《安全管理》之供電所安全管理

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農(nóng)電體制改革完成后，鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕電管站改為供電所，劃歸當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護與用電管理，成為供電企業(yè)實施設(shè)備運行維護和用電管理的最基層單位。長期以來，農(nóng)電平安管理薄弱，農(nóng)電人員技術(shù)素質(zhì)較低以致農(nóng)村電網(wǎng)平安事故不斷，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的開展，更加迫切地要求農(nóng)村電網(wǎng)的平安穩(wěn)定運行。因此，抓好供電所的平安管理工作，提高供電所平安生產(chǎn)水平，對促進農(nóng)村電力開展以滿足農(nóng)村經(jīng)濟開展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象意義重大。

1、牢固樹立“平安第一〞思想

長期以來，由于體制問題，供電企業(yè)很難對農(nóng)村供電所實施嚴(yán)格管理，使得供電所缺乏必要的平安監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致了管理混亂，職責(zé)不清，平安生產(chǎn)問題突出，供電所管理人員“平安第一〞的意識不到位，對平安生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象嚴(yán)重，造成農(nóng)村電網(wǎng)平安事故居高不下的現(xiàn)象長期存在。要做好供電所的平安管理，首先要扭轉(zhuǎn)平安意識不到位的現(xiàn)象，加大平安宣傳教育力度，執(zhí)行嚴(yán)格的平安考核制度，使職工牢固樹立“平安第一〞思想，提高平安意識，把平安工作放在重中之重，使平安工作在整個農(nóng)電工作中置于首位。

2、完善和落實各項平安生產(chǎn)管理制度

近年來，通過大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電力設(shè)施得到很大的改善，農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理，供電能力得到提高，根本滿足平安運行條件。但是，由于供電所平安管理根底仍然薄弱，存在規(guī)章制度不健全、管理不標(biāo)準(zhǔn)、措施不落實、工作不到位、平安活動和平安分析浮于外表、反違章自查自糾工作的自覺性不高等情況，管理水平?jīng)]有跟上設(shè)備水平，平安管理上的薄弱環(huán)節(jié)是造成事故的主要原因。要提高平安生產(chǎn)水平就必須建立健全符合本單位實際的、切實可行的平安生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年以來行之有效的規(guī)程、制度，大力開展平安分析會、平安日活動、班前班后會、平安檢查活動等平安生產(chǎn)例行工作，標(biāo)準(zhǔn)供電所平安管理，切實把平安措施和平安工作落實到位，提高供電所整體平安管理水平。

3、加強平安教育培訓(xùn)，提高職工平安意識和技能

在平安生產(chǎn)中，事故發(fā)生的直接原因往往是人的不平安行為，人為失誤占較大的比例，因此，加強平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工平安意識和平安素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不平安行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。目前，各地供電所的人員素質(zhì)普遍低下，文化水平偏低，技術(shù)水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。農(nóng)電職工隊伍整體素質(zhì)不夠高，是農(nóng)村電網(wǎng)平安事故居高不下的重要原因之一。要提高供電所平安生產(chǎn)水平，就必須加強平安教育和培訓(xùn)，通過各種平安知識的培訓(xùn)、考試和考核，職業(yè)道德和平安責(zé)任心教育，平安活動日學(xué)習(xí)等方法，幫助供電所職工正確認(rèn)識和掌握平安生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的平安素質(zhì)，使職工熟悉必要的平安技術(shù)知識，熟練掌握本崗位所需的平安操作技能，把平安生產(chǎn)的理念融入職工的思想，變“要我平安〞為“我要平安，我會平安〞，將平安潛移默化為職工的自覺行動和良好習(xí)慣，使職工形成良好的平安意識，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)平安的規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)平安。

4、完善并落實平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安考核制度

由于歷史原因，供電所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體企業(yè)，人事上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理，業(yè)務(wù)上那么受當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)指導(dǎo)，而經(jīng)濟上卻是采取“以電養(yǎng)電〞、“自給自足〞的方式維持。多頭的管理最終導(dǎo)致的卻是無從管理，從而使供電所一度處在“三不管〞的為難境地。因而也就造成了供電所平安生產(chǎn)責(zé)任制不健全或落實不好的情況，如：平安目標(biāo)沒有層層分解，責(zé)任沒有到人；平安生產(chǎn)獎懲力度不夠，沒有嚴(yán)格的考核；平安工作制度落實機制薄弱，平安監(jiān)督、平安保證和平安鼓勵機制不到位，以制度約束人、鼓勵人的良好機制沒有很好地形成等。平安生產(chǎn)，人人有責(zé)，要提高平安生產(chǎn)水平就必須在落實平安生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫，建立健全平安生產(chǎn)工作機制，制定全面、完善、合理的平安生產(chǎn)責(zé)任制，并運用相應(yīng)的考核制度來保證責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行，使每個部門、每個職工都能明確知道本部門、本崗位應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任并且認(rèn)真地履行。

5、把農(nóng)電平安納入本單位的平安管理體系

“兩改一同價〞后，大局部供電所都已移交給當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)負(fù)責(zé)管理，由于各供電所的平安管理水平與供電企業(yè)本部各級機構(gòu)的平安管理水平有較大的差距，許多供電企業(yè)把接管后的供電所與企業(yè)原有的各級機構(gòu)區(qū)別對待，沒有把接管后的供電所納入本單位的平安管理體系進行嚴(yán)格管理，這不利于供電所管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)，難以提高供電所的平安生產(chǎn)水平。因此，各供電企業(yè)要把農(nóng)電平安納入本單位的平安管理體系，對供電所實施與本單位相一致的平安管理、監(jiān)督和檢查，加大農(nóng)電平安監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的工作力度，制定和實施農(nóng)電各類事故總體目標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)電事故率居高不下的狀況。

6、開展平安性評價、危險點分析工作

事故的發(fā)生是因為生產(chǎn)場所和設(shè)備存在平安隱患和危險點，要杜絕事故，提高平安生產(chǎn)水平，就要在控制平安隱患、消滅危險點上下功夫。平安隱患和危險點無處不在，必須運用科學(xué)的管理方法和手段提高平安水平，關(guān)口前移，突出重點，控制平安隱患和危險點。首先要了解平安隱患和危險點的存在位置，進行平安性評價、危險點分析是發(fā)現(xiàn)平安隱患和危險點的有效方法。各供電企業(yè)在進行本單位平安性評價和危險點分析工作的同時，可選擇局部平安管理根底較好的供電所同步進行平安性評價和危險點分析工作。取得效果之后再推廣到所有供電所，全面提高供電所的平安管理水平。

供電所的平安管理，涉及方方面面，各級農(nóng)電平安管理者應(yīng)清醒地認(rèn)識到平安工作的極端重要性，牢記“平安生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山〞，樹