轉型時期我國第三部門的興起及其社會功能

轉型時期我國第三部門的興起及其社會功能一、本文概述本文旨在探討轉型時期我國第三部門的興起及其社會功能。轉型時期指的是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的階段，也是社會結構、經(jīng)濟形態(tài)、價值觀念等發(fā)生深刻變革的時期。在這一背景下，第三部門——即非政府、非營利性的社會組織——逐漸嶄露頭角，成為推動社會進步和發(fā)展的重要力量。本文將首先概述第三部門的概念、特征及其在我國的發(fā)展歷程。接著，通過深入分析和案例研究，探討第三部門在轉型時期興起的原因，包括政策環(huán)境的改善、社會需求的多元化、科技進步的推動等。在此基礎上，進一步分析第三部門在社會治理、公共服務、文化傳承、環(huán)境保護等方面的社會功能，揭示其在推動社會公平、提升公民參與度、促進和諧社會建設等方面的積極作用。本文將總結第三部門在轉型時期的發(fā)展成就，分析其面臨的挑戰(zhàn)和問題，并提出相應的政策建議和發(fā)展策略，以期為我國第三部門的健康發(fā)展提供理論支持和決策參考。二、轉型時期我國第三部門的興起在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的推動下，我國的社會結構正在經(jīng)歷深刻的轉型。這一轉型不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟的高速增長和體制的不斷完善，更體現(xiàn)在社會組織和結構的多元化、復雜化。在這樣的背景下，第三部門——即非營利組織、非政府組織或志愿組織——的興起成為了一個引人注目的現(xiàn)象。第三部門的興起與我國的政治體制改革密切相關。隨著政府逐漸從直接管理社會事務的角色中退出，為第三部門的成長提供了空間。這些組織在環(huán)境保護、教育、醫(yī)療、社會福利等領域發(fā)揮著越來越重要的作用。它們通過提供公共服務、參與政策倡導、推動社會創(chuàng)新等方式，彌補了政府和市場的不足，增強了社會的自我組織和自我管理能力。與此同時，社會經(jīng)濟的發(fā)展也為第三部門的興起提供了物質(zhì)基礎。隨著人民生活水平的提高，公眾對多元化、個性化的服務需求不斷增加，這為第三部門提供了廣闊的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的普及也為第三部門的組織動員、信息傳播和資源獲取提供了便捷高效的工具。第三部門的興起還反映了我國社會文化的變遷。隨著公民意識的覺醒和社會參與意愿的增強，越來越多的人愿意通過參與第三部門的活動來實現(xiàn)自我價值、服務社會。這種社會文化的變遷為第三部門的興起提供了強大的精神動力。在轉型時期，我國第三部門的興起是多種因素共同作用的結果。它不僅是我國社會結構轉型的重要標志，也是推動社會進步和發(fā)展的重要力量。未來，隨著改革的深入和社會的發(fā)展，我國第三部門將繼續(xù)壯大，并在社會治理、公共服務和社會創(chuàng)新等領域發(fā)揮更加重要的作用。三、我國第三部門的類型與特點隨著我國改革開放的深入推進和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，第三部門在我國社會結構中逐漸嶄露頭角，形成了多種類型并存的局面。這些第三部門不僅數(shù)量增長迅速，而且類型多樣，功能各異，具有鮮明的中國特色。從類型上看，我國第三部門主要包括以下幾種：一是社會團體，如行業(yè)協(xié)會、學會、研究會等，它們在推動行業(yè)自律、促進學術交流、服務社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用；二是民辦非企業(yè)單位，如民辦學校、醫(yī)院、研究機構等，它們在教育、醫(yī)療、科研等領域為公眾提供多元化的服務；三是基金會，它們通過籌集資金、資助項目等方式，支持社會公益事業(yè)的發(fā)展；四是社區(qū)組織，如社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等，它們在基層社會治理中扮演著重要角色。在特點上，我國第三部門主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特征：一是政府主導性強，政府在第三部門的設立、運行和監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要作用，第三部門在很大程度上是政府職能的延伸和補充；二是依托社會資源，第三部門的發(fā)展往往依賴于社會資源的投入和支持，包括企業(yè)捐贈、個人捐贈等；三是具有高度的自治性和志愿性，第三部門的成員通常具有共同的價值觀和使命感，他們自愿參與到組織活動中，為組織目標的實現(xiàn)貢獻力量；四是功能多樣，第三部門在社會治理、公共服務、文化傳承等方面發(fā)揮著不可替代的作用，成為推動社會進步的重要力量。然而，也應看到，我國第三部門在發(fā)展過程中還面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，如法律法規(guī)不完善、政策支持不足、組織能力有限等。因此，需要進一步加強對第三部門的研究和支持，推動其健康發(fā)展，為構建和諧社會貢獻力量。四、我國第三部門的社會功能隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，第三部門在我國社會中扮演著越來越重要的角色，其社會功能也日益凸顯。第三部門在推動社會公正和平等方面發(fā)揮著積極作用。由于歷史、地理、經(jīng)濟等多方面的原因，我國社會在一定程度上存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會群體之間的發(fā)展不平衡和利益矛盾。第三部門通過參與社會公益事業(yè)，為弱勢群體提供幫助和支持，促進社會的公平和正義。同時，第三部門還通過倡導社會公正和平等理念，推動社會意識的覺醒和進步。第三部門在推動社會創(chuàng)新和進步方面發(fā)揮著重要作用。第三部門往往具有靈活性、創(chuàng)新性和適應性強的特點，能夠迅速響應社會變化，提出并實施新的社會發(fā)展和治理方案。通過參與社會創(chuàng)新、推動社會實驗、傳播新知識新技術等方式，第三部門為社會發(fā)展注入了新的活力和動力。再次，第三部門在提升社會治理能力方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，社會治理模式正在發(fā)生深刻變化。第三部門作為社會治理的重要力量，通過參與政策制定、提供公共服務、推動社會自治等方式，提升了社會治理的效率和水平。同時，第三部門還通過推動社會協(xié)同、增強社會凝聚力等方式，促進了社會和諧穩(wěn)定。第三部門在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮方面發(fā)揮著重要作用。第三部門通過提供多元化的產(chǎn)品和服務，滿足了社會的多樣化需求，促進了市場活力和競爭力的提升。第三部門還通過推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)等方式，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力和活力。我國第三部門在社會公正和平等、社會創(chuàng)新和進步、社會治理能力提升以及經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮等方面發(fā)揮著重要作用。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，第三部門的地位和作用將更加凸顯，成為推動社會發(fā)展的重要力量。五、我國第三部門面臨的挑戰(zhàn)與機遇在轉型時期，我國第三部門的興起不僅帶來了社會結構的變化，也面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。這些挑戰(zhàn)與機遇并存，共同構成了第三部門發(fā)展的重要動力。挑戰(zhàn)方面，我國第三部門面臨著制度環(huán)境不完善、資源獲取困難、社會認知度不高等問題。制度環(huán)境的不完善限制了第三部門的發(fā)展空間。盡管政府逐漸放寬了對第三部門的限制，但相關法律法規(guī)和政策體系仍不完善，制約了其規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。資源獲取困難也是第三部門面臨的一大挑戰(zhàn)。由于第三部門多數(shù)依賴于社會捐贈和志愿者的支持，資金來源不穩(wěn)定，且難以獲得政府的大規(guī)模資金支持，導致其在項目開展、組織運營等方面面臨資源短缺的困境。社會認知度不高也使得第三部門在爭取社會支持、擴大影響力等方面面臨挑戰(zhàn)。然而，與此我國第三部門也面臨著諸多機遇。隨著政府職能的轉變和公共服務體系的完善，政府對第三部門的需求不斷增加，為第三部門提供了更廣闊的發(fā)展空間。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，使得公眾對公益事業(yè)和社會服務的需求日益增長，為第三部門提供了更多的服務領域和市場需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展也為第三部門提供了新的傳播渠道和組織形式，使得其能夠更加便捷地獲取資源、擴大影響力。我國第三部門在轉型時期既面臨著諸多挑戰(zhàn)，也擁有著廣闊的發(fā)展機遇。未來，需要政府、社會各界共同努力，完善相關法律法規(guī)和政策體系，提高第三部門的組織能力和社會認知度，推動其更好地發(fā)揮社會功能，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。六、結論隨著我國社會的轉型和經(jīng)濟的發(fā)展，第三部門——即非政府、非營利的社會組織，如雨后春筍般興起，日益成為社會治理中不可或缺的重要力量。這些組織在填補政府服務空白、推動社會創(chuàng)新、促進社會公平、提升公民參與等方面發(fā)揮了重要作用。第三部門的興起，不僅反映了我國社會結構的多元化和復雜化，也體現(xiàn)了公民社會意識的覺醒和提升。這些組織以其特有的靈活性、創(chuàng)新性和貼近民眾的特性，為社會提供了多元化的服務，滿足了不同群體的需求，有效緩解了政府在公共服務領域的壓力。同時，第三部門也在推動社會公平、促進社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。它們通過倡導社會公正、提供援助和支持等方式，為弱勢群體發(fā)聲，維護了他們的權益。這不僅增強了社會的凝聚力，也為社會的和諧穩(wěn)定提供了有力保障。然而，第三部門的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如資金短缺、人才匱乏、管理不規(guī)范等問題，都制約了其作用的發(fā)揮。因此，政府和社會各界應給予更多的關注和支持，幫助第三部門提升能力、規(guī)范運作，以更好地發(fā)揮其社會功能?？傮w來看，轉型時期我國第三部門的興起是社會進步的重要標志，也是社會治理創(chuàng)新的重要力量。我們應積極引導和支持第三部門的發(fā)展，充分發(fā)揮其在社會治理中的獨特作用，共同推動我國社會的和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。參考資料：第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合，它獨立于政府和私人部門之外，以實現(xiàn)公共利益為目標，強調(diào)非營利性、志愿性的合法組織，主要為民政部門注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。我國大部分學者采用陳振明先生的概括：第三部門是介于政府部門與營利性部門之間，依靠會員繳納的會費、民間捐款或政府撥款等非營利性收入，從事前兩者無力、無法或無意作為的社會公益事業(yè)，從而實現(xiàn)服務社會公眾、促進社會穩(wěn)定與發(fā)展為宗旨的社會公共部門。第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合。因此，主要為民政部門注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。第三部門是一個與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式，美國學者薩拉蒙稱之為現(xiàn)代民族國家之后的“全球社團革命”。據(jù)說工業(yè)化發(fā)展模式要求民族國家，而后工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式則要求發(fā)展跨國的第三部門組織。雖然一般謹慎的學者認為它應當與第第二部門互補互動，而不是向這兩個部門挑戰(zhàn)乃至試圖取代它們。在發(fā)達國家，這是在現(xiàn)代第一部門和第二部門高度發(fā)展成熟后，這兩個部門的失靈充分表現(xiàn)出來以后才產(chǎn)生的現(xiàn)象，我們可以稱之為一種“后現(xiàn)代”現(xiàn)象。它的產(chǎn)生與發(fā)達國家兩種通行模式的危機密不可分，也就是所謂三十年代經(jīng)濟大蕭條引發(fā)的市場體制危機，和七十年代后所謂凱恩斯主義及福利國家的危機，這兩種危機促使人們?nèi)ヌ剿饕环N新機制。在國家－政治領域就出現(xiàn)了“既不是自由市場，又不是福利國家”的“第三條道路”取向，而在社會生活領域，第三部門便應運而生。第三部門，介于國家和市場之間的非營利組織、非政府組織，如俱樂部、慈善組織、科研機構、工會等。這是相對于公共部門（被國家授予公共權力，并以社會的公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務，向全體社會成員提供法定服務的政府組織）和私人部門（為私人所擁有，并以利潤最大化為組織目標，通過在市場上出售其產(chǎn)品或提供服務以求得利潤的各類工商企業(yè)組織）而提出的概念。第三部門（Thethirdsector）或又稱為志愿部門（Voluntarysector）是一社會學與經(jīng)濟學名詞，意指在第一部門或公共部門（Publicsector），與第二部門或私人部門（PrivateSector）之外，既非政府單位、又非一般民營企業(yè)的事業(yè)單位之總稱。雖然各國對于第三部門的定義各自不同，但一般來說第三部門單位大都是由政府編列預算或私人企業(yè)出資，交由非政府單位維持經(jīng)營的事業(yè)體。一般常見的社團法人、基金會或非政府組織（NGO）通常都屬于第三部門的范疇，雖然每個第三部門單位成立的背景與營運方式都有不同，但普遍來說第三部門單位通常具有像是以社會公益為目的，與不用繳稅等特質(zhì)。那些以服務公眾為宗旨，不以營利為目的，其所得不為任何個人牟取私利的機構，都可劃入第三部門。第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響，缺乏自主性，屬于“依附式發(fā)展”，并且依附關系長期存在。中國的第三部門整體弱小，缺乏自主性，命運掌握在政府、企業(yè)、海外力量等手中，尚不具備主宰自己未來的能力，存在結構和功能的失調(diào)，將長期處于“依附”地位而發(fā)展。受到政策和資源的限制及外部力量各有所需是造成第三部門“依附”的原因。政府是唯一可用國家強制力來控制第三部門的力量的部門，國家擁有對第三部門的立法權、行政權、司法權。而企業(yè)憑借豐厚的資源對第三部門的影響力甚至更大，第三部門很難抵擋企業(yè)的大筆資金誘惑。這被康曉光稱為基金會普遍存在的“傍大款”現(xiàn)象?！霸絹碓蕉嗟牡谌块T為政府、企業(yè)"跑龍?zhí)?，喪失了自主性。1“正規(guī)性”，即具有正式注冊登記的合法身份。正規(guī)性是第三部門必備的條件。作為計劃經(jīng)濟下政府延伸或者由于政府機構改革轉軌、掛靠等下屬、不需注冊登記的機構，不是獨立的組織；而沒有登記注冊的獨立組織是非法組織。2“民間性”，即在組織機構上與政府分離。中國的非政府非營利組織，由于歷史原因，政治色彩和官僚化過于厚重。協(xié)會主要人員來自于政府，協(xié)會開展相關活動和工作依靠政府，因此有人稱之為“二政府”。人們把協(xié)會理解為管理機構或者領導機構，而不是服務和中介機構，而真正的行業(yè)協(xié)會應該是企業(yè)自愿參與的民間組織。民間組織一般來講經(jīng)費來源獨立，無財政撥款。而有財政資助的組織，通常就有政府背景，其民間性就要打一個折扣，在談到自治管理的問題上也要打折扣。3“非營利性”，即不得為其擁有者謀取利潤。在中國的情況下，為了生存，有些非營利組織甚至從事某些營利性活動。一般第三部門的活動和財務公開性和透明度是很高的；4“自治性”，即能夠控制自己的活動。組織章程的自主設計，領導機構和人員自主遴選和更換。如果要報請政府部門批準，或由政府部門推薦和委派就無法做到自治。第三部門的主要功能是自治，主要目的是為了聯(lián)合起來，爭取和實現(xiàn)自己的權利。一個人的權利不能僅僅依靠自己一個人能去實現(xiàn)，必須通過組織實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時期，個人或者某社會階層的權利是依靠計劃來實現(xiàn)，計劃又是通過調(diào)研來制定的。長期以來，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的體制和政策由于歷史的發(fā)展和市場的變化需要更新時，又沒有足夠的聲音反應到政府那里，而且即使反應上去，還是需要經(jīng)過調(diào)研、計劃、實施的步驟，又會使具體措施滯后。而第三部門是由內(nèi)部直接表達權利，行業(yè)的從業(yè)人員自己組織起來，用自己的經(jīng)歷來表達訴求，比上面派人來調(diào)研后替行業(yè)說話聲音要強的多，也要準確的多。第三部門主張的權利，既不是政府的權利，也不是某個人的權利，而是通過內(nèi)部談判后各方權利綜合博弈后的形成的。這樣，就涉及到第三部門的第二個功能--內(nèi)部談判。一個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展需要處于這個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）鏈的不同環(huán)節(jié)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展，只注重一個或者幾個方面的權利是不行的，要在行業(yè)內(nèi)代表不同利益團體（包括提供服務者和接受服務者），讓不同利益主體在組織內(nèi)部充分主張自己的權利、充分表明自己的需求，并通過內(nèi)部談判實現(xiàn)利益平衡。內(nèi)部談判的過程也是各方妥協(xié)的過程，妥協(xié)對自治是非常重要的。第三部門的第三個主要功能是制定規(guī)則與標準。所以在第三部門實現(xiàn)了前面兩個功能的基礎上，才可能討論確定出有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)則與標準。只有在行業(yè)各方面利益得到充分主張，并在行業(yè)內(nèi)部通過協(xié)商達到統(tǒng)一，再由政府和行業(yè)共同決策方可制定。而只有標準和原則制定后才可以根據(jù)這個標準檢測認證會員的行為和產(chǎn)品，甚至公證或樹立優(yōu)秀品牌。第四個功能是會員企業(yè)的認證和公證。制定了標準就需要按照標準執(zhí)行，按照標準管理和監(jiān)督，這種認證和公證的基本原則是體現(xiàn)公平和按照制定的標準辦事。而現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會，由于不是自發(fā)組織的，有的甚至是落魄的二衙門，不履行行業(yè)管理的職能，只會發(fā)牌子。第五個功能是培訓。教育不等于培訓。教育解決一般的、普遍性的問題，而培訓是解決特殊的問題；教育解決一些常態(tài)的問題，而培訓解決綜合適應的問題；培訓是解決學校畢業(yè)以后碰到的各種各樣的事情。第三部門需要在行業(yè)人力資源的發(fā)展上發(fā)揮主要作用，培訓的目標是培養(yǎng)馬上可以適應工作以及發(fā)展需要的人。實施培訓的人要在一線干過，要掌握一些最新、最清楚的信息。第六個功能是搜集并交流信息。第三部門由于行業(yè)基礎廣泛、行業(yè)信息渠道暢通，因此也勢必成為行業(yè)信息收集與儲存的中心。任何行業(yè)的發(fā)展需要信息資源的收集、整合、分析才可以提供決策，而這方面的信息對于行業(yè)發(fā)展來講恰恰是非常重要的。只有充分掌握了這些信息，我們才可以改善我們的教育體系、教育結構。同時，行業(yè)建立內(nèi)部信息庫也是行業(yè)內(nèi)部交流與教育的重要資源，只有信息渠道暢通才可以充分利用現(xiàn)有少量的資源快速發(fā)展我們的行業(yè)。第七個功能是對外發(fā)布信息的功能。社會系統(tǒng)管理中一項重要的工作是對變化的迅速反應能力。在資訊社會里，各種信息由不同的信息制造者發(fā)布，很多行業(yè)信息如果沒有權威信息發(fā)布渠道將很難對行業(yè)發(fā)生的事情進行客觀、權威的分析。因此第三部門應該建立自己的優(yōu)勢媒體以及與傳統(tǒng)媒體建立“綠色通道”，及時對各種行業(yè)事件以及行業(yè)問題進行權威公告。第八個功能是和其他行業(yè)以及和政府談判的功能。在涉及到和其他行業(yè)談判以及對外交流的時候，第三部門能夠起到不可替代的作用。不僅僅是交流，遇到一些國際爭端，也需要第三部門擔當主要角色來談判和解決問題。在行業(yè)和政府關系問題上，在政策（稅收、物價）的制定方面，第三部門還有一項重要的工作就是和政府談判和和銀行、保險、投資商談判等等。第九個功能是自律。這是第三部門最重要的功能之一。自己制訂規(guī)矩約束自己要比政府的外來約束更為合理，也更加有效。自律的目的是促進行業(yè)的共同發(fā)展，防止“一個耗子屎壞了一鍋湯”。要有一個共同憲章，要討論很多具體的約束標準。要制訂綱領--要在平衡各方利益中作妥協(xié)--而妥協(xié)之后達成的協(xié)議需要共同遵循、互相監(jiān)督。大家利益與共，也逼得大家都要互相監(jiān)督，共同遵循行業(yè)規(guī)定。第十個功能是培育和開發(fā)市場。第三部門或者行業(yè)協(xié)會是希望所有從業(yè)人員都得到發(fā)展，因此培養(yǎng)和開發(fā)市場和內(nèi)部管理同樣重要，而且以第三部門的行業(yè)優(yōu)勢和集體力量進行市場培養(yǎng)和開發(fā)要比沒有組織的一團散沙效果要好很多。第三部門組織幾乎在所有社會中都有其久遠的歷史淵源和文化傳統(tǒng)根基，但和公共部門、私人部門相比，第三部門既不像公共部門那樣具有強制性和普遍性的國家權力做后盾，效率看上去也比不上私人部門，因此它在現(xiàn)代社會中所起的作用一直沒有受到足夠的重視。但最近二三十年來，第三部門的重要性正越來越受人關注，人們認識到第三部門可以在一定程度上彌補市場失靈和政府失靈的社會負面影響，從而促進社會的進步。（1）第三部門可以提供公共部門尚未提供的公共物品。由于意識形態(tài)導向和管理成本的存在，政府在提供公共物品上總是有所選擇的，而不是所有的都提供。（2）第三部門可以滿足不同人群對公共物品的多樣化需求。由于人們對公共物品的需求并非完全一致，所以已有的公共物品總會使一部分人感到不夠滿足。史密森學會：英國科學家詹姆斯·史密森（JamesSmithson）在1835年時捐款在美國華盛頓市成立的第三部門組織，成立主旨為“累積與傳播知識”（Anestablishmentfortheincreaseanddiffusionofknowledge）。今日的史密森學會擁有以華盛頓國家廣場（NationalMall）為中心的龐大博物館與美術館群。紐約與新澤西港務局（ThePortAuthorityofNewYork&NewJersey，PANYNJ）：PANYNJ是由美國紐約州與新澤西州政府共同斥資設立、負責兩州境內(nèi)各商港與國際機場營運的第三部門機構。雖然管理的對象是原本應屬于公共建設的港口與機場，但卻以民間企業(yè)的經(jīng)營方式來管理，是其與一般政府直屬的港務機構最不一樣的地方。日本的第三部門鐵道（第三セクター鉄道）：日本原本最大的鐵路單位日本國鐵與分割民營化之后成立的JR諸公司，曾經(jīng)擁有許多非常末端的地方鐵路線，隨著時代的改變這些線路利用率越來越低而造成嚴重的虧損，因此在營運效率的考量下被迫廢線。但是對于偏遠地區(qū)的居民與政府單位而言，這些末端支線很可能是日常生活的重要交通工具或地區(qū)發(fā)展的命脈，因此往往會由鐵路沿線各地方行政單位再加上一些民間企業(yè)成立第三部門鐵路公司，接手日本國鐵與JR（或甚至一些私人鐵路公司）不愿經(jīng)營下去的鐵路路線，而成為除了JR集團與私鐵（屬于第二部門的鐵路公司）之外，最大的鐵路經(jīng)營業(yè)者群。2011年2月26日，首部有關中國第三部門的報告《中國第三部門觀察報告（2011）》在北京發(fā)布。報告顯示，中國的第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響，缺乏自主性，屬于“依附式發(fā)展”，并且依附關系長期存在。同時，中國第三部門組織數(shù)量和種類與西方相比差距巨大。在數(shù)量上，法國每萬人擁有110個民間組織，日本是97個，美國52個，而中國僅為1個。在種類上，民政注冊的社會服務型組織明顯多于其他類型。截至2008年，科技與研究、教育、法律、衛(wèi)生、文體、社會服務等旨在為社會提供公共服務的組織占登記注冊的社會組織的2%。涉及宗教、生態(tài)環(huán)境、國際及涉外領域的組織僅占3%。2012年3月，兩會期間，“推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關系”被寫入《政府工作報告》中。中央編譯局副局長俞可平認為，在中國至少有300萬個無法登記的社會組織。這意味著，相比于已登記注冊的45萬個“合法組織”，近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”。中國第三部門中主要包含四類組織：基金會；民辦非企業(yè)單位；社團；草根NGO（工商注冊或者未注冊）。根據(jù)民政部門統(tǒng)計，截至2012年底，全國共有已注冊的社會組織9萬個，其中包括：社會團體1萬、民辦非企業(yè)單位5萬個、基金會3029個。近幾年來，基金會的數(shù)量和實力增長很快，也成為社會捐贈收入的主要接收方。非公募基金會的發(fā)展更為迅速，必將成為中國第三部門的中堅力量。在我國社會轉型時期，婚姻觀念發(fā)生了顯著的變化。本文將圍繞這一話題展開探討，分析轉變的特點、表現(xiàn)、原因以及對家庭、社會和個人產(chǎn)生的影響，并提出一些思考和建議。我國社會轉型時期的特點包括經(jīng)濟體制轉型、社會結構變動以及思想文化繁榮。經(jīng)濟體制轉型主要表現(xiàn)在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，這一過程促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的活力。社會結構變動體現(xiàn)在城市化、教育和職業(yè)選擇等方面，導致了社會群體的多樣性和流動性增強。思想文化繁榮則表現(xiàn)為價值觀的多元化和思想交流的活躍，對婚姻觀念的轉變產(chǎn)生了深遠的影響?；橐鲇^念的變化：傳統(tǒng)的婚姻觀念強調(diào)婚姻的穩(wěn)定性和忠誠，而現(xiàn)代的婚姻觀念更注重婚姻的質(zhì)量和個人的幸福感。這種變化導致了一些新興婚姻形式的出現(xiàn)，如試婚、不婚主義等。家庭角色的轉變：在社會轉型時期，男女平等的觀念逐漸深入人心，女性在家庭中的地位得到提高。夫妻雙方共同參與家庭決策，共同承擔家庭責任，這種轉變對傳統(tǒng)的男尊女卑的家庭關系產(chǎn)生了沖擊?；橐鰶_突的加?。弘S著社會轉型的加速，婚姻沖突呈上升趨勢。夫妻雙方在價值觀、生活習慣等方面的差異以及經(jīng)濟壓力等問題，都可能導致婚姻沖突加劇。我國社會轉型時期婚姻觀念轉變的原因是多方面的，主要包括以下幾個方面：經(jīng)濟發(fā)展與文化變遷的影響：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的推進，西方文化觀念和生活方式大量涌入中國，對傳統(tǒng)的婚姻觀念產(chǎn)生了沖擊。同時，經(jīng)濟發(fā)展帶來的生活水平提高也使人們更加注重個人幸福感和婚姻質(zhì)量。社會結構調(diào)整與人口流動：城市化進程加快，人口流動頻繁，使得夫妻雙方在地域、文化背景和生活習慣上的差異加大，對婚姻關系產(chǎn)生了一定影響。社會結構調(diào)整過程中，職業(yè)選擇更加靈活，夫妻雙方在事業(yè)上的發(fā)展更容易產(chǎn)生不一致，導致婚姻觀念的轉變。媒體信息傳播的變化：現(xiàn)代媒體信息傳播方式的多樣性和快捷性，使得人們更容易接觸到各種價值觀和生活方式，從而影響了傳統(tǒng)的婚姻觀念。媒體對婚姻問題的過度渲染也使人們對婚姻的期望值發(fā)生變化，對婚姻的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。家庭角度：應注重家庭角色的平等和夫妻雙方的溝通。男女平等是現(xiàn)代社會的基本原則，應尊重彼此在家庭中的地位和作用。同時，要加強夫妻之間的溝通，理解對方的需求和期望，以建立穩(wěn)定、健康的婚姻關系。社會角度：需要營造有利于婚姻穩(wěn)定的社會環(huán)境。政府應加強對婚姻法律法規(guī)的完善和執(zhí)行，維護婚姻的公平與正義。同時，要加強對新興婚姻形式的認知和引導，消除對非傳統(tǒng)婚姻形式的歧視和偏見。個人角度：要樹立正確的婚姻觀和價值觀。個人應注重自我成長和價值觀的培養(yǎng)，明確對婚姻的期望和責任。在選擇伴侶時，要注重雙方的共同點和互補性，以減少婚姻沖突。同時，要學會處理婚姻中的矛盾和問題，以建立穩(wěn)固的婚姻關系。我國社會轉型時期婚姻觀念的轉變是多種因素共同作用的結果。這一轉變不僅對傳統(tǒng)婚姻觀念產(chǎn)生沖擊，也給現(xiàn)代婚姻關系帶來了新的挑戰(zhàn)。然而，只有適應時代發(fā)展的需要，不斷調(diào)整和完善婚姻觀念，才能建立更加穩(wěn)定、健康和幸福的婚姻關系。因此，我們需要全社會的共同努力，以促進我國婚姻觀念的健康發(fā)展。在當今社會，第三部門的發(fā)展已成為全球范圍內(nèi)的熱點話題。特別是在轉型時期的中國，第三部門的興起不僅緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，而且在一定程度上推動了社會的和諧發(fā)展。本文將探討轉型時期我國第三部門的興起背景、概念及意義，并分析其社會功能，同時預測未來的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)。第三部門是指那些非政府、非營利性的組織或機構，它們主要致力于公益事業(yè)，為社會提供各種服務，并協(xié)調(diào)和解決社會矛盾。第三部門在轉型時期的中國社會中扮演著至關重要的角色，它們通過多元化的服務方式，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。自改革開放以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，社會結構也發(fā)生了深刻變化。為了適應這種變化，政府職能也在逐步轉變。在這種情況下，第三部門應運而生，其興起的原因主要包括以下幾點：經(jīng)濟快速發(fā)展：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對公共服務的需求越來越大。而第三部門以其靈活性和適應性，能夠迅速滿足這些需求，填補政府服務的空白。社會結構轉型：中國的社會結構正在從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型，這導致了社會問題的多元化和復雜化。第三部門通過解決這些問題，為政府分擔了壓力。政府職能轉變：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府逐漸從全能型轉向服務型，將一部分職能轉移