合肥深化城建領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告-0

合肥深化城建領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告合肥深化城建領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告中國(guó)合肥門(mén)戶網(wǎng)站2011年10月12日作者：

雍成瀚【字號(hào)：

大中小】2010年3月至9月，依據(jù)《2010年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全市反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)，我?guī)ьI(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)人員，制定調(diào)研方案和工作安排，先后深化高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市行政服務(wù)中心、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市法制辦、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、市招投標(biāo)辦等單位，就深化城建領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了集中調(diào)研。

現(xiàn)將主要狀況報(bào)告如下：

一、我市加強(qiáng)城建領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)的主要做法大建設(shè)實(shí)施以來(lái)，我市針對(duì)傳統(tǒng)城建管理模式中存在的弊端和痼疾，堅(jiān)持將反腐倡廉制度建設(shè)融入城建管理體制改革之中，致力于從源頭上防治腐敗，以統(tǒng)籌、分權(quán)、開(kāi)放、監(jiān)督為核心，主動(dòng)探究具有合肥特色的城建領(lǐng)域防腐保廉體制機(jī)制，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城市又好又快發(fā)展的同時(shí)，有效遏制了腐敗問(wèn)題的發(fā)生，較好地保障了干部干凈干事。

截至2010年12月，我市累計(jì)投入大建設(shè)資金1037億元，相當(dāng)于九五和十五總和的7倍，完成城建項(xiàng)目工程852項(xiàng)，未發(fā)覺(jué)城建領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件。

我們的主要做法是：

（一）統(tǒng)籌職能，在集體決策中防止權(quán)力濫用。

在大建設(shè)中，破除地方、部門(mén)利益格局，實(shí)行城建管理六統(tǒng)籌，構(gòu)建起統(tǒng)分結(jié)合、相互制衡的城市建設(shè)權(quán)力框架。

一是統(tǒng)籌項(xiàng)目管理。

將原分散于政府多個(gè)部門(mén)，隸屬于市、區(qū)、街道三級(jí)管理的城市建設(shè)項(xiàng)目，集中到市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

每年由市規(guī)劃、建設(shè)、交通、市容等職能部門(mén)，依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地等各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議，經(jīng)市發(fā)改委初審、上報(bào)市政府審定后納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

二是統(tǒng)籌土地管理。

對(duì)縣、區(qū)土地規(guī)劃以及市、區(qū)土地出讓實(shí)行統(tǒng)一管理。

組建市政府直管的市土地儲(chǔ)備中心，實(shí)行土地集中收儲(chǔ)，對(duì)市、區(qū)土地資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一出讓。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃管理。

將市屬三縣城鎮(zhèn)規(guī)劃納入141（一個(gè)老城區(qū)、四個(gè)城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)）城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃以及重要地區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃政策制定實(shí)行統(tǒng)一管理。

四是統(tǒng)籌建設(shè)管理。

變更過(guò)去實(shí)行市區(qū)分級(jí)、部門(mén)分散的項(xiàng)目建設(shè)管理方式，對(duì)市、區(qū)城建項(xiàng)目工程實(shí)行統(tǒng)建管理，