PX項(xiàng)目政策研究分析

PX工程政策研究報(bào)告產(chǎn)業(yè)政策研究室李艷芳2015年3月23日Page

2PX是英文P-Xylene的簡(jiǎn)寫(xiě)，其中文名是1，4-二甲苯〔對(duì)二甲苯〕。PX為無(wú)色透明液體，具有芳香氣味。比重0.861，熔點(diǎn)13.2℃，沸點(diǎn)138.5℃，閃點(diǎn)25℃，能與乙醇、乙醚、丙酮等有機(jī)溶劑混溶?？扇?，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，爆炸極限1.1%～7.0%〔體積分?jǐn)?shù)〕。主要用于生產(chǎn)精對(duì)苯二甲酸〔PTA〕和對(duì)苯二甲酸二甲酯〔DMT〕。是重要的根本有機(jī)化工原料，PTA和DMT是生產(chǎn)聚對(duì)苯二甲酸二甲酯纖維〔PET，商品名“滌綸—合成纖維中的第一大品種，被廣泛應(yīng)用在紡織行業(yè)〕的主要原料。PX是什么Page

3PX平安性與危險(xiǎn)性雙擊添加標(biāo)題文字對(duì)二甲苯的液體及蒸汽易燃。進(jìn)入消化道可導(dǎo)致中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制，病癥包括興奮，隨后頭痛、眩暈、困倦和惡心，嚴(yán)重者導(dǎo)致失去知覺(jué)、昏迷，并由于呼吸中斷而致死?？赡茉斐筛?、腎損傷。吸入時(shí)可能造成呼吸困難等和吞入類(lèi)似的后果，及化學(xué)性肺炎和肺水腫、黏膜損傷、血液異常。根據(jù)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，在包括美國(guó)澳洲在內(nèi)的很多國(guó)家,PX不算危險(xiǎn)化學(xué)品，不過(guò)歐盟把PX列為有害品,是因?yàn)楫?dāng)人體吸入過(guò)量PX時(shí),對(duì)眼及上呼吸道有刺激作用。無(wú)論是危險(xiǎn)標(biāo)記、健康危害性、毒理學(xué)資料，還是在職業(yè)災(zāi)害防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)下，PX都不屬高危高毒產(chǎn)品。長(zhǎng)期反復(fù)直接接觸PX會(huì)使皮膚脫脂，并有可能對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)或聽(tīng)力有影響，也可能對(duì)人類(lèi)生殖或發(fā)育造成毒性。國(guó)際評(píng)估化學(xué)品致癌的權(quán)威機(jī)構(gòu)〔IARC〕對(duì)包括PX在內(nèi)的整個(gè)二甲苯類(lèi)的評(píng)估結(jié)果說(shuō)明，PX致癌性證據(jù)尚缺乏，屬于第三類(lèi)致癌物質(zhì)，即缺乏對(duì)人體致癌性證據(jù)的物質(zhì)。美國(guó)政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家會(huì)議〔ACGIH〕將其歸類(lèi)為A4級(jí)，即缺乏對(duì)人體、動(dòng)物致癌性證據(jù)的物質(zhì)。Page

4用途廣泛PX市場(chǎng)需求PX用途廣泛，除了可直接用作顏料、油漆稀釋劑和工業(yè)溶劑外，用PX制成的聚酯材料可用來(lái)生產(chǎn)飲料瓶和各種絕緣包裝；聚酯纖維(即滌綸)除用作紡織面料外，還可用作輪胎簾子線、運(yùn)輸帶、消防水管等；用滌綸制成的無(wú)紡布還可用于室內(nèi)裝飾、地毯底布、醫(yī)藥工業(yè)用布等。因此成為化工領(lǐng)域的一個(gè)重要角色。PX市場(chǎng)需求Page

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6PX市場(chǎng)需求全球?qū)X的需求量便一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)量只能到達(dá)800萬(wàn)噸，供需缺口將到達(dá)1400萬(wàn)噸PX的年均需求增長(zhǎng)率為8.4%2010年產(chǎn)能占全球20%，消費(fèi)占全球32%上世紀(jì)90年代1990-20042009-20102013-2015結(jié)論：需求和產(chǎn)能之間的缺口有逐年加大趨勢(shì)PX市場(chǎng)需求在工業(yè)上，PX的產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)單清晰：它來(lái)源于石油，主要用途是生產(chǎn)PTA，而絕大多數(shù)的PTA，又都用來(lái)生產(chǎn)聚酯，包括聚酯纖維、薄膜和瓶片，PTA每年消耗的PX約占PX總消費(fèi)量的95%，PTA的消費(fèi)增長(zhǎng)是拉動(dòng)PX需求增加的直接因素。2008年～2013年，我國(guó)新增聚酯產(chǎn)能1600萬(wàn)噸，總產(chǎn)能到達(dá)3600萬(wàn)噸/年，增幅到達(dá)80%；同時(shí)，我國(guó)新增PTA產(chǎn)能2100萬(wàn)噸，總產(chǎn)能到達(dá)3300萬(wàn)噸/年，增幅高達(dá)170%；中國(guó)PTA產(chǎn)能增加速度遠(yuǎn)大于上游PX投產(chǎn)速度。需求和產(chǎn)能之間的巨大缺口導(dǎo)致期間我國(guó)PX進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍，這是各國(guó)生產(chǎn)商掀起此輪PX擴(kuò)能熱潮的動(dòng)力所在。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)成熟的龐大的聚酯產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)勤A利的保障。國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么PX工程1國(guó)家政策2行業(yè)準(zhǔn)那么Page

9國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么作為根底化工產(chǎn)品，PX已經(jīng)成為當(dāng)今人們生活中必不可少的元素，融入人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒兄?。全球生產(chǎn)的3000多萬(wàn)噸PX，絕大局部都成為聚酯纖維的原料。大量的聚酯纖維被加工成服裝，不僅滿足全球60多億人口的穿衣問(wèn)題，還滿足了人們對(duì)服裝色彩、光澤、褶皺、薄厚、透明度等更多的要求。在某種意義上，PX解決了自然纖維與糧食爭(zhēng)地的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、耕地資源相對(duì)匱乏的國(guó)家。每萬(wàn)噸合成纖維大約相當(dāng)于7萬(wàn)畝耕地所產(chǎn)的自然紡織纖維。2012年，我國(guó)生產(chǎn)合成纖維約2800萬(wàn)噸。如果生產(chǎn)同等數(shù)量的自然纖維，那么需要耕地近2億畝。中國(guó)正在進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，而汽油中5%左右的成分是PX。從目前技術(shù)而言，PX也是提升汽油質(zhì)量、降低城市霧霾的最正確選擇。Page

10國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么繼2013年國(guó)家發(fā)改委取消對(duì)PX改擴(kuò)建工程的核準(zhǔn)之后，2014年11月中旬，在國(guó)家發(fā)改委公布的《2014年國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)投資工程目錄》中，發(fā)改委再次調(diào)整對(duì)新建PX工程的核準(zhǔn)政策，并將核準(zhǔn)權(quán)下放到省級(jí)政府。新建對(duì)二甲苯(PX)工程、由省級(jí)政府按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

目前PX新建工程審批下放到了省級(jí)政府，理論上新建PX工程將比以往更加順利，不過(guò)目前國(guó)內(nèi)82%PX企業(yè)是附屬于煉化企業(yè)的芳烴聯(lián)合裝置，裝置通常包括重整、抽提、別離、歧化、吸附和異構(gòu)等煉油一體化的聯(lián)合芳烴裝置，從原油-石腦油-MX-PX生產(chǎn)鏈條，原料為自給自足，生產(chǎn)本錢(qián)廉價(jià)，利潤(rùn)可觀，假設(shè)是新建煉油一體化的聯(lián)合芳烴裝置依然需要國(guó)務(wù)院審批，如果建設(shè)單獨(dú)的PX裝置，原料為MX生產(chǎn)PX，根本無(wú)利潤(rùn)可圖，風(fēng)險(xiǎn)性較大，一般企業(yè)不會(huì)考慮。綜上所述，PX工程建設(shè)新規(guī)只會(huì)對(duì)已有PX的生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能和新建有利，PX工程后續(xù)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。Page

11①新建、改擴(kuò)建對(duì)二甲苯工程應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》等開(kāi)展規(guī)劃，符合地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。新建工程廠址應(yīng)位于污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的化工園區(qū)內(nèi)。在城鎮(zhèn)及其近郊，居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，以及大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)對(duì)二甲苯工程，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，合理確定廠址及其與周?chē)巳汉兔舾袇^(qū)域的距離。裝置外部平安防護(hù)距離要符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》要求。雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-選址Page

12雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-工藝、技術(shù)、裝備①對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置一般應(yīng)包括預(yù)加氫、催化重整、芳烴抽提、歧化及烷基轉(zhuǎn)移、二甲苯異構(gòu)化、吸附別離、二甲苯分餾等工藝過(guò)程。②新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯工程應(yīng)采用符合以下技術(shù)指標(biāo)的工藝：連續(xù)重整工藝的碳五以上液體收率應(yīng)高于87%，如超低壓連續(xù)重整工藝等；歧化和烷基轉(zhuǎn)移工藝歧化總轉(zhuǎn)化率不低于45%〔純甲苯原料除外〕；二甲苯異構(gòu)化工藝中，轉(zhuǎn)化型異構(gòu)化工藝的乙苯轉(zhuǎn)化率高于23%、碳八芳烴開(kāi)環(huán)損失率不高于2.5%，脫烷基型異構(gòu)化工藝乙苯轉(zhuǎn)化率高于60%、二甲苯損失率不高于1.5%；吸附別離工藝對(duì)二甲苯單程收率不低于97%。Page

13雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-工藝、技術(shù)、裝備③鼓勵(lì)采用《節(jié)能機(jī)電設(shè)備〔產(chǎn)品〕推薦目錄》中的設(shè)備，主要耗能設(shè)備應(yīng)到達(dá)國(guó)家I級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。在新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯工程中，主要靜設(shè)備和預(yù)加氫循環(huán)壓縮機(jī)、再生氣循環(huán)壓縮機(jī)、空氣壓縮機(jī)、歧化循環(huán)氫壓縮機(jī)、歧化補(bǔ)充氫增壓機(jī)、異構(gòu)化循環(huán)氫壓縮機(jī)等動(dòng)設(shè)備鼓勵(lì)使用自主化裝備。④新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、催化劑和裝備。鼓勵(lì)選用熱聯(lián)合、低溫位熱能、余壓綜合利用等節(jié)能技術(shù)。⑤可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置，應(yīng)布置在明火或散發(fā)火花地點(diǎn)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，在山區(qū)或丘陵地區(qū)應(yīng)防止布置在窩風(fēng)地帶?？赡苄孤?、散發(fā)有毒或腐蝕性氣體的工藝裝置，應(yīng)避開(kāi)人員集中場(chǎng)所，布置在其他主要生產(chǎn)裝置區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。Page

14雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-工藝、技術(shù)、裝備⑥新建或改擴(kuò)建工程要有穩(wěn)定可靠的原料來(lái)源，鼓勵(lì)煉化一體化布局，對(duì)于無(wú)大型煉油裝置作為依托的工程，主要原料的外購(gòu)合同期須在3年以上，且原料購(gòu)貨量必須到達(dá)總需求量的70%以上。鼓勵(lì)集中利用區(qū)域混二甲苯、甲苯、碳九及以上重芳烴資源為原料生產(chǎn)對(duì)二甲苯。⑦對(duì)二甲苯企業(yè)應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高與周邊企業(yè)在原料、產(chǎn)品方面的相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開(kāi)展。Page

15②新建及改擴(kuò)建對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置中工業(yè)加熱爐的熱效率須到達(dá)92%以上。生產(chǎn)企業(yè)須具備健全的能源管理體4系，并鼓勵(lì)通過(guò)第三方認(rèn)證。要配備必要的能源計(jì)量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心。③對(duì)二甲苯產(chǎn)品必須滿足《石油對(duì)二甲苯》〔SH/T1486.1-2008〕的指標(biāo)要求，并按規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。①能源消耗、裝置名稱、新建及改擴(kuò)建對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置、能耗。備注：預(yù)加氫≤18千克標(biāo)油/噸進(jìn)料量連續(xù)重整≤85千克標(biāo)油/噸進(jìn)料量含催化劑再生，分餾局部?jī)H包括脫戊烷塔和脫丁烷塔芳烴抽提≤40千克標(biāo)油/噸進(jìn)料量不包括苯-甲苯分餾歧化≤35千克標(biāo)油/噸進(jìn)料量包括苯-甲苯分餾吸附、二甲苯分餾及異構(gòu)≤250千克標(biāo)油/噸對(duì)二甲苯產(chǎn)量乙苯脫烷基型≤270千克標(biāo)油/噸。國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-能源消耗與產(chǎn)品質(zhì)量Page

16雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)①生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于污水和廢氣排放、噪聲控制、固體廢物〔含危險(xiǎn)廢物〕污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證的要求，做到達(dá)標(biāo)、達(dá)總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。②新建或改擴(kuò)建工程必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后，方可正式投產(chǎn)。工程在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)制定并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和效勞過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，并通過(guò)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估驗(yàn)收。Page

17雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)③新建或改擴(kuò)建工程應(yīng)通過(guò)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并采用全密閉生產(chǎn)方式，從源頭上減少三廢的排放量。④生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行清污分流，設(shè)置污水處理設(shè)施、事故應(yīng)急池及監(jiān)控設(shè)施?？刂茻o(wú)組織排放廢氣。在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢催化劑、廢瓷球等固體廢物中，含有貴金屬的催化劑應(yīng)交有資質(zhì)的單位回收利用，不能回收利用的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行無(wú)害化處理；一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用，不能綜合利用的應(yīng)送符合要求的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行處理。Page

18雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)⑤生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置火炬系統(tǒng)和火炬氣回收設(shè)施，其中正常排氣經(jīng)氣柜回收利用；不正常排放的氣體應(yīng)密閉送入火炬系統(tǒng)。嚴(yán)禁直接排放。⑥新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〔表〕及其批復(fù)、國(guó)家或地方污染物排放〔控制〕標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。⑦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，及時(shí)報(bào)告并有效應(yīng)對(duì)廢氣、廢水非正常排放或生產(chǎn)原料泄露等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。Page

19雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-平安、消防和職業(yè)病防治①對(duì)二甲苯工程必須符合相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的平安條件。應(yīng)按甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)石油化工裝置的要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的電氣防火防爆標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備及建、構(gòu)筑物防火標(biāo)準(zhǔn)。要采用可靠的工藝平安措施，裝備自動(dòng)化控制和平安儀表系統(tǒng)，配置完善的火災(zāi)報(bào)警及可燃?xì)獗O(jiān)測(cè)設(shè)施。要建立完善的全員平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化化工過(guò)程管理。在廠區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，要求設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)識(shí)。②新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯工程的平安設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。平安設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升平安管理水平，確保平安生產(chǎn)。Page

20雙擊添標(biāo)題文字國(guó)家政策及行業(yè)準(zhǔn)那么-平安、消防和職業(yè)病防治③要根據(jù)生產(chǎn)工藝和裝置的特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開(kāi)展演練，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資。④新建及改擴(kuò)