當前“新三農”問題及政策選擇

當前“新三農”問題及政策選擇匯報人：XX2024-02-05BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS“新三農”問題概述農業(yè)生產與農村發(fā)展農民生活與權益保障政策選擇與措施建議城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興總結與展望BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01“新三農”問題概述隨著城市化進程的推進，農村人口大量涌入城市，導致農村社會經濟結構發(fā)生深刻變化。城市化進程加速農業(yè)生產方式轉變農民收入增長緩慢現(xiàn)代農業(yè)技術的發(fā)展和推廣，使得農業(yè)生產方式逐漸從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。盡管國家出臺了一系列支農惠農政策，但農民收入增長仍然緩慢，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。030201“新三農”問題背景農業(yè)生產基礎設施不完善，抗災能力較弱，農業(yè)生產效率有待提高。農業(yè)基礎薄弱農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農民生活質量有待提升。農村社會發(fā)展滯后農民在土地流轉、征地拆遷等方面權益保障不足，存在諸多矛盾和糾紛。農民權益保障不足“新三農”問題現(xiàn)狀

“新三農”問題重要性糧食安全農業(yè)是國民經濟的基礎，糧食安全是國家安全的重要組成部分，必須高度重視“新三農”問題。社會穩(wěn)定農村是社會的重要組成部分，農民生活質量的提升和社會事業(yè)的發(fā)展有助于維護社會穩(wěn)定。經濟發(fā)展農業(yè)和農村經濟的發(fā)展對國民經濟增長具有重要貢獻，解決“新三農”問題有助于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02農業(yè)生產與農村發(fā)展03農業(yè)資源環(huán)境約束趨緊耕地、水資源等農業(yè)資源日益緊缺，生態(tài)環(huán)境承載能力接近上限，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。01農業(yè)生產成本上升種子、化肥、農藥等農資價格不斷上漲，導致農業(yè)生產成本持續(xù)增加。02農產品價格波動大受市場供需、自然災害、疫情等多重因素影響，農產品價格波動幅度較大，給農民收益帶來不確定性。農業(yè)生產現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)農村交通不便部分農村地區(qū)交通基礎設施薄弱，道路等級低、路況差，制約了農村經濟發(fā)展和農民生活改善。農村能源供應不足一些農村地區(qū)能源基礎設施建設滯后，電力、燃氣等清潔能源供應不足，影響了農民生活質量的提高。農田水利設施老化失修許多農田水利設施年久失修，灌溉效率降低，抗災能力減弱。農村基礎設施建設滯后農業(yè)科技成果轉化率低農業(yè)科技成果與農業(yè)生產實際需求脫節(jié)，轉化率較低，難以發(fā)揮對農業(yè)生產的支撐作用。農業(yè)科技人才匱乏農業(yè)科技人才數(shù)量不足、素質不高，制約了農業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。農業(yè)科技研發(fā)投入不足農業(yè)科技研發(fā)投入占農業(yè)總產值的比重較低，難以滿足農業(yè)科技創(chuàng)新的需求。農業(yè)科技創(chuàng)新能力不足123受農產品價格、生產成本等多重因素影響，農業(yè)經營效益較低，制約了農民收入的增長。農業(yè)經營效益不高農民外出務工就業(yè)機會減少、工資水平偏低，導致工資性收入增長有限。農民工資性收入增長有限農村社會保障制度覆蓋面窄、保障水平低，影響了農民的消費能力和生活質量的提升。農村社會保障制度不完善農民收入增長緩慢BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03農民生活與權益保障農民人均收入雖然有所增加，但增長速度相對較慢，與城市居民收入差距逐漸拉大。收入增長滯后受收入水平限制，農民消費能力有限，生活質量提升不明顯。消費水平低農村社會保障體系相對薄弱，農民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面面臨較大壓力。社會保障不完善農民生活水平提升緩慢一些地方存在土地承包經營權流轉不規(guī)范、農民土地權益受損等問題。土地承包經營權不穩(wěn)定部分農民在征地拆遷過程中未能獲得合理補償，生活陷入困境。征地拆遷補償不足農民工在就業(yè)、工資、勞動保護等方面權益受到侵害的情況時有發(fā)生。農民工權益受侵害農民權益保障存在短板工資待遇低農民工工資水平普遍偏低，且存在拖欠工資等問題。就業(yè)難度大農民工普遍缺乏技能和競爭力，就業(yè)面臨較大困難。融入城市難農民工在城市生活中面臨戶籍、住房、子女教育等難題，難以融入城市社會。農民工問題日益突留守兒童教育問題01農村留守兒童普遍面臨家庭教育缺失、學習困難等問題，需要更多關注和幫助。留守老人養(yǎng)老問題02農村留守老人在生活照料、精神慰藉等方面存在困難，需要社會給予更多支持。農村社會服務體系不完善03針對農村留守兒童、老人的社會服務體系尚不完善，難以滿足他們的實際需求。農村留守兒童與老人問題BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04政策選擇與措施建議加大財政投入增加對農業(yè)生產的財政資金支持，包括農業(yè)補貼、農業(yè)保險、農業(yè)貸款等方面，以減輕農民生產負擔，提高農業(yè)生產效益。完善農業(yè)服務體系建立健全農業(yè)服務體系，包括農業(yè)技術推廣、農產品質量安全、農業(yè)信息、農村金融保險等方面，為農民提供全方位的服務。引導社會資本進入農業(yè)領域鼓勵社會資本進入農業(yè)領域，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，提高農業(yè)生產效率和市場競爭力。加強農業(yè)生產扶持力度加大農村道路建設投入，提高農村道路通行能力和質量，促進農村經濟發(fā)展和農民生活便利化。加強農村道路建設改善農村供水設施推進農村電網升級改造加強農村環(huán)境治理加強農村供水設施建設，提高農村供水保障能力和水質安全水平，保障農民生活用水需求。加快農村電網升級改造步伐，提高農村電力供應能力和穩(wěn)定性，滿足農民生產和生活用電需求。加大農村環(huán)境治理力度，推動農村垃圾處理、污水處理等設施建設，改善農村人居環(huán)境。推進農村基礎設施建設加強農業(yè)科技研發(fā)加大農業(yè)科技研發(fā)投入，支持農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，提高農業(yè)生產的科技含量和創(chuàng)新能力。推廣先進適用技術積極推廣先進適用的農業(yè)技術，包括新品種、新技術、新裝備等，提高農業(yè)生產的效率和質量。加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才激勵機制，為農業(yè)科技創(chuàng)新提供有力的人才保障。提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力加強農民職業(yè)技能培訓加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民就業(yè)能力和致富本領，促進農民穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收。落實強農惠農政策全面落實強農惠農政策，確保農民享受到政策紅利，同時加強政策宣傳和解讀工作，讓農民了解政策、用好政策。拓寬農民增收渠道積極拓寬農民增收渠道，包括發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，增加農民經營性收入和工資性收入。促進農民收入持續(xù)增長BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。促進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展引導城市資本、技術、人才等要素向農村流動，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，推動城鄉(xiāng)交通、水利、能源、信息等基礎設施互聯(lián)互通。城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略布局030201制定并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標任務和時間表。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農民增收致富。推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興培養(yǎng)和引進各類鄉(xiāng)村人才，提高農民素質和能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設加強農村思想道德建設和公共文化建設，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。推進鄉(xiāng)村文化振興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑完善農村土地制度深化農村土地制度改革，保障農民土地權益，促進土地資源優(yōu)化配置。引導城市資本下鄉(xiāng)鼓勵城市工商資本進入農村，投資農業(yè)和農村基礎設施等領域。加強農村金融服務完善農村金融服務體系，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置機制優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，提高農村教育質量和水平。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，提高農民健康水平。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設推動城鄉(xiāng)社會保障制度并軌，提高農村社會保障水平。促進城鄉(xiāng)社會保障體系銜接加強農村公共文化設施建設和服務供給，滿足農民精神文化需求。推進城鄉(xiāng)公共文化服務均等化推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06總結與展望農業(yè)生產方式落后農村基礎設施薄弱農民收入增長緩慢農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化當前“新三農”問題總結01020304農業(yè)生產以小農經濟為主，缺乏規(guī)?；图s化，導致生產效率低下。農村道路、水利、電力等基礎設施不完善，制約了農村經濟發(fā)展。受多種因素影響，農民收入增長幅度有限，城鄉(xiāng)收入差距依然較大?；?、農藥的過量使用導致土壤、水污染嚴重，農業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。ABCD未來“新三農”發(fā)展趨勢預測農業(yè)生產方式轉型升級隨著科技進步和農業(yè)現(xiàn)代化的推進，農業(yè)生產將向規(guī)?；⒓s化、智能化方向發(fā)展。農民收入持續(xù)增長隨著農村經濟的發(fā)展和政策的扶持，農民收入有望實現(xiàn)持續(xù)增長。農村基礎設施逐步完善政府將加大投入，改善農村基礎設施，提高農民生產生活水平。農業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善政府將加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色農業(yè)，促進農