2023年一城一云服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展白皮書

華為云計算技術(shù)有限公司中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所前言數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，同時提出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通、數(shù)據(jù)要素價值有效釋放、政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升的要求。數(shù)字化、數(shù)據(jù)化日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量、重要動能；作為全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的承載底座與支撐平臺，具備全局性、一體化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求日趨凸數(shù)字政府是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建設(shè)數(shù)字社會的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，在數(shù)字中國建設(shè)中須充分發(fā)揮其對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展1；與此相適應(yīng)，政務(wù)云也將逐漸延伸，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會服務(wù)等領(lǐng)域提供數(shù)字化平臺支撐，構(gòu)建城市級云資源服務(wù)體系。從建設(shè)內(nèi)涵上看，“一城一云”是以政務(wù)云為核心，面向政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)等提供安全可信、長效運(yùn)營的用戶視角下“城市一朵云”服務(wù)；從技術(shù)架構(gòu)上看，“一城一云”是綜合運(yùn)用云原生、分布式等先進(jìn)技術(shù)、模式，構(gòu)建城市云計算資源互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建城市各級、各行業(yè)統(tǒng)籌的云資源管理服務(wù)能力，形成一體算力調(diào)度體系、協(xié)同數(shù)據(jù)治理體系、共性能力支撐體系以及統(tǒng)一應(yīng)用生態(tài)市場；從推進(jìn)路徑上看，“一城一云”的建設(shè)推進(jìn)可分為資源整合、能力聚合、生態(tài)耦合、以評促建4大步驟，實(shí)現(xiàn)“一城一云”的算力韌性、平臺賦能、應(yīng)用繁榮和迭代演進(jìn)，持續(xù)服務(wù)于城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。本白皮書從“一城一云”建設(shè)核心——“政務(wù)云”著手，從城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力需求與發(fā)展方向分析入手，進(jìn)而提出“一城一云”內(nèi)涵定義、體系架構(gòu)以及落地路徑，并通過城市實(shí)踐闡釋體系價值，希望能為各地數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級帶來借鑒和幫助。12.3“一城一云”特征闡述3.1“一城一云”落地形態(tài)3.2“一城一云”推進(jìn)路徑4.1城市高質(zhì)量發(fā)展體系4.2“一城一云”價值詮釋4.3“一城一云”典型案例23“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢國家“十四五”規(guī)劃綱要中提出：“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”，“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！?022年06月23日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出：“加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程”。數(shù)字政府建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)、驅(qū)動作用；政務(wù)云作為數(shù)字政府建設(shè)的根基，也必將為城市整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更加堅實(shí)的基礎(chǔ)能力支撐。百花齊放，業(yè)務(wù)應(yīng)用敏捷創(chuàng)新川流入海，數(shù)據(jù)資源高效匯聚百花齊放，業(yè)務(wù)應(yīng)用敏捷創(chuàng)新川流入海，數(shù)據(jù)資源高效匯聚政務(wù)云1.0“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢政務(wù)云政務(wù)云3.0?政務(wù)云能力逐漸延申，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服政務(wù)云政務(wù)云2.0群雄逐鹿，基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)?大部分省級、地級行政區(qū)已經(jīng)建有或正在政務(wù)云1.0：群雄逐鹿，基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)2011年，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》中首次提出“云計算服務(wù)優(yōu)先”模式，鼓勵政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云計算服務(wù)模式的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺遷移，拉開了中國“政務(wù)云”建設(shè)的序幕。之后該階段云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速展開，各政務(wù)云服務(wù)商通過大量讓利來“跑馬級行政區(qū)（不包括港澳臺）中，有30個省級行政區(qū)已經(jīng)建有或正在建設(shè)（完成招標(biāo)）政務(wù)云，占比超九成；在我國334個地級行政區(qū)中，有235個地級行42數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院《中國政務(wù)云發(fā)展白皮書（2018）》“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢廳發(fā)布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出“創(chuàng)新電子政務(wù)運(yùn)行管理體制”，“鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)，整合改造已建應(yīng)用系統(tǒng)?！薄霸苾?yōu)先”、“上云為常態(tài)、不上云為例外”等相關(guān)政策也成為各省市信息化相關(guān)規(guī)劃的共性要求，以“信該階段主要實(shí)現(xiàn)大部分政務(wù)應(yīng)用“軟層面”的集約；同時也在一定程度上促進(jìn)了以往散落在各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通，在扶貧、社會救助、綜合治稅等領(lǐng)域展現(xiàn)了資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的重要價值?？梢钥吹剑鳛槿珖畔⒒A(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)先地區(qū)，廣州市政務(wù)云服務(wù)平臺已提供58項(xiàng)云資源服務(wù)，80%以上50余家單位400余個重要業(yè)務(wù)提供云服務(wù)保障支撐，六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫匯集數(shù)據(jù)總量累計超過285億條，共發(fā)布8018類政務(wù)信息資源目錄、共享數(shù)據(jù)總量2021年12月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》中提出“構(gòu)建‘?dāng)?shù)網(wǎng)云’一體融合的智能化政務(wù)云平臺體系，具備集約共享的算力算法支撐能力，滿足云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用需該階段云上的系統(tǒng)構(gòu)建更加迅捷、應(yīng)用生態(tài)更加繁榮，一網(wǎng)通辦統(tǒng)管等復(fù)雜系統(tǒng)高效迭代、平穩(wěn)運(yùn)行，這些都得益于包括核心芯片、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的云產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)取得長足發(fā)展，微服等能力與云平臺緊密集成。同時，不斷提升的政務(wù)云能力也逐漸延申，服務(wù)3456“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢2021年12月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會發(fā)布的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》計算資源和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有機(jī)融合。”“構(gòu)建具備周邊環(huán)境感應(yīng)能力和反饋回應(yīng)能力的邊緣計算節(jié)點(diǎn)，提供低時延、高可靠、強(qiáng)安全邊緣計算服務(wù)。”面向區(qū)域中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通享”等智慧應(yīng)用的建設(shè)下沉，基層計算資源的需市級政務(wù)云須面向周邊區(qū)縣提供一體化云計算服務(wù)，并在算力需求較高的區(qū)縣適當(dāng)部署同時，在云數(shù)據(jù)中心之間、云邊之間以及多邊緣之間，具備高吞吐、低時7“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢隨著“東數(shù)西算”戰(zhàn)略的推進(jìn)，聚焦區(qū)域內(nèi)算力一體調(diào)度、供給，作為先進(jìn)算力資源的富集地區(qū)，2022年6月1日，上海市通信管理局發(fā)布的《新型數(shù)據(jù)中心“算力浦江”行動計劃（2022-2024年）》中提出：“提升公共算力服務(wù)水平。推動新型數(shù)據(jù)中心優(yōu)城市治理、民生服務(wù)、基礎(chǔ)和交叉學(xué)科研究等公共算力需求，鼓勵相關(guān)云服務(wù)企業(yè)從實(shí)際算力需求出發(fā)建設(shè)公共算力服務(wù)平臺，優(yōu)化公共算力服務(wù)能力，鼓勵推出算力共享、算力錯峰等新業(yè)務(wù)模式進(jìn)一步降低公共算力成本，實(shí)現(xiàn)普惠包容算力?！弊鳛槌鞘兄匾墓菜懔Y源，隨著數(shù)字政府建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用的充分釋放、逐步增強(qiáng)，政務(wù)云也必將向以“城市一朵云”為特征的區(qū)域一體化算力度；另一方面，城市一體化算力資源體系也將為教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作為數(shù)字政府建設(shè)的先行區(qū)，2021年6月30日，廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中提出：“構(gòu)建開放共享的人工智能（造數(shù)字政府智能底座，為政府部門、相關(guān)企業(yè)和個人開發(fā)者提供人工智能（AI）公共服務(wù)?！?020年12月29日，深圳市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》中同樣指出：“加快建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中務(wù)應(yīng)用”。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)與算力已成為新型生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)資源的價值更“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢隨著云計算平臺成為城《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律條例的發(fā)布從網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、施等層面對信息安全提出了全方位的保障要求。同時，2022年0院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)：“加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一體化能力底座，集信息安全態(tài)勢感知、風(fēng)險評估、通報預(yù)警、應(yīng)等多種安全措施必將有效構(gòu)建、廣泛應(yīng)用。同時，云計算芯片、存儲芯片以關(guān)鍵的芯片架構(gòu)為例，2021年，應(yīng)用非X86架構(gòu)的政務(wù)云產(chǎn)品市場占比為15.3%；隨著各級政府逐步采用鯤鵬等非X86架構(gòu)的政務(wù)云產(chǎn)品，預(yù)計到2024年，非X86架構(gòu)政務(wù)85數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問《2021-2022年中國政務(wù)云市場研究年度報告》9“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢面對各級各類云基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一調(diào)度管理難度增大由于安全可信的云基礎(chǔ)設(shè)施在政務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè)，兼容X86、MIPS、ARM、Alpha等架構(gòu)的政務(wù)云產(chǎn)品被廣泛部署；隨著以政務(wù)云為核心的“城市一朵云”體系逐基礎(chǔ)設(shè)施必將對多級異構(gòu)云平臺間的互通、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致各類算力資源難以實(shí)現(xiàn)高效編排路由、作業(yè)分隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，業(yè)務(wù)間協(xié)同更加密切，需要更加強(qiáng)韌的云計算基礎(chǔ)設(shè)施承載能力；特別在新冠疫情防控期間，“健康碼”等精準(zhǔn)防疫的政務(wù)應(yīng)用廣泛使用，個別地市暴露出政務(wù)云對瞬時高訪問量、高并發(fā)的彈性支撐能力不足。政務(wù)云平臺承載著大量的公共服務(wù)，一旦發(fā)生宕機(jī)造成的損失和影響將是驚人的，因而需著力解決好上云系統(tǒng)平時低負(fù)載、業(yè)務(wù)高峰時又無數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的韌性更須關(guān)注“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)也對數(shù)據(jù)治缺乏數(shù)據(jù)的瓶頸效應(yīng)更為凸顯，數(shù)據(jù)治理要求更高亟需加快云上服務(wù)能力建設(shè)，釋放云資源業(yè)務(wù)價值PaaS,11.8%PaaS,11.8%27.4%按銷售額Saas,32.7%IaaS,28.1%2021全球政務(wù)云市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目前我國政務(wù)云建設(shè)仍以硬件基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)算力資源未能充分轉(zhuǎn)換為面向用戶業(yè)務(wù)場景的高效數(shù)字服務(wù)，與用戶對于數(shù)字化應(yīng)支撐平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)規(guī)模占比正逐年提高；其中，2021年全球政務(wù)云市場IaaS層占PaaS,4.7%安全和運(yùn)維,17.5%Saas,27.3%按銷售額IaaS,50.5%2021中國政務(wù)云市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)6數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問《2021-2022年中國政務(wù)云市場研究年度報告》人才培訓(xùn)“一城一云”白皮書人才培訓(xùn)“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢支持用戶服務(wù)便捷獲取，云應(yīng)用市場有待建立完善在數(shù)字政府的建設(shè)過程中，不同部門、不同功能的數(shù)字化應(yīng)用不斷開發(fā)、部署，往往還會涉及不同發(fā)布渠道，給基層工作人員的應(yīng)用服務(wù)獲取帶來了一些不便；同時，在數(shù)字政府對經(jīng)濟(jì)社會整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶動之下，中小企業(yè)數(shù)字應(yīng)用開發(fā)對于通用能力組件的需求、市民服務(wù)應(yīng)用發(fā)布對于認(rèn)證下載渠道的需求，都要求在“城政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求逐步趨緩，各地對于全周期、多維度、一體化的云服務(wù)需求逐漸提升，除基本的穩(wěn)定、安全運(yùn)維要求外，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上云咨詢實(shí)施、數(shù)字政府甚至數(shù)字城市的規(guī)劃建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的吸引培育、數(shù)字人才的培訓(xùn)引進(jìn)等方面均產(chǎn)生了相關(guān)服務(wù)要求，從建設(shè)驅(qū)動走向運(yùn)營驅(qū)動，須滿足全周期服務(wù)訴求全生命周期運(yùn)營服務(wù)全生命周期運(yùn)營服務(wù)“一城一云”白皮書“政務(wù)云”建設(shè)歷程與發(fā)展趨勢隨著云計算技術(shù)的興起、云服務(wù)能力的提升，從“群雄逐鹿”到“川流入海”，面向政務(wù)行業(yè)的云計算基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展、數(shù)據(jù)資源得到高效匯聚，目前全國大部分省市都已完成政務(wù)云部署，“百花齊放”的“云上”數(shù)字政府體系正在逐步構(gòu)建，并進(jìn)一步賦能、在城市精細(xì)化治理、數(shù)智化能力搭建等需求牽引下，各地市云資源在集約建設(shè)、運(yùn)營的同時，也需將云計算服務(wù)能力向周邊區(qū)縣應(yīng)用，構(gòu)建“城市一朵云”；并加強(qiáng)云平臺的數(shù)智賦能、安全管控，件對于基礎(chǔ)設(shè)施能力的韌性挑戰(zhàn)，提升城市云基礎(chǔ)設(shè)施的整合管理“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型隨著數(shù)字政府建設(shè)對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮，構(gòu)建以政務(wù)云為核心的“城市一朵云”、打造城市智能集約的基礎(chǔ)平臺支撐體系，將成為城市整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必由之路。未來“城市一朵云”的建設(shè)運(yùn)營不僅需要完成技術(shù)更新，也需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新與應(yīng)用領(lǐng)域謀新。為此，我們提出“一城一云”的系統(tǒng)理念，全面支撐城市經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型在當(dāng)前政務(wù)云以及云計算的發(fā)展、演進(jìn)過程中，出現(xiàn)了分布式云、云原生等先進(jìn)技術(shù)、模式，是“一城一云”理念得以提出并落地的重要保證與關(guān)鍵構(gòu)成；同時，在數(shù)字技術(shù)賦能城市發(fā)展方面，衍生出新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字孿生城市、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關(guān)建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展方向，為“一城一云”理念價值的彰顯提供了有益參考與借鑒。政務(wù)云在《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺總體規(guī)范第1部分：術(shù)語和定義》（GB/T34078.1-2017）中定義，“基于云計算的電子政務(wù)公共平臺（Electronic源共享和辦公協(xié)同的電子政務(wù)綜合性服務(wù)云平臺，提供隨時在中國信通院的《中國政務(wù)云發(fā)展白皮書（2018年）》中，政政務(wù)云是云計算技術(shù)在政府行業(yè)中的應(yīng)用，具體來說是指運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)的平臺，從而實(shí)現(xiàn)基于政務(wù)云的政“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型分布式云“分布式云或分布式云計算“分布式云或分布式云計算，是云計算從單一數(shù)據(jù)中心部署向不同物理位置多數(shù)據(jù)中心部署、從中心化架構(gòu)向分布式架構(gòu)擴(kuò)展的新模式?！薄胺植际皆埔话愀鶕?jù)部署位置的不同、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的大小、服云?！?區(qū)域云位于中心云和邊緣云之間，一般按照需求部署在省會級數(shù)?邊緣云與中心云相對應(yīng)，是構(gòu)筑在靠近事物和數(shù)據(jù)源頭的網(wǎng)絡(luò)邊緣處，提供可彈性擴(kuò)展的云服務(wù)能力的云計算模式，并能夠支持與中心云協(xié)同?！痹圃嬎慊饡–NCF，CloudNativeComputingFou““云原生技術(shù)有利于各組織在公有云、私有云和混合云等新型動態(tài)環(huán)境中，務(wù)、不可變基礎(chǔ)設(shè)施和聲明式API。這些技術(shù)能夠構(gòu)建容錯性好、易于管理和松地對系統(tǒng)作出頻繁和可預(yù)測的重大變更?！薄耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》模型（CIM）平臺”、“智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施”、“智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車”、“智能化城市安全管理平臺”、“智慧社區(qū)”、“智能建造與建筑工業(yè)化”、“城市綜數(shù)字孿生城市在《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》給出的“數(shù)字孿生技術(shù)在城市層面的應(yīng)用“數(shù)字孿生技術(shù)在城市層面的應(yīng)用，通過構(gòu)建城市物理世界、網(wǎng)絡(luò)虛擬空匹配、對應(yīng)的‘孿生城市’，實(shí)現(xiàn)城市要素數(shù)字化和虛擬化、城市全狀態(tài)實(shí)時化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型在《城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計指南》（SCIE007—2021,T/SZS““圍繞數(shù)字中國建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、系統(tǒng)性、革命性重塑，提升城市現(xiàn)代化治理能力，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和市民高品質(zhì)生活”?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型2.2“一城一云”內(nèi)涵定義“一城一云”是對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐能力的整體構(gòu)想與建設(shè)理念，從資源集約到應(yīng)用集約，從建設(shè)到運(yùn)營，打造更具韌性和普惠的城市公共數(shù)字底座，全面賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。在政府治理方面，通過提供具備高韌性與高彈性的數(shù)字底座，支撐政務(wù)管理與服務(wù)應(yīng)用全時在線；通過提供高效安全的數(shù)據(jù)匯聚、治理能力，讓城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“一城一云”提供更加普惠的借助更加豐富的應(yīng)用生態(tài)，聚集更多優(yōu)質(zhì)的伙伴資源，形成本地數(shù)字應(yīng)用供給體系，助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。在社會服務(wù)方面，打通數(shù)據(jù)壁壘、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)跑路、群眾少跑腿”，助力政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、消費(fèi)等數(shù)字服務(wù)應(yīng)用搭建更加迅捷、迭代更加敏捷，“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型2.3“一城一云”特征闡述數(shù)據(jù)要素，潛能激活一體化云，集約共享數(shù)據(jù)要素，潛能激活應(yīng)用現(xiàn)代化價值導(dǎo)向SRE&運(yùn)營，可靠保障一體化云，集約共享“一城一云”以打造資源集約型、服務(wù)共享型的城市公共數(shù)字底座為建設(shè)思路，建設(shè)為原則的城市一體化云計算資源互聯(lián)體系，開展包含政務(wù)云、行業(yè)云、公有云等的一朵“城市云”統(tǒng)一納管，推進(jìn)邊緣云節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施向區(qū)縣的下沉部署，加速業(yè)務(wù)向“城市云”遷移進(jìn)程，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)范圍和安全邊界，破解互聯(lián)互通難、異構(gòu)管理難數(shù)據(jù)要素，潛能激活“一城一云”在提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)之外，也通過“城市云”上普惠的公共算力和敏捷的共性算法提供全景數(shù)字化服務(wù)，推動城市治理從“聚數(shù)”向“用數(shù)”邁進(jìn)。借助城市一朵云的“數(shù)智”服務(wù)能力，為各行業(yè)應(yīng)用開發(fā)提供便利可取的共性能力支撐，推進(jìn)跨層級、跨地“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型應(yīng)用現(xiàn)代化，價值導(dǎo)向用戶體驗(yàn)的現(xiàn)代化支撐應(yīng)用現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞城市發(fā)展過程中所面臨的問題構(gòu)建城市應(yīng)用體系，通過應(yīng)用分發(fā)市場，將不同單位、不同功能的應(yīng)用聚合在“城市云”之上，引導(dǎo)一云多芯，安全可信“一城一云”應(yīng)用一云多芯的技術(shù)架構(gòu)，通過屏蔽底層異構(gòu)芯片的差異，提供統(tǒng)一的礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分使用安全可信技術(shù)與產(chǎn)品，為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加穩(wěn)固的數(shù)字化云底座。“一城一云”通過云原生技術(shù)與分布式云的融合，構(gòu)建具備本地備份、同城雙活以及異地容災(zāi)等體系能力的高可用“城市云”平臺，實(shí)現(xiàn)多云的應(yīng)用治理及應(yīng)用的高可用容災(zāi)，有效保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性、降低系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險；采用一SRE&運(yùn)營，可靠保障“一城一云”聚焦云資源充分利用、關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)行安全和云價值長效發(fā)揮，通過SRE運(yùn)安全保障等可靠運(yùn)維服務(wù)；同時提供云運(yùn)營支撐服務(wù)體系，具備面向數(shù)字城市建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等從資源運(yùn)營到平臺運(yùn)營、應(yīng)用運(yùn)營的全方位、全周期運(yùn)營服務(wù)，進(jìn)一步促超算/智算，普惠泛在“一城一云”面向智慧交通、智慧醫(yī)療、智能制造等數(shù)字城市服務(wù)場景，通過政務(wù)大模型、人工智能（AI）應(yīng)用等形式提供泛在“智算”算形式走向任務(wù)交付，實(shí)現(xiàn)算力資源以云服務(wù)的方式提供，促進(jìn)氣象建模、石油勘探等場景下“超算”服務(wù)的普惠化。推進(jìn)“智算”與“超算”算各領(lǐng)域獲取普惠、經(jīng)濟(jì)的算力資源，高效服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用高峰期的資源彈性獲取、流量自“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型以服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合各地方項(xiàng)目實(shí)踐，我們提出，四大能力有機(jī)協(xié)同，共同促進(jìn)城市系統(tǒng)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型。未來，隨著技術(shù)的迭代升級、業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新、配套的豐富完善，“一城一云”總體框架將持續(xù)演進(jìn)，不斷強(qiáng)化對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)、賦能作用。城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略政府治理社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略政府治理社會服務(wù)運(yùn)運(yùn)營服務(wù)能力持續(xù)提升“配套能力”“業(yè)務(wù)能力”“支撐能力”數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利的發(fā)展環(huán)境城市數(shù)“配套能力”“業(yè)務(wù)能力”“支撐能力”數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利的發(fā)展環(huán)境城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”3階能力”深層促進(jìn)全面的場景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制度組織資金價值彰顯價值彰顯善政惠民興業(yè)平臺支撐集約的集約的數(shù)字底座“一城一云”總體框架與核心能力構(gòu)成“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型信、行業(yè)使能”，讓數(shù)據(jù)流通更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、技術(shù)升級更好的賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)一方面利用“支撐能力”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的快速構(gòu)建、敏捷迭代，形成一體化應(yīng)資源運(yùn)營涉及云平臺頂層設(shè)計、上云咨詢與云遷移服務(wù)等，平臺運(yùn)品與服務(wù)設(shè)計、數(shù)據(jù)資源治理與集成等，應(yīng)用運(yùn)營涉及解決方案咨詢、行業(yè)廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系運(yùn)維運(yùn)營體系N標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系運(yùn)維運(yùn)營體系N1支安全保障體系31“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型利用云原生及分布式云技術(shù)，打造更加敏捷、更具韌性的“云原生城市一朵云”；構(gòu)建“1個生態(tài)中心”，形成城市云應(yīng)用分發(fā)平臺，支持共建城市數(shù)字化轉(zhuǎn)通過安全保障體系、運(yùn)維運(yùn)營體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，打造“3大支撐體系”，保證“一城一云”有序建設(shè)、持續(xù)生長；借助“N個生態(tài)應(yīng)用”，聚合行業(yè)伙伴，建設(shè)“善政、惠民、興業(yè)”智慧應(yīng)用，助力城市經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。興業(yè)興業(yè)惠民本地應(yīng)用市場城市應(yīng)用生態(tài)中心本地應(yīng)用市場一站集成測試平臺一切皆服務(wù)（云原生X分布式云）經(jīng)驗(yàn)即服務(wù)行業(yè)使能公路aPaaS政務(wù)aPaaS煤礦公路aPaaS政務(wù)aPaaS煤礦aPaaS金融aPaaS……數(shù)據(jù)治理生產(chǎn)線數(shù)據(jù)治理生產(chǎn)線AI開發(fā)生產(chǎn)線軟件開發(fā)生產(chǎn)線全場景微服務(wù)云原生DevSecOps數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)線數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)線萬物互聯(lián)……安全可信Web應(yīng)用防火墻安全可信Web應(yīng)用防火墻資源高效……基礎(chǔ)架構(gòu)…………“一城一云”技術(shù)參考架構(gòu)“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型云原生城市一朵云城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型在國內(nèi)經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)積累了眾多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和落地實(shí)踐。但隨著各地城市數(shù)字化建設(shè)的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)的城市云架構(gòu)和方式對業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、復(fù)雜度和智能化升級的核心訴求逐漸“力不從心”。在傳統(tǒng)模式下，城市云建設(shè)重在建設(shè)資源，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與資源缺少協(xié)同，職能部門之間的公共模塊和資源難以共享；資源供給粗獷，運(yùn)營與管控能力薄弱，資源利用率低；邊界不清晰，應(yīng)用缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用系統(tǒng)故障定界困難。云原生作為新一代云計算的技術(shù)內(nèi)核，通過容器、微服務(wù)、DevOps、服務(wù)網(wǎng)格、Serverless等核心技術(shù)方案解決了應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化封裝與交付、應(yīng)用間的標(biāo)準(zhǔn)化交互問題，統(tǒng)一了云上應(yīng)用的底層語言，充分剝離復(fù)雜底層環(huán)境對上層應(yīng)用的影響，使基礎(chǔ)設(shè)施具備業(yè)務(wù)全局化可視可管、資源精細(xì)化運(yùn)維運(yùn)營、能力標(biāo)準(zhǔn)化共享互通等特點(diǎn)，可以有效提高數(shù)字城市業(yè)務(wù)的多元化水平，為數(shù)字城市各參與方和相關(guān)環(huán)節(jié)注入新的價值?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型利用分布式技術(shù)，打造云核心架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云、可信云、區(qū)縣云、行業(yè)云等的軟硬協(xié)同、多云治理和邊云協(xié)同，搭建高效能、高可靠的泛在計算平臺，并支持一鍵式部署、可感知應(yīng)用的智能化調(diào)度、全方位監(jiān)控與運(yùn)利用云原生技術(shù)，打造“一切皆服務(wù)”（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、技術(shù)即服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)即服務(wù)），實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用“生于云、長于云、立而不破”。其中，一致體驗(yàn)的分布式云原生基礎(chǔ)設(shè)施，讓用戶不必再構(gòu)建厚重的數(shù)據(jù)中心，讓開同時，通過安全云腦，把AI融入云原生安全體系，提升檢測能力和運(yùn)營效快速獲取新能力、創(chuàng)造新價值，最終實(shí)現(xiàn)“萬物互聯(lián)、極致體驗(yàn)、業(yè)務(wù)智能、應(yīng)用敏捷”。“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型?數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)線：讓各行業(yè)可以便捷地在云上生產(chǎn)數(shù)字內(nèi)容、開發(fā)3D應(yīng)用，署，將跨平臺開發(fā)適配周期縮短80%，將推理性能提升2~10倍，讓AI開發(fā)更等垂直行業(yè)，提供aPaaS場景化云服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“行業(yè)使能”。搭建城市應(yīng)用生態(tài)中心，建設(shè)政務(wù)云專區(qū)市場以及城市本地市場，結(jié)合城市本地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公有云、本地政務(wù)云等生態(tài)協(xié)同，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，打通本地應(yīng)用一站式集成設(shè)計、驗(yàn)證和分發(fā)部署，有效提升應(yīng)用創(chuàng)新效率?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型3大支撐體系形成“安全保障體系、運(yùn)維運(yùn)營體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”，完善“一城一云”整體能力，支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)、健康發(fā)展。力；組建專業(yè)安全服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供安全專家服務(wù)；形成“事前預(yù)警、事中防護(hù)、事卓越的運(yùn)營運(yùn)維體系既是“一城一云”長效穩(wěn)定運(yùn)行的基石，也是“一城一云”服數(shù)據(jù)運(yùn)營、以及基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營等核心運(yùn)營內(nèi)容，開展運(yùn)營體N個生態(tài)應(yīng)用聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“善政、惠民、興業(yè)”三大領(lǐng)域，聚合城市一朵云“一切皆服務(wù)”與城市應(yīng)用生態(tài)中心能力，聚力業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完成業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用的敏捷開發(fā)迭代、便捷獲取使用。“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型可信云我國政務(wù)可信云建設(shè)起步相對較早，積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其在相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品性能不斷提升及供應(yīng)鏈體系不斷完善背景下，政務(wù)可信云建設(shè)正在加速開展。政策層面，北京、天津、廣東等地市陸續(xù)出臺鼓勵支持可信云建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，以提供專項(xiàng)政策資金支持等方式推動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。與此同時，各地積極主動開展可信云的符合性測評及業(yè)務(wù)應(yīng)用的適配遷移，加快政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向可信云遷移部署，強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)。政務(wù)云作為承載數(shù)字政府政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，硬件支撐上需要具備性能高效、可持續(xù)供應(yīng)等能力。面對供應(yīng)鏈安全威脅風(fēng)險、開源治理挑戰(zhàn)，需要具備更為全面可信賴的能力要求。在安全方面不同于傳統(tǒng)安全，需要從運(yùn)行階段左移到研制開發(fā)階段，從過程和結(jié)果層面保障更好的安全能力；在面向政務(wù)多樣性場景時，滿足具備架構(gòu)上的韌性；同時針對數(shù)據(jù)安全和政務(wù)數(shù)據(jù)安全層面嚴(yán)格做到隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)；最后在高可靠、可用方面做到可信穩(wěn)定的支撐，從而從技術(shù)架構(gòu)上為政務(wù)云平臺及上層應(yīng)用的安全可信運(yùn)行奠定穩(wěn)定的底座。云計算作為軟件的先進(jìn)性代表，除了云平臺本身的穩(wěn)定性外，云平臺向上對應(yīng)用提供的可信服務(wù)能力更為關(guān)鍵?？尚旁茷樯蠈犹峁┛尚藕颓鍧嵉脑创a倉、云化的軟件供應(yīng)鏈開發(fā)流水線工具平臺，不僅在迭代安全開發(fā)上為政務(wù)應(yīng)用提供開發(fā)技術(shù)保障，而且在資源、能力上為上層應(yīng)用提供可信賴的防范深層次供應(yīng)鏈風(fēng)險和安全風(fēng)險的可信服務(wù)，從而為政務(wù)云全?？尚盘峁盎A(chǔ)+全?！钡木C合可信云服務(wù)及技術(shù)支撐?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型城市一朵云治理下的可信云，是以推動政務(wù)信息系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展、提升政府治理和公共服務(wù)水平為使命，結(jié)合信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)路線，推動軟硬件協(xié)同優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新根技術(shù)延伸至云服務(wù)。通過可信云的建設(shè)，初步具備向各地區(qū)提供應(yīng)用創(chuàng)新、適配驗(yàn)證所需的可信運(yùn)行環(huán)境、可信構(gòu)建環(huán)境和全域應(yīng)用現(xiàn)代化云服務(wù)能力，同時沉淀并分享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型隨著國家層面指導(dǎo)文件以及各地數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案等專項(xiàng)文件的陸續(xù)出臺，各地數(shù)字政府建設(shè)組織運(yùn)行模式也呈現(xiàn)出一定共性。在支撐體系建設(shè)方面，多數(shù)?。ㄊ校┟鞔_升級政務(wù)“一張網(wǎng)”，完善政務(wù)“一朵云”，以多云管理為抓手，推進(jìn)以一個省級政務(wù)云、M個市區(qū)縣云和N個行業(yè)云為布局模式的“1+M+N”政務(wù)云服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共支撐能力，重視基礎(chǔ)布局建設(shè)，兼顧地方、行業(yè)特色，以“統(tǒng)建共用”原則統(tǒng)一布局政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)云運(yùn)營服務(wù)也成為各地關(guān)注重點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)基層云基礎(chǔ)設(shè)施能力的統(tǒng)一，在基層智慧政務(wù)應(yīng)用建設(shè)過程中至關(guān)重要?；谠圃植际降某鞘幸欢湓?，橫向打通市級政務(wù)云、公有云資源池、本地資源池，縱向?qū)⑵脚_能力以及政務(wù)應(yīng)用市場能力延展至區(qū)縣，助力區(qū)縣智慧應(yīng)用建設(shè)。區(qū)縣云本質(zhì)上是市級政務(wù)云的延展，它與市級政務(wù)云擁有統(tǒng)一的架構(gòu)，統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用，統(tǒng)一的運(yùn)營管理以及統(tǒng)一的運(yùn)維管理，這就保證了區(qū)縣云與市級政務(wù)云擁有相同的業(yè)務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)資源統(tǒng)一納管、按需分配、動態(tài)調(diào)度、集約利用。“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型政務(wù)大模型大模型技術(shù)跨越式的發(fā)展必然推動數(shù)字政府的建設(shè)和變革，當(dāng)今IT架構(gòu)已經(jīng)逐漸演變成為適配AI技術(shù)發(fā)展的架構(gòu)，從底層芯片到框架、模型和應(yīng)用，這四層架構(gòu)的變革將深刻影響云計算產(chǎn)業(yè)。過去數(shù)字政府建設(shè)主要關(guān)注計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)云服務(wù)，現(xiàn)階段乃至未來將越來越關(guān)注模型質(zhì)量、框架的優(yōu)劣，以及芯片、模型、框架和應(yīng)用這四層架構(gòu)之間協(xié)同效率。大模型技術(shù)快速發(fā)展對數(shù)字政府智慧化升級的范式產(chǎn)生了根本性的改變，主要體現(xiàn)在四個方面。首先，政務(wù)大模型使政務(wù)應(yīng)用升級建模更趨通用化，不局限于場景、跨任務(wù)、跨語言的建模不再成為政務(wù)智能應(yīng)用建設(shè)升級過程中的難題。第二，政務(wù)大模型技術(shù)使人機(jī)交互更加有效、操作更趨便捷。人和應(yīng)用的交互方式發(fā)生了根本性的演變。傳統(tǒng)模式下的人機(jī)交互是人類向機(jī)器學(xué)習(xí)適應(yīng)的過程，如今機(jī)器正朝著更人性化的方向發(fā)展，人們只需采用最直覺化的方式與機(jī)器互動，即可獲得貼心的政務(wù)服務(wù)。第三，政務(wù)大模型技術(shù)使以數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)的方式成為主流。在很多應(yīng)用場景中，典型的開發(fā)模式是通過軟件編程方式來去設(shè)計應(yīng)用。隨著大模型能力的展現(xiàn)和編程門檻的降低，在許多情況下，開發(fā)應(yīng)用將從疊堆繁多的代碼替換為數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式，整個研發(fā)范式發(fā)生了根本性“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型最后，政務(wù)大模型具備分解和處理復(fù)雜問題的能力。通過調(diào)用外部插件實(shí)現(xiàn)思考到執(zhí)行的無縫連接，進(jìn)一步拓寬了大模型應(yīng)用的空間。這不僅意味著政務(wù)應(yīng)用的開發(fā)效率的提高，也代表著更好的應(yīng)用效果與更優(yōu)的用戶體驗(yàn)。同時，政務(wù)創(chuàng)新速度也將隨著應(yīng)用開發(fā)門檻的降低得到顯著提升。政務(wù)大模型推動“數(shù)字政務(wù)”加速落地，不斷提升為民服務(wù)的效率，高效方案，實(shí)現(xiàn)城市管理事件自動立案、自動審核預(yù)結(jié)案，工單流轉(zhuǎn)效率提升“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型4大創(chuàng)新，讓城市充分激發(fā)AI潛力政務(wù)大模型賦能數(shù)字城市建設(shè)，打造更好的城市智能體，讓城市像生命體一樣，更加智能，自我優(yōu)化，生生不息，讓城市可感知，會思考，有溫度，能進(jìn)化。次開發(fā)投入，全市可以使用?；谠谌珖鞯氐腁I算力中心,匹配業(yè)界主流各種大?數(shù)據(jù)創(chuàng)新?模型創(chuàng)新目前這是非常領(lǐng)先的創(chuàng)新，可以使用到很多場景，如城市暴雨后城市主官需要查詢積水區(qū)域，即使以前很多攝像頭沒有這個能力，基于政務(wù)大模型很快就可以檢測并分析出來。“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型?場景創(chuàng)新：政務(wù)大模型通過千億級參數(shù)、海量政務(wù)知識預(yù)訓(xùn)練和多模態(tài)理解與識別，提供政務(wù)熱線對話問答、政務(wù)文案生成、城市視頻感知、視頻多模態(tài)理解、開放事件發(fā)現(xiàn)等政務(wù)技能?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型可信數(shù)據(jù)庫作為三大基礎(chǔ)軟件之一，數(shù)據(jù)庫屬于核心根技術(shù)，向下對接操作系統(tǒng)和各類硬件，向上與各類應(yīng)用緊密相關(guān)，是一個技術(shù)門檻極高、涉及范圍極廣的領(lǐng)域。當(dāng)前，云數(shù)據(jù)庫在互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)等各行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，而如何在政務(wù)云建設(shè)過程中，通過可信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)、各類可信硬件以及政務(wù)應(yīng)用的上下貫通，正在逐步成為熱點(diǎn)問題?？尚艛?shù)據(jù)庫通過信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新路線的多維度應(yīng)用，構(gòu)筑了高可用、高安全、高性能、高彈性、高智能的技術(shù)優(yōu)勢，兼具易部署、易遷移的特性，大幅提升業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率?！耙怀且辉啤卑灼耙怀且辉啤眱?nèi)涵定義與框架模型本地政務(wù)應(yīng)用生態(tài)隨著政務(wù)云向城市云演進(jìn)，國內(nèi)城市數(shù)字化建設(shè)需求正在向應(yīng)用和平臺增長，面向數(shù)字城市的統(tǒng)一應(yīng)用商店成為新時代下的新需求，作為面向數(shù)字城市的統(tǒng)一應(yīng)用商店，政務(wù)云本地應(yīng)用市場基于城市一朵云應(yīng)用分發(fā)入口，能夠?qū)⒉煌畽C(jī)構(gòu)，如政務(wù)、教育、醫(yī)療、水務(wù)、制造、城市治理單位的應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一下單、統(tǒng)一部署，通過城市云應(yīng)用商店搭建聯(lián)接應(yīng)用生態(tài)與客戶的樞紐。武漢市為加速構(gòu)建武漢云上新生態(tài)，樹立城市一朵云本地生態(tài)體系典范，建設(shè)和運(yùn)營了全國首個城市云應(yīng)用商店，其提供了面向運(yùn)營用戶、業(yè)務(wù)用戶、生態(tài)伙伴用戶等多種用戶角色的一站式數(shù)字化資產(chǎn)管理能力。作為面向數(shù)字城市的統(tǒng)一應(yīng)用商店，武漢云應(yīng)用商店基于武漢城市一朵云應(yīng)用分發(fā)入口，能夠?qū)⒉煌畽C(jī)構(gòu)，如政務(wù)、教育、醫(yī)療、水務(wù)、制造、城市治理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一下單、統(tǒng)一部署，建設(shè)數(shù)字城市新生態(tài)，拓寬生態(tài)服務(wù)空間，更好服務(wù)于本地行業(yè)客戶和生態(tài)伙伴。建設(shè)方合作方“一城一云”白皮書建設(shè)方合作方“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型“一城一云”不僅賦予城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型以技術(shù)驅(qū)動力，也將以其為核心、構(gòu)建起一個城市數(shù)字化發(fā)展的生態(tài)體系，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果得以持續(xù)進(jìn)化。價值賦能。用戶方咨詢規(guī)劃方用戶方生態(tài)體系運(yùn)營方檢驗(yàn)評估方運(yùn)營方??可以分為云上數(shù)字應(yīng)用的直接使用主體（即業(yè)務(wù)方）和使用、高穩(wěn)定、高可靠的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)?開發(fā)方通過復(fù)用云服務(wù)能力，不必再花費(fèi)過多精力在底層算力資源管理和通用功能組件搭建，從而更專注于政府治理、企業(yè)發(fā)展、市民服務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求與場景“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型??面向用戶方的不同階段需求，針對“資源上云”，通過云基礎(chǔ)架構(gòu)咨詢規(guī)劃，幫助用戶方摸清IT基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、梳理?針對“深度用云”，通過“數(shù)據(jù)使能規(guī)劃?牽頭建設(shè)方需要承擔(dān)“一城一云”基礎(chǔ)、核心底座能中樞體系等，有效服務(wù)并參與城市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域業(yè)務(wù)?子系統(tǒng)建設(shè)方配合牽頭建設(shè)方完成“一城一云”體系的構(gòu)建，一方面一方面，需要為用戶方提供穩(wěn)定、可靠的運(yùn)維服務(wù)，包括另一方面，更需要為用戶方提供全周期、全務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計、遷移上云服務(wù)、數(shù)據(jù)資源治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢、行業(yè)應(yīng)用解決方案適配、人才培訓(xùn)等，“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型水平等方面的測試、檢驗(yàn)，確保符合行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)要求涉及金融機(jī)構(gòu)、投資公司、科研院所、協(xié)會智庫等，“一城一云”白皮書“一城一云”內(nèi)涵定義與框架模型“一城一云”作為城市云基礎(chǔ)設(shè)施與支撐平臺建設(shè)的先進(jìn)理念，踐行“一切皆以政務(wù)云為核心，在安全合規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有效統(tǒng)籌城市各級、各行業(yè)算力資源，集約管理、一體調(diào)度，充分提升城市云資源服務(wù)的彈性與韌性；同時高效打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性能力平臺，匯集城市數(shù)據(jù)、搭建智能算“運(yùn)營服務(wù)全面覆蓋、長效支撐”、“標(biāo)準(zhǔn)體系充分構(gòu)建、多維要素有機(jī)協(xié)同”等要素特征，形成從數(shù)字底座支撐能力、場景應(yīng)用業(yè)務(wù)能力、發(fā)展環(huán)境配套能力到運(yùn)營服務(wù)能力的系統(tǒng)性能力體系，依托“1+N+M+3”架構(gòu)分布式云”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”、“技術(shù)即服務(wù)”、“經(jīng)驗(yàn)即服務(wù)”，支撐伙伴的有機(jī)協(xié)同，讓“一城一云”在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)能力落地、價值釋放。40“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑“一城一云”作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念，其所打造的“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”、“技術(shù)即服務(wù)”、“經(jīng)驗(yàn)即服務(wù)”必將加速千行百業(yè)數(shù)字能力構(gòu)建、業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。為此，有必要進(jìn)一步明晰“一城一云”落地模式與路徑，“化云為雨”，讓“一城一云”能力價值得到充分釋放、有效利用，全面賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。41關(guān)注城市用戶主體的投資、建運(yùn)、關(guān)注城市云計關(guān)注城市用戶主體的投資、建運(yùn)、關(guān)注城市云計算資源的空間“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑3.1“一城一云”落地形態(tài)“一城一云”基于當(dāng)前階段政務(wù)云/區(qū)縣云/可信云等發(fā)展情況以及政策/行業(yè)趨勢進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計、建設(shè)，具體來看，主要涉及部署形態(tài)、商業(yè)形態(tài)、服務(wù)形態(tài)等三個維度。能力提供方的服集中模式。考慮到對數(shù)據(jù)監(jiān)管和安全可信的要求，作為“一城一云”的核心，政務(wù)云多為本地化的私有云；但隨著政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)規(guī)模的不斷增長、覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進(jìn)，本地私有云算力不足、運(yùn)維量大等痛點(diǎn)逐漸凸顯，政務(wù)應(yīng)用也開始使用專有云服務(wù)（在公有云上構(gòu)建的專屬資源甚至部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)敏感性低、公眾交互頻繁的政務(wù)應(yīng)用直接使用公有云服務(wù)。結(jié)合不同的云服務(wù)提供方式，形成相應(yīng)的“一城一云”部署形態(tài)。42“一城一云”白皮書“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑服務(wù)于各區(qū)縣的情況下會采用該種模式。 實(shí)現(xiàn)形式支持經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，形成由政務(wù)云向“城市一朵云”的服務(wù)主要特征主要特征求較高，隨著數(shù)字化應(yīng)用的深度推廣、普及，對政務(wù)云的韌會指數(shù)級增大，且對于城市其他各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐賦限活、可信架構(gòu)等，以及專有云、公有云服務(wù)的逐漸納入，城市級多云架構(gòu)成為43水電氣交通城管應(yīng)急環(huán)保產(chǎn)業(yè)…接收、響應(yīng)各政府部門、行業(yè)用戶的資源服務(wù)請求城市統(tǒng)一云管理服務(wù)平臺池化管理能力調(diào)度······公有云行業(yè)云“一城一云”白皮書水電氣交通城管應(yīng)急環(huán)保產(chǎn)業(yè)…接收、響應(yīng)各政府部門、行業(yè)用戶的資源服務(wù)請求城市統(tǒng)一云管理服務(wù)平臺池化管理能力調(diào)度······公有云行業(yè)云“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑實(shí)現(xiàn)形式實(shí)現(xiàn)形式主要特征主要特征標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、合作機(jī)制等，厘清各相關(guān)主體對應(yīng)政務(wù)政務(wù)政務(wù)云政務(wù)云44“一城一云”白皮書“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑其中，不同模式下的相關(guān)主體主要涉及政府部門、專業(yè)技術(shù)企業(yè)、城市平臺公司、政企聯(lián)合公司等，各主體在不同模式中有機(jī)協(xié)同，形成具有不同特征的商業(yè)運(yùn)作形態(tài)。立、或與社會優(yōu)勢企業(yè)合資成立（國資控股）。通過成立平臺公司，不僅可為政府補(bǔ)充必要的建設(shè)資金和一定的數(shù)字技術(shù)、項(xiàng)目管理支撐，也可保證政府在統(tǒng)籌推進(jìn)“一城一云”規(guī)劃、建設(shè)、考核等方面擁有較高控制權(quán)。同時，成立平臺公司需具備完善的組的投資/建設(shè)/運(yùn)營授權(quán)，可提供相應(yīng)服務(wù)。其一般由政府指定的國資背景企業(yè)與社會優(yōu)勢企業(yè)合資成立（不需國資控股）。聯(lián)合公司不僅具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營能力，也能在項(xiàng)目建設(shè)中降低財政資金壓力和投資運(yùn)營風(fēng)險。同時，公司一般需配備本地化的專業(yè)建設(shè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，且政府部門需對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成效等45政府部門/企業(yè)數(shù)字化建設(shè)方案申請預(yù)算申請與執(zhí)行資源/服務(wù)需求購買服務(wù)行業(yè)云公有云“一城一云”白皮書政府部門/企業(yè)數(shù)字化建設(shè)方案申請預(yù)算申請與執(zhí)行資源/服務(wù)需求購買服務(wù)行業(yè)云公有云“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑政府投資政府運(yùn)營政府部門對“一城一云”的規(guī)劃、立項(xiàng)、投資、建設(shè)到后期的運(yùn)營全程進(jìn)行管理，建成后的運(yùn)維運(yùn)營一般由政府下屬的信息中心/大數(shù)該模式的優(yōu)勢是政府有絕對控制權(quán)；劣勢是政府財政壓力較大，同時需具備較強(qiáng)政府投資企業(yè)運(yùn)營政府部門負(fù)責(zé)“一城一云”的統(tǒng)籌規(guī)劃、投資（也可由城市平臺公司代為投資）和指導(dǎo)管理，通過直接招標(biāo)采購委托專業(yè)技術(shù)企業(yè)/政企聯(lián)合公司開展建設(shè)運(yùn)營，或者通該模式的優(yōu)勢是政府有絕對控制權(quán)，同時由于引入了專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)維運(yùn)營，建設(shè)成效更有保障；劣勢是政府財政壓力較大，受政府采購制城市數(shù)字化建設(shè)主管部門城市數(shù)字化建設(shè)主管部門購買服務(wù)城市平臺公司城市平臺公司資源/服務(wù)資源/服務(wù)申請與結(jié)算提供專業(yè)技術(shù)公司專業(yè)技術(shù)公司納管納管承建納管納管運(yùn)營政務(wù)云政務(wù)云資源/服務(wù)申請，與城市平臺公司簽訂整體云建設(shè)/服務(wù)合同、購買服務(wù)，與市46城市平臺公司資源/服務(wù)需求統(tǒng)一支付公有云第三方公有云行業(yè)云“一城一云”白皮書城市平臺公司資源/服務(wù)需求統(tǒng)一支付公有云第三方公有云行業(yè)云“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑流程，進(jìn)行云資源/服務(wù)的開通和發(fā)放；與專業(yè)技術(shù)公司簽訂“一城一云”代建代運(yùn)營合同，進(jìn)行云資源/服務(wù)的申請和結(jié)算企業(yè)投資企業(yè)運(yùn)營在政府部門授權(quán)和統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由專業(yè)技術(shù)公司/政企聯(lián)合公司負(fù)責(zé)“一城一云”的投資、建設(shè)、運(yùn)營等工作，政府直接或通過城市平臺公司向云資源平臺運(yùn)營方購買服該模式的優(yōu)勢是政府財政壓力相對較小，并可以充分利用優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ涣觿菔强赡芤蛉狈?qiáng)有力的頂層設(shè)計作為保障，項(xiàng)目在運(yùn)營穩(wěn)定性上存在風(fēng)險。城市數(shù)字化建設(shè)主管部門城市數(shù)字化建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督支付審核請與審核政府部門/企業(yè)政府部門/企業(yè)資源/服務(wù)申請資源/服務(wù)申請統(tǒng)一支付服務(wù)提供專業(yè)技術(shù)公司專業(yè)技術(shù)公司購買服務(wù)納管投資/建設(shè)/運(yùn)營購買服務(wù)納管政務(wù)云政務(wù)云導(dǎo)監(jiān)督，支付資金審核；市財政部門編制年度預(yù)算，支付資金；各級政府業(yè)務(wù)?城市平臺公司職責(zé)：負(fù)責(zé)城市數(shù)字化整體運(yùn)營，統(tǒng)籌云資源/服務(wù)申請；簽訂47導(dǎo)下，由專業(yè)技術(shù)公司/政企聯(lián)合公司負(fù)責(zé)“一城一云”平臺公司向云資源平臺運(yùn)導(dǎo)下，由專業(yè)技術(shù)公司/政企聯(lián)合公司負(fù)責(zé)“一城一云”平臺公司向云資源平臺運(yùn)營方購買服務(wù)?政府財政壓力相對較小?可能因缺乏強(qiáng)有力的頂在運(yùn)營穩(wěn)定性上存在風(fēng)險企業(yè)投資企業(yè)運(yùn)營“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑不同商業(yè)形態(tài)各自特征：模式優(yōu)勢企業(yè)政府企業(yè)政府投資政府運(yùn)營政府部門對“一城一云”的規(guī)劃、立項(xiàng)、投資、建設(shè)到建成后的運(yùn)維運(yùn)營一般由政府下屬的信息中心/大數(shù)據(jù)中心等事業(yè)單位負(fù)責(zé)?政府有絕對控?政府財政壓力較大技術(shù)支持、運(yùn)營推廣等相關(guān)能力政府投資企業(yè)運(yùn)營政府部門負(fù)責(zé)“一城一云”的統(tǒng)籌規(guī)劃、投資（也可由城市平臺公司代為投資）標(biāo)采購委托專業(yè)技術(shù)企業(yè)/政企聯(lián)合公司開展建設(shè)運(yùn)營，或者通過采購城市平臺公司服務(wù)后、由城市平臺公司委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)企業(yè)開展建設(shè)運(yùn)營?政府有絕對控司進(jìn)行運(yùn)維運(yùn)營，建設(shè)成效?政府財政壓力較大建運(yùn)分離、無法購買長期運(yùn)營服務(wù)，當(dāng)運(yùn)營主體發(fā)生變化后，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況48運(yùn)維保障、咨詢服務(wù)、運(yùn)維保障、咨詢服務(wù)、上云遷移、云原生升級、解決方案適配、營銷推廣等云資源/服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營屬地化模式高“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑?代運(yùn)營模式：委托第三方專業(yè)技術(shù)公司對政府本地數(shù)據(jù)中心進(jìn)行運(yùn)維管理和?托管模式：所用云資源部署在本地通信運(yùn)營商或云服務(wù)提供商的數(shù)據(jù)中心，由運(yùn)營商/服務(wù)提供商對資源進(jìn)行運(yùn)維管理，接受政府部門的遠(yuǎn)程調(diào)用與管?屬地化模式：接受政府授權(quán)，搭建本地化云資源體系和團(tuán)隊(duì)能力，提供全周不同服務(wù)形態(tài)特征對比：形態(tài)名稱運(yùn)維運(yùn)營服務(wù)政府對資源控制力對服務(wù)方能力服務(wù)內(nèi)容代運(yùn)營模式完整履行政府代運(yùn)營協(xié)議/合同被動政府指定強(qiáng)托管模式保證云計算設(shè)備穩(wěn)定安全運(yùn)行被動設(shè)備運(yùn)維49推動迭代優(yōu)化升級強(qiáng)化長效運(yùn)營服務(wù)推進(jìn)一體算力調(diào)度摸清家底制定標(biāo)準(zhǔn)整合現(xiàn)有基礎(chǔ)資源應(yīng)用為先發(fā)展各類生態(tài)伙伴制訂評價方法開展動態(tài)評估“一城一云”白皮書推動迭代優(yōu)化升級強(qiáng)化長效運(yùn)營服務(wù)推進(jìn)一體算力調(diào)度摸清家底制定標(biāo)準(zhǔn)整合現(xiàn)有基礎(chǔ)資源應(yīng)用為先發(fā)展各類生態(tài)伙伴制訂評價方法開展動態(tài)評估“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑3.2“一城一云”推進(jìn)路徑作為城市級數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，“一城一云”的建設(shè)推進(jìn)可分為“資源整合，推進(jìn)一體算力調(diào)度”、“能力聚合，加強(qiáng)共性中樞賦能”、“生態(tài)耦合，強(qiáng)化長效運(yùn)營服務(wù)”、“以評促建，推動迭代優(yōu)化升級”4大步驟。各步驟又可細(xì)分為多個關(guān)鍵點(diǎn)，總體來看，各步驟間存在著一定的前后邏輯，形成迭代閉環(huán)；但在“一城一云”推進(jìn)過程中，某些步驟也可能是并行開展、細(xì)分重疊的。加強(qiáng)共性中樞賦能匯聚數(shù)據(jù)資源匯聚數(shù)據(jù)資源加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)平臺支加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)平臺支撐能力資源整合，推進(jìn)一體算力調(diào)度?摸清家底，包括城市數(shù)字化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型需求、政策要求等，使“一城一云”建設(shè)具有科?制定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)硬件資源解耦、共性能力封裝，實(shí)現(xiàn)算力資源的“插座式”一體化輸出；能力聚合，加強(qiáng)共性中樞賦能?加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)平臺支撐能力，完善、打造一體化數(shù)據(jù)中樞、“一城一云”白皮書“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑I生態(tài)耦合，強(qiáng)化長效運(yùn)營服務(wù)?應(yīng)用為先，強(qiáng)化“一城一云”在政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)場景的高效利用，?發(fā)展各類生態(tài)伙伴，提供從數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢、上云遷移、解決方案適配、應(yīng)用開發(fā)到?制訂城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與支撐平臺評價方法，全面、客觀、科學(xué)的判斷“一城一云”發(fā)?開展動態(tài)評估，及時、準(zhǔn)確分析建設(shè)成效與存在不足，進(jìn)而更好的促進(jìn)“一城一云”能“一城一云”白皮書“一城一云”落地形態(tài)與推進(jìn)路徑““一城一云”的價值彰顯需要通過有效的落地形態(tài)與推進(jìn)路徑，并與城市整體現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與訴求等相適應(yīng)。在落地形態(tài)方面，涉及了部署形態(tài)、商“政企合作”、“管運(yùn)分離”的方式正逐步被接受、認(rèn)可，可以充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和企業(yè)專業(yè)技術(shù)的雙方優(yōu)勢，同時發(fā)揮有為政府式由于可以全方位提供長效運(yùn)營支持，更符在推進(jìn)路徑方面，通過資源整合、能力聚合、生態(tài)耦合和以評促建等4階閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一城一云”的算力韌性、平臺賦能、應(yīng)用繁榮和迭代演進(jìn)，持續(xù)服務(wù)于城市高質(zhì)量發(fā)“一城一云”價值詮釋與典型案例“一城一云”發(fā)展理念已在全國多地建設(shè)政務(wù)云基地、提供城市云服務(wù)過程中得到應(yīng)用，打造城市智能體，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。而城市高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要通過自上而下的業(yè)務(wù)拆解、自下而上的數(shù)字賦能，使發(fā)展體系模型化、關(guān)鍵要素顯性化，讓數(shù)字化能力、數(shù)據(jù)化價值與業(yè)務(wù)更好的結(jié)合，將“一城一云”理念價值落到實(shí)處、見到實(shí)效。經(jīng)濟(jì)實(shí)力（經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平）、經(jīng)濟(jì)實(shí)力（經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平）、發(fā)展?jié)摿Γㄍ顿Y強(qiáng)度、創(chuàng)新活力）、富裕程度（收入水平、消費(fèi)能力）、賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心“一城一云”價值詮釋與典型案例4.1城市高質(zhì)量發(fā)展體系通過對城市高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性認(rèn)知，有效識別發(fā)展體系中所應(yīng)包含的業(yè)務(wù)要素，進(jìn)而明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力城市發(fā)展所必需的著力面與作用點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)、形成“一城一云”價值詮釋的分析維度與闡述要點(diǎn)。4.1.1相關(guān)理論模型梳理高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求。高質(zhì)量發(fā)展已成為我國城市發(fā)展的方向指引與路線準(zhǔn)繩，相關(guān)目標(biāo)體系、指標(biāo)模型各自從不同體系要素“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會文明、華頓經(jīng)濟(jì)研究院軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（環(huán)境、科教、文化、“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例?“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目?中國城市高質(zhì)量發(fā)展報告在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2020年中國城市高質(zhì)量發(fā)展報告》中，構(gòu)建為框架的中國主要城市高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。其中，“綜合”指標(biāo)主要衡量當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展?fàn)顩r；“創(chuàng)新”指標(biāo)主要衡量各地區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)方面的投入和產(chǎn)出情況；“協(xié)調(diào)”指標(biāo)主要衡量各地在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域上指標(biāo)主要衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度和地位；“共享”指標(biāo)主要衡量發(fā)展成果人人參綜合綠色衡量當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)衡量當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新衡量各地區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)創(chuàng)新衡量各地區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)方面的投入和產(chǎn)出情況共享共享“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例?中國百強(qiáng)城市排行濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合性研究的咨詢機(jī)構(gòu)）每年連續(xù)組織編制了“中國百強(qiáng)城市排行榜”，按照硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.618）和軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.382）綜合得分進(jìn)行評估。硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由GDP、儲蓄和財政組成，軟經(jīng)濟(jì)指題題?中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究自2016年起，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心連續(xù)發(fā)布《中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研投資強(qiáng)度：近三年平均固定資產(chǎn)投資投資強(qiáng)度：近三年平均固定資產(chǎn)投資額、近三年平均工業(yè)投資額、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額、金額機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額發(fā)展水平：人均GDP、一般公共預(yù)算收宜居程度：建成區(qū)綠化覆蓋率、全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例節(jié)能環(huán)保：單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低收入水平：居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民人均可消費(fèi)水平：人均社會消費(fèi)品零售額、居“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例4.1.2數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)模型綜合既有政府視角、研究機(jī)構(gòu)視角下對于城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要素的設(shè)定，我們嘗試基于數(shù)字化視角、并結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，形成一套數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力城市高質(zhì)量發(fā)展的精細(xì)化治理一網(wǎng)通辦服務(wù)水平精細(xì)化治理一網(wǎng)統(tǒng)管治理水平 智慧城管智慧社區(qū)職能治理職能治理互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管程度 服務(wù)智慧教育智慧交通智慧文旅數(shù)字包容數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力城市高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)模型經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重.一.一.一.一利擁有量數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重.一 創(chuàng)新驅(qū)動.一 創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)智能化水平企業(yè)支持人才發(fā)展綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺高水平工程師和高技能人才占比企業(yè)云服務(wù)使用水平龍頭企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平 數(shù)字化重構(gòu)數(shù)字化重構(gòu)服務(wù)聯(lián)通水平戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化水平重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率重點(diǎn)碳排放企業(yè)二氧化碳監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率大數(shù)據(jù)中心PUE值生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測水平綠色環(huán)保氣象大數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用水平安全韌性—●公共安全信息安全風(fēng)險防御及快速恢復(fù)能力公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)水平應(yīng)急管理信息化水平個人信息保護(hù)硬件設(shè)備、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)和應(yīng)用與服務(wù)安全數(shù)據(jù)資源信息基礎(chǔ)公共信息資源開放水平政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享水平數(shù)據(jù)交易準(zhǔn)備度通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平政務(wù)云統(tǒng)一管理水平產(chǎn)業(yè)云服務(wù)水平智能中樞建設(shè)水平“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例指標(biāo)模型由“城市治理、民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳生態(tài)“城市治理、民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，“低碳生態(tài)、安全保障”是城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保證，“數(shù)字基建”是城市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎與重要支撐。6大維度有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)成城市高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)體系。在一級維度之下，基于各維度業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要作用方向，共設(shè)計15個二級維度?！俺鞘兄卫怼币患壘S度下，設(shè)計“精細(xì)化治理、?“精細(xì)化治理”主要關(guān)注城市治理的協(xié)同性與一?“職能治理”主要關(guān)注城市治理?xiàng)l線性業(yè)務(wù)的數(shù)字化應(yīng)?“公共服務(wù)”主要關(guān)注城市為市民提供的基本公共服務(wù)數(shù)字化能力?“創(chuàng)新驅(qū)動”主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新含量與作?“企業(yè)支持”主要關(guān)注政府對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的便利化措施水平?“人才發(fā)展”主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的高端、專業(yè)人才準(zhǔn)備“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例?“碳達(dá)峰、碳中和”主要關(guān)注在雙碳戰(zhàn)略下城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滿足度?“安全韌性”主要關(guān)注城市在高質(zhì)量發(fā)展過程中抵御突發(fā)事件、快?“公共安全”主要關(guān)注城市在高質(zhì)量發(fā)展過程中社會安全、生產(chǎn)安“數(shù)字基建”一級維度下，設(shè)計“數(shù)據(jù)資源、信?“數(shù)據(jù)資源”主要關(guān)注數(shù)據(jù)要素在城市高質(zhì)量發(fā)展中共享、開放、?“信息基礎(chǔ)”主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)連接、共性技術(shù)等對城市高質(zhì)量發(fā)展的“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例4.2“一城一云”價值詮釋“一城一云”作為支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基石，在“城市治理、民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳生態(tài)、安全保障、數(shù)字基建”六個不同維度，全面賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。城市治理4.2.1城市治理維度城市治理“一城一云”，夯實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)底座國家“十四五”第二十九章提出，推進(jìn)新型城市建設(shè)，推行城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。作為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要探索，“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為關(guān)鍵基礎(chǔ)工程?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”的本質(zhì)，是通過流程變革、技術(shù)支撐、線上線下協(xié)同，不斷提升城置一件事”的目標(biāo)，形成橫向整合政府各委辦局，縱向拉通各“一城一云”的建設(shè)圍繞“高效處置一件事”，以智能和協(xié)同為宗旨，借助數(shù)字化管理手段，通過數(shù)據(jù)支撐和分析、理順處理流程、驅(qū)動線上線下協(xié)同，助推“一網(wǎng)統(tǒng)“一城一云”為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供了一體集成的共性技術(shù)底座，將城市運(yùn)行“全場景”信息連成一體，可“全天候”積累流程中每一個信息，打破單個體系，打通行業(yè)界別，通過人工智能的分析判斷，產(chǎn)生全新認(rèn)知，創(chuàng)建“全價值”。景感知，構(gòu)建立體化感知體系，借助網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效傳遞、數(shù)據(jù)匯集。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)等進(jìn)行智能判斷和任務(wù)分發(fā)，并通過線上線下聯(lián)動，城市治理“一城一云”白皮書城市治理“一城一云”價值詮釋與典型案例廣州市白云區(qū)圍繞“指揮、監(jiān)測、管理、服廣州市白云區(qū)圍繞“指揮、監(jiān)測、管理、服務(wù)、安全”的定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺，匯聚1680類60億條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、20萬個物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，針對跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用場景，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀白云、一上海黃浦區(qū)城運(yùn)中心打造“上海黃浦區(qū)城運(yùn)中心打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，依托城市智能體技術(shù)底座，連通公共安全、公共治理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各方面數(shù)據(jù)，用數(shù)字技術(shù)克服城市精細(xì)管理中蘇州工業(yè)園打通匯聚園區(qū)31個部委辦局及蘇州工業(yè)園打通匯聚園區(qū)31個部委辦局及相關(guān)單位共計43個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以視頻AI對河道進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對河道內(nèi)亂扔垃圾、倒排污水等場景自動抓拍、自動報警，促進(jìn)社會綜佛山市禪城區(qū)整合資源，多格合一，打佛山市禪城區(qū)整合資源，多格合一，打造社會綜合治理平臺，數(shù)據(jù)填報效率提升50%以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、面開展，幫助包括多個一線城市、省會城市和百強(qiáng)市縣在內(nèi)的客戶切實(shí)提高城市治理水平，提升人民的獲得感、幸福感、安全感。未來“一城一云”將繼續(xù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下城市治理細(xì)分領(lǐng)域，堅持以人為本的服務(wù)導(dǎo)向，全方“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例城市治理“一城一云”AI平臺，賦能城市精細(xì)化管理城市治理“一城一云”通過AI平臺賦能城市精細(xì)化管理，提升全域治理效能，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用敏捷搭建，應(yīng)用場景落地開花，讓智能感知、智能預(yù)警等行業(yè)應(yīng)用更智能更高在新基建浪潮下，資源聚合的范圍和速度會比我們想象的更廣更快。我們認(rèn)為智慧城市的本質(zhì)是在以數(shù)據(jù)+智能定義的世界中，通過感知信息的智能提取，數(shù)據(jù)的有序流動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)價值鏈的閉環(huán)。萬物互聯(lián)到萬物智能是實(shí)現(xiàn)智慧城市的基礎(chǔ)，AloT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）勢必助力城市精細(xì)化治理。如果說攝像頭是整個城市的眼睛，那么物聯(lián)感知是整個城市更為敏感的觸角。動了城市視頻監(jiān)控從普清向高清發(fā)展，主要滿足服務(wù)于公安打擊維穩(wěn)的需求，而雪之間聯(lián)防，延伸到基層治理。Al應(yīng)用從先前的公安、交通為主，逐步延伸到城管、城市治理“一城一云”白皮書城市治理“一城一云”價值詮釋與典型案例城市治理的目標(biāo)是有效解決城市公共問題、提供城市公共服務(wù)、增進(jìn)城市公共利益，但是由于城市具有高度的復(fù)雜性，對其有效治理是一項(xiàng)異常艱巨的任務(wù)。生活中，城市管理工作千頭萬緒、繁雜多樣，我們經(jīng)?？吹竭`規(guī)停車部署視頻AI分析預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)生異常事件，系統(tǒng)立即生成告警信息和相應(yīng)的監(jiān)控圖片。反映上來的事件達(dá)到立案條件時，就會根據(jù)事件類別批轉(zhuǎn)給相關(guān)的處置部門。從大量人工發(fā)現(xiàn)到自動識別，從重點(diǎn)區(qū)域人工查看到全域自動監(jiān)管。既提高了原有監(jiān)控設(shè)備的利用效率，又能解放人力、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)處理和持續(xù)性“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例民生福祉民生福祉“一城一云”能力平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”是望城區(qū)圍繞“放管服”改革，全面推進(jìn)“減證便民”，實(shí)現(xiàn)“無證利民”，讓群眾“刷臉”就辦成事，進(jìn)一步提高公共服務(wù)效率、優(yōu)化營商環(huán)境、提高群眾辦事滿意度的重要息共享、數(shù)據(jù)比對及人臉識別核驗(yàn)等應(yīng)用在雷鋒政務(wù)超市窗口端、PC端、移動APP端用云計算、云存儲、移動互聯(lián)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)一現(xiàn)在，望城區(qū)群眾通過刷臉授權(quán)，無需通過攜帶實(shí)體證照即可辦事。在辦理證明材料方面，系統(tǒng)自動生成電子簽章。群眾無需提交紙質(zhì)證明材料，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例民生福祉民生福祉舉的方式，促進(jìn)全領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化，解決跨域的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同問題，與合作伙伴與開發(fā)者共建開放的SaaS生態(tài)，加速業(yè)務(wù)創(chuàng)新。通過應(yīng)用分發(fā)市場，將不同單位、不同標(biāo)準(zhǔn)和不同功能的應(yīng)用聚合在城市一朵云之上，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一下單、統(tǒng)一部署。尤其是在惠民應(yīng)用創(chuàng)新方面，打造一站式政務(wù)服務(wù)2019年，漳州市為加快推動住房公積金業(yè)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建慧型住房公積金服務(wù)平臺，打造“網(wǎng)上住房公積金”，豐富線上辦理渠道，依托于漳州政務(wù)云平臺的漳州市住房公積金官方網(wǎng)上辦事大廳、漳州市住房公積金微信公眾號，逐步優(yōu)化流程、簡化界面、強(qiáng)化審批、不斷完善線上業(yè)務(wù)其他部門數(shù)據(jù)，對接住建部住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。當(dāng)年即累計辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)近兩千民生福祉民生福祉“一城一云”價值詮釋與典型案例2020年以來，漳州市住房公積金8個服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦2020年以來，漳州市住房公積金8個服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”，在設(shè)置線下專項(xiàng)服務(wù)窗口的同時，開通線上“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，累計線上辦結(jié)事項(xiàng)近2萬件，讓群眾提升數(shù)倍。當(dāng)前，網(wǎng)上辦事大廳有常規(guī)賬戶查詢、貸款信息查詢等基礎(chǔ)功能外，通過網(wǎng)上辦事大廳，能夠申報各項(xiàng)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)信息變更、各類證明查詢打印、提取受理公積金基于漳州市政務(wù)云平臺部署的漳州市公積金中心的檔案影事大廳實(shí)現(xiàn)線上辦理事項(xiàng)的基石。檔案影像管理作為存儲網(wǎng)上辦事大廳的各項(xiàng)數(shù)據(jù)材料的管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)材料上傳即可申請事項(xiàng)辦理，無紙化的數(shù)據(jù)傳遞，讓群眾少跑腿、業(yè)務(wù)部門提升效率。辦理人通過網(wǎng)上辦事大廳提交材料后，各部門流轉(zhuǎn)審核材料在后臺直接調(diào)用，業(yè)務(wù)流程到哪個階段一目了然。回溯時找材料問題等，現(xiàn)在流程完結(jié)后所有材料收集至檔案影像系統(tǒng)，歸檔方便、查找貸職工網(wǎng)上提取公積金還本”便民業(yè)務(wù)，即繳存職工在簽直接通過公眾號或者網(wǎng)上辦事大廳提取公積金償還住房公積金貸款本金。3月17日起推出“租房提取住房公積金網(wǎng)上辦”服務(wù)，繳存職工用往網(wǎng)點(diǎn)柜臺現(xiàn)場辦理，只需通過微信端或網(wǎng)上“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一城一云”，助力中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速。尤其在今年以來各地政府工作報告中，眾多城市將“加強(qiáng)重慶市深度推進(jìn)城市一朵云建設(shè)，加速重慶智能升級，全面推動重慶高質(zhì)量發(fā)重慶市涪陵區(qū)高度重視推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，獲批智能制造標(biāo)桿企業(yè)4戶、智能工廠17個、數(shù)字化車間51個，值比重提高到30%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)660億元，全區(qū)上云上平臺企業(yè)6800余戶。依托涪陵政務(wù)云打造的涪陵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是“聚贏”模式的全國樣板點(diǎn)，成功推動在涪陵區(qū)，依托政務(wù)云匯聚57個單位110個政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成全區(qū)政務(wù)應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一城一云”價值詮釋與典型案例太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠有限公司通過連接太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠有限公司通過連接實(shí)時數(shù)據(jù)對象，構(gòu)建可視化生產(chǎn)、能耗、環(huán)境、資產(chǎn)管理等一系列數(shù)字化生產(chǎn)管控能力，使生產(chǎn)全過程得到數(shù)字化、可視化管控，為智能車間、重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司借助數(shù)字重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓公司生產(chǎn)產(chǎn)品的交付更快、質(zhì)量更好、成本更低。未來涪陵榨菜集團(tuán)將充分利用新一代信息化技術(shù)提高智能化管理水平，為消費(fèi)者提供重慶首鍵藥用包裝材料有限公司建設(shè)“數(shù)字重慶首鍵藥用包裝材料有限公司建設(shè)“數(shù)字化工廠”，不僅橫向集成生產(chǎn)流程，還縱向集成自動化控制，通過對各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、注入，使生產(chǎn)全過程得到數(shù)字化控制，企業(yè)生產(chǎn)效率整體提高10%，運(yùn)營成本降低6%，發(fā)揮中小企業(yè)既是數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體，也是轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加快推進(jìn)量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和生態(tài)兼容能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動力變革注入新動能。傳統(tǒng)與科技、經(jīng)典與新潮在這座城市和諧相生。隨著重慶市深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全行業(yè)深耕數(shù)字化、追求高質(zhì)量發(fā)展的過程中，城市云服務(wù)已成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級的助推器，其價值不只是資源彈性低成本，而是企業(yè)加速創(chuàng)新、響應(yīng)市場變化的主推力?！对脐柨h大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》中提出：“夯實(shí)新基建，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。立足成渝樞紐建設(shè)和渝東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化云陽數(shù)據(jù)云中心核心承載能力，加強(qiáng)對云陽大數(shù)據(jù)中心綠色化、集2019年，為更加深入落實(shí)重慶市實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略行動計劃，云陽縣響應(yīng)市委號召，順應(yīng)時代浪潮，創(chuàng)新的區(qū)域，啟動建設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚地——數(shù)智森林小鎮(zhèn)。優(yōu)先部署數(shù)據(jù)中心，由于該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一個標(biāo)桿，云陽縣對大數(shù)據(jù)中心提出個春秋歲月，云陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，數(shù)據(jù)加工的企業(yè)相繼入駐，讓云陽成為重慶乃至西南地區(qū)的數(shù)據(jù)加工高地。此外，云陽縣自身數(shù)智融合平臺也在蓬勃發(fā)展，如從事云陽面業(yè)線上線下融合的面業(yè)單品交易平臺、賦能蜜蜂養(yǎng)殖精準(zhǔn)管理的蜂聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字化養(yǎng)豬的智慧養(yǎng)豬網(wǎng)等，都如雨后春筍般，在云陽先后投入使用，為云陽新舊動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力。而這一切，都離不開基于虛“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展云陽大數(shù)據(jù)中心的建成投用，不但解決了云陽本地“云”的需求，還為整個渝東北、川東北數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著云陽大數(shù)據(jù)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了從‘0’到數(shù)據(jù)中心目前承載的業(yè)務(wù)主要來源于全縣各委辦局的前期自建信息化系統(tǒng)遷移企業(yè)上云，打造云陽特色的“產(chǎn)業(yè)云”；數(shù)據(jù)中心的落成，也可以作為招商引資的抓重慶中慧飲料開發(fā)有限責(zé)任公司在去年重慶中慧飲料開發(fā)有限責(zé)任公司在去年7月，將企業(yè)的管理數(shù)據(jù)遷移上云之后，生產(chǎn)銷售各個環(huán)節(jié)的情況，在手機(jī)上就能實(shí)時掌握，管理便捷高效，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時，誤桶率、誤賬率幾乎降為零，配送成本降了5%，傳統(tǒng)與科技、經(jīng)典與新潮在這座城市和諧相生。隨著重慶市深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高“一城一云”白皮書“一城一云”價值詮釋與典型案例低碳生態(tài)4.2.4低碳生態(tài)“一城一云”，數(shù)字技術(shù)賦能降碳場景近年來，“碳中和”已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體的共識和使命，全球已有130多個國家和地區(qū)宣布了碳中和時間表。這必然會是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，既意◎◎?qū)崿F(xiàn)碳中和有三條關(guān)鍵路徑：第一個是發(fā)電側(cè)的低碳化、清潔化，盡量使用清潔的能源實(shí)現(xiàn)發(fā)電；第二是用電側(cè)電氣化，通過出行電動化，用油變成電氣消費(fèi)，減少碳排放；第三是通過數(shù)字化、智能化，提升整體的能源效率。這三條路徑也意味著：清潔發(fā)電，傳統(tǒng)能源數(shù)字化，綠色I(xiàn)CT能源基礎(chǔ)設(shè)◎圍繞清潔發(fā)電、能源數(shù)字化、交通電動化、綠色I(xiàn)CT能源基礎(chǔ)設(shè)施、綜合智慧能源等持續(xù)創(chuàng)新，借助城市云實(shí)現(xiàn)能量流和信息流的融合，讓生活更美好、商業(yè)更智能、社會更包容、世界更綠色?！疤贾泻汀北?/p>