網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用研究

消防安全管理是現(xiàn)代城市建設(shè)中不可或缺的一部分，而網(wǎng)格化管理作為一種新型的管理模式，也被廣泛應(yīng)用于消防安全管理中。通過將城市劃分為多個網(wǎng)格，可以對每一個網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化管理，實現(xiàn)對每個區(qū)域的消防安全管控。網(wǎng)格化管理可以提高消防安全管理的效率和精度，從而更加準(zhǔn)確地掌握每個區(qū)域的消防安全情況。此外，網(wǎng)格化管理還可以實現(xiàn)消防安全管理的信息化，通過使每個網(wǎng)格的消防安全信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，可以實現(xiàn)信息共享，從而進(jìn)一步提高消防安全管理的效率和精度。本文通過對網(wǎng)格化消防安全管理的作用進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的應(yīng)用對策，以期為相關(guān)人員提供借鑒。關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；消防安全管理；作用在目前的形勢下，我國的消防工作已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展要求。當(dāng)前，我國消防管理工作存在一些問題，如消防管理工作不能有效開展、管理工作效率與質(zhì)量無法滿足時代發(fā)展需求等。但網(wǎng)格化管理能夠明顯提升消防安全管理的總體水平，提升其內(nèi)部組織效能，推動消防管理部門和基層民眾之間的良性互動。通過幾年來的實踐證明，該方法具有許多優(yōu)越性，是一種滿足目前消防工作發(fā)展要求的有效手段。在此背景下，如何使網(wǎng)格化管理更好地運用到消防安全管理的具體工作中，就成為各有關(guān)部門所要探討的一個重要研究內(nèi)容。一、網(wǎng)格化消防防火安全管理的特征（一）數(shù)字化管理網(wǎng)格化消防安全管理是以信息化管理為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理機(jī)制相結(jié)合，在網(wǎng)上進(jìn)行分區(qū)管理，從而達(dá)到防火的目的。網(wǎng)格化消防安全管理通過數(shù)字管理的方式來對管理目標(biāo)和過程進(jìn)行評價，使其更具靈活性、精確性和高效性，是一種新的數(shù)字管理方式。（二）主動性傳統(tǒng)的防火管理方式具有一定的流動性和盲目性，當(dāng)遇到問題時往往處于被動狀態(tài)，而網(wǎng)格化防火安全管理則能有效規(guī)避這一問題，并能在實際工作中積極主動地發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決。（三）整體性在網(wǎng)格化消防安全管理體系中，不但制定了一套完備的規(guī)范和程序，而且通過火情判斷、報警、救援等多個重要環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)，從而有效提高消防管理層次，使整個管理體系更加完備。（四）動態(tài)控制和實時處理通過使用信息采集裝置，網(wǎng)格化消防安全管理可以實現(xiàn)對消防安全信息的實時收集、快速傳遞以及高效處理，從而有效避免網(wǎng)格單元之間信息傳遞不及時以及出現(xiàn)錯誤的情況，從而達(dá)到對消防安全管理水平的有效提升[1]。二、網(wǎng)格化在消防安全管理中應(yīng)該遵循的原則（一）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)化原則在劃分網(wǎng)格時，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)格剖分規(guī)范，合理分配網(wǎng)格剖分。網(wǎng)格化管理模式利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對資源進(jìn)行最優(yōu)組合，提升對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的信息接收，從而提高消防工作的時效性和快速性。按照規(guī)范的分區(qū)方法進(jìn)行網(wǎng)格劃分，給消防安全管理帶來最優(yōu)、便捷的服務(wù)效果，增強(qiáng)了網(wǎng)格化管理的針對性，提高了網(wǎng)格化管理的有效性。（二）信息資源協(xié)調(diào)性原則網(wǎng)格化管理模式必須要和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行密切的結(jié)合。在消防安全網(wǎng)格化管理中，要對信息資源的優(yōu)化整合進(jìn)行嚴(yán)格控制，這就需要網(wǎng)格管理者具備很高的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能。同時，為了實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，還必須整合各單位的網(wǎng)格庫，使各單位的網(wǎng)格庫相互連接，以達(dá)到信息相互傳遞和資源共享[2]。三、網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用（一）促進(jìn)相應(yīng)體系更趨完善通過對消防安全管理體系建設(shè)的正確執(zhí)行，能夠成功實現(xiàn)消防安全工作的基本目標(biāo)，提升有關(guān)管理的有效性，更加清楚地了解網(wǎng)格化管理，從而為工作的開展提供有效、可靠的保障。可按照實際狀況及管理者的要求，進(jìn)行多個網(wǎng)格化單位的劃分。通過劃分不同的網(wǎng)格，可以更加細(xì)致地開展防火工作，使防火管理部門的資源得到合理的配置，從而建立起科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)的防火管理系統(tǒng)。（二）提升安全響應(yīng)速度與準(zhǔn)確性通過實施網(wǎng)格化管理，可以將消防安全管理的有效性充分展現(xiàn)出來，對防火工作區(qū)域進(jìn)行及時、合理的劃分，對工作量進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化，對基本的責(zé)任主體進(jìn)行明確。通過網(wǎng)格化管理，使各個部門的工作人員都能發(fā)揮各自的作用。與此同時，能夠更快速地進(jìn)行部門間的信息傳遞，從而達(dá)到高效的協(xié)同與管理，保證聯(lián)合作戰(zhàn)能力的進(jìn)一步提升，推動防范能力的全面發(fā)展，最終實現(xiàn)動態(tài)化管理，為今后的消防安全工作提供有力保障[3]。（三）強(qiáng)化監(jiān)督能力實行網(wǎng)格化消防安全管理，具有很大的優(yōu)越性，能夠有效提升消防安全的質(zhì)量。例如無論街道大小，都可以進(jìn)行有效的火災(zāi)消防排查，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化管理，從而確保對消防安全隊伍進(jìn)行有效管理。要根據(jù)地區(qū)的實際情況，按照特定的人數(shù)進(jìn)行合理分配，這樣即使在很小的范圍內(nèi)，也能保證消防防火安全。另外，在實行網(wǎng)格化防火管理的同時，防火部門也應(yīng)該加強(qiáng)對防火工作的監(jiān)管，對防火工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，以提高其監(jiān)管能力，并對以往消防安全管理中易出現(xiàn)的隱患進(jìn)行防范[4]。（四）保證防火安全的主動性通過對網(wǎng)格化管理模式的持續(xù)運用，能夠有效克服傳統(tǒng)管理模式存在的缺陷，使消防工作的主動性逐漸增強(qiáng)，逐漸轉(zhuǎn)變被動防守的理念。采用合適的網(wǎng)格化管理方式，能取得較好的火情辨識結(jié)果，并及時消除火情。通過網(wǎng)格化管理，能夠?qū)ο绬挝坏墓芾韰^(qū)域進(jìn)行適當(dāng)縮小，縮短相關(guān)工作時間，確保管理人員有充足時間參與到轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管行動中，進(jìn)而實現(xiàn)對轄區(qū)全面、地毯式搜索，從源頭上對危害進(jìn)行控制。四、網(wǎng)格化在消防安全管理中的應(yīng)用（一）完善消防監(jiān)督管理制度要保證網(wǎng)格化消防安全管理工作的順利進(jìn)行，首先要不斷完善消防監(jiān)管體制，既要對每個區(qū)域的消防安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，又要對每個區(qū)域、每個部門和每個人進(jìn)行監(jiān)管，使政務(wù)網(wǎng)絡(luò)在大、中、小網(wǎng)格中都能推廣開來，進(jìn)而形成一套科學(xué)、高效的監(jiān)管體系，做到抓鐵有痕，踏石留印。同時，要建立“雙控”安全生產(chǎn)風(fēng)險等級和隱患排查治理機(jī)制，形成分層、全時間、全過程、無縫銜接的安全生產(chǎn)體系。只有通過這種方式，才可以將消防安全管理職責(zé)真正落實到位，構(gòu)建起多層次的消防安全管理監(jiān)督體系，推動消防安全網(wǎng)格化管理取得更好的效果。（二）做好消防安全知識普及和教育工作要充分發(fā)揮單位、街道社區(qū)辦公場所、物業(yè)管理公司等有關(guān)部門之間的協(xié)同與配合，全方位提高居民的消防減災(zāi)常識與技能。相關(guān)部門要在高層商住樓及周圍設(shè)立一定數(shù)量的消防安全宣傳品，并設(shè)置消防減災(zāi)知識公告板，營造出一個良好的消防減災(zāi)學(xué)習(xí)氛圍。培訓(xùn)期間，將安全防災(zāi)知識與技能傳授給全體居民及有關(guān)工作人員。同時，也可以邀請當(dāng)?shù)氐膶I(yè)救護(hù)人員、行業(yè)專家到社區(qū)做專題講座，并組織各種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識技能訓(xùn)練。在提高有關(guān)居民及營運單位管理者防火減災(zāi)知識及技能的同時，多層次、深入淺出地喚起大眾及企業(yè)對消防安全的關(guān)注[5]。（三）提升消防管理部門對網(wǎng)格化管理模式的重視度為了提高消防管理部門對該模式的認(rèn)識，要積極推動該模式在消防管理中的廣泛運用。第一，要與其他相關(guān)職能部門，如公安機(jī)關(guān)、派出所等，構(gòu)建共同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。消防管理部門應(yīng)建立完善的責(zé)任體系、獎罰體系，使網(wǎng)格管理員人人盡責(zé)。第二，要抓好基礎(chǔ)建設(shè)，加大財政扶持力度。要在目前的復(fù)雜情況下，通過撥款，完善網(wǎng)格化管理的信息化體系，滿足消防安全管理的需要。第三，加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)。對相關(guān)管理人員來說，他們不僅要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，還要有較強(qiáng)的火災(zāi)隱患辨識和預(yù)判能力，這就需要進(jìn)行基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作。第四，持續(xù)開展培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格管理員對火災(zāi)隱患的監(jiān)督檢查能力，并做好消防火災(zāi)預(yù)警教育，強(qiáng)化信息化技術(shù)的培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化管理水平，使消防安全網(wǎng)格化管理工作具有更強(qiáng)的針對性和實效性。（四）做好網(wǎng)格區(qū)域的系統(tǒng)性劃分將網(wǎng)格技術(shù)運用到消防安全管理中，關(guān)鍵是要將其劃分為若干個單元，并將其組合起來，形成一個系統(tǒng)的消防安全管理區(qū)域。良好、系統(tǒng)的劃分可以使消防安全管理變得更加合理、規(guī)范和高效，也可以促進(jìn)各個區(qū)塊的網(wǎng)格整合進(jìn)度更加均衡。在進(jìn)行網(wǎng)格劃分時，要充分考慮到區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、單元分布、道路狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及消防基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素。在充分綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上，確保網(wǎng)格化管理在消防安全管理應(yīng)用中合理地進(jìn)行區(qū)塊的系統(tǒng)科學(xué)劃分。（五）落實建筑消防安全管理責(zé)任要想降低建筑物中存在的消防安全問題，就需要對每個企業(yè)、單位和社區(qū)的消防安全責(zé)任人進(jìn)行明確，每個人都要負(fù)起責(zé)任，并制定出一套由上而下、由整體到部分的體系。應(yīng)健全建筑物的消防安全和防火監(jiān)管體系，使管理和檢查都具體化，并把其貫徹到每一項工作中去，比如對可能出現(xiàn)火災(zāi)的電力系統(tǒng)進(jìn)行安全管理，對火源進(jìn)行檢查等。相關(guān)消防管理部門可以定期展開消防事故演練，對員工展開有關(guān)消防問題的安全教育和評估，提升消防員的適應(yīng)能力和責(zé)任感，強(qiáng)化對消防員的培訓(xùn)和教育力度，通過獎懲制度對優(yōu)秀員工進(jìn)行獎勵，并在一定程度上懲罰消防意識差的員工。通過這種機(jī)制，不斷提升員工的安全意識，強(qiáng)化員工紀(jì)律，明確員工職責(zé)，使員工能夠遵守調(diào)度和安排，保持工作井然有序，盡可能減少消防安全隱患[6]。（六）加強(qiáng)與社會資源的結(jié)合網(wǎng)格化管理是一種新型、革命性、創(chuàng)新性的管理方式，已被廣泛地運用于社會治理的各個方面，并收到了很好的效果。消防安全是城市建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，也是城市建設(shè)中的一項重大課題。為此，必須引進(jìn)網(wǎng)格技術(shù)，提升其工作效率與水準(zhǔn)。因此，要想在消防安全管理工作中推行網(wǎng)格化管理模式，就必須強(qiáng)化與社會資源的整合，盡量與網(wǎng)格中其他部門所劃分的基本單位相匹配，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的綜合管理和聯(lián)合監(jiān)督。與此同時，還應(yīng)在信息技術(shù)和手段的支持下，借鑒并利用其他部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)消防部門與網(wǎng)格化管理對象進(jìn)行互動，從而有效突破傳統(tǒng)的工作方式和各部門之間的邊界，真正實現(xiàn)信息資源的交流與共享[7]。（七）實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)將網(wǎng)格化管理引入消防安全工作系統(tǒng)，其最大特點就是信息的流動。小網(wǎng)格員（消防巡查）、中網(wǎng)格員（消防復(fù)驗）、派出所民警（隱患處置）是網(wǎng)格化消防安全管理系統(tǒng)中的重要組成部分。由三種不同類型的人員進(jìn)行消防宣傳、消防例會、消防指導(dǎo)等工作，從而達(dá)到信息流通的目的。在此基礎(chǔ)上，由平臺自行啟動，通過前攝（小網(wǎng)格員）、中攝（中網(wǎng)格員）和后攝（派出所民警）三個環(huán)節(jié)，形成信息閉環(huán)，確?；馂?zāi)隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置[8]。當(dāng)然，除了主線任務(wù)之外，輔助任務(wù)也是由平臺自主發(fā)起，不同角色的