理、監(jiān)督制度。禁止藥物零售公司銷售終結(jié)妊娠藥物；禁止藥物生產(chǎn)、批發(fā)公司將終結(jié)妊娠藥物銷售給未獲得施行終結(jié)妊娠手術(shù)資格機構(gòu)和個人，終結(jié)妊娠藥物購銷登記率達到100%，并有工作記錄和查處文獻；對已擬定終結(jié)妊娠藥物經(jīng)營