非職業(yè)一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案樣本

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案1總

則

1.1目

為有效防止和及時(shí)控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指引和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決工作，最大限度地減少中毒事件發(fā)生和導(dǎo)致危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制根據(jù)

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》；

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等關(guān)于法律法規(guī)和規(guī)章。

1.3事件分級(jí)

依照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件危害限度和涉及范疇，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級(jí)。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達(dá)不到Ⅳ級(jí)原則，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

Ⅰ級(jí)：有下列情形之一為Ⅰ級(jí)：

（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)100人（含100人）以上，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡15人（含15人）以上。

（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生如下狀況：

a.在其范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300人（含300人）以上，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡25人（含25人）以上。

b.在其所轄8個(gè)及以上（或所有）縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生如下狀況：

a.在其范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)500人（含500人）以上，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡35人（含35人）以上。

b.在其所轄16個(gè)及以上縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.在其所轄4個(gè)及以上（或所有）地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（4）在24小時(shí)內(nèi)，全國發(fā)生如下狀況：

a.一氧化碳中毒人數(shù)1000人（含1000人）以上，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡50人（含50人）以上。

b.30個(gè)及以上縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.8個(gè)及以上地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

d.2個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她情形。

Ⅱ級(jí)：有下列情形之一為Ⅱ級(jí)：

（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-99人，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生如下狀況：

a.在其范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)150-299人，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡15-24人。

b.在其所轄4個(gè)及以上（或所有）縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生如下狀況：

a.在其范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300-499人，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡25-34人。

b.在其所轄8個(gè)及以上縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.在其所轄2個(gè)及以上地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（4）省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她情形。

Ⅲ級(jí)：有下列情形之一為Ⅲ級(jí)：

（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)30-59人，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡6-9人。

（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生如下狀況：

a.在其范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-149人，并浮現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

b.在其所轄2個(gè)及以上縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）地區(qū)級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她情形。

Ⅳ級(jí)：有下列情形之一為Ⅳ級(jí)：

（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范疇內(nèi)浮現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)10-29人，或死亡3-5人。

（2）縣級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她情形。

1.4工作原則

1.4.1以人為本防止為主大力開展防控一氧化碳中毒知識(shí)宣教，提高公眾對(duì)一氧化碳中毒事件防范意識(shí)和自救、互救能力，廣泛組織、動(dòng)員公眾參加一氧化碳中毒事件防止控制工作。對(duì)也許引起非職業(yè)性一氧化碳中毒事件狀況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，保障公眾身體健康和生命安全。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定本預(yù)案。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控和應(yīng)急解決按照“條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)”原則，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，重點(diǎn)依托都市社區(qū)和農(nóng)村基層組織開展有關(guān)工作，各關(guān)于部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范疇內(nèi)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決關(guān)于工作。

1.4.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)信息共享各級(jí)人民政府指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同研究分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生因素和影響因素。對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒及時(shí)、有效地開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告。對(duì)也許發(fā)生中毒事件協(xié)調(diào)氣象、衛(wèi)生、城建、公安、環(huán)保等部門組織實(shí)行預(yù)警提示，對(duì)已經(jīng)發(fā)生中毒事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極處置。

1.4.4反映及時(shí)處置有效加強(qiáng)應(yīng)急反映機(jī)制建設(shè)，做好人力、物力、財(cái)力、技術(shù)保障工作，不斷提高應(yīng)急能力，迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

1.5合用范疇

本預(yù)案重要合用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作。公眾在尋常生活中發(fā)生，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息氣體所導(dǎo)致中毒事件，可參照本預(yù)案組織開展應(yīng)急工作。

2監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警

2.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)開展天氣氣候變化狀況監(jiān)測(cè)，在浮現(xiàn)特定天氣氣候條件時(shí)，及時(shí)向本地人民政府和衛(wèi)生部門通報(bào)，提示注意防范一氧化碳中毒事件發(fā)生。

各級(jí)人民政府可依照實(shí)際工作需要，按照國家統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)定，組織公安、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件積極監(jiān)測(cè)。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生部門報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒狀況及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決職責(zé)部門、單位及個(gè)人。

2.1.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

2.1.1.1責(zé)任報(bào)告單位

2.1.1.2.1非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告單位

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2.1.1.2.2非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告單位

縣級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報(bào)告主體；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

2.1.1.2責(zé)任報(bào)告人

2.1.1.2.1非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告人

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生。

2.1.1.2.2非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告人

衛(wèi)生行政部門人員（可授權(quán)縣級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)人員報(bào)告）。

2.1.2報(bào)告時(shí)限和程序

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)疾病防止控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

縣級(jí)疾病防止控制機(jī)構(gòu)做好信息核算、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒狀況已經(jīng)構(gòu)成事件也許，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

接到非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息報(bào)告衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府報(bào)告，同步向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療救治，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采用辦法，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后２小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

對(duì)也許導(dǎo)致重大社會(huì)影響非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，省級(jí)如下地方人民政府衛(wèi)生行政部門可直接上報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告；國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

2.1.3報(bào)告內(nèi)容

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要依照事件嚴(yán)重限度、事態(tài)發(fā)展和控制狀況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

初次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件有關(guān)信息，應(yīng)闡明信息來源、危害范疇初步鑒定和擬采用辦法。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)涉及波及范疇、危害限度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制辦法等內(nèi)容。

2.1.4非職業(yè)性一氧化碳中毒事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可直接通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，提高信息報(bào)告及時(shí)性。縣級(jí)以上各級(jí)疾病防止控制機(jī)構(gòu)接受到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級(jí)及時(shí)審核信息、保證信息精確性，并匯總記錄、分析，按照關(guān)于規(guī)定報(bào)告本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)審核事件報(bào)告信息精確性。

2.1.5非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告系統(tǒng)示意圖

2.2預(yù)

警

本地氣象部門會(huì)同衛(wèi)生部門，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等有關(guān)監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合本地地理和建筑構(gòu)造特點(diǎn)，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生也許性，提出預(yù)警建議，并提請(qǐng)本地人民政府發(fā)布預(yù)警提示。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

3.1.1應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件時(shí)，事發(fā)地縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其關(guān)于部門按照分級(jí)響應(yīng)原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反映。同步，要依照實(shí)際狀況及事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)節(jié)應(yīng)急反映級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決要做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員安全防護(hù)，并防止也許發(fā)生爆炸事件；現(xiàn)場(chǎng)解決采用邊急救、邊調(diào)查、邊核算、邊開展宣教方式，以有效辦法控制事態(tài)發(fā)展。同步注意加強(qiáng)與媒體溝通，按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，做到及時(shí)、積極、精確和有序。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終結(jié)提出

Ⅰ級(jí)：由衛(wèi)生部組織關(guān)于專家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終結(jié)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。

Ⅱ級(jí)：由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門組織關(guān)于專家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終結(jié)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

Ⅲ級(jí)：由地區(qū)（地級(jí)市、自治州、盟）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織關(guān)于專家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終結(jié)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)地級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

Ⅳ級(jí)：由縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、自治縣、旗、自治旗）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織關(guān)于專家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終結(jié)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3.1.3應(yīng)急響應(yīng)辦法

當(dāng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，省級(jí)及省級(jí)如下人民政府、關(guān)于部門、關(guān)于機(jī)構(gòu)要依照事件不同分級(jí)，相相應(yīng)地科學(xué)、迅速、有效地采用應(yīng)急響應(yīng)辦法，以保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.1.3.1省級(jí)及省級(jí)如下人民政府

省級(jí)人民政府在Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)，省級(jí)如下人民政府在Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)關(guān)于部門參加非職業(yè)性一氧化碳中毒事件解決。依照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急解決工作。及時(shí)、積極、精確地在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布有關(guān)信息，對(duì)的引導(dǎo)輿論。有效地開展群防群控，提示公眾防止一氧化碳中毒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.1.3.2衛(wèi)生行政部門

一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)中毒事件進(jìn)行研究和評(píng)估，提出啟動(dòng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決級(jí)別建議。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防止控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者報(bào)告和救治，并在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展關(guān)于調(diào)查與解決工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照詳細(xì)狀況，及時(shí)向國務(wù)院各關(guān)于部門通報(bào)事件狀況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門有針對(duì)性地開展一氧化碳中毒防控宣教工作，提高公眾自救、互救意識(shí)和能力；組織專家對(duì)中毒事件解決狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，涉及事件概況、病人救治狀況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決概況、所采用辦法、效果評(píng)價(jià)等。

3.1.3.3氣象部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化狀況，分析將來氣象條件也許影響，及時(shí)向本地人民政府和關(guān)于部門通報(bào)，并為中毒事件應(yīng)急解決提供氣象保障服務(wù)。

3.1.3.4環(huán)保部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本地空氣環(huán)境狀況，并向本地人民政府提供監(jiān)測(cè)信息，為中毒事件提出應(yīng)急處置建議。

3.1.3.5公安部門

負(fù)責(zé)維護(hù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，查處中毒事件中涉及違法犯罪行為，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生主管部門依法妥善處置與中毒事件關(guān)于突發(fā)事件。

3.1.3.6建設(shè)部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)中毒患者居住場(chǎng)合進(jìn)行研究，提出安全取暖、防止一氧化碳中毒等改進(jìn)意見。

3.1.3.7新聞宣傳管理部門

依照《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后統(tǒng)一工作布置，積極協(xié)助人民政府或衛(wèi)生部門及時(shí)發(fā)布信息；協(xié)調(diào)指引新聞媒體及時(shí)、精確地報(bào)道事件應(yīng)急解決狀況，對(duì)的引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布管理和引導(dǎo)，跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行澄清；加強(qiáng)防控知識(shí)、健康教誨宣傳普及，提高公眾對(duì)一氧化碳中毒事件防范意識(shí)和自救、互救能力。

3.1.3.8教誨部門

與衛(wèi)生行政部門密切配合，組織實(shí)行各類學(xué)校非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控辦法，防止事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在校學(xué)生、教職工宣教和自我防護(hù)工作。

3.1.3.9民政部門

負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾提供必要生活救濟(jì)和醫(yī)療救濟(jì)。協(xié)助做好死亡人員火化和其她善后工作。

3.1.3.10信息產(chǎn)業(yè)部門

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基本電信運(yùn)營公司為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決提供通信保障工作。

3.1.3.11醫(yī)療機(jī)構(gòu)

參照救治原則和規(guī)范開展病人院前救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理。做好中毒病人報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展一氧化碳現(xiàn)場(chǎng)救治培訓(xùn)工作。組織開展對(duì)因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害病人進(jìn)行救治，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得回絕接診。

3.1.3.12疾病防止控制機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)

國家、省、市（地）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息收集、報(bào)告與分析工作。疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查籌劃和方案，組織開展對(duì)突發(fā)事件累及人群發(fā)病狀況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門提供資料，提出并實(shí)行有針對(duì)性防止控制辦法。協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定技術(shù)原則和規(guī)范。

3.1.3.13衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防止控制機(jī)構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急解決各項(xiàng)辦法貫徹狀況督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和關(guān)于法律法規(guī)，調(diào)查解決非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中違法行為。

3.1.3.14非事件發(fā)生地區(qū)應(yīng)急反映辦法

未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件地區(qū)應(yīng)依照本地實(shí)際狀況，分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件也許性和限度，并做好如下工作：組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急解決準(zhǔn)備；加強(qiáng)一氧化碳中毒監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作；開展重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)合監(jiān)測(cè)和防止控制工作，防患于未然；開展防控知識(shí)宣傳和健康教誨，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

3.2應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)

一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)需要符合如下條件：突發(fā)一氧化碳中毒事件危害源得到有效控制；新發(fā)中毒患者浮現(xiàn)持續(xù)3天達(dá)不到事件分級(jí)原則；多數(shù)患者病情得到基本控制或無惡化也許。

本地衛(wèi)生行政部門應(yīng)依照事件進(jìn)展?fàn)顩r，組織專家根據(jù)終結(jié)條件進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要依照下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門祈求，及時(shí)組織專家對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)分析論證提供技術(shù)指引和支持。

4后期績效評(píng)估

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織關(guān)于人員對(duì)事件解決狀況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容重要涉及事件概況、病人救治狀況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決概況、所采用辦法效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急解決過程中存在問題和獲得經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

5保障辦法

5.1非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控體系保障

各地要依照本地實(shí)際狀況，建立多部門協(xié)調(diào)、功能完善、反映迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急機(jī)制，有效防控非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生；健全覆蓋城鄉(xiāng)、敏捷高效、迅速暢通事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”原則，建立一氧化碳中毒救治基地和救治體系；明確職能，貫徹責(zé)任，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治一氧化碳中毒應(yīng)急能力。

5.2通訊與信息保障

各地應(yīng)充分運(yùn)用國家公用通信基本設(shè)施和既有資源，建立健全省、地、縣三級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊暢通，保證事件應(yīng)急解決信息可以及時(shí)上通下達(dá)。

5.3應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照本地實(shí)際狀況，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜”原則建立一氧化碳中毒應(yīng)急救治隊(duì)伍，組織專家編寫一氧化碳中毒應(yīng)急救治培訓(xùn)材料，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救專業(yè)人員培訓(xùn)工作。

5.4技術(shù)保障

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定一氧化碳中毒救治、衛(wèi)