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第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【素養(yǎng)目標(biāo)】1.立足時空觀念,結(jié)合三國兩晉南北朝至唐的選官制度的演變并結(jié)合相關(guān)史實(shí),從歷史解釋角度認(rèn)識選官制度變化的原因、趨勢及影響。2.搜集和運(yùn)用史料,從史料實(shí)證角度認(rèn)識三國兩晉南北朝至唐朝中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的變化及作用,并結(jié)合所學(xué)從歷史解釋角度認(rèn)識我國古代君主專制不斷加強(qiáng)、宰相權(quán)力不斷削弱的歷史趨勢。3.通過史料實(shí)證認(rèn)識兩稅法相對于之前賦稅制度的創(chuàng)新之處,運(yùn)用唯物史觀分析實(shí)行兩稅法是國家根據(jù)當(dāng)時的形勢作出的決策?!局攸c(diǎn)難點(diǎn)】1、學(xué)習(xí)重點(diǎn):科舉制度的創(chuàng)立、三省六部制的確立、租庸調(diào)制的進(jìn)步作用和兩稅法的特點(diǎn)。2、學(xué)習(xí)難點(diǎn):漢唐間賦稅制度的變化?!緯r空坐標(biāo)】【必備知識與關(guān)鍵能力】一、選官制度(一)九品中正制1.時間:曹魏創(chuàng)立。2.方式:中央委任中正官評定人才等級,朝廷依此授以相應(yīng)的官職。3.標(biāo)準(zhǔn):由重視家世、道德和才能,演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世。4.影響:九品中正制逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。(二)科舉制形成(1)隋朝建立后,開始采用分科考試的方式選拔官員(2)隋煬帝時,始建進(jìn)士科,科舉制度形成發(fā)展(1)唐太宗增加了考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主(2)武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)了武舉和殿試(3)唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位意義科舉制使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán),促進(jìn)了社會階層的流動,擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ),提高了官員的文化素質(zhì),加強(qiáng)了中央集權(quán)學(xué)思之窗.(教材P41)思考角度要從兩方面來分析,一方面要看到科舉制對維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用,另一方面要看到這一制度對人們思想的禁錮作用、不利于科技的發(fā)展等。提示科舉制擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),改善了用人制度,提高了官員的文化素質(zhì),加強(qiáng)了中央集權(quán)。但是,科舉選拔標(biāo)準(zhǔn)單一,壓抑了人們的個性;用儒學(xué)作為考試內(nèi)容,忽視了科技發(fā)展;片面應(yīng)試嚴(yán)重禁錮了人們的思想,人們的思想不能與時俱進(jìn)。二、三省六部制(一)三省形成1.創(chuàng)立時間:魏晉南北朝。2.構(gòu)成:尚書臺改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省。3.職責(zé):三省共同輔助決策,行使權(quán)力。(二)三省六部制確立發(fā)展1.確立:隋文帝時,中央正式確立三省六部制。2.職權(quán):中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核詔令,有不妥者駁回;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。3.發(fā)展:唐太宗時擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂,后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立,提高了工作效率,三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。4.特點(diǎn):職權(quán)分工明確,又彼此制約。三省長官共議國事,執(zhí)宰相之職。5.影響:三省六部制的確立和完備,是中國政治制度的重大變革,對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。圖解歷史唐代的三省六部制走出誤區(qū)三省制主要規(guī)范運(yùn)作于唐朝前期,唐初以三省長官為宰相,合議軍國大事于政事堂,三省集體議政的政事堂由設(shè)于門下省,發(fā)展到設(shè)于中書?。ū砻髦袠袥Q策重心已由執(zhí)掌封駁職權(quán)的門下省轉(zhuǎn)至草擬詔書的中書省),后改稱為中書門下,反映了中樞運(yùn)行機(jī)制的異化,三省權(quán)力牽制機(jī)制削弱,也反映了以程序分權(quán)為代表的三省制名存實(shí)亡。三、賦稅制度(一)魏晉:開始實(shí)行租調(diào)制,按戶征收糧和絹帛。二、北魏:孝文帝改革,頒布均田令,受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào),成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。概念闡釋均田制北魏至唐中葉按人口分配土地的制度。該制度對農(nóng)民實(shí)行計(jì)口授田,對皇室、貴族、功臣和官吏按等級分配土地和奴婢。三、唐代唐初租庸調(diào)制內(nèi)容(1)將賦稅征收對象定為21~59歲的成年男子(2)除租、調(diào)外,男子不去服徭役的可以納絹或布代役,稱為庸影響(1)以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間(2)政府的賦稅收入也有了保障唐中后期兩稅法背景(1)天寶年間,土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,均田制和租庸調(diào)制無法維持(2)政府財(cái)政收入銳降時間780年,唐德宗接受宰相楊炎的建議實(shí)行兩稅法內(nèi)容(1)每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役(2)一年分夏季和秋季兩次納稅影響(1)簡化稅收名目,擴(kuò)大收稅對象,保證國家的財(cái)政收入(2)改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制圖解歷史租庸調(diào)制知識拓展1.均田制和租庸調(diào)制的關(guān)系(1)區(qū)別:均田制是土地分配制度,租庸調(diào)制則是賦稅政策,二者定義不同,適用范圍不同,沿革歷史時期不同。(2)聯(lián)系:租庸調(diào)制以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù),同時也正是由于均田制沒有真正得到貫徹而使得租庸調(diào)制在中唐之后被兩稅法取代。2.兩稅法的利弊(1)利:簡化稅收名目,擴(kuò)大稅收對象;一定程度上保證國家財(cái)政收入;加強(qiáng)中央集權(quán);促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展;立法原則較為公平,減輕了對農(nóng)民的人身控制,一定程度上體現(xiàn)公平公正;等。(2)弊:額外攤派、折錢納稅,加重人民負(fù)擔(dān);土地兼并現(xiàn)象依然存在;等?;犹骄俊りP(guān)鍵能力探究點(diǎn)一選官制度的變化史料探究史料一曹魏黃初元年,魏文帝采納吏部尚書陳群的建議,“乃立九品官人之法,州郡皆置中正,以定其選;擇州郡之賢有識鑒者,為之區(qū)別人物,第其高下”?!獡?jù)《通典》整理讀史波浪線部分說明曹魏時期的九品中正制由州郡的中正官負(fù)責(zé)選擇賢良之才。問題1.根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué),指出曹魏時期實(shí)行的選官制度及其特征。[答案]選官制度:九品中正制。特征:由地方推薦,中正官評定等級,中央根據(jù)等級任用。史料二科舉之善,在能破朋黨之私。前此選舉,皆權(quán)在舉之之人,士有應(yīng)舉之才,而舉不之及,夫固無如之何。既可(科舉)……不能應(yīng)試者,有司雖欲循私舉之而不得。茍能應(yīng)試,終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制?!幾詤嗡济恪吨袊贫仁贰纷x史據(jù)史料二中“前此選舉”等信息可知,史料反映了科舉制相較于西漢、魏晉時期選官制度的進(jìn)步之處。問題2.通過史料二并結(jié)合所學(xué),分析說明科舉制的歷史進(jìn)步性。[答案]進(jìn)步性:有利于破除結(jié)黨營私之弊;有利于限制徇私舞弊;打破了士族壟斷官場的局面;擴(kuò)大了官員的來源和統(tǒng)治基礎(chǔ);提高了官員的文化素質(zhì)。探究點(diǎn)二唐代三省六部制的特點(diǎn)史料探究史料漢代宰相是首長制,唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)又稱政事堂。一切政府法令,須用皇帝詔書名義頒布者,事先由政事堂開會議決,然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。沒有政事堂蓋印,即算不得詔書,在法律上沒有合法地位?!幾藻X穆《國史新論》讀史史料以第一個句號為界分為兩層。從第一層看出,唐代宰相由首長制演變成委員制;從第二層看出其分工明確,行政效率大大提高。問題.根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué),指出唐代宰相制度與漢代相比發(fā)生什么變化。起到了什么作用?[答案]變化:由一相制變?yōu)槎嘞嘀?。作用:三省之間既相互牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率,同時避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。探究點(diǎn)三唐代賦稅制度的變化史料探究史料一賦役之制……課戶每丁租粟二石①。其調(diào)隨鄉(xiāng)土產(chǎn),綾、絹、各二丈,布加五分之一,輸綾、絹、者,綿三兩,輸布者,麻二斤……凡丁歲役二旬,無事則收其庸,每日三尺(布加五分之一)……諸皇宗籍屬宗正者……五品以上父祖兄弟,并免課役②?!浴短屏洹纷x史①指出了當(dāng)時的稅制包含的內(nèi)容;②體現(xiàn)了貴族官僚的特權(quán)。問題1.根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識,歸納史料一中稅制的主要特點(diǎn)。[答案]特點(diǎn):按丁征稅;以實(shí)物稅為主;納絹代役,稱為庸;貴族官僚享有免納租庸調(diào)的特權(quán)。史料二由于土地兼并逐步發(fā)展,失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡,政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào),結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡,①租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。……公元780年,唐朝推行兩稅法,兩稅法的主要原則是只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地,就算當(dāng)?shù)厝?,就要上籍征稅。同時不再按照丁、中(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調(diào),而是按貧富等級征財(cái)產(chǎn)稅及土地稅,將貴族也納入征稅范圍。②——摘編自黃永年《唐史十二講》讀史①指出了租庸調(diào)制不能維持的原因;②表述了新的征稅標(biāo)準(zhǔn)和對象。問題2.據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué),指出兩稅法取代租庸調(diào)制的原因。分析兩稅法在征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅對象上的新變化及其影響。[答案]原因:土地兼并嚴(yán)重,按丁、戶征稅無法延續(xù)。變化:征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以資產(chǎn)、土地為主;增加納稅對象(貴族官僚也要納稅)。影響:增加政府財(cái)政收入,相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);減輕了政府對農(nóng)民的人身控制?!疽曇巴卣埂恳?、古代中國選官制度發(fā)展的演變趨勢及影響1.選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第向才學(xué)轉(zhuǎn)變,有利于選拔有才能的人為官,維護(hù)了封建國家的大一統(tǒng)局面,有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展。2.選拔方式從推薦到考試,選拔程序漸趨嚴(yán)密、科學(xué),特別是科舉制的實(shí)行,使國家掌握了官員的人事任免權(quán),既樹立起中央的權(quán)威,又保證了社會的穩(wěn)定,有利于封建國家政令的推行,促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.選官制度化并逐步趨向公開、公平、客觀,為政府提供了高素質(zhì)的官員隊(duì)伍,有利于封建統(tǒng)治的長治久安。二、唐代三省六部制的特點(diǎn)1.相權(quán)三分:中書省草擬政令,門下省審核政令,尚書省執(zhí)行政令,這樣既能互相制衡,也能分工合作,從而提高行政效率。2.職權(quán)分明:三省職權(quán)按行政程序劃分,一切政令從起草(中書?。?、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書?。?,都經(jīng)由三省處理。3.加強(qiáng)皇權(quán):分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力,使其互相牽制;同時,將尚書省權(quán)分六部,推動了部門牽制。4.節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂通過,不能施行,以相權(quán)節(jié)制君權(quán),可彌補(bǔ)君主才干的不足。三、比較租庸調(diào)制和兩稅法租庸調(diào)制兩稅法實(shí)行時間唐朝前期唐中后期(780年開始)前提條件均田制的實(shí)行均田制遭到破壞,財(cái)政困難目的保障政府的財(cái)政收入增加政府的財(cái)政收入征收對象人丁土地與資產(chǎn)內(nèi)容租:納粟調(diào):納帛或布庸:納絹或布代役每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役,每年分夏季、秋季兩次納稅意義(1)一定程度上保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間,農(nóng)民賦役負(fù)擔(dān)相對減輕,開墾了許多荒地(2)政府賦稅收入有了保障(1)改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松(2)擴(kuò)大了稅源,增加了政府的財(cái)政收入(3)是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步【本課小結(jié)】【鞏固練習(xí)】課堂達(dá)標(biāo)1.東晉時期,整個社會形成崇尚門第的風(fēng)氣,以出身高門為榮,以出身低賤為恥。與這一風(fēng)氣的形成密切相關(guān)的選官制度是()A.軍功爵制度 B.察舉制 C.九品中正制 D.科舉制[解析]依據(jù)材料可知,該選官制度以門第家世為選官標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合所學(xué)可知,隨著門閥士族勢力的發(fā)展,九品中正制的選官標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,只看門第家世,故C項(xiàng)正確。A項(xiàng)是以軍功為標(biāo)準(zhǔn),排除。B項(xiàng)以才學(xué)和品德為標(biāo)準(zhǔn),排除。D項(xiàng)以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),排除。2.唐朝詩人孟郊在《登科后》中寫道:“春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長安花?!边@首詩涉及的制度是()A.三省六部制 B.科舉制 C.兩稅法 D.九品中正制[解析]依據(jù)材料《登科后》以及“春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長安花”可知,詩人描寫了登科之后的喜悅心情,這涉及的是科舉制,故B正確;三省六部制是中國古代封建社會的一套中央官制,兩稅法是唐代的賦稅制度,不符合題意,故A、C錯誤;九品中正制是魏晉時期的選官制度,故D錯誤。3.貞觀時期被后世稱道的原因在于君主給了臣子更多的尊重和參政機(jī)會,讓這些臣子在君臣道義的要求下去參與社會治理,進(jìn)而在制度設(shè)計(jì)上為君臣共治的實(shí)現(xiàn)提供了許多條件。這種制度設(shè)計(jì)是(C)A.科舉制 B.節(jié)度使制度 C.三省六部制 D.貴族制[解析]從材料內(nèi)容可以看出,這反映
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