圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

四、總費(fèi)用匯總與年度安排（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾總工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算為111.85萬(wàn)元（其中各組成費(fèi)用詳見表7-21），具體預(yù)存費(fèi)用以礦山企業(yè)與自然資源主管部門簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。表7-21恢復(fù)治理及土地復(fù)墾預(yù)算總表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱預(yù)算金額一恢復(fù)治理預(yù)算費(fèi)用36.16二土地復(fù)墾總投資估算75.69總計(jì)111.85（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排（1）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理年度經(jīng)費(fèi)安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費(fèi)用為36.16萬(wàn)元，由圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂按照滿足實(shí)際需求的原則，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定預(yù)置棄置費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成本，在預(yù)計(jì)開采年限內(nèi)按照產(chǎn)量比例等方案攤銷，并記入生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。同時(shí)，礦山企業(yè)需在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶，單獨(dú)反映基金的提取情況。基金由企業(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工程實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排等，專項(xiàng)用于因礦山開采活動(dòng)造成的開采邊坡崩塌、滑坡、地形地貌景觀破壞，地下含水層破壞、地表植被損毀預(yù)防和修復(fù)治理以及礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面（不含土地復(fù)墾）。礦山企業(yè)的基金提取、使用及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的執(zhí)行情況須列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。礦山應(yīng)成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的組織管理和行政管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，并應(yīng)積極主動(dòng)與地方礦產(chǎn)資源主管部門取得聯(lián)系，共同管理施工隊(duì)伍，自覺接受地方自然資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案設(shè)計(jì)落到實(shí)處。地方各級(jí)自然資源管理部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督檢查。（2）土地復(fù)墾年度經(jīng)費(fèi)安排方案中規(guī)定的土地復(fù)墾措施，由圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂組織實(shí)施。該項(xiàng)目服務(wù)年限土地復(fù)墾費(fèi)用為75.69萬(wàn)元。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》和國(guó)土資發(fā)〔2006〕225號(hào)文件規(guī)定提取土地復(fù)墾基金，將土地復(fù)墾費(fèi)用存入土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶。為了保證復(fù)墾資金的足額到位，費(fèi)用應(yīng)逐年或分階段提取。費(fèi)用為礦山閉礦前一年計(jì)提完畢，第一年不少于總費(fèi)用的20%。土地復(fù)墾已存入的資金建議作為首期，具體的投資以國(guó)土部門的監(jiān)管協(xié)議為準(zhǔn)。（3）土地復(fù)墾工作安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程主要有礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理，表土回覆，植被恢復(fù)工程，監(jiān)測(cè)與管護(hù)等。根據(jù)礦山生產(chǎn)服務(wù)及土地?fù)p毀預(yù)測(cè)情況，安排每一年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作，具體見下表7-22。表7-22土地復(fù)墾工程計(jì)劃安排表階段主要工程措施2021.4-2021.12擋土墻192.50m3，植草防護(hù)；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)12次；挖截排水溝790m。2022.1-2022.12地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)15次，前期準(zhǔn)備工作。2023.1-2023.12地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)15次，前期準(zhǔn)備工作。2024.1-2024.12地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)15次，前期準(zhǔn)備工作。2025.1-2025.12地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)15次，設(shè)立警示牌16塊，防護(hù)網(wǎng)790m。2026.1-2026.12運(yùn)輸表土17527m3，表土回填17527m3，栽植落葉松13781株，播撒草籽5.5118hm2，土壤監(jiān)測(cè)共12次，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)15次。栽植爬山虎和苕條3404株。2027.1-2027.12對(duì)露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)15次，土壤監(jiān)測(cè)4次，管護(hù)面積8.9887hm2。2028.1-2028.12對(duì)露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)15次，土壤監(jiān)測(cè)4次，管護(hù)面積8.9887hm2，驗(yàn)收。2029.1-2029.12對(duì)露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)15次，土壤監(jiān)測(cè)4次，管護(hù)面積8.9887hm2。第八章保障措施與效益分析一、組織保障1.政府監(jiān)管由圖們市自然資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾行為，確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程的實(shí)施，以達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾最終效果。2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)損壞，誰(shuí)治理。誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》報(bào)請(qǐng)圖們市縣自然資源局批準(zhǔn)后，由圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確定公司法定代表人為第一責(zé)任人。圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦要有相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程的實(shí)施。配備具有管理才能，技術(shù)精干專職人員進(jìn)行具體管理，制定詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收計(jì)劃，自覺地接受圖們市自然資源局的監(jiān)督與檢查。二、技術(shù)保障為保證該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行，必須采取科學(xué)手段和方法，以技術(shù)為支撐，具備相應(yīng)資質(zhì)條件的生產(chǎn)科研單位和施工隊(duì)伍為后盾，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，以達(dá)到預(yù)期治理效果。參與本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工及管理的單位，必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。項(xiàng)目質(zhì)量管理須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程執(zhí)行，做到責(zé)任明確。礦山環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)圖們市自然資源局組織專家驗(yàn)收。三、資金保障圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦承諾及時(shí)足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾基金，恢復(fù)治理及復(fù)墾所需費(fèi)用為企業(yè)自籌，費(fèi)用應(yīng)逐年或分階段提取。費(fèi)用為礦山閉礦前一年計(jì)提完畢，第一年不少于總費(fèi)用的20%。土地復(fù)墾已存入的資金建議作為首期，具體的投資以自然資源部門的監(jiān)管協(xié)議為準(zhǔn)。按財(cái)建[2017]638號(hào)文，礦山企業(yè)需在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶存儲(chǔ)礦山恢復(fù)治理費(fèi)用，地方各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同環(huán)保主管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程的實(shí)施必須以資金作為保障。本著礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，礦山企業(yè)足額繳存土地復(fù)墾基金，以保證礦山閉礦后如期完成礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作。四、監(jiān)管保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，與圖們市自然資源局簽訂土地費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議，并接受縣級(jí)以上自然資源主管部門對(duì)復(fù)墾實(shí)施情況監(jiān)督檢查（復(fù)墾、治理-監(jiān)測(cè)、管護(hù)-組織驗(yàn)收）。由圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為保證土地復(fù)墾方案的順利實(shí)施，建立一個(gè)由礦山法定代表人為組長(zhǎng)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各專門機(jī)構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，懂專業(yè)的得力人員，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，定期向項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾情況，與圖們市自然資源局簽訂土地費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議，并接受縣級(jí)以上自然資源主管部門對(duì)復(fù)墾實(shí)施情況監(jiān)督檢查（復(fù)墾、治理-監(jiān)測(cè)、管護(hù)-組織驗(yàn)收）。明確圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦，如果不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾義務(wù)，按照法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，自覺接受圖們市自然資源局及有關(guān)部門的處罰。五、效益分析圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦土地復(fù)墾實(shí)施后，將有效地控制因礦區(qū)生產(chǎn)造成的土地破壞和水土流失，遏制生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，恢復(fù)和重建因礦區(qū)生產(chǎn)而破壞的植被，改善礦區(qū)周邊地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。土地復(fù)墾效益包括社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面。1.社會(huì)效益土地復(fù)墾不僅對(duì)國(guó)民生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境有重要的意義，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。隨著礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程的實(shí)施，其所產(chǎn)生的社會(huì)效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：a)項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾實(shí)施后，可以減少礦區(qū)開采工程所帶來(lái)的新增水土流失，減輕所造成的損失和危害，能夠確保礦山的安全生產(chǎn)。b)項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程的實(shí)施以及復(fù)墾后土地經(jīng)營(yíng)管理都需要一定的工作人員，因此也為項(xiàng)目區(qū)人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。2.環(huán)境效益礦區(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必將給礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響和危害。例如：在礦區(qū)生產(chǎn)中，由于采礦活動(dòng)擾動(dòng)和破壞了原地表植被，區(qū)域植被覆蓋率降低，可引起局部地區(qū)沙化、水土流失等問(wèn)題。生產(chǎn)機(jī)械、人員踐踏等活動(dòng)也會(huì)使礦區(qū)及周邊植被收到嚴(yán)重的影響，各種機(jī)械和車輛排放的廢氣、油污以及運(yùn)輸車輛行駛揚(yáng)塵等也將對(duì)周圍植物的正常生長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。露天采場(chǎng)的形成對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要發(fā)生在區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞。此外，礦區(qū)周圍植被也將受到不同程度的影響。綜上所述，礦區(qū)生產(chǎn)將破壞土地資源的生態(tài)系統(tǒng)。所以對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)是非常重要的。礦區(qū)所在的區(qū)域?yàn)樯指采w區(qū)，對(duì)礦山生產(chǎn)所破壞的土地應(yīng)盡量恢復(fù)其原有功能，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)，使占有和破壞的土地得到恢復(fù)，最終恢復(fù)了土地的生產(chǎn)力，建成人工與自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，形成新的人工和自然景觀。將礦山生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響減少到最低，改善了生物群落的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生物多樣化。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程實(shí)施后，可消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患和污染源，提高植被覆蓋率，有效地防止水土流失，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。3.經(jīng)濟(jì)效益按照恢復(fù)治理方向，經(jīng)查詢有關(guān)資料，林木一般20年時(shí)間可成林，按照林地種植面積、成樹樹徑等標(biāo)準(zhǔn)，每公頃可產(chǎn)木材280～360m3，平均按照320m3作為其產(chǎn)量計(jì)算依據(jù)，年產(chǎn)量估計(jì)在16m3/hm2左右，考慮林地復(fù)墾在現(xiàn)實(shí)中存在著一定的成活率、天災(zāi)等不確定因素，林地的年產(chǎn)量中考慮15%的損失率。根據(jù)目前市場(chǎng)行情，林木的銷售價(jià)格在600元/m3左右，成本費(fèi)包括樹苗費(fèi)、人工工資和管理費(fèi)等按照200元/m3計(jì)算，則復(fù)墾林地的年凈產(chǎn)值為：5.5118×16×（1-15%）×（600-200）=2.9984萬(wàn)元。由此可見，恢復(fù)為林地經(jīng)營(yíng)管理的直接經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。六、公眾參與礦山土地復(fù)墾的公眾參與包括全程參與和全面參與。它是收集當(dāng)?shù)赝恋毓芾砑跋嚓P(guān)部門、礦山企業(yè)和礦區(qū)周邊區(qū)域公眾對(duì)土地復(fù)墾項(xiàng)目占地及開展后期土地復(fù)墾工作的意見和建議，以明確圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦土地復(fù)墾的可行性，同時(shí)監(jiān)督土地復(fù)墾工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾的民主化、公眾化，從而有利于最大限度地發(fā)揮土地復(fù)墾的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。土地復(fù)墾方案編制人員實(shí)地走訪了圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦，采訪了礦區(qū)土地權(quán)益人，向他們了解當(dāng)?shù)赝恋乩脿顩r和土地權(quán)屬關(guān)系。并采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，公開征集當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?。收集礦區(qū)周邊公眾對(duì)于礦區(qū)開采以及礦山土地復(fù)墾工作的意見。對(duì)圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦開采項(xiàng)目的了解程度：100%的受調(diào)查者基本了解此項(xiàng)目，說(shuō)明圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦開采項(xiàng)目具有一定的知名度。是否支持該礦的開采：100%的受調(diào)查者支持該礦。說(shuō)明當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于此項(xiàng)目持支持態(tài)度。礦山土地復(fù)墾能否恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境：100%的受調(diào)查者認(rèn)為能夠恢復(fù)，由數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為礦山土地復(fù)墾對(duì)于恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境還是充滿信心，這就更加促使我們必須把土地復(fù)墾工作一步步落到實(shí)處，恢復(fù)由于采礦破壞的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。對(duì)于礦山土地復(fù)墾是否支持：100%的受調(diào)查者支持礦山土地復(fù)墾；根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，絕大部分受調(diào)查者都意識(shí)到礦山土地復(fù)墾的必要性，這對(duì)于礦山土地復(fù)墾工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于該地的復(fù)墾最適宜的方向：100%認(rèn)為復(fù)墾為林地，可見對(duì)該區(qū)的復(fù)墾認(rèn)為復(fù)墾林地的比較合理。是否愿意監(jiān)督或參與礦山復(fù)墾：100%的受訪者表示愿意。由此可見，礦山土地復(fù)墾的監(jiān)督和參與工作仍需要調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。第九章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦開采礦種為建筑用砂礦，開采方式為露天開采。根據(jù)礦山開發(fā)利用方案確定為4年零9月。方案適用年限為生產(chǎn)服務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加1年礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾期，3年管護(hù)期，確定方案適用年限為8年零9月，即從相關(guān)部門批準(zhǔn)該方案之日算起，方案的服務(wù)年限為8年零9月。即2021年4月至2029年12月。方案服務(wù)年限為5年，本方案運(yùn)行5年后需要對(duì)方案進(jìn)行修編。如果礦山變更范圍及生產(chǎn)規(guī)模等，應(yīng)重新編制本方案。2、生產(chǎn)規(guī)模30×104m3/a，屬大型礦山。評(píng)估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，確定評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。3、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題評(píng)估結(jié)論：礦山開采引發(fā)或遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕；礦山開采對(duì)地下水資源影響較輕；露天采場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞嚴(yán)重，礦山開采對(duì)水土環(huán)境污染影響較輕。因此將露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、礦山道路等劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)：面積為8.9887hm2；將評(píng)估區(qū)內(nèi)的其他范圍劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)：面積37.8942hm2。 4、圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦土地?fù)p毀形式主要是挖損和壓占。礦山現(xiàn)已損毀土地面積1.8591hm2，其中有林地1.6953hm2，采礦用地0.1638hm2；預(yù)損毀土地面積7.1296hm2，其中有林地6.4095hm2，采礦用地0.7201hm2；土地?fù)p毀總面積8.9887hm2，其中挖損損毀8.4400hm2，壓占損毀0.5487hm2。確定的土地復(fù)墾區(qū)面積8.9887hm2，復(fù)墾責(zé)任范圍面積8.9887hm2。復(fù)墾區(qū)以及復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地隸圖們市石峴鎮(zhèn)河北村所有。土地權(quán)屬無(wú)異議。5、根據(jù)礦山土石損毀分析，通過(guò)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，復(fù)墾面積為5.5118hm2（全部復(fù)墾為有林地），土地復(fù)墾率61.32%。6、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程為：1）礦山地質(zhì)環(huán)境治理：設(shè)立警示牌，工程量16塊；設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，工程量790m；截排水溝，工程量158m3；修整邊坡，工程量1966m3；采坑底、平臺(tái)整平，工程量2978m3。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)132次；編織袋填土擋土墻，工程量192.50m3；植草防護(hù)，工程量0.4763hm2。2）土地復(fù)墾：編織袋拆除：工程量192.50m3；表土運(yùn)輸，工程量17527m3；表土回覆，工程量17527m3；場(chǎng)地平整，工程量55118m2；栽植落葉松，工程量13781株；種植爬山虎或苕條，工程量3404株；撒播草籽，工程量5.5118hm2。土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)：土壤監(jiān)測(cè)24次，植被管護(hù)3年，管護(hù)面積8.9887hm2。7、通過(guò)對(duì)《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制，本方案總費(fèi)用為111.85萬(wàn)元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)投資36.16萬(wàn)元，土地復(fù)墾投資75.69萬(wàn)元。二、建議1、建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題監(jiān)測(cè)機(jī)制和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，并貫穿于礦山開發(fā)的全過(guò)程。2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾堅(jiān)持防治結(jié)合，礦山治理與復(fù)墾工程嚴(yán)格按照《圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行安排實(shí)施。3、開采期間加強(qiáng)邊坡巡視，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理，礦山恢復(fù)治理工程與土地復(fù)墾工程結(jié)束后及時(shí)對(duì)所恢復(fù)植被采取管護(hù)措施。4、本方案適用期為5年，方案實(shí)施5年后需進(jìn)行一次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案修編，以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。委托書根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào)）等文件要求，建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，為了及時(shí)地對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和對(duì)已損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾再利用，應(yīng)及時(shí)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)土地復(fù)墾方案。圖們市石峴鎮(zhèn)河北村建筑用砂礦在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，為了及時(shí)地對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾再利用，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，按照“誰(shuí)毀損、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司特委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制《圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，望貴公司接受委托后盡快組織專業(yè)人員編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。委托單位：圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司（公章）法定代表人（簽章）：被委托單位：延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司法定代表人（簽章）：委托時(shí)間：2021年3月10日承諾書延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司承諾所提交的資料真實(shí)、客觀，無(wú)偽造、編造、變?cè)?、篡改等虛假?nèi)容。為編制《圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（包括附圖、附表）所提供的數(shù)據(jù)及涉及原始資料等，延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司自愿承擔(dān)由上述送審資料失實(shí)產(chǎn)生的后果。延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司（公章）：法定代表人（簽章）：2021年4月6日項(xiàng)目單位土地復(fù)墾承諾書圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作承諾如下：按照“誰(shuí)毀損、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，依法履行土地復(fù)墾義務(wù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾費(fèi)用的存儲(chǔ)、使用接受安圖縣自然資源局管理部門的監(jiān)督管理。投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾資金存入專門賬戶，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾資金足額到位。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案，圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦損毀土地面積8.9887公頃，土地復(fù)墾方向?yàn)橛辛值?，?fù)墾面積為5.5118公頃，工程總投資為111.85萬(wàn)元。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾期限內(nèi)，按著已批復(fù)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾任務(wù)，并及時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家、村民代表對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾質(zhì)量、工作量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司（公章）：法定代表人（簽章）：2021年4月6日項(xiàng)目單位對(duì)《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的意見按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）和吉林省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù)墾方案編報(bào)和評(píng)審工作的通知》（吉國(guó)土資開發(fā)[2010]78號(hào)）等有關(guān)土地復(fù)墾文件要求，我單位委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制了《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。經(jīng)我單位研究認(rèn)為，該土地復(fù)墾方案內(nèi)容真實(shí)，復(fù)墾措施合理可行，土地復(fù)墾投資估算合理，同意復(fù)墾有林地面積5.5118公頃。我方承諾將按照土地復(fù)墾方案的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件要求，認(rèn)真落實(shí)《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的技術(shù)保障措施、資金保障措施，同時(shí)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案的計(jì)劃安排及時(shí)、全面的完成復(fù)墾工作，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司2021年4月6日存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金承諾書礦山名稱：圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦地址：圖們市石峴鎮(zhèn)河北村生產(chǎn)規(guī)模：30萬(wàn)m3/a開采礦種：建筑用砂礦開采方式：露天開采礦區(qū)面積：0.0844km2根據(jù)財(cái)建[2017]638號(hào)《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》，確定礦山應(yīng)存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金36.16萬(wàn)元，土地復(fù)墾資金75.69萬(wàn)元。為切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，做出如下承諾：1、在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行開采活動(dòng)，并針對(duì)本礦山實(shí)際采取有效的措施，保護(hù)礦產(chǎn)資源，減輕對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度。2、采礦許可證到期后進(jìn)行延續(xù)或變更時(shí)，按國(guó)土資源行政主管部門重新核定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳存基金。3、若轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，已繳基金一并轉(zhuǎn)讓，并由受讓人承擔(dān)所有治理義務(wù)。4、在礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》的要求，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，并經(jīng)驗(yàn)收合格。5、如未按規(guī)定期限繳存基金，經(jīng)自然資源行政主管部門責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，同意采礦許可機(jī)關(guān)終止采礦權(quán)人的采礦權(quán)，注銷采礦許可證。收回采礦權(quán)后，并不免除采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人（法定代表人）：2021年4月6日本承諾書一式三份。采礦權(quán)人、采礦許可登記機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)各存一份。土地權(quán)屬證明圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦項(xiàng)目用地屬于圖們市石峴鎮(zhèn)河北村集體所有以及國(guó)有，損毀土地類型為有林地、采礦用地，圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司通過(guò)租賃方式獲得使用權(quán)，復(fù)墾后該土地的權(quán)屬集體所有部分仍歸圖們市石峴鎮(zhèn)河北村集體所有，國(guó)有部分歸還國(guó)有，權(quán)屬清楚無(wú)爭(zhēng)議。特此證明！圖們市石峴鎮(zhèn)河北村村委會(huì)2021年3月25日土地權(quán)屬人對(duì)《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的意見按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）和吉林省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù)墾方案編報(bào)和評(píng)審工作的通知》（吉國(guó)土資開發(fā)[2010]78號(hào)）等有關(guān)土地復(fù)墾文件要求，圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制了《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，礦區(qū)范圍為8.4400hm2，土地?fù)p毀面積8.9887hm2，由于采場(chǎng)邊坡部位不能滿足復(fù)墾條件及礦山運(yùn)輸?shù)缆烽]礦后留作防火、管護(hù)之用不再?gòu)?fù)墾，設(shè)計(jì)復(fù)墾有林地面積5.5118hm2。礦區(qū)用地土地權(quán)屬為圖們市石峴鎮(zhèn)河北村集體土地和國(guó)有林地，經(jīng)村委會(huì)研究決定，認(rèn)為本方案確定的復(fù)墾目標(biāo)、復(fù)墾面積、復(fù)墾措施和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容真實(shí)，復(fù)墾措施科學(xué)可行，同意延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制的《圖們市石峴鎮(zhèn)河北建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》中確定的土地復(fù)墾方案。圖們市石峴鎮(zhèn)河北村村委會(huì)2021年3月25日附表1礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表礦山基本概況企業(yè)名稱圖們市宏圖交通投資集團(tuán)有限公司通訊地址吉林省圖們市郵編133100法人代表金林電話傳真坐標(biāo)東經(jīng)：129°45′09″；北緯：43°06′19