長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書

(公示稿)長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書目錄1概述……………………11.2項(xiàng)目位置……………··············································································51.3建設(shè)規(guī)模和平面布置……1.3項(xiàng)目用海申請情況…………····································································91.5項(xiàng)目建設(shè)必要性…·············································································101.6項(xiàng)目用海變更必要性…········································································112項(xiàng)目所在海域概況……………142.1自然環(huán)境概況……·················································································142.2海洋生物質(zhì)量…·······································································142.3海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量概況……··································································142.4漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與分析…································································142.5自然資源概況……································································································142.6開發(fā)利用現(xiàn)狀……···············································································143項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析…………………173.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析……····································································173.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析……················································193.3項(xiàng)目用海對海域空間資源、岸線資源的影響分析………············································213.4項(xiàng)目用海的風(fēng)險(xiǎn)分析……····················································································224海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析…………….244.1項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動的影響……···································································.244.2項(xiàng)目利益相關(guān)者界定……………··············································4.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析………······································································274.4項(xiàng)目用海對國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析……………···········································285項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析…………………295.1項(xiàng)目用海與浙江省海洋功能區(qū)劃符合性分析………················································.295.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析……·······································································326項(xiàng)目用海合理性分析…………………….406.1用海選址合理性分析……·········································································406.2用海方式和平面布置合理性分析………··················································416.3用海面積合理性分析……………····················································426.4用海期限合理性分析…………·······················································437海域使用對策措施…………467.1區(qū)劃實(shí)施對策措施……··········································································467.2風(fēng)險(xiǎn)防范對策措施……···············································································467.3監(jiān)督管理對策措施………7.4生態(tài)用海…·········································································497.5用海監(jiān)控、跟蹤、管理對策……································································498結(jié)論……………508.1項(xiàng)目基本情況……·····································································508.2項(xiàng)目變更用海必要性結(jié)論……································································508.3項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析結(jié)論……····················································508.4海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析結(jié)論…………··························································508.5項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析結(jié)論……······································518.6項(xiàng)目用海變更合理性分析結(jié)論……·····························································518.7項(xiàng)目用?？尚行越Y(jié)論……···················································································51長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書1概述1.1論證工作來由舟山中天重工有限公司為舟山市重點(diǎn)船舶修造企業(yè)，該公司前身為"舟山中電綠科船舶修造有限公司"，成立于2007年9月18日；2012年4月27日，該公司名稱變更為舟山中天重工有限公司；2012年12月31日，舟山南洋之星船業(yè)有限公司收購了該公司，成為中天重工母公司。舟山中天重工有限公司坐落于定海區(qū)長白島，該公司長白島船舶修造基地占地面積約100萬平方米，年修理能力約為120艘來自國內(nèi)外船東公司的船舶，船型包括散貨船、冷藏船、油船、集裝箱船、化學(xué)品船和各類工程船。目前，該基地?fù)碛?座船塢、2座裝碼頭和1座材料碼頭，其中，1號干船塢等級為10萬載重噸，2號干船塢等級為20萬載重噸，1號碼頭尺寸為483m×25m，2號碼頭尺寸為1050m×25m，材料碼頭尺寸為37.9m×14.8m。原舟山中電綠科船舶修造有限公司長白特種船舶修造項(xiàng)目于2008年8月8日獲得舟山市發(fā)改委核準(zhǔn)(舟發(fā)改投資2008〕133號)；2008年8月29日，長白特種船舶修造項(xiàng)目海域使用獲得浙江省人民政府批復(fù)(浙政海審2008﹞26號)批準(zhǔn)填海42.92公頃，批準(zhǔn)船塢及碼頭用海面積115.1500公頃，其中，透水構(gòu)筑物用海6.3800公頃，港池用海108.77公頃；2010年8月20日，長白特種船舶修造項(xiàng)目獲得了浙江省人民政府頒發(fā)的海域使用權(quán)屬證書，長白特種船舶修造項(xiàng)目(填海南區(qū)，國海證。83300437)、長白特種船舶修造項(xiàng)目(填海北區(qū)，國海證083300438)，長白特種船舶修造項(xiàng)目(碼頭及船塢，國海證。83300439)，確權(quán)范圍如圖1.1-1所示。長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書圖1.1-1長白特種船舶修造項(xiàng)目原確權(quán)用海范圍示意圖獲得海域使用權(quán)屬后，舟山中電綠科船舶修造有限公司開始在確權(quán)用海范圍內(nèi)開工建設(shè)，但在施工過程中，填海區(qū)外側(cè)海域出現(xiàn)了較為明顯的淤積，為避免影響后續(xù)碼頭前沿泊位的使用，建設(shè)單位縮減了填海項(xiàng)目的實(shí)施范圍，并在初步設(shè)計(jì)中調(diào)整了碼頭的平面布置方案，初步設(shè)計(jì)于2011年5月17日獲舟山市港航管理局批復(fù)(舟港航許2011﹞43號)，批復(fù)的碼頭平面布置方案如下：1號碼頭平臺長630m，寬25m，材料泊位布置于1號碼頭南側(cè)，通過3座長均為30m、寬均為10m的棧橋與陸域連接；2號碼頭平臺長1050m，寬25m，碼頭西側(cè)約30m處布置長寬均為15m的系纜墩1座，碼頭通過3座長分別為75.2m、48.5m、63.5m寬均為10m的棧橋與陸域連接；3號碼頭平臺長400m，寬25m，通過2座長均為68m，寬均為10m的棧橋與陸域連接。由于場區(qū)東南側(cè)淤積較為嚴(yán)重，后續(xù)施工過程中，建設(shè)單位對碼頭平面布置再次進(jìn)行了調(diào)整，取消了南側(cè)的材料泊位，1號碼頭總長度由630m縮短為483m并在碼頭南側(cè)增設(shè)一座長寬均為6m的系纜墩平臺；1號碼頭的棧橋由3根減少為2根分別長46m和30m，寬均為10的棧橋；由于碼頭上部作業(yè)機(jī)械作業(yè)需要，在1號碼頭后方增設(shè)一座長20m，寬9m的變電所平臺；由于工程區(qū)前沿水文環(huán)境監(jiān)測需要，在1號碼頭西北角增設(shè)一座長5.8m，寬5m的水文觀測站；另外，由于南側(cè)材料泊位取消，在場區(qū)東北角增設(shè)一座長37.9m，寬14.8m的材料碼頭。2長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書目前，舟山中天重工有限公司已完成了1號碼頭、2號碼頭和材料碼頭的建設(shè)，3號碼頭尚未建設(shè)，工程區(qū)現(xiàn)狀如圖1.1-2所示。圖1.1-2長白特種船舶修造項(xiàng)目現(xiàn)狀影像圖根據(jù)現(xiàn)場情況，長白特種船舶修造項(xiàng)目碼頭及船塢后方填海項(xiàng)目未達(dá)到原海域批復(fù)批準(zhǔn)填海的范圍，其中，填海南區(qū)(國海證。83300437)未填部分于20183長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書年被納入了已批未填圍填海歷史遺留問題清單內(nèi)，編號330902-0089。2022年9月9日，長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目通過了舟山市自然資源和規(guī)劃局組織的竣工海域使用驗(yàn)收，實(shí)際驗(yàn)收范圍如下圖所示，同時，建設(shè)單位出具了放棄批準(zhǔn)范圍內(nèi)繼續(xù)圍填海的承諾書。圖1.1-3長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目驗(yàn)收情況示意圖隨著修造船市場大型高附加值船型的需求和企業(yè)近年來訂單增長，建設(shè)單位擬在2號碼頭北側(cè)新建3號碼頭，同時，長白特種船舶修造項(xiàng)目(國海證。83300439)與碼頭實(shí)際用海情況不一致，該項(xiàng)目的西側(cè)確權(quán)界址線與后方岸線間存在較為明顯的出入，另外，后方圍填海目前正在進(jìn)行竣工海域使用驗(yàn)收，舟山中天重工有限公司擬在對長白特種船舶修造項(xiàng)目填海南區(qū)(國海證。83300437)和填海南北區(qū)(國海證。83300438)進(jìn)行驗(yàn)收的同時，申請調(diào)整長白特種船舶修造項(xiàng)目碼頭及船塢(國海證。83300439)的確權(quán)用海范圍。依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第二十八條"海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)"。根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》以及《浙江4長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書省海域使用管理?xiàng)l例》，持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒樱仨氁婪ㄈ〉煤Ｓ蚴褂脵?quán)。向政府海洋行政主管部門申請使用海域時，必須出具海域使用論證報(bào)告書或者報(bào)告表，分析工程海域使用可行性，保證海洋資源的合理利用和相關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)原浙江省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈用海審批目錄〉的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號)，第二十二類：在已取得海域使用權(quán)的區(qū)域范圍內(nèi)，確因生產(chǎn)、經(jīng)營改、擴(kuò)建需要改變用途的用海(填海除外)，可以由建設(shè)單位或個人提出申請，經(jīng)海洋行政主管部門審核后逐級報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批。根據(jù)上述要求，受舟山中天重工有限公司委托，本單位開展長白特種船舶修造項(xiàng)目變更的海域使用論證工作。本單位在接受委托后，立即組建了專業(yè)課題組課題組通過現(xiàn)場勘察，收集項(xiàng)目所在區(qū)域地形、地貌、底質(zhì)、海洋環(huán)境、所在區(qū)域及其附近海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀等最新資料，進(jìn)行綜合分析論證，客觀反映該項(xiàng)目用?？赡軐Ｓ蛸Y源、自然環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響等，在上述工作基礎(chǔ)上初步完成了本報(bào)告的編制。1.2項(xiàng)目位置長白特種船舶修造項(xiàng)目位于舟山市定海區(qū)長白島東北側(cè)海域，如圖1.2-1所示。圖1.2-1長白特種船舶修造項(xiàng)目所在位置5長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書1.3建設(shè)規(guī)模和平面布置1.3.1建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目包含4座碼頭，共6個泊位，其中，1號碼頭2個泊位(均為7萬噸級裝泊位)2號碼頭3個泊位(20萬噸級裝泊位2個，30萬噸級裝泊位1個)，3號碼頭1個泊位(30萬噸級裝泊位)，材料碼頭原為1000噸級泊位，3號碼頭建設(shè)完成后，材料碼頭失去靠泊功能，作為引橋使用。1號碼頭、2號碼頭與材料碼頭均為已建碼頭，3號碼頭為新建碼頭。1.3.2平面布置本項(xiàng)目共包含4座碼頭，其中，自南向北布置，1號碼頭位于場區(qū)東南側(cè)，2號碼頭位于場區(qū)東北側(cè)，材料碼頭位于場區(qū)北側(cè)，擬新建3號碼頭位于2號碼頭北側(cè)、材料碼頭前沿區(qū)域。(1)1號碼頭1號碼頭平臺尺寸為483m×25m，碼頭前方布置2個7萬噸級裝泊位，碼頭平臺面高程4.5m(1985國家高程，下同)，泊位前沿設(shè)計(jì)泥面標(biāo)高-11m；碼頭平臺南側(cè)20m布置系纜墩平臺一座，尺寸為6m×6m，通過一條20m×1m的鋼棧橋連接碼頭平臺；碼頭平臺后方布置2座棧橋與陸域相連，其中1號棧橋尺寸為30m×10m，2號棧橋尺寸為46m×10m；碼頭西北側(cè)布置海洋水文觀測站一座尺寸為5.8m×5m；碼頭后方2號棧橋北側(cè)處布置變電所平臺一座，尺寸為20m×9m。(2)2號碼頭2號碼頭平臺尺寸為1050m×25m，碼頭前方布置2個20萬噸級裝泊位和1個30萬噸級裝泊位，碼頭平臺面高程4.5m，泊位前沿設(shè)計(jì)泥面標(biāo)高-12.5m；碼頭平臺后方布置3座棧橋與陸域相連，其中1號棧橋尺寸為54.6m×10m，2號棧橋尺寸為43m×10m，3號棧橋尺寸為60m×10m；1號棧橋與3號棧橋間布置寬為15m的后平臺，平臺面高程4.5m；碼頭平臺西北側(cè)約30m處布置系纜墩平臺一座，尺寸為15m×15m，通過一條31.7m×2m的鋼棧橋連接碼頭平臺。(3)3號碼頭3號碼頭平臺尺寸為400m×25m，碼頭前方布置1個30萬噸級裝泊位，碼頭平臺面高程4.5m，泊位前沿設(shè)計(jì)泥面標(biāo)高-12.5m；碼頭平臺后方布置2座棧橋與陸域相連，其中1號棧橋尺寸為62m×10m，2號棧橋尺寸為52m×10m；棧橋長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書間布置寬為15m的后平臺，平臺面高程4.5m；碼頭平臺東南側(cè)通過一條30m×2m的鋼棧橋連接2號碼頭西北側(cè)系纜墩。(4)材料碼頭材料碼頭采用L型布置，碼頭平臺尺寸為37.9m×14.8m，碼頭平臺面高程4.5m，泊位前沿設(shè)計(jì)泥面標(biāo)高-7m，碼頭前沿原布置1個1000噸級材料船泊位，3號碼頭建設(shè)后將作為該碼頭的引橋之一，失去靠泊能力；碼頭平臺通過一條32.6m×10m的棧橋與陸域相連。1.33主要結(jié)構(gòu)、尺度1、1號碼頭(1)碼頭平臺1號碼頭平臺尺寸為483m×25m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，平臺共分8結(jié)構(gòu)段，結(jié)構(gòu)段之間用齒縫分開。樁基礎(chǔ)除北側(cè)3個排架為1000mm嵌巖灌注樁，其余均采用1000mmpHC管樁。平臺橫向排架共72，排架間距7m，每排架布置7根樁?？v向排架北側(cè)2及南側(cè)2均為斜樁，中間3均為直樁。(2)棧橋1號碼頭共有2根棧橋，其中，1號棧橋尺寸為30m×10m，2號棧橋尺寸為46m×10m。棧橋采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)采用800mm鉆孔灌注樁。棧橋排架均為4，排架間距8.7m，喇叭口處設(shè)3根樁，其余每排架設(shè)2根樁。(3)變電所平臺變電所平臺尺寸為20m×9m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)采用800mmpHC管樁。平臺橫向排架共4排架間距5.4m，每排架布置2根樁。(4)系纜墩平臺系纜墩平臺尺寸為6m×6m，采用高樁墩臺式結(jié)構(gòu)，中間頂面布置1個2000KN雙柱系船柱，基礎(chǔ)采用4根800mmpHC管樁。2、2號碼頭(1)碼頭平臺2號碼頭平臺尺寸為1050m×25m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，平臺共分14結(jié)構(gòu)段，結(jié)構(gòu)段之間用齒縫分開。樁基礎(chǔ)除南側(cè)4個排架為1000mm嵌巖灌注樁，其余均采用800mm、olooommpHC管樁。7長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書平臺橫向排架共156排架間距7m，除南側(cè)4個排架每6根樁外，其余分段每排架布置7根樁。縱向排架北側(cè)2及南側(cè)2均為斜樁，其余均為直樁。(2)棧橋2號碼頭共有3根棧橋，其中，1號棧橋尺寸為54.6m×10m，2號棧橋尺寸為43m×10m，3號棧橋尺寸為60m×10m。棧橋采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)采用800mm鉆孔灌注樁。2號棧橋排架為6，其余棧橋排架均為8排架間距8.5喇叭口處設(shè)3根樁，其余每排架設(shè)2根樁。(3)碼頭后平臺碼頭平臺尺寸為730m×15m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，平臺共分10結(jié)構(gòu)段，結(jié)構(gòu)段之間用齒縫分開。樁基礎(chǔ)采用800mmpHC管樁。平臺橫向排架共109排架間距7m，每排架設(shè)3根直樁。(4)系纜墩平臺系纜墩平臺尺寸為15m×15m，采用高樁墩臺式結(jié)構(gòu)，中間頂面布置1個2000KN雙柱系船柱，基礎(chǔ)采用16根800mmpHC管樁。3、3號碼頭(1)碼頭平臺3號碼頭平臺尺寸為400m×25m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，平臺共分5結(jié)構(gòu)段，結(jié)構(gòu)段之間用齒縫分開。樁基礎(chǔ)除西北側(cè)20個排架為91000mm嵌巖灌注樁，其余均采用800mm、o1000mmpHC管樁。平臺橫向排架共60，排架間距7m，每排架布置7根樁?？v向排架北側(cè)2及南側(cè)2均為斜樁，其余均為直樁。(2)棧橋3號碼頭共有2根棧橋，其中，1號棧橋尺寸為62m×10m，2號棧橋尺寸為52m×10m。棧橋采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)采用800mm鉆孔灌注樁。棧橋排架為9排架間距8m，喇叭口處設(shè)3根樁，其余每排架設(shè)2根樁。(3)碼頭后平臺碼頭平臺尺寸為161m×15m，采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，平臺共分2結(jié)構(gòu)段，結(jié)構(gòu)段之間用齒縫分開。樁基礎(chǔ)采用800mmpHC管樁。平臺橫向排架共24排架間距7m，每排架設(shè)3根直樁。8長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書1.3.4主要施工工藝和方法高樁梁板式結(jié)構(gòu)在本地區(qū)已廣泛應(yīng)用，是技術(shù)上較為成熟的結(jié)構(gòu)型式，在本地區(qū)施工技術(shù)、施工管理上都有成熟的經(jīng)驗(yàn)，可以保證本工程的施工質(zhì)量和工期要求。施工時應(yīng)采用流水作業(yè)，對主要的環(huán)節(jié)，如樁基施工、現(xiàn)澆橫梁、預(yù)制和安裝上部結(jié)構(gòu)等可采用階梯形施工方法，逐段進(jìn)行，碼頭、引橋上部結(jié)構(gòu)可同時施工，以確保按期完工。施工安排根據(jù)結(jié)構(gòu)單體可分為引橋、碼頭，原則上應(yīng)采用流水線作業(yè)，按樁基→上部結(jié)構(gòu)→安裝設(shè)備→設(shè)備調(diào)試的順序作業(yè)。各單體施工順序如下：(1)引橋部分樁基施工→現(xiàn)澆橫梁→安裝預(yù)制面板→現(xiàn)澆面層→安裝附屬設(shè)施。(2)碼頭部分樁基施工→現(xiàn)澆橫梁→安裝預(yù)制縱梁→安裝預(yù)制面板→現(xiàn)澆面層→安裝設(shè)備。1.3項(xiàng)目用海申請情況1.3.1申請用海類型和用海方式本項(xiàng)目原確權(quán)用海類型為工業(yè)用海(一級類)船舶工業(yè)用海(二級類)，用海方式包括構(gòu)筑物(一級用海方式)透水構(gòu)筑物(二級用海方式)和圍海(一級用海方式)港池、蓄水等(二級用海方式)；建設(shè)項(xiàng)目變更后，現(xiàn)申請用海類型和用海方式不變，僅調(diào)整構(gòu)筑物和港池的用海范圍，部分區(qū)域的用海方式由透水構(gòu)筑物變更為港池、蓄水等，部分區(qū)域的用海方式由港池、蓄水等變更為透水構(gòu)筑物。1.3.2項(xiàng)目用海申請面積本項(xiàng)目原確權(quán)宗海面積為115.1500公頃，其中，透水構(gòu)筑物用海6.3800公頃港池、蓄水等用海108.7700公頃；建設(shè)項(xiàng)目變更后，現(xiàn)申請宗海面積為107.9479公頃，其中，透水構(gòu)筑物用海11.8882公頃，港池用海96.0597公頃。具體變化情況如表1.3-1所示。表1.3-1碼頭用海面積變更表面積類型變更前變更后面積增減情況用?？偯娣e115.1500公頃107.9479公頃減小7.2021公頃透水構(gòu)筑物面積6.3800公頃11.8882公頃增大5.5082公頃港池、蓄水等面積108.7700公頃96.0597公頃減小12.7103公頃9長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書1.33項(xiàng)目用海申請期限擬申請用海期限5年。1.5項(xiàng)目建設(shè)必要性1、本項(xiàng)目是企業(yè)順應(yīng)市場需求，推動修船業(yè)務(wù)重心向大型高附加值船型及海工裝備發(fā)展的需要舟山中天重工有限公司隸屬于舟山南洋之星船業(yè)有限公司，是舟山市修造船廠中的重點(diǎn)企業(yè)之一，基地內(nèi)現(xiàn)有兩座裝碼頭和兩座干船塢，其中，1號裝碼頭擁有2個7萬噸級泊位2號裝碼頭擁有2個20萬噸級泊位和1個30萬噸級泊位；1號干船塢等級為10萬載重噸，2號干船塢等級為20萬載重噸。舟山中天重工有限公司主要從事船舶修造、改裝、船舶機(jī)械及零配件制造等業(yè)務(wù)，目前，該公司的主要修造船型主要以20萬噸級以下船舶為主。近年來，船舶行業(yè)市場環(huán)境要素總體呈現(xiàn)有利變化，全球船市對大型高端船舶的需求呈增長趨勢，從今后修造船業(yè)的發(fā)展趨勢分析，常規(guī)船舶雖然仍占相當(dāng)比例，但是企業(yè)將面臨激烈的競爭，產(chǎn)品的利潤空間較小，而LNG船、海洋工程平臺、超大型集裝箱船等高端大型船舶的市場需求前景較好，具有較高的附加值，而由于這些高技術(shù)船型的技術(shù)門檻和對基地設(shè)施的要求較高，舟山市僅有少數(shù)企業(yè)擁有這些船舶的修造能力。由于近兩年集運(yùn)市場火爆，多數(shù)船舶為了能夠賺得高額的運(yùn)費(fèi)，一再推遲了船舶原有的維修保養(yǎng)計(jì)劃，如今運(yùn)費(fèi)出現(xiàn)下跌，這些船舶已到了必須進(jìn)行維修保養(yǎng)的階段。同時，在運(yùn)價較為低迷的當(dāng)前，部分船東選擇將船舶進(jìn)廠維修，能夠?yàn)楸３诌\(yùn)力平衡做貢獻(xiàn)，是一種閑置船舶運(yùn)力的方法。另外，隨著我國推進(jìn)碳排放減量的相關(guān)規(guī)定，為了滿足相應(yīng)的碳排放、碳強(qiáng)度要求，需要對船舶的相關(guān)設(shè)備，如螺旋槳等進(jìn)行改造，提高船舶的行船能效從而達(dá)到減排的目的。由于上述原因，近年來，船舶修造市場需求有較為明顯的增長，并且向大型高附加值型船舶發(fā)展的趨勢，而舟山中天重工有限公司長白特種船舶修造基地內(nèi)目前仍然缺少能夠容納30萬噸級大型船舶及海工裝備的修造設(shè)施，現(xiàn)有的30萬噸級泊位數(shù)量也難以滿足公司的生產(chǎn)需求。長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書目前，舟山中天重工有限公司擬在基地北側(cè)新建兩座船塢，分別用于承擔(dān)30萬噸級大型船舶的修理維護(hù)和海工裝備的生產(chǎn)制造，同時，擬新建的3號碼頭和30萬噸級泊位也是該基地生產(chǎn)大型高附加值船舶的必要設(shè)施。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)順應(yīng)市場需求，推動修船業(yè)務(wù)重心向大型高附加值船型及海工裝備發(fā)展的需要。2、本項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)綠色發(fā)展的需要2021年7月14日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、國家能源局和國家電網(wǎng)有限公司聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電的通知，要求力爭到2025年底前，船舶受電設(shè)施安裝率大幅提高，港口和船舶岸電設(shè)施匹配度顯著提升，岸電使用成本進(jìn)一步降低，岸電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，岸電監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，基本實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，譜寫長江航運(yùn)綠色發(fā)展新篇章，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作。本項(xiàng)目的建設(shè)單位舟山市中天重工有限公司的主營業(yè)務(wù)之一是船舶設(shè)備的改造，項(xiàng)目建設(shè)能夠使建設(shè)單位有能力為30萬噸級的船舶提供船舶設(shè)備改造，有利于提高改造船舶的運(yùn)行效率，提高營運(yùn)過程中的船運(yùn)能效水平，從而減少船舶航行中的碳排放，有利于推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸船舶和海進(jìn)江運(yùn)輸船舶的節(jié)能改造，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)綠色發(fā)展的需要。1.6項(xiàng)目用海變更必要性綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是企業(yè)順應(yīng)市場需求，推動修船業(yè)務(wù)重心向大型高附加值船型及海工裝備發(fā)展的需要，是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)綠色發(fā)展的需要，項(xiàng)目建設(shè)必要。本項(xiàng)目用海變更內(nèi)容主要為：1、根據(jù)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收界址調(diào)整宗海內(nèi)側(cè)界址線；2、根據(jù)現(xiàn)有碼頭及擬建碼頭調(diào)整透水構(gòu)筑物和港池用海范圍。1、根據(jù)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收界址調(diào)整宗海內(nèi)側(cè)界址線的必要性長白特種船舶修造項(xiàng)目(國海證。83300439號)原確權(quán)宗海內(nèi)側(cè)界址線和長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目(國海證。83300437號、國海證。83300438號)宗海外側(cè)界址線與實(shí)際情況不符，這是由于填海項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的淤積長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書影響，建設(shè)單位縮減了填海范圍，碼頭后方海堤位置和走勢以及建設(shè)地形的改變導(dǎo)致碼頭設(shè)計(jì)方案調(diào)整，實(shí)際實(shí)施范圍與確權(quán)范圍不符。經(jīng)了解，長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目(國海證。83300437號、國海證083300438號)尚未完成竣工海域使用驗(yàn)收，目前該三個區(qū)塊圍填海已實(shí)施完畢，舟山中天重工有限公司正在申請對該兩個填海項(xiàng)目進(jìn)行竣工海域使用驗(yàn)收，竣工海域使用驗(yàn)收會已于2022年9月9日通過了舟山市自然資源和規(guī)劃局組織的評審。經(jīng)現(xiàn)場勘查，本項(xiàng)目原確權(quán)宗海內(nèi)側(cè)界址線均與現(xiàn)狀海岸線間存在較大的出入。根據(jù)集約節(jié)約用海的原則，為避免海域空間資源的浪費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際岸線情況修正長白特種船舶修造項(xiàng)目(國海證。83300439號)確權(quán)用海范圍。綜上所述，根據(jù)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收界址調(diào)整宗海界址線是必要的。2、調(diào)整單元構(gòu)筑物范圍的必要性本項(xiàng)目原碼頭布置方案為建設(shè)連片式大型碼頭2座，其中1號碼頭長870m布置2個7萬噸級泊位和2個2000噸級材料泊位，后方通過5根棧橋與陸域相連；2號碼頭長1435m，布置兩個20萬噸級泊位和2個30萬噸級泊位，后方通過7根棧橋與陸域相連。本項(xiàng)目1號碼頭實(shí)際長度縮短為483m，僅布置2個7萬噸級泊位，后方通過2根引橋與陸域相連；材料碼頭調(diào)整至場區(qū)北側(cè)，材料泊位等級調(diào)整為1個1000噸級材料泊位；2號碼頭實(shí)際長度縮短為1050m，布置2個20萬噸級泊位和1個30萬噸級泊位，后方通過3根引橋與陸域相連；新建3號碼頭長度400m，布置1個30萬噸級泊位，后方通過2根引橋與陸域相連。根據(jù)實(shí)際情況，舟山中天重工有限公司多年經(jīng)營過程中對生產(chǎn)材料的需求靠現(xiàn)有的單個1000噸級材料泊位已能夠滿足需求，說明原設(shè)計(jì)方案中的1號碼頭設(shè)計(jì)泊位過長，經(jīng)調(diào)整后，1號碼頭、2號碼頭與材料碼頭的棧橋數(shù)量也得到了減少，減少了對海域空間的占用和對自然資源的破壞，也體現(xiàn)了集約節(jié)約用海的原則。本項(xiàng)目原確權(quán)用海界址是根據(jù)2008年時的原舟山中電綠科船舶修造有限公司的用海需求進(jìn)行確定的，在后方填海區(qū)岸線整體往內(nèi)側(cè)偏移導(dǎo)致的地形條件變化、當(dāng)前修造船業(yè)市場需求變化、企業(yè)經(jīng)舟山南洋之星船業(yè)有限公司收購重整及企業(yè)生產(chǎn)材料的需求變化等多方面因素的影響下，原宗海用海單元的用海條件已無法滿足當(dāng)前地理環(huán)境條件、市場需求及企業(yè)所需的用海需求。12長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書因此，本項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況及當(dāng)前設(shè)計(jì)方案調(diào)整原確權(quán)用海單元用海范圍是必要的。3、項(xiàng)目用海變更是優(yōu)化宗海布局，規(guī)范用海和加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)管理的需要本項(xiàng)目批復(fù)用海時期較早在施工條件影變化、國內(nèi)外船舶修造市場變化、企業(yè)收購重整等多重內(nèi)外因素影響下，建設(shè)單位對項(xiàng)目的平面布置方案進(jìn)行了多次調(diào)整，原批復(fù)用海界址是按最初的3碼頭2船塢方案進(jìn)行界定的，已不能滿足建設(shè)單位當(dāng)前的用海需求，也與實(shí)際用海情況不符，原確權(quán)用海占用的海域空間資源和岸線資源不能夠得到充分利用，也不符合尊重用?？陀^事實(shí)的用海原則。本次根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際用海情況和用海需求調(diào)整用海范圍，是盤活和釋放海域空間資源與岸線資源要素，優(yōu)化平面布局的需要，也是規(guī)范用海、科學(xué)精準(zhǔn)管理的需要。綜上所述，本項(xiàng)目的用海變更是必要的。13長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書2項(xiàng)目所在海域概況2.1自然環(huán)境概況略。2.2海洋生物質(zhì)量2.3海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量概況略。2.4漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與分析2.5自然資源概況略。2.6開發(fā)利用現(xiàn)狀2.6.1社會經(jīng)濟(jì)概況1.舟山市社會經(jīng)濟(jì)概況舟山市位于浙江東北沿海舟山群島，完全依托舟山群島設(shè)市，地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道交匯處。2011年6月30日，國務(wù)院于正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是我國繼上海浦東、天津?yàn)I海和重慶兩江后第四個國家級新區(qū)，也是首個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級新區(qū)。2022年舟山市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為1951.3億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長8.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值170.9億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值950.4億元，增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值830.0億元，增長3.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為8.848.742.5。全年居民消費(fèi)價格(CPI)比上年上漲1.7%，其中服務(wù)類價格下跌0.3%，消費(fèi)品價格上漲3.1%，商品零售價格上漲3.3%。據(jù)2022年全市5‰人口抽樣調(diào)查推算，年末全市常住人口117.0萬人，比上年末增加0.5萬人，城鎮(zhèn)化率為73.2%，比上年提高1.0個百分點(diǎn)。按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，2022年全市家庭總戶數(shù)37.95萬戶，戶籍人口95.22萬人，其中，男性人口為46.79萬人，女性人口為48.43萬人，分別占總?cè)丝诘?9.1%和50.9%。全年出生率為3.60%死亡率為8.24；自然增長率為-4.64%。14長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書全年財(cái)政總收入407.6億元，比上年增長16.6%；一般公共預(yù)算收入156.1億元，扣除留抵退稅因素后增長25.3%。一般公共預(yù)算支出354.3億元，增長5.4%。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長27.2%，衛(wèi)生健康支出增長26.9%，交通運(yùn)輸支出增長17.2%，科學(xué)技術(shù)支出增長16.0%。2定海區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況2022年，定海區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為657.98億元，按可比價格計(jì)算，同比增長3.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.11億元，同比增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值215.95億元，同比增長4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值427.91億元，同比增長2.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為2.2:32.8:65.0。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值130163元，約19352美元，同比增長2.2%。2022年末，按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，全區(qū)家庭總戶數(shù)16.26萬戶，戶籍人口40.37萬人，其中，男性人口為19.78萬人，女性人口為20.59萬人，分別占總?cè)丝诘?9.0%和51.0%。全年出生人口1683人，出生率為4.18‰；死亡人口2908人，死亡率為7.22‰；自然增長率為-3.04‰。按常住人口統(tǒng)計(jì)，全區(qū)常住人口50.7萬人，比上年末增加0.35萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)77.2%，比上年末提高0.97個百分點(diǎn)。全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50.20億元，同比下降10.9%，扣除留抵退稅因素后增長4.8%。一般公共預(yù)算收入24.83億元，同比下降26.6%，扣除留抵退稅因素后下降12.6%。其中稅收收入19.51億元，同比下降27.0%，扣除留抵退稅因素后下降9.5%；非稅收入5.32億元，同比下降25.1%。一般公共預(yù)算支出為51.29億元，同比增長17.0%。其中，一般公共服務(wù)支出5.01億元，同比增長11.7%；教育支出6.78億元，同比增長5.6%；社會保障和就業(yè)支出5.78億元，同比增長42.2%；衛(wèi)生健康支出5.01億元，同比增長74.9%；農(nóng)林水支出9.07億元，同比增長3.2%2.6.2海域使用現(xiàn)狀工程區(qū)附近海域目前主要的開發(fā)利用活動包括填海造地、海底管線、航道、錨地、港口碼頭等。通過現(xiàn)場勘測、調(diào)查及咨詢海洋主管部門后，項(xiàng)目附近開發(fā)利用活動主要有：長白特種船舶修造基地填海項(xiàng)目、舟山市舟基港航機(jī)械有限公司港航機(jī)械制造基地填海工程、定海至岱山通信電纜(西線)、峙中山臨時錨位、魚山主航道等海域開發(fā)利用活動。項(xiàng)目周邊海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀詳見圖2.6-1。15長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書3項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析3.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析3.1.1項(xiàng)目用海對水動力條件、沖淤環(huán)境的影響分析潮流是泥沙運(yùn)動的載體，潮流的分布和變化是海域泥沙運(yùn)動的主導(dǎo)因素，并由此重塑海床地貌形態(tài)，因此，對水動力場的模擬是評估工程環(huán)境影響的關(guān)鍵之一?？紤]到項(xiàng)目所在海域具有潮強(qiáng)流急、垂向摻混較充分的特點(diǎn)，故采用垂向平均的平面二維潮流數(shù)學(xué)模型進(jìn)行模擬計(jì)算。經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目碼頭建成后，樁對碼頭、引橋下部的流速阻礙作用較為顯著導(dǎo)致碼頭、引橋下方區(qū)域的潮流流速顯著減小，碼頭建設(shè)對潮流有顯著影響的范圍僅限碼頭周邊幾百米范圍內(nèi)，碼頭以外廣大水域的流速、流向基本保持不變，因此該工程不會對周邊海域的潮流場造成顯著的影響。碼頭建成后，碼頭下方樁的存在阻礙了潮流的運(yùn)動，使得碼頭和引橋周圍流速整體呈現(xiàn)減小趨勢。海床沖淤變化主要發(fā)生在第一年，第一年后各年的沖淤量逐年降低，第二年期間碼頭工程附近海域的淤積量僅為第一年的三分之一左右，第四年后碼頭工程導(dǎo)致的海床沖淤基本穩(wěn)定。3.1.2項(xiàng)目用海對水質(zhì)環(huán)境的影響分析1、施工期影響項(xiàng)目施工期對海水水質(zhì)環(huán)境的影響主要是懸浮泥沙、施工廢水和固體垃圾。(1)懸浮泥沙對海域水質(zhì)的影響分析根據(jù)工程分析，施工對鄰近海域水質(zhì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工棧橋、碼頭工程等作業(yè)時將擾動工程附近海域沉積物環(huán)境，引起局部海域懸浮物增加。打樁作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙對周邊海域的影響較小，打樁作業(yè)后，隨著泥沙的沉降，打樁產(chǎn)生的懸浮泥沙逐漸消失?？傮w而言，由于施工引起的懸浮物源強(qiáng)相對較小，其影響范圍主要集中在工程區(qū)附近，即本工程施工對環(huán)境的影響很小。(2)施工污水對海域水質(zhì)的影響分析根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目產(chǎn)生的施工污水主要為砼加工廢水、施工機(jī)械沖洗廢水和陸域施工人員產(chǎn)生的生活污水，其主要污染物為有機(jī)物。建設(shè)單位應(yīng)在陸域場區(qū)內(nèi)設(shè)置污水處理池，船上人員生活污水應(yīng)收集后，與陸域廢水一同納入后方17長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書陸域污水處理池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)的要求后回用于場區(qū)灑水抑塵、綠化等。經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水不會對海域水質(zhì)環(huán)境造成明顯影響。(3)船舶油污水對海域水質(zhì)的影響分析施工生產(chǎn)廢水主要為施工船舶含油污水等。根據(jù)交通部《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》，在港口水域范圍內(nèi)航行、作業(yè)的船舶需對船舶的排污設(shè)備實(shí)施鉛封管理。本項(xiàng)目船舶油污水經(jīng)收集后排入有處理能力的陸域污染物接收口處理，不排入附近海域，不會對該海域水環(huán)境產(chǎn)生影響。(4)固體垃圾對海域水質(zhì)的影響分析施工期的固體廢棄物有建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要包括各種包裝材料、廢棄的建筑材料，生活垃圾包括船上及陸域施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。項(xiàng)目在施工過程中將生活垃圾和固廢統(tǒng)一運(yùn)送至臨時垃圾場，并定期安排統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾處理站處理，不會對海域水質(zhì)造成影響。2、營運(yùn)期影響項(xiàng)目營運(yùn)期對海水水質(zhì)環(huán)境的影響主要是生活污水、雨水、碼頭沖洗廢水、靠泊船舶油污水、固體廢棄物。(1)生活污水和雨水工作人員產(chǎn)生的生活污水產(chǎn)生的主要污染物為CODcr、BOD5、NH3-N等依托后方陸域生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，碼頭面設(shè)置排水明溝，每個碼頭分段設(shè)置1座集污池，收集碼頭產(chǎn)生的初期雨水并由集污池內(nèi)的潛污泵加壓提升至碼頭污水管，最終輸送至后方陸域，與施工人員生活污水統(tǒng)一由后方污水處理設(shè)施處理，處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)后回用于場區(qū)內(nèi)灑水抑塵及綠化，不會對海域水質(zhì)環(huán)境造成明顯影響。(2)靠泊船舶油污水和碼頭沖洗廢水碼頭沖洗廢水主要由碼頭的日常沖洗以及降雨沖刷碼頭面產(chǎn)生，污水中主要污染因子為石油類及SS，靠泊船只產(chǎn)生的船舶艙底油污水主要污染物為石油類根據(jù)交通部《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》相關(guān)要求，對作業(yè)船舶的排污設(shè)備實(shí)施鉛封管理，通過委托有資質(zhì)的單位對沖洗廢水和船舶含油污水進(jìn)行收集和處理。經(jīng)過污水收集后對附近海域水質(zhì)基本不會產(chǎn)生影響。(3)固體廢棄物18長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書營運(yùn)期固體廢棄物主要為散落于碼頭生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)時產(chǎn)生的生產(chǎn)人員生活垃圾、銅礦渣、漆皮、廢油漆、廢過濾材料等生產(chǎn)垃圾。建設(shè)單位須在陸域設(shè)置專門堆放場所，嚴(yán)格區(qū)分一般固廢和危險(xiǎn)品廢物，一般固廢與生產(chǎn)人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中堆放，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)；危險(xiǎn)品固廢應(yīng)運(yùn)至專用倉庫堆放，由專業(yè)單位接收處理。在落實(shí)到上述措施的前提下，項(xiàng)目營運(yùn)期基本不會對附近海域水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生大的影響。3.1.3海洋沉積物環(huán)境影響分析項(xiàng)目對沉積物環(huán)境的擾動主要發(fā)生在樁基施工階段，對海洋沉積物環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在打樁對海底沉積物的攪動，因攪動產(chǎn)生的懸浮泥沙在隨潮流漲落運(yùn)移過程中，其粗顆粒部分將迅速沉降于工程區(qū)附近海底，而細(xì)顆粒部分在隨潮流向邊灘運(yùn)移過程中慢慢沉降于海底，因此，項(xiàng)目施工除了對海底沉積物產(chǎn)生部分分選、位移、重組和松動外，沒有其它污染物混入，不會影響海底沉積物質(zhì)量。而且在海水堿性條件下，重金屬等化學(xué)物質(zhì)溶出有限，由施工底質(zhì)擾動后沉積物中的擴(kuò)散出來的重金屬對工程區(qū)周邊既有的沉積物環(huán)境產(chǎn)生的影響甚微，不會引起海域總體沉積環(huán)境質(zhì)量的變化。施工過程產(chǎn)生的懸浮物經(jīng)擴(kuò)散和沉降后，工程附近海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量基本保持現(xiàn)有水平。正常情況下，施工作業(yè)對海域沉積物環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。3.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析3.2.1施工期生態(tài)影響分析1、對浮游生物的影響分析項(xiàng)目實(shí)施對浮游生物的影響首先主要反映在施工期間懸浮泥沙入海導(dǎo)致水體濁度增大，透明度降低，不利于浮游植物的繁殖生長，降低單位水體內(nèi)浮游植物的數(shù)量，導(dǎo)致該水域內(nèi)初級生產(chǎn)力水平下降。根據(jù)相關(guān)資料，懸沙對浮游植物生長的影響非常顯著，而且懸沙含量一旦超過1000mg/L對浮游植物生長有非常顯著的抑制作用。此外還表現(xiàn)在對浮游動物的生長率、攝食率的影響等，因?yàn)楦∮沃参锷锪康臏p少，會使以浮游植物為餌料的浮游動物在單位水體中擁有的生物量也相應(yīng)地減少，對照長江口航道疏浚懸浮泥沙對水生生物的毒性效應(yīng)的試驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)懸浮泥沙濃度達(dá)到9mg/L時，將影響浮游動物的存活率和浮游植物的光合作用。19長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目擬建碼頭施工將造成工程區(qū)附近懸浮泥沙含量增加，這些都將對工程區(qū)附近局部海域浮游生物產(chǎn)生一定的影響。本項(xiàng)目碼頭樁基部分施工期約為6個月，碼頭樁基施工一旦結(jié)束，影響隨之消失。2、對底棲生物的影響分析碼頭樁基永久性占用了部分底棲生物的生存環(huán)境，造成底棲生物死亡，在導(dǎo)致當(dāng)年該區(qū)域底棲生物全部損失的同時，將長期占用該水域底棲生物的生存空間，導(dǎo)致一定區(qū)域范圍內(nèi)底棲生物的長期損失，但建成后在水工構(gòu)筑物周圍將逐漸形成新的底棲生物群落，對損失面積將有一定程度的補(bǔ)充。根據(jù)工程方案，施工對底棲生物的影響范圍較小，樁基施工所造成的影響僅限制在施工區(qū)內(nèi)水域，因此碼頭建設(shè)對潮間帶生物和底棲生物造成的損失，相對于整個水域來說是局部的和不顯著的，不會對水生生物系統(tǒng)造成大的破壞。一般在施工作業(yè)結(jié)束后，通過生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)將逐步得到恢復(fù)。3、施工對漁業(yè)資源的影項(xiàng)目施工期間對海洋漁業(yè)資源的影響主要源自施工過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙。隨著懸沙顆粒物濃度不斷增加，并在水體中不斷沉降和擴(kuò)散，勢必會造成對海域中魚卵的覆蓋，影響其正常發(fā)育孵化的生理過程。而對于有游泳能力的仔魚，則阻礙其正常的游動行為。另外，懸浮物含量增高導(dǎo)致浮游生物和底棲生物生物量減少，進(jìn)而影響游泳生物和魚類的餌料攝取。同時，水中懸浮物質(zhì)含量過高，會使魚類的腮腺積聚泥沙微粒，嚴(yán)重?fù)p害腮部的濾水和呼吸功能，甚至導(dǎo)致魚類窒息死亡。一般情況下，成魚在渾濁水域(SS含量高于70mg/L)會作出回避反應(yīng)，迅速逃離影響地帶，待項(xiàng)目施工結(jié)束，海域影響減小時，魚類又會洄游回來所以對成魚來說這種影響是暫時性的、小區(qū)域的，隨著施工階段的結(jié)束，海域?qū)⒒謴?fù)正常，因此，項(xiàng)目施工對海域成魚的影響不大。工程樁基施工產(chǎn)生的懸浮泥沙，會短時對影響魚卵和仔魚。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，工程附近海域漁業(yè)資源較稀少，故短時懸浮泥沙擴(kuò)散不會對魚卵仔魚和游泳生物產(chǎn)生明顯影響。3.2.2營運(yùn)期生態(tài)影響分析營運(yùn)期對生態(tài)產(chǎn)生影響的主要是工作人員的生活廢水和部分船舶油污水。生活廢水其污染物主要有大小不等的懸浮物和溶解性的氮、磷與有機(jī)物等。這些物質(zhì)是造成區(qū)域性富營養(yǎng)化的主要因素。生活廢水不加處理控制，任意排放，20長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書將造成氮、磷等無機(jī)鹽和有機(jī)物在港池內(nèi)的積累，對附近水域的水質(zhì)產(chǎn)生影響。在氣溫高、降雨大、營養(yǎng)鹽豐富的適宜條件下，可能會引起赤潮生物的爆發(fā)式繁殖，從而導(dǎo)致赤潮的發(fā)生，嚴(yán)重破壞海域生態(tài)系統(tǒng)。船舶油污水不加處理直接排放入海，將會對該海域生物產(chǎn)生較大的影響。懸浮油污會使水域水體的透光率下降，降低浮游植物的光合作用，影響水域的初級生產(chǎn)力，因而導(dǎo)致溶解氧降低，造成部分海洋生物死亡，進(jìn)而引起局部海域生態(tài)平衡失調(diào)。因此，項(xiàng)目碼頭投入運(yùn)營后，陸域產(chǎn)生的各類污水應(yīng)經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)后排放嚴(yán)禁直接排放入海，杜絕事故排放情況的發(fā)生；船舶的含油污水須由專業(yè)的油污處理公司接收船接收處理。在落實(shí)上述措施的前提下，本項(xiàng)目碼頭營運(yùn)期不會對海域生態(tài)產(chǎn)生明顯影響。3.3項(xiàng)目用海對海域空間資源、岸線資源的影響分析1、項(xiàng)目用海對海域空間資源的影響分析項(xiàng)目主要表現(xiàn)在碼頭工程對海域空間資源的直接占用。本項(xiàng)目面積為107.9479公頃，其中，透水構(gòu)筑物用海面積為11.8882公頃，港池、蓄水等用海面積為96.0597公頃。2、項(xiàng)目用海對岸線資源的影響分析本項(xiàng)目碼頭、系纜墩均為離岸式結(jié)構(gòu)，只有棧橋需要與岸線相連，實(shí)際占用岸線較短。本項(xiàng)目實(shí)際占用岸線81m，其中，1號碼頭占用岸線20m，2號碼頭占用岸線31m，3號碼頭占用岸線20m，材料碼頭占用岸線10m。本項(xiàng)目共使用岸線2466.7m，其中，1號碼頭使用岸線518.2m1號船塢和2號船塢使用岸線158.4m，2號碼頭、3號碼頭和材料碼頭使用岸線1611.6m，3號船塢和4號船塢使用岸線178.5m。本項(xiàng)目使用岸線均為長白特種船舶修造基地內(nèi)的人工岸線。3、項(xiàng)目用海造成的生態(tài)損失經(jīng)計(jì)算，新建3號碼頭導(dǎo)致底棲生物永久性損失量為163.34g，一次性損失量為2102.65g；潮間帶生物永久性損失量為79.08g，一次性損失量為1341.68g21長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書3·4項(xiàng)目用海的風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)項(xiàng)目的用海特點(diǎn)，項(xiàng)目用海的風(fēng)險(xiǎn)一般來自兩個方面：一是項(xiàng)目自身引發(fā)的突發(fā)或緩發(fā)事件對海域資源、環(huán)境造成的危害；二是周邊環(huán)境有可能對項(xiàng)目構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)性影響，是由外力作用造成的。由于本項(xiàng)目碼頭建設(shè)規(guī)模不大，對附近海域的潮流場以及附近海域水環(huán)境的影響也不大，因此在一般情況下由工程建設(shè)直接引發(fā)的對周邊海域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的可能性較小，因此可能存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由外部比較特殊的環(huán)境條件構(gòu)成的對工程主體的影響。由于項(xiàng)目位于濱海地帶，處于陸海交界處，易受自然災(zāi)害的影響。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮以及超高潮位等對工程施工期和項(xiàng)目實(shí)施后的正常營運(yùn)期都將帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目用?？赡艽嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)主要是惡劣氣候(臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海霧等)對海洋環(huán)境和資源的風(fēng)險(xiǎn)性影響，船舶碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)、溢油事故風(fēng)險(xiǎn)等。1、熱帶氣旋、風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目位于長白島東北部，北側(cè)貼近魚山進(jìn)港主航道，附近海域開闊，其地理位置決定了項(xiàng)目所在海域有遭受臺風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響的可能性。一般而言，熱帶氣旋是影響浙江沿海的主要災(zāi)害性天氣，受其影響時，常伴有狂風(fēng)暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮是由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴增水，雖然海島地區(qū)的臺風(fēng)增水略小于大陸沿岸的臺風(fēng)增水，但是由臺風(fēng)引起的增水會對地面建筑物構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須引起高度重視。風(fēng)暴潮突發(fā)災(zāi)害會損毀鎮(zhèn)壓層的主體結(jié)構(gòu)等，容易造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)制訂相應(yīng)的對策，以抵御和降低臺風(fēng)災(zāi)害可能帶來的危害。2、船舶碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)分析擬建碼頭產(chǎn)生通航事故風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾點(diǎn)：(1)項(xiàng)目所在海域位于馬岙港區(qū)，東北側(cè)貼近魚山進(jìn)港主航道，周邊港口設(shè)施較多。工程施工期及營運(yùn)期船只增多，客觀上增大了通行航道的其它船舶的避讓難度，提高了海上事故的發(fā)生率。(2)工程區(qū)所在海域受臺風(fēng)影響明顯，臺風(fēng)影響期間，附近船舶易受影響容易發(fā)生水上交通事故。二三月份事故多發(fā)則是因?yàn)槔渑瘹饬鹘粎R頻繁，導(dǎo)致多霧，海上能見度差。而且冷暖氣流的交鋒往往會帶來降雨和大風(fēng)，海上風(fēng)大浪急，船只最容易發(fā)生險(xiǎn)情。22長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書(3)船員技術(shù)水平不高，安全意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。大部分事故與船員技術(shù)水平低、安全意識淡薄有關(guān)，由于船員避碰行為不正確而造成碰撞，因航路不熟悉而造成觸礁；其次，因嚴(yán)重超載而致遭浪損等。3、溢油事故風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析，船舶溢油及船舶運(yùn)輸事故，多數(shù)是船舶在航行、靠離碼頭時，由于碰撞、觸礁、擱淺、起火、船體破損、斷裂，以及碼頭裝卸作業(yè)人員和管理人員的失職或者災(zāi)害性天氣引起的。本工程營運(yùn)期到港船舶主要為進(jìn)港維修保養(yǎng)船舶，自身燃油攜帶量較小，一般的管理操作失誤不會引起較大的溢油事故。另外本工程的施工船舶運(yùn)行時速較低，不易與其他船舶發(fā)生碰撞事故，因此發(fā)生溢油事故的可能性很小。23長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書4海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析4.1項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動的影響根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和踏勘，本項(xiàng)目碼頭工程實(shí)施有可能對周邊開發(fā)活動產(chǎn)生影響，主要為工程實(shí)施產(chǎn)生沖淤變化及懸浮泥沙對附近用?；顒拥挠绊?，以及工程實(shí)施對附近航道產(chǎn)生的通航安全影響。1、項(xiàng)目用海對附近填海項(xiàng)目及后方海堤的影響本項(xiàng)目擬建3號碼頭棧橋需要與長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目相連，棧橋建設(shè)需要臨時拆除后方海堤部分擋墻，本項(xiàng)目所在海堤為爆破擠淤結(jié)構(gòu)，棧橋通過海堤進(jìn)行登陸，需要在海堤鎮(zhèn)壓層上打樁，引橋樁基施工需要在鎮(zhèn)壓層上埋設(shè)鋼護(hù)筒套，打樁作業(yè)可能會對海堤鎮(zhèn)壓層的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定影響。建設(shè)單位須在棧橋和樁基施工過程中及完成后加強(qiáng)對海堤結(jié)構(gòu)的觀測和保護(hù)，并在施工完成后及時對遭到破壞的部分進(jìn)行修復(fù)，確保不影響鎮(zhèn)壓層穩(wěn)定性。本項(xiàng)目碼頭建設(shè)后將在長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目前沿產(chǎn)生少量淤積影響，少量的淤積不會對填海項(xiàng)目的穩(wěn)定性造成不利影響。本項(xiàng)目確權(quán)用海西側(cè)與長白特種船舶修造項(xiàng)目填海南區(qū)(國海證。83300437)和長白特種船舶修造項(xiàng)目填海北區(qū)(國海證。83300438)相鄰，目前，長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目均已完成圍填海施工，已于2022年9月9日通過了舟山市自然資源和規(guī)劃局組織的驗(yàn)收會，該兩個填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收界址未達(dá)到批復(fù)的填海界址，東側(cè)界址存在縮減，為做好與該兩個項(xiàng)目驗(yàn)收界址的銜接，避免出現(xiàn)海域空間資源的浪費(fèi)或權(quán)屬爭議，本項(xiàng)目內(nèi)側(cè)確權(quán)界址應(yīng)以該兩個填海項(xiàng)目的竣工海域使用驗(yàn)收界址為界。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施可能會對長白特種船舶修造項(xiàng)目填海項(xiàng)目的海堤擋墻及鎮(zhèn)壓層結(jié)構(gòu)造成一定影響，但由于后方填海項(xiàng)目和本項(xiàng)目的建設(shè)單位均為舟山中天重工有限公司，該部分影響可以通過建設(shè)單位自行協(xié)調(diào)制定合理的施工方案得到解決，因此，不作為利益相關(guān)。2、項(xiàng)目用海對附近碼頭的影響擬建3號碼頭附近的碼頭主要為長白特種船舶修造項(xiàng)目現(xiàn)有材料碼頭、2號碼頭和1號碼頭等，其中，1號碼頭位于本項(xiàng)目擬建3號碼頭南側(cè)1346m，2號碼頭24長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書位于擬建3號碼頭東南側(cè)69m，材料碼頭整體位于擬建3號碼頭后方0.5m。其中，1號碼頭距離擬建碼頭較遠(yuǎn)，項(xiàng)目實(shí)施不會對該碼頭的正常使用造成不利影響。本項(xiàng)目擬建3號碼頭平臺將完全占用現(xiàn)有材料碼頭前方泊位，使材料碼頭失去靠泊功能，后續(xù)將成為該碼頭的引橋結(jié)構(gòu)使用。同時，由于擬建3號碼頭平臺與材料碼頭之間距離較近，3號碼頭施工過程中，施工單位須加強(qiáng)對材料碼頭結(jié)構(gòu)的保護(hù)，避免影響該碼頭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。經(jīng)了解，隨著舟岱大橋的建設(shè)完成，長白島與舟山島及岱山島間擁有了陸路運(yùn)輸條件，隨著基地內(nèi)各個碼頭的建設(shè)完成，企業(yè)所需的材料目前完全能夠通過陸路運(yùn)輸?shù)玫浇鉀Q，因此，在3號碼頭建設(shè)完成后，企業(yè)也不再需要材料泊位，3號碼頭的建設(shè)將利用該材料碼頭前沿水深條件打造企業(yè)生產(chǎn)所需的大型船舶泊位，符合企業(yè)自身利益。根據(jù)沖淤影響分析可知，本項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的沖淤影響主要局限在擬建碼頭附近100m以內(nèi)范圍的海域，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的沖淤變化可能會對2號碼頭的西北段泊位水深造成一定的淤積影響，根據(jù)水深圖，2號碼頭西北段泊位附近海底高程在-14m以下，而2號碼頭前沿的設(shè)計(jì)底高程為-12.5m，僅本項(xiàng)目碼頭實(shí)施造成的地形變化不會對2號碼頭前沿泊位的正常使用造成影響。本項(xiàng)目擬建3號碼頭與2號碼頭之間相距較近，船舶進(jìn)出港區(qū)時若操作不當(dāng)容易發(fā)生碰撞，建設(shè)單位須合理安排船舶的靠泊計(jì)劃，按次序進(jìn)出港，避免小范圍海域內(nèi)會船。由此可見，本項(xiàng)目3號碼頭的建設(shè)將導(dǎo)致材料碼頭完全喪失靠泊功能，由碼頭轉(zhuǎn)化為引橋，同時，3號碼頭營運(yùn)期船舶進(jìn)出港時也會對靠泊2號碼頭的船舶造成一定的會船風(fēng)險(xiǎn)，由于上述項(xiàng)目的建設(shè)單位均為舟山中天重工有限公司，項(xiàng)目的建設(shè)符合建設(shè)單位的自身利益，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可以通過建設(shè)單位自行組織協(xié)調(diào)得到解決，因此，不作為利益相關(guān)。3、項(xiàng)目用海對附近海底管線的影響定海至岱山通信電纜(西線)位于本項(xiàng)目東北側(cè)海域，該電纜與1號碼頭平臺的最近距離為508m，與2號碼頭平臺的最近距離為482m，與3號碼頭平臺的最近距離為709m。25長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書根據(jù)本項(xiàng)目開發(fā)利用影響疊置圖，本項(xiàng)目產(chǎn)生的沖淤影響和懸浮泥沙擴(kuò)散范圍均沒有覆蓋到該電纜所在海域，因此，項(xiàng)目實(shí)施對該海底電纜所在海域的海底地形地貌沒有影響。根據(jù)《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》，海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止拋錨、拖錨作業(yè)。海底電纜管道保護(hù)區(qū)的范圍，沿海寬闊海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各500m；海灣等狹窄海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各100m；海港區(qū)內(nèi)為海底電纜管道兩側(cè)各50m。本項(xiàng)目2號碼頭東側(cè)前沿與該海底電纜間的最近距離為482m，2號碼頭設(shè)計(jì)泊位寬度為100m，則本項(xiàng)目泊位邊線與該海底電纜間的實(shí)際最近距離為382m由于本項(xiàng)目碼頭及泊位均位于近海海灣海域，海底電纜的保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)為海底電纜管道兩側(cè)各100m，本項(xiàng)目與該電纜間的最近距離能夠滿足海底電纜的保護(hù)要求。因此，本項(xiàng)目實(shí)施不會對該海底電纜產(chǎn)生不利影響。4、項(xiàng)目用海對附近航道錨地的影響本項(xiàng)目周邊航道主要有灌門航道、岱山西南側(cè)進(jìn)港航道、長白西支航道、龜山航門航道、魚山主航道，周邊錨地主要有峙中山臨時錨位、峙中山北錨地、長白東錨地、秀山西錨地和長白臨時應(yīng)急錨位等。本項(xiàng)目3號碼頭平臺距離灌門航道邊線約450m，1號碼頭平臺距離峙中山臨時錨位邊線約600m，1號碼頭平臺距離長白東錨地邊線約1.25km，2號碼頭平臺距離龜山航門航道邊線約2km。本項(xiàng)目與峙中山北錨地、秀山西錨地、長白臨時應(yīng)急錨位之間的距離均在2km以上，距離較遠(yuǎn)，因此，項(xiàng)目實(shí)施不會對上述3個錨地造成不利影響。根據(jù)沖淤影響疊置圖和懸浮泥沙影響疊置圖可知，本項(xiàng)目實(shí)施所引起的沖淤變化和懸浮泥沙均不會影響到附近的航道和錨地。本項(xiàng)目施工期較短且基本不需要使用施工船舶，因此，施工期不會對附近的航道錨地造成不利影響，主要對營運(yùn)期修造船舶的通航安全影響進(jìn)行分析。營運(yùn)期，本項(xiàng)目修造船舶主要通過灌門航道、龜山航門航道、魚山主航道和長白西支航道為本項(xiàng)目營運(yùn)期修造船舶的主要進(jìn)出港航道，因此，本項(xiàng)目營運(yùn)期會增加上述航道的船流量，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)年修造船舶數(shù)量在200艘左右，因本項(xiàng)目建設(shè)新增的船舶數(shù)量能夠在上述航道的承載范圍內(nèi)。由于本項(xiàng)目距離灌門航道和峙中山臨時錨位較近，港區(qū)內(nèi)大型船舶需要借助部分航道進(jìn)行回旋調(diào)頭，客觀上將增大航道過往船舶的避讓難度，提高了船舶事26長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書故的發(fā)生概率。因此，建設(shè)單位須加強(qiáng)對進(jìn)出港船舶的引導(dǎo)和管控，制訂合理的航行方案，一并報(bào)海事部門批準(zhǔn)、備案，在船尾處設(shè)置顯眼的警示信號，避免他方船舶靠近作業(yè)船舶，須加強(qiáng)對船舶和船員的管理，注意避讓他方船舶，保證各類船舶航行安全。建設(shè)單位于2020年委托寧波大學(xué)編制了《舟山中天重工有限公司30萬噸船塢及碼頭工程通航安咨詢報(bào)告》。根據(jù)《通航安全咨詢報(bào)告》，本項(xiàng)目對灌門航道的影響主要如下：本工程30萬噸級船舶回旋過程需要占據(jù)一定范圍的航道，對附近航行船舶造成一定影響。本工程20萬噸級以上船舶可從灌門航道進(jìn)出港，船舶進(jìn)出港所經(jīng)水域船舶交通流密度較大，本工程建設(shè)將會在一定程度上增加航道內(nèi)船舶同行密度，建設(shè)工程船舶在進(jìn)出港時加強(qiáng)與海事主管部門的溝通與申報(bào)工作，并注意加強(qiáng)周圍船舶的協(xié)調(diào)避讓，同時配備足夠的拖輪，保證航行安全。根據(jù)《通航安全咨詢報(bào)告》的總體評價結(jié)論，工程附近水域通航環(huán)境復(fù)雜通航密度高，錨位緊張，業(yè)主應(yīng)注意加強(qiáng)船舶試航安全和營運(yùn)安全管理工作，遵守海事主管機(jī)關(guān)管理規(guī)定。工程營運(yùn)會對其附近的通航環(huán)境構(gòu)成一定的影響，可通過適當(dāng)?shù)陌踩胧p小甚至消除這種影響，保證工程水域的通航安全。碼頭建成后，建設(shè)單位需要注意避讓附近船舶，做到規(guī)范操作安全駕駛，在落實(shí)本報(bào)告和《通航安全評估報(bào)告》的通航管理措施的前提下，本項(xiàng)目營運(yùn)期對周邊航道錨地的通航條件造成的影響是能夠得到緩解或消除的。4.2項(xiàng)目利益相關(guān)者界定根據(jù)項(xiàng)目的情況，通過對工程區(qū)的現(xiàn)場調(diào)查、勘測，對管理部門和他企業(yè)的走訪和調(diào)研，了解到項(xiàng)目周圍的主要涉海項(xiàng)目，并分析得到項(xiàng)目的利益相關(guān)者詳見表4.2-1所示。表4.2-1利益相關(guān)者一覽表序號協(xié)調(diào)單位/部門用海項(xiàng)目影響方式是否利益相關(guān)港航管理部門、海事部門灌門航道通航安全是2港航管理部門、海事部門峙中山臨時錨位通航安全是4.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析與周邊航道錨地的協(xié)調(diào)分析27長白特種船舶修造項(xiàng)目用海變更海域使用論證報(bào)告書本項(xiàng)目3號碼頭平臺距離灌門航道邊線約450m，1號碼頭平臺距離峙中山臨時錨位邊線約600m，根據(jù)前文分析，本項(xiàng)目營運(yùn)期，修造船舶進(jìn)出港區(qū)將會對附近航道上過往船舶的正常航行造成影響，對此，本報(bào)告建議：1、修造船舶進(jìn)出靠離碼頭及試航時，應(yīng)提前向海事主管機(jī)關(guān)及交通中心報(bào)備并做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；2、盡量避免在潮流急漲、急落的情況下靠離泊作業(yè)，必要時使用拖輪助航；3、船舶靠離泊作業(yè)應(yīng)選擇在外側(cè)航道水域無航