提升居民素養(yǎng) 營(yíng)造宜居綠洲

PAGEPAGE4提升居民素養(yǎng)營(yíng)造宜居綠洲——洋涇街道社區(qū)教育工作總結(jié)洋涇街道辦事處洋涇街道地處陸家嘴中心城區(qū)，前身為有著700年歷史的洋涇古鎮(zhèn)，面積7.238平方公里，實(shí)有人口12.9萬(wàn)，建有34個(gè)居委會(huì)，其中60%以上的小區(qū)為中高檔小區(qū)。社區(qū)內(nèi)4條軌道交通縱橫連接，楊高中路、張楊路、浦東大道等五條主干道貫穿社區(qū)，眾多大型企事業(yè)單位落戶于此，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，生活便利，社區(qū)的文化教育資源相當(dāng)豐富，洋涇是本市最早開(kāi)展社區(qū)教育的社區(qū)之一，2006年被市教委確立為上海市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街道。街道黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹中共上海市委、市政府頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，以建設(shè)“宜居洋涇、和諧社區(qū)”為總目標(biāo)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建，取得了一定的成效。2008年洋涇街道創(chuàng)建成為上海市和全國(guó)社區(qū)教育示范街道。洋涇社區(qū)學(xué)校被評(píng)為2008年度上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)先進(jìn)單位。一、社區(qū)教育的征程：4個(gè)階段循序漸進(jìn)洋涇街道社區(qū)教育的發(fā)展，大致經(jīng)歷了4個(gè)階段：第一階段，以分部門、分散性的社區(qū)教育活動(dòng)為特征；第二階段，以街道為主體、借用中、小學(xué)校的空余時(shí)間舉辦社區(qū)教育課程班為特征；第三階段，以街道為主導(dǎo)、社區(qū)成員單位積極參與多樣化的社區(qū)教育活動(dòng)為特征；第四階段，以街道為主導(dǎo)、以社區(qū)成員單位共同組成的社區(qū)教育委員會(huì)為主體、街道建立實(shí)體化社區(qū)學(xué)校與社區(qū)成員單位廣泛參與社區(qū)教育活動(dòng)并行（“一體兩翼”）為特征。無(wú)論在哪個(gè)階段，洋涇一直在探索利用豐富的社會(huì)教育資源推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的問(wèn)題。近3年來(lái)，洋涇通過(guò)資源的開(kāi)發(fā)整合利用，與社區(qū)單位不斷推進(jìn)合作共建的深入，社區(qū)教育工作逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，著眼對(duì)象由單一人群向全程、全員轉(zhuǎn)變，工作機(jī)制由松散型向緊密型、契約型轉(zhuǎn)變，提高了社區(qū)群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，揭示了社區(qū)單位融入和參與社區(qū)教育的路徑，反映了社區(qū)和社區(qū)單位從被動(dòng)、依賴的關(guān)系向主動(dòng)、平等、民主參與的新型的互動(dòng)合作關(guān)系轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向。二、社區(qū)教育的運(yùn)作模式：機(jī)制創(chuàng)新、管理到位歷年來(lái)，洋涇全面整合社區(qū)各方資源，在社區(qū)教育委員會(huì)組織下，逐步構(gòu)建起“街道牽頭、各方參與、雙向服務(wù)、社會(huì)自治”的運(yùn)作機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，建立社區(qū)教育資源共建共享機(jī)制。洋涇社區(qū)教育委員會(huì)成立以來(lái)，已換屆3次，召開(kāi)了7次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。社區(qū)教育委員會(huì)由街道和上海海事大學(xué)、上海市建平中學(xué)、上海浦東教育發(fā)展研究院、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所、源深體育中心、浦東新區(qū)公利醫(yī)院、海軍、武警等38家社區(qū)單位組成。社區(qū)教育委員會(huì)為洋涇社區(qū)教育發(fā)展、資源共享提供了一個(gè)決策、推進(jìn)的平臺(tái)，在社區(qū)教育大舞臺(tái)上，各單位找到了適合自己扮演的角色、適應(yīng)自己發(fā)展的位置，為建設(shè)宜居洋涇貢獻(xiàn)力量找到了正確的支點(diǎn)。如上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所屬國(guó)務(wù)院國(guó)資委直屬企業(yè)，300多名青年職工全部具有本科以上學(xué)歷，自2006年至今，“船研所志愿者服務(wù)隊(duì)”已擁有近百名隊(duì)員，為社區(qū)學(xué)校和居民區(qū)提供法律、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等智力援助。組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建立社區(qū)教育協(xié)調(diào)機(jī)制。健全社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，著重抓好社區(qū)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)的運(yùn)作。協(xié)調(diào)委員會(huì)主要是根據(jù)社區(qū)內(nèi)36個(gè)居委會(huì)和附近社區(qū)成員單位就近開(kāi)展社區(qū)教育資源共享工作的需要，由相近的5-6個(gè)居民區(qū)和3-4個(gè)社區(qū)成員單位組成，設(shè)立一所社區(qū)學(xué)校分校，保證了36個(gè)居委會(huì)充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)在組織體制上的全覆蓋。管理制度健全，建立社區(qū)教育管理機(jī)制。一是先后草擬通過(guò)了《推進(jìn)洋涇社區(qū)教育工作三年行動(dòng)計(jì)劃》、《洋涇社區(qū)2008-2010教育文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等20多個(gè)指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度。二是建立定期溝通制度。社區(qū)教育委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)教育辦公室每年定期召開(kāi)會(huì)議，商量、研討社區(qū)教育發(fā)展的重大問(wèn)題。三是簽訂共建協(xié)議書(shū)。各居委根據(jù)所在的協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，與學(xué)校簽訂了《同創(chuàng)共建協(xié)議書(shū)》，街道辦事處則分別與學(xué)校簽定資源開(kāi)放、資源共享合作等方面的協(xié)議書(shū)，為資源共享提供了有力的保障。三、社區(qū)教育的載體：做實(shí)陣地、項(xiàng)目運(yùn)作社區(qū)教育要有長(zhǎng)足的發(fā)展后勁，必須統(tǒng)盤考慮。而講究科學(xué)、有序，是使社區(qū)教育由隨意性走向計(jì)劃性，由被動(dòng)型走向自覺(jué)型，由應(yīng)急性轉(zhuǎn)向常態(tài)化的重要方面。1、加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校的實(shí)體化建設(shè)，使之成為社區(qū)教育的主力軍。洋涇社區(qū)學(xué)校以“有教無(wú)類、積學(xué)悅?cè)恕睘樾Ｓ?xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校示范、引領(lǐng)、輻射、服務(wù)等功能的主陣地作用。表現(xiàn)為：一是社區(qū)學(xué)校成為學(xué)習(xí)型組織培育的中心。洋涇社區(qū)學(xué)校設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，08年共開(kāi)設(shè)34種課程，有80個(gè)教學(xué)班近4000人次在校學(xué)習(xí)。根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)立長(zhǎng)班、中班、短班、沙龍班，結(jié)束了課程的學(xué)習(xí)后，學(xué)員可以參加沙龍班，長(zhǎng)期地進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。暑期還開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年的暑期班。二是社區(qū)學(xué)校成為社區(qū)教育資源配送的中心。每年要向教學(xué)點(diǎn)配送百場(chǎng)講座，承辦（或協(xié)辦）學(xué)習(xí)節(jié)、英語(yǔ)角、暑期青少年夏令營(yíng)、傳統(tǒng)弄堂游戲、百萬(wàn)家庭學(xué)禮儀、學(xué)習(xí)成果展示等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是社區(qū)學(xué)校成為社區(qū)教育協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的中心。社區(qū)學(xué)校教學(xué)管理有序，建立一系列教學(xué)管理制度，并輻射引領(lǐng)整個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)各小區(qū)規(guī)范開(kāi)班、有序辦學(xué)。2、開(kāi)采學(xué)習(xí)資源，不斷拓展社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。通過(guò)資源共享，不斷培育品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育內(nèi)容多樣、時(shí)空常態(tài)的要求。社區(qū)學(xué)堂——“建平大課堂”街道與上海市建平中學(xué)合作連續(xù)開(kāi)展了5年“建平大課堂”系列講座。由建平中學(xué)的首席教師、黨員干部組成的志愿者教師擔(dān)當(dāng)主講，2005年至今，堅(jiān)持每月的第一個(gè)周六上午為居民和青少年學(xué)生講課，已經(jīng)開(kāi)設(shè)了30多次講座和專題報(bào)告，讓3000多人次共享建平優(yōu)質(zhì)教育資源。從2008年開(kāi)始，“建平大課堂”更注重講解人文科學(xué)、世博文化，面向的對(duì)象更加廣泛，并且把課堂開(kāi)進(jìn)了居民小區(qū)、社區(qū)單位、公園廣場(chǎng)，深受社區(qū)居民、學(xué)生的歡迎。旅游學(xué)堂——“品味洋涇”協(xié)調(diào)社區(qū)的歷史建筑、科研單位、文化場(chǎng)所、科普基地向居民開(kāi)放，開(kāi)展體驗(yàn)式、場(chǎng)所化教育活動(dòng)，形成“品味洋涇”學(xué)習(xí)游覽活動(dòng)。六師二附小和涇南中學(xué)的學(xué)生在參觀了清真寺和天主教堂后，對(duì)民族團(tuán)結(jié)和尊重宗教文化有了更深更直觀的認(rèn)識(shí)，學(xué)校的老師也認(rèn)為能夠在社區(qū)的安排下走進(jìn)這些場(chǎng)所，比課堂的講解更加印象深刻、易于接受。參與者在了解社區(qū)的同時(shí)增加了歸屬感和認(rèn)同感，由“看洋涇”變成了“愛(ài)洋涇”。培訓(xùn)學(xué)堂——社區(qū)青少年職業(yè)適應(yīng)能力培訓(xùn)——洋涇社區(qū)有“失學(xué)、失管、失業(yè)”的青少年300多人，因此街道與上海市第二輕工業(yè)學(xué)校開(kāi)展了社區(qū)青少年職業(yè)適應(yīng)能力培訓(xùn)，讓培訓(xùn)對(duì)象激發(fā)個(gè)人發(fā)展?jié)撃埽μ岣呗殬I(yè)適應(yīng)能力。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，2007年建立了浦東新區(qū)社區(qū)青少年職業(yè)適應(yīng)能力培訓(xùn)基地（簡(jiǎn)稱CAPA），每年培訓(xùn)200人，80%以上的青少年通過(guò)培訓(xùn)能夠直接就業(yè)或繼續(xù)各種學(xué)習(xí)，改變了消極的生活態(tài)度。制度學(xué)堂——“終身學(xué)習(xí)卡”為培育居民終身學(xué)習(xí)的理念，科學(xué)管理居民的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，洋涇向?qū)W習(xí)者發(fā)放“終身學(xué)習(xí)卡”。凡在洋涇社區(qū)學(xué)校、分校和各教學(xué)點(diǎn)三級(jí)教育網(wǎng)點(diǎn)學(xué)習(xí)的每位居民一張學(xué)習(xí)卡，凡是參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，都能經(jīng)過(guò)辦學(xué)人員記載并錄入計(jì)算機(jī)管理，并取得相應(yīng)學(xué)分。目前已有4千居民領(lǐng)取了學(xué)習(xí)卡。四、社區(qū)教育的活動(dòng)：文氣橫溢，寓教于樂(lè)街道著力搭建展示的舞臺(tái)，多層次、多形式地開(kāi)展社區(qū)文化教育活動(dòng)，傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì)和修養(yǎng)，使文化型文明社區(qū)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。活動(dòng)有主題，提升社區(qū)教育工作的影響力每年圍繞社區(qū)中心工作，確定一個(gè)主題，舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)或體育節(jié)、學(xué)習(xí)節(jié)、各類大型慶典、文藝專場(chǎng)等活動(dòng)，每年約8萬(wàn)多人次參加，40多家社區(qū)單位參與。2008年以“和諧洋涇、擁抱奧運(yùn)”為主題，以傳播奧運(yùn)知識(shí)為內(nèi)容，開(kāi)展“學(xué)習(xí)超市”、“歡樂(lè)英語(yǔ)角”、“快樂(lè)學(xué)習(xí)夏令營(yíng)”等活動(dòng)，吸引不同層次、不同年齡的對(duì)象參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成“時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)、人人有學(xué)”，的終身學(xué)習(xí)的良好氛圍?；顒?dòng)有特點(diǎn)，提升社區(qū)教育工作的滲透力社區(qū)36個(gè)居委實(shí)施“一居一品”，紛紛開(kāi)展特色文化活動(dòng)。如永安小區(qū)的“讓雙休日亮起來(lái)”、巨東小區(qū)的“相約星期三”、陽(yáng)三小區(qū)的“文氣促人氣，共育文明花”、棲山小區(qū)的書(shū)畫(huà)社等，使社區(qū)文化活動(dòng)深入千家萬(wàn)戶，形成具有鮮明特色的街巷文化?；顒?dòng)有層次，提升社區(qū)教育工作的參與率每年承辦市區(qū)級(jí)以上的大型文化教育活動(dòng)，擴(kuò)大參與人群的面。如每年舉辦“洋涇杯”上海市社區(qū)羽毛球比賽，2008年承辦“浦東洋涇杯”長(zhǎng)三角地區(qū)社區(qū)民樂(lè)團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)賽，2009年協(xié)辦“陸家嘴金融城杯”中國(guó)上海國(guó)家攀巖大師賽，在迎世博倒計(jì)時(shí)400天互動(dòng)中，洋涇成為上海市社區(qū)教育系統(tǒng)迎世博活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)，得到了世博局等相關(guān)單