2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)方式）采購項(xiàng)目：2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目目錄11719_WPSOffice_Level1第一章公開招標(biāo)采購公告 323239_WPSOffice_Level1第二章供應(yīng)商須知 82257_WPSOffice_Level1第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2128677_WPSOffice_Level1第四章項(xiàng)目需求 2629981_WPSOffice_Level1第五章采購合同主要條款指引 33第六章響應(yīng)文件格式附件 42第一章公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,受臺(tái)州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)就2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJMH-2022-LQ35二、招標(biāo)內(nèi)容：標(biāo)段號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)內(nèi)容數(shù)量上限單價(jià)預(yù)算一2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)中心托管運(yùn)營1家每家80000元/年33萬元居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心托管運(yùn)營25家每家10000元/年備注：按實(shí)際運(yùn)營的家數(shù)和實(shí)際運(yùn)營的月份數(shù)結(jié)算。三、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件：（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)供應(yīng)商資格條件；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（二）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定資格要求：落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫（2020）46號(hào)】第七條規(guī)定：專門面向中小企業(yè)采購；（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件獲取的方式、時(shí)間：1、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）2、獲取地址：浙江政府采購網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件3、獲取方式：在線免費(fèi)獲?。ū卷?xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。供應(yīng)商登錄浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行報(bào)名。）采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)注冊(cè)登記后再獲取采購文件，沒有通過注冊(cè)登記而獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。4、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參加政府采購活動(dòng)，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。五、投標(biāo)說明：1、本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目投標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：2.投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：）。3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）4、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)響應(yīng)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)響應(yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。5、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，為保證項(xiàng)目順利開展，本項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商可提供電子備份響應(yīng)標(biāo)書（后綴名為“.bfbs”，以U盤形式提供）（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要求，因無法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)），按要求裝袋密封并在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交（可郵寄）至浙江銘和工程咨詢有限公司（地址：），逾期寄達(dá)或未按要求密封將被拒收。6、▲投標(biāo)響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響應(yīng)文件。全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響應(yīng)文件上傳處理，供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解密的，投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。六、招標(biāo)答疑會(huì)無。七、響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：1、投標(biāo)截止時(shí)間：2023年2月6日14:00整2、開標(biāo)時(shí)間：2023年2月6日14:00整3、解密截止時(shí)間：2023年2月6日14:30整4、開標(biāo)地點(diǎn)：政采云電子交易平臺(tái)八、相關(guān)注意事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（公告期限屆滿之后收到招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)（包括采購過程、采購結(jié)果等）的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2、根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；2）查詢渠道：“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“浙江政府采購網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。5）不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。3、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效，CA及解密電腦設(shè)備自備。九、聯(lián)系方式：十、其他事項(xiàng)中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。序號(hào)銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商2項(xiàng)目說明項(xiàng)目類別：服務(wù)類采購標(biāo)的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為（十六）其他未列明行業(yè)。3答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘不組織，各投標(biāo)單位根據(jù)自己需要，自行前往勘察現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自理。4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。5電子投標(biāo)文件的傳輸遞交截止時(shí)間：2023年2月6日14:00整投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。6電子備份文件的遞交投標(biāo)人可在開標(biāo)當(dāng)天響應(yīng)截止（2023年2月6日14:00整）前按要求密封（以U盤形式提供），寄送至）；（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要求，因無法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）逾期送達(dá)或未按要求密封的將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將為無效投標(biāo)文件。7紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)文件紙質(zhì)版，兩者內(nèi)容應(yīng)一致。8電子投標(biāo)文件解密時(shí)間時(shí)間：2023年2月6日14:00-14:30注意事項(xiàng)：投標(biāo)人自行使用電腦及CA數(shù)字證書完成傳輸、解密等事宜。9履約保證金中標(biāo)人在簽訂合同前須交納合同金額的1%作為本項(xiàng)目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式），履約保證金在服務(wù)期滿后7個(gè)工作日內(nèi)無息退還。10實(shí)質(zhì)性條款帶“▲”帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)響應(yīng)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則按無效投標(biāo)處理。11中小企業(yè)扶持政策1、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫【2020】46號(hào)）第四條規(guī)定，本項(xiàng)目服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員，享受該辦法規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。2、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫【2020】46號(hào)）第十二條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)，否則按違約處理。12節(jié)能環(huán)保符合國家相關(guān)法律法規(guī)13樣品無要求14現(xiàn)場(chǎng)演示無要求15解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。2、采購人：是指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、投標(biāo)人：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）特別說明1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。5、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。電子交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響采購公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該平臺(tái)進(jìn)行的政府采購項(xiàng)目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)和代理政府采購項(xiàng)目。8、投標(biāo)人在參與政府采購活動(dòng)中所簽署的一切文件，包括但不限于簽到表、《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》等文件，特別是有關(guān)利害關(guān)系應(yīng)如實(shí)填寫、如實(shí)披露，投標(biāo)人授權(quán)參與政府采購的人員視為應(yīng)當(dāng)知道與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人之間的利害關(guān)系。如未如實(shí)披露，則視為提供虛假材料，由投標(biāo)人承擔(dān)不利后果。9、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包、分包。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。（二）招標(biāo)文件的澄清或修改1、采購組織機(jī)構(gòu)可視采購具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https：///web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件備用版，按照“投標(biāo)文件的組成及份數(shù)”要求制作。2、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響應(yīng)文件。全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響應(yīng)文件上傳處理，供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解密的，投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。1、▲資格證明內(nèi)容的組成：（1）投標(biāo)聲明書；（2）法定代表人授權(quán)書（法定代表人親自辦理投標(biāo)響應(yīng)事宜的，則無需提交)；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函；（5）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明的承諾函；（6）投標(biāo)人沒有失信記錄承諾函；（7）中小企業(yè)聲明函；（8）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。2、商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容的組成：（1）供應(yīng)商情況介紹。（2）投標(biāo)方案描述：A.項(xiàng)目需求的理解與分析(投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議)。B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目服務(wù)期、實(shí)施方案、確保項(xiàng)目實(shí)施的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表；（3）供應(yīng)商提供與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；（4）類似項(xiàng)目的成功案例；（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響供應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容評(píng)分的各類證明材料）。（6）售后服務(wù)描述及承諾：A.距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案等）。注：若招標(biāo)文件中有專門標(biāo)注的某關(guān)聯(lián)點(diǎn)，并要求投標(biāo)人在電子投標(biāo)系統(tǒng)中作出投標(biāo)響應(yīng)的，如投標(biāo)人未對(duì)關(guān)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行響應(yīng)或者在投標(biāo)文件其它內(nèi)容進(jìn)行描述，造成電子評(píng)審不能查詢的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、報(bào)價(jià)內(nèi)容的組成（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目服務(wù)及要求所包含的所有費(fèi)用，包括項(xiàng)目過程中發(fā)生的所有人員工資、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)、法律法規(guī)規(guī)定的各類保險(xiǎn)和福利（如高溫費(fèi)、各類節(jié)假日加班工資等）、管理費(fèi)、利潤、稅金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等一切為完成本項(xiàng)目所需的費(fèi)用。（4）相關(guān)報(bào)價(jià)表需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)表不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（5）報(bào)價(jià)有關(guān)表格應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。（三）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求1、投標(biāo)文件的制作要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章（CA簽章）以及法定代表人或全權(quán)代表蓋章或簽字。（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（6）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡潔明了，同時(shí)節(jié)約紙張；投標(biāo)文件建議以A4紙大小雙面打印并裝訂。2、投標(biāo)文件的封裝要求（1）電子備份投標(biāo)文件份數(shù)：1份，封裝成一袋。如有不同標(biāo)段，請(qǐng)按標(biāo)段號(hào)分別裝袋密封。（2）電子投標(biāo)響應(yīng)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政府采購云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)供應(yīng)商不利的評(píng)審由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（3）溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要供應(yīng)商聯(lián)系浙江杭州匯信科技有限公司等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。（4）中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)文件紙質(zhì)版，須與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件必須分別編制并分開單獨(dú)裝訂成冊(cè)：資格證明文件共兩份（一正本一副本），商務(wù)與技術(shù)文件共兩份（一正本一副本），報(bào)價(jià)文件共兩份（一正本一副本）。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本封面需打印或用不退色的墨水填寫，并注明“正本”字樣，副本可以復(fù)印。投標(biāo)文件的正本封面必須注明“正本”字樣。除報(bào)價(jià)文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報(bào)價(jià)。（5）項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段投標(biāo)文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨(dú)密封包裝。（6）因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。3、投標(biāo)文件的遞交要求（1）投標(biāo)人須在遞交截止時(shí)間以前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交。備份投標(biāo)文件須按前附表的要求進(jìn)行提交。若投標(biāo)人未提交備份投標(biāo)文件，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人僅提交電子備份文件的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件在截止時(shí)間后提交，采購組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。（2）如有特殊情況，采購組織機(jī)構(gòu)延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成重新上傳的，視為放棄投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改電子投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的有效期1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。四、信用管理1、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則詳見招標(biāo)文件第一章。2、投標(biāo)人有下列情形之一的，將視情報(bào)告政府采購監(jiān)管部門列入不良行為記錄，并予以通報(bào)：（1）投標(biāo)人在截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)無故撤回投標(biāo)文件或放棄中標(biāo)資格的；（2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同或拒絕履行合同義務(wù)的；（4）投標(biāo)人與采購人、其他供應(yīng)商或者采購組織機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）法律、法規(guī)明確規(guī)定的其他行為。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)事項(xiàng)采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示采購組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人按采購文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。給予投標(biāo)人在線解密的時(shí)間為截止投標(biāo)后30分鐘。采購組織機(jī)構(gòu)在“公開招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開招標(biāo)，本項(xiàng)目采用政采云平臺(tái)線上開標(biāo)，未準(zhǔn)時(shí)參加的投標(biāo)人視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、項(xiàng)目開標(biāo)過程和評(píng)審結(jié)果提出異議。（二）開標(biāo)程序：1、本次開標(biāo)采用先評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評(píng)審報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行。2、項(xiàng)目到達(dá)開標(biāo)時(shí)間，在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出開始解密電子投標(biāo)文件的指令后，各投標(biāo)人須在30分鐘內(nèi)自行在政采云平臺(tái)上完成在線解密加密電子投標(biāo)文件，3、投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。4、評(píng)審小組開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)入符合性審查及技術(shù)商務(wù)評(píng)審；5、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》進(jìn)入報(bào)價(jià)文件評(píng)審；6、公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件得分；7、公布評(píng)審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。六、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。2、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。3、綜合比較與評(píng)價(jià)（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。5、評(píng)價(jià)采購組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）澄清問題的形式投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予投標(biāo)人提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間為30分鐘，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商在開標(biāo)期間保持電話暢通，如未及時(shí)接聽電話或超出澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間的，視為放棄澄清、說明或補(bǔ)正的權(quán)利。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效1、電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；2、未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效；3、電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物/服務(wù)跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物/服務(wù)出現(xiàn)重大偏差的；5、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。6、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。7、投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。9、未按要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限（單）價(jià)。10、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。11、投標(biāo)文件提供虛假材料的。12、不符合下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。13、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)審過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（九）電子交易異常情形處理采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。七、定標(biāo)1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。八、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。2、采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。九、采購代理服務(wù)費(fèi)1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付，按照定額伍仟伍佰元收取。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮。2、服務(wù)費(fèi)可以用現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式支付。3、服務(wù)費(fèi)繳納賬戶信息：開戶行：第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一、采購組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。其中商務(wù)技術(shù)分80分，價(jià)格分20分。商務(wù)與技術(shù)文件中評(píng)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×20%×100。注：對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)，且投標(biāo)人不能合理說明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為其有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的作無效標(biāo)處理。（四）投標(biāo)人綜合得分＝商務(wù)技術(shù)文件得分＋投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以商務(wù)得分較高者為先。五、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值1投標(biāo)人綜合實(shí)力1.投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，證書認(rèn)證范圍需為養(yǎng)老相關(guān)，每提供一項(xiàng)得1分，最高得3分。2.投標(biāo)人具有5A養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書的，得2分。（提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）52項(xiàng)目業(yè)績2019年1月1日以來（以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)）投標(biāo)人實(shí)施的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績，每提供一個(gè)合同得1分，最高得2分。（提供合同掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）23項(xiàng)目實(shí)施人員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.具有中級(jí)及以上社會(huì)工作師資格證書的得2分。（需提供證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），主持過相關(guān)項(xiàng)目的，每個(gè)得0.5分，最高得1分。（需提供合同掃描件，如合同中無法體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，還需提供業(yè)主證明材料，均需加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）（同時(shí)提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人公章，無社保證明不得分）34居家養(yǎng)老服務(wù)中心的專職管理人員：1.具有大專及以上學(xué)歷得1分；（需提供畢業(yè)證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）2.具有初級(jí)（五級(jí)）養(yǎng)老護(hù)理員證書為招標(biāo)基本要求，滿足不得分，具有中級(jí)（四級(jí)）養(yǎng)老護(hù)理員證書的得1分，具有高級(jí)（三級(jí)）及以上養(yǎng)老護(hù)理員證書的得2分。以最高等級(jí)計(jì)1次，最高得2分。（需提供證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）（同時(shí)提供專職管理人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人公章，無社保證明不得分）35除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、服務(wù)中心專職管理人員外的服務(wù)團(tuán)隊(duì)：1.具有康復(fù)理療師（中級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；2.具有高級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理員（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；3.具有心理咨詢師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分。4.具有高級(jí)及以上營養(yǎng)師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；5.具有高級(jí)及以上健康管理師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；6.社會(huì)工作師（中級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分。人員不重復(fù)計(jì)算，同一人有多本證書的僅計(jì)1次，本項(xiàng)最高得6分。（提供本項(xiàng)涉及的人員證書掃描件、在本單位近3個(gè)月的社保繳納證明，均加蓋投標(biāo)人公章，缺一不得分，不符合要求不得分）66人員崗位職責(zé)根據(jù)擬投入本項(xiàng)目人員崗位設(shè)置是否合理（生活照料服務(wù)人員；醫(yī)療保健服務(wù)人員；家政服務(wù)人員；精神慰藉服務(wù)人員等），分工是否明確，架構(gòu)是否清晰，是否與項(xiàng)目需求匹配進(jìn)行綜合評(píng)議。崗位設(shè)置合理、分工明確、構(gòu)架清晰，人員配備完全符合實(shí)際，承擔(dān)本項(xiàng)目的人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及崗位責(zé)任與項(xiàng)目匹配的得4.0-5.0分；崗位設(shè)置較合理、人員配備基本滿足采購要求的得2.0-3.9分；崗位設(shè)置不夠合理、人員配備有明顯不足的得0.1-1.9分；未提及此項(xiàng)不得分。57現(xiàn)狀分析及建議根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目的前期調(diào)研、居家養(yǎng)老服務(wù)需求的理解程度、對(duì)金清鎮(zhèn)范圍內(nèi)老年人生活現(xiàn)狀分析、存在的問及項(xiàng)目重難點(diǎn)把握及解決措施進(jìn)行綜合評(píng)議。調(diào)研充分，理解透徹，重難點(diǎn)把握準(zhǔn)確且有解決措施的得4.0-5.0分，調(diào)研與理解情況一般，重難點(diǎn)解決措施一般的得2.0-3.9分；調(diào)研與理解情況較差，缺少重難點(diǎn)解決措施的得0.1-1.9分；未提及此項(xiàng)不得分。58項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)投標(biāo)人提供的總體構(gòu)想、整體實(shí)施方案、實(shí)施目標(biāo)、社區(qū)居家融合度、聯(lián)動(dòng)性、預(yù)期成果、創(chuàng)新型建議等內(nèi)容綜合評(píng)議?？傮w構(gòu)想合理，整體實(shí)施方案完善，融合度高、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，預(yù)期成果明確的得5.0-8.0分；方案較完善合理，融合度較高、聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)，預(yù)期成果較明確的得2-4.9分；方案內(nèi)容一般、基本可行，缺乏融合度、聯(lián)動(dòng)性的得0.1-1.9分；未提及此項(xiàng)不得分。89根據(jù)投標(biāo)人是否具備本地區(qū)內(nèi)社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提供的圍繞服務(wù)中心及照料中心開展的具體活動(dòng)方案、服務(wù)內(nèi)容、詳細(xì)的工作計(jì)劃及進(jìn)度安排，是否能完成項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化、目標(biāo)明確、計(jì)劃合理，實(shí)施方案針對(duì)性強(qiáng)、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、具有創(chuàng)新的得7.0-10.0分；任務(wù)分解較細(xì)化、分工較明確、實(shí)施方案針對(duì)性較強(qiáng)的得3.0-6.9分；方案較合理、基本可行的得0.1-2.9分；未提及此項(xiàng)不得分。1010線上線下聯(lián)動(dòng)性根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案線上線下融合度綜合評(píng)議。融合度高，線下精準(zhǔn)服務(wù)解決老年人實(shí)際需求，線上實(shí)現(xiàn)有效實(shí)時(shí)監(jiān)管的得3.0-4.0分；融合度較高的得1.0-2.9分；融合度有所欠缺的得0.1-0.9分；未體現(xiàn)線上線下融合度的不得分。411評(píng)估指標(biāo)根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目成效可衡量，可量化、具體的指標(biāo)（服務(wù)進(jìn)度預(yù)估完成數(shù)據(jù)和服務(wù)完成后所需的各類調(diào)查表格）根據(jù)各評(píng)估指標(biāo)、針對(duì)所開展的項(xiàng)目所需指定、以可衡量，可量化，數(shù)據(jù)采集有針對(duì)性為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)議。成效可衡量，指標(biāo)可量化，完全滿足項(xiàng)目需求的得3.0-4.0分；成效可衡量，但指標(biāo)量化不夠明確，基本滿足項(xiàng)目需求的得1.0-2.9分；成效衡量較難滿足項(xiàng)目要求的得0.1-0.9分；未提及此項(xiàng)不得分。412質(zhì)量管理根據(jù)投標(biāo)人提供的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、機(jī)制（包括但不限于人員日?？记?、獎(jiǎng)懲激勵(lì)淘汰制度，針對(duì)本項(xiàng)目的自查制度，包括流程管理、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度控制、滿意度調(diào)查等）進(jìn)行綜合評(píng)議。內(nèi)容全面、具體、符合實(shí)際、可行的得4.0-5.0分，內(nèi)容較全面、具體、符合實(shí)際、可行的得2.0-3.9分，內(nèi)容不夠全面、具體、符合實(shí)際、可行的得0.1-1.9分，未提及此項(xiàng)不得分。513應(yīng)急預(yù)案針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營過程中可能遇到的突發(fā)事件（如活動(dòng)中突發(fā)狀況、老人跌倒、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況）制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)異常情況的處理方案，根據(jù)方案是否有效、是否有針對(duì)性，是否具備醫(yī)療保障能力和安全保障能力，進(jìn)行綜合評(píng)議。方案科學(xué)有效，具有針對(duì)性的得4.0-5.0分；方案較科學(xué)有效的得2.0-3.9分；方案不夠科學(xué)的得0.1-1.9分，未提及此項(xiàng)不得分。514檔案管理根據(jù)投標(biāo)人提供的檔案管理制度（提供針對(duì)本項(xiàng)目的基本檔案目錄、相關(guān)常規(guī)性表格樣表等，如健康檔案、簽到表、志愿者服務(wù)記錄表、實(shí)物領(lǐng)用清單、項(xiàng)目決算表、小結(jié)總結(jié)等）進(jìn)行評(píng)定，制度全面完善、科學(xué)合理的得4.0-5.0分，制度較全面完善、科學(xué)合理的得2.0-3.9分，制度不夠全面、合理的得0.1-1.9分，未提及此項(xiàng)不得分。515培訓(xùn)計(jì)劃供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的人員服務(wù)實(shí)施過程中培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)成果預(yù)期，由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議。培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)置合理有針對(duì)性得3.0-5.0分，培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)置基本可滿足項(xiàng)目需求得1.0-2.9分，培訓(xùn)計(jì)劃較難滿足項(xiàng)目需求得0.1-0.9分，未提及此項(xiàng)不得分。516其他特色增值服務(wù)投標(biāo)人根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心不同的需及特點(diǎn)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特色，提供其他個(gè)性化、專業(yè)化和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的特色、亮點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議。服務(wù)內(nèi)容有特色、專業(yè)、有針對(duì)性，符合所在地實(shí)際需求的得3.0-5.0分，服務(wù)內(nèi)容有一定亮點(diǎn)的得1.0-2.9分，服務(wù)內(nèi)容缺乏特色有待改進(jìn)的得0.1-0.9分，未提及此項(xiàng)不得分。5價(jià)格分（20分）取合格供應(yīng)商的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)為20分。最后報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100（小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)）。20第四章公開招標(biāo)需求一、項(xiàng)目概況為貫徹落實(shí)《臺(tái)州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心日常運(yùn)營，提高居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理能力，提升居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)提升服務(wù)績效和服務(wù)滿意度，根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于開展示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的通知》（浙民福〔2018〕57號(hào)）、《2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心社會(huì)化運(yùn)營實(shí)施方案》（路民〔2022〕105號(hào)）等文件精神，結(jié)合路橋區(qū)實(shí)際，制訂本方案。居家養(yǎng)老服務(wù)中心托管1家，每個(gè)托管費(fèi)用上限價(jià)80000元/年。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心托管25家，每個(gè)托管費(fèi)用上限價(jià)10000元/年。二、服務(wù)對(duì)象及需求網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施委托運(yùn)營；項(xiàng)目所有權(quán)不變、公益性質(zhì)不變、服務(wù)宗旨不變、業(yè)務(wù)范圍不變，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，通過購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)化的服務(wù)供應(yīng)商，負(fù)責(zé)照料網(wǎng)點(diǎn)的日常運(yùn)營管理，為本轄區(qū)老年人提供文化教育、健身娛樂、日間照料、居家養(yǎng)老以及護(hù)理人員培訓(xùn)等服務(wù)，以不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。三、服務(wù)內(nèi)容與要求（一）居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目內(nèi)容要求服務(wù)內(nèi)容1、生活服務(wù)1、提供助餐、助浴、洗滌等設(shè)施及服務(wù)，開展上門養(yǎng)老服務(wù)。項(xiàng)目周期內(nèi)完成各類生活服務(wù)不少于250人次(不能全為單一種類服務(wù))。2、采取有償服務(wù)方式，服務(wù)費(fèi)用由居家養(yǎng)老服務(wù)中心確定，原則上不高于政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。2、康復(fù)護(hù)理服務(wù)提供康復(fù)護(hù)理訓(xùn)練和指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)、用藥提醒和指導(dǎo)等服務(wù)。3、托養(yǎng)服務(wù)為區(qū)域內(nèi)的老年人提供日托或中短期全托服務(wù)，向長期照料老人的家庭提供喘息服務(wù)。4、家庭支持服務(wù)為高齡、失能老年人家庭提供護(hù)理、康復(fù)、照顧服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫助。5、社會(huì)工作、心理疏導(dǎo)服務(wù)建有社工室，聘請(qǐng)專職社工，建有義工助老隊(duì)伍，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。6、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)開展康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。7、助餐配送餐服務(wù)必須在區(qū)域內(nèi)提供助餐配送餐服務(wù)。8、其他做好鎮(zhèn)（街道）安排的其他活動(dòng)人員配置1、需配備1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)（照料）中心運(yùn)營管理工作；2、每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心需配備1名及以上專職管理人員，專職管理人員需具有國家級(jí)初級(jí)及其以上養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證，并要求年齡小于50歲，熟練掌握計(jì)算機(jī)辦公軟件，落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心具體的服務(wù)功能，不得由其他居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員兼任。管理制度1、服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等需公示上墻；2、建立健全日常管理制度及檔案管理制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心須指導(dǎo)本鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心完善各類（包括助餐配送餐）臺(tái)賬資料。服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作，并編寫服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬；3、運(yùn)營數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至“臺(tái)州智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”或區(qū)民政局指定的其他平臺(tái)。開放時(shí)間周一至周日，早上8:00—下午4:30（如有全托需求的，需安排值班）；如遇法定節(jié)假日及特殊情況，根據(jù)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排執(zhí)行。（二）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項(xiàng)目內(nèi)容要求服務(wù)內(nèi)容1、生活服務(wù)切實(shí)提供生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會(huì)工作和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。2、老年文體活動(dòng)開展老年文體活動(dòng)，每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心每季度至少開展1次日常老年文體活動(dòng)。3、專題講座開展防詐、智能手機(jī)使用、法律維權(quán)、心理、健康生活、文體、便民等專題講座，項(xiàng)目周期內(nèi)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心至少開展2次相關(guān)活動(dòng)。4、節(jié)慶活動(dòng)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主題，以中秋、重陽、元旦、春節(jié)、元宵、端午等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，開展傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，營造濃厚的社區(qū)節(jié)日氛圍，項(xiàng)目周期內(nèi)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心至少開展3次節(jié)慶活動(dòng)。5、日常生活服務(wù)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心每月至少組織1次為老年人免費(fèi)理發(fā)、剪指甲、助浴、量血壓等日常生活服務(wù)，每次服務(wù)活動(dòng)時(shí)間不少于1天。6、其他做好鎮(zhèn)（街道）安排的其他活動(dòng)管理制度1、建立健全日常管理制度及檔案管理制度。服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作，并編寫工作臺(tái)賬。2、運(yùn)營數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至“臺(tái)州智慧養(yǎng)老服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)”或區(qū)民政局指定的其他平臺(tái)。開放時(shí)間項(xiàng)目周期內(nèi)確保每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心不少于300天的常年開放時(shí)間，開放時(shí)間為早上8:00—下午4:30。如遇法定節(jié)假日及特殊情況自行調(diào)整。備注1、參加活動(dòng)（講座）的老年人人數(shù)不少于15人，時(shí)長不短于2小時(shí)。2、活動(dòng)（講座）開展前須進(jìn)行必要宣傳，如懸掛橫幅、粘貼海報(bào)等宣傳方式，橫幅或海報(bào)內(nèi)容須符合活動(dòng)（講座）主題并事先同鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)。3、上傳活動(dòng)（講座）的簽到冊(cè)、活動(dòng)照片（須帶有起止時(shí)間及地點(diǎn)的水?。?。（三）居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營具體要求1、在每月25日前，須將居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心下個(gè)月詳細(xì)的活動(dòng)方案及工作計(jì)劃，上報(bào)鎮(zhèn)（街道），并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后執(zhí)行。如遇工作計(jì)劃或活動(dòng)有變更的，至少須提前2日上報(bào)鎮(zhèn)（街道），經(jīng)鎮(zhèn)（街道）同意后，按新的方案執(zhí)行?；顒?dòng)方案及工作計(jì)劃的內(nèi)容須盡可能詳細(xì)，包括但不限于活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)主題、活動(dòng)方式、計(jì)劃組織人數(shù)及擬服務(wù)人員名單、計(jì)劃時(shí)長、工作人員名單、預(yù)期成果、存檔表格模板等。2、在每月10日前，須將服務(wù)（照料）中心上個(gè)月詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施情況、活動(dòng)影像、相關(guān)表格、等存檔所需的匯編資料，上報(bào)鎮(zhèn)（街道），需提供紙質(zhì)存檔資料及電子掃描件（PDF格式）。3、服務(wù)供應(yīng)商須積極配合鎮(zhèn)（街道）及路橋區(qū)民政局的檢查及其他相關(guān)工作。4、對(duì)原由鎮(zhèn)（街道）提供的已登記造冊(cè)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備使用中出現(xiàn)損壞或報(bào)廢等情況申報(bào)和理賠作出規(guī)定。5、在委托運(yùn)營期限內(nèi)，服務(wù)供應(yīng)商須承擔(dān)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)活動(dòng)的老年人日常管理以及相關(guān)的糾紛和安全管理，獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事及安全責(zé)任。6、不得擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)。若因運(yùn)營需要改變裝修或改擴(kuò)建的，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)（街道）同意、備案，并明確經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。7、不得從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不得利用本項(xiàng)目場(chǎng)地從事生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品，不得從事任何違法活動(dòng)。8、不得以本項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包、擔(dān)保、保證、抵押或其他有損害鎮(zhèn)（街道）權(quán)益的行為。9、積極承擔(dān)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展任務(wù)，優(yōu)先保障鎮(zhèn)（街道）委托的有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營事宜。10、服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)如下運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：（1）在合同運(yùn)營宗旨、范圍和期限內(nèi)，依法自主運(yùn)營，自負(fù)盈虧。（2）服務(wù)供應(yīng)商的工作人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身人身傷害、傷亡，由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任。（3）服務(wù)供應(yīng)商違反國家相關(guān)法律法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，鎮(zhèn)（街道）不承擔(dān)任何責(zé)任。（4）服務(wù)供應(yīng)商在本項(xiàng)目服務(wù)中違反國家相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范，因自身原因或過失造成他人人身傷亡的，均由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）不承擔(dān)任何責(zé)任。四、設(shè)施環(huán)境需求1、設(shè)有服務(wù)基本內(nèi)容公示牌或?qū)驁D，公開服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)承諾。2、活動(dòng)臺(tái)賬（登記簿）整齊清楚。3、環(huán)境安靜舒適，室內(nèi)物品擺放整潔有序。4、環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，無痰跡、無煙頭、無灰塵。5、居家養(yǎng)老服務(wù)中心有多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復(fù)室等，配備有適合老人的多媒體設(shè)施、報(bào)紙、刊物、健身器材和樂器等。6、網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)功能布局合理，配置有供老年人休息的躺椅或床位，窗戶應(yīng)采用明窗，具有良好的采光和通風(fēng)條件，配備窗簾與防寒降暑設(shè)施。7、衛(wèi)生間配有自來水沖刷設(shè)施，清潔無異味，室內(nèi)地面應(yīng)防滲防滑并有無障礙設(shè)施。8、老年人集中就餐場(chǎng)所和廚房符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、評(píng)估要求1、組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)提供本項(xiàng)目中各階段目標(biāo)的實(shí)施方案，在項(xiàng)目開展前，服務(wù)供應(yīng)商需提供實(shí)施項(xiàng)目的人員組織架構(gòu)，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各類活動(dòng)要做好前期安全防范工作，做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)期間確保服務(wù)對(duì)象人身及環(huán)境安全。對(duì)于每次活動(dòng)，事先要做好備案，活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容成效要做記錄歸檔。對(duì)于每次提供的服務(wù)，事后要有意見反饋、評(píng)估和總結(jié)。2、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力要求服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)確保在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中具備居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以有效的組織開展，完成各項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中應(yīng)配備但不限于：康復(fù)理療師、營養(yǎng)師、中醫(yī)師、養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者。3、項(xiàng)目監(jiān)管要求項(xiàng)目執(zhí)行過程中服務(wù)供應(yīng)商須接受鎮(zhèn)（街道）的檢查要求，每季度末向鎮(zhèn)（街道）遞交項(xiàng)目活動(dòng)表和項(xiàng)目完成情況季度報(bào)表，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)向鎮(zhèn)（街道）準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目終期報(bào)告。4、項(xiàng)目完成后服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)提供符合審計(jì)所需的證明材料、檔案資料?？傮w要求項(xiàng)目完成后，服務(wù)供應(yīng)商按要求提供項(xiàng)目完成的相關(guān)證明材料和檔案資料。若提供的證明材料和檔案資料不完整，視同未完成相應(yīng)項(xiàng)目，服務(wù)供應(yīng)商需退還鎮(zhèn)（街道）已支付的合同款項(xiàng)。證明材料和檔案資料包括但不僅限于以下內(nèi)容：①項(xiàng)目活動(dòng)中參與人員身份或資質(zhì)有特定要求的，須保存其身份或資質(zhì)證明文件的復(fù)印件；②志愿者、實(shí)習(xí)生、外聘人員等相關(guān)人員完整檔案信息。必須包含上述人員的身份證號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等內(nèi)容；③項(xiàng)目實(shí)施過程中的滿意度調(diào)查問卷及分析報(bào)告；④項(xiàng)目日?；顒?dòng)應(yīng)有記錄資料及服務(wù)對(duì)象的反饋意見，開展主題活動(dòng)或講座、培訓(xùn)等應(yīng)有參加人員（服務(wù)對(duì)象、工作人員及志愿者等）簽到表、計(jì)劃、通知、小結(jié)等材料，拍攝的照片、錄像等資料應(yīng)顯示日期；⑤與項(xiàng)目有關(guān)的成績或成果資料包括：出版物、報(bào)告、會(huì)議日程、錄像/錄音帶、光盤以及新聞報(bào)道等。同時(shí)，服務(wù)供應(yīng)商須向鎮(zhèn)（街道）提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。六、運(yùn)營期限1、委托運(yùn)營期限為：合同簽訂之日起至2023年12月31日止。服務(wù)周期、服務(wù)工作量、服務(wù)供應(yīng)方式因國家政策、疫情等不可抗力因素，改變了招投標(biāo)書中確立內(nèi)容的情況時(shí)，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2、合同期滿約定：解除合同、終止合同后，為確保項(xiàng)目的平穩(wěn)過渡、持續(xù)正常運(yùn)行，雙方承諾，在10個(gè)工作日內(nèi)由雙方指派有關(guān)人員完成資產(chǎn)清查、確認(rèn)，明確歸屬。服務(wù)供應(yīng)商承諾在資產(chǎn)清查、確認(rèn)書簽訂日起5個(gè)工作日內(nèi)必須完成移交手續(xù)和撤離中心各項(xiàng)事宜。七、考核要求居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員須固定，名單須上報(bào)鎮(zhèn)（街道）；如中途確需更換人員的，須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道）。項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)月后，由鎮(zhèn)（街道）核查其勞動(dòng)合同及工資流水或其他專職證明材料，如與其他居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員兼任的，罰款2000元，在應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。在托管運(yùn)營過程中，由鎮(zhèn)（街道）對(duì)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)不符合服務(wù)要求的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如未及時(shí)整改的，則再每次罰款500元；以上罰款在應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。在委托運(yùn)營過程中，鎮(zhèn)（街道）有權(quán)適時(shí)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度綜合評(píng)測(cè)。如滿意度低于60%的，視為服務(wù)不合格，鎮(zhèn)（街道）有權(quán)終止合同，并沒收履約保證金，服務(wù)供應(yīng)商須返還預(yù)付款（如有結(jié)余）至鎮(zhèn)（街道）指定賬戶，不視為鎮(zhèn)（街道）違約。在運(yùn)營期滿時(shí)，由鎮(zhèn)（街道）對(duì)服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度綜合評(píng)測(cè)，并以此作為付款依據(jù)之一。八、履約保證金服務(wù)供應(yīng)商在合同簽訂之日前按合同金額的1%繳納作為履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式）。合同期滿并經(jīng)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)為合格的，由鎮(zhèn)（街道）全額無息返還。九、付款方式按實(shí)際運(yùn)營的家數(shù)和實(shí)際運(yùn)營的月份數(shù)結(jié)算。在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的20%作為預(yù)付款，中標(biāo)人并提供全額預(yù)付款金額的預(yù)付款保函；托管運(yùn)營6個(gè)月后支付合同金額的20%；剩余部分，在年底根據(jù)日常檢查結(jié)果和年底滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果支付。鎮(zhèn)（街道）對(duì)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行年底滿意度綜合評(píng)測(cè)：滿意度在90%及以上的為滿意，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的100%。滿意度在80%及以上90%以下的為合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的90%。滿意度在60%及以上80%以下的為基本合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的70%。滿意度低于60%的為不合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的50%。第五章政府采購合同主要條款指引以下為中標(biāo)后簽定本項(xiàng)目合同的通用條款，中標(biāo)供應(yīng)商不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專用條款將由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。項(xiàng)目名稱：2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：ZJMH-2022-LQ35甲方：（采購人）乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商）甲、乙雙方根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)的結(jié)果，雙方達(dá)成一致簽署本合同。一、合同文件1.本合同條款。2.中標(biāo)通知書。3.變更補(bǔ)充文件。4.招標(biāo)文件（含澄清修改文件)。5.投標(biāo)響應(yīng)文件（含澄清修改文件)。6.其他與本項(xiàng)目相關(guān)的文件。上述所指合同文件應(yīng)認(rèn)為是互相補(bǔ)充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容順序?yàn)闇?zhǔn)。二、合同范圍本項(xiàng)目為2023年金清鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目，乙方須完成下列項(xiàng)目：按招標(biāo)文件要求履行相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。三、合同金額本合同總金額大寫：元整。（小寫：￥元）其中，居家養(yǎng)老服務(wù)中心托管家，每個(gè)托管費(fèi)用元/年。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心托管家，每個(gè)托管費(fèi)用元/年。四、服務(wù)內(nèi)容與要求（一）居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目內(nèi)容要求服務(wù)內(nèi)容1、生活服務(wù)1、提供助餐、助浴、洗滌等設(shè)施及服務(wù)，開展上門養(yǎng)老服務(wù)。項(xiàng)目周期內(nèi)完成各類生活服務(wù)不少于250人次(不能全為單一種類服務(wù))。2、采取有償服務(wù)方式，服務(wù)費(fèi)用由居家養(yǎng)老服務(wù)中心確定，原則上不高于政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。2、康復(fù)護(hù)理服務(wù)提供康復(fù)護(hù)理訓(xùn)練和指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)、用藥提醒和指導(dǎo)等服務(wù)。3、托養(yǎng)服務(wù)為區(qū)域內(nèi)的老年人提供日托或中短期全托服務(wù)，向長期照料老人的家庭提供喘息服務(wù)。4、家庭支持服務(wù)為高齡、失能老年人家庭提供護(hù)理、康復(fù)、照顧服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫助。5、社會(huì)工作、心理疏導(dǎo)服務(wù)建有社工室，聘請(qǐng)專職社工，建有義工助老隊(duì)伍，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。6、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)開展康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。7、助餐配送餐服務(wù)必須在區(qū)域內(nèi)提供助餐配送餐服務(wù)。8、其他做好甲方安排的其他活動(dòng)人員配置1、需配備1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)（照料）中心運(yùn)營管理工作；2、配備1名及以上專職管理人員，專職管理人員需具有國家級(jí)初級(jí)及其以上養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證，并要求年齡小于50歲，熟練掌握計(jì)算機(jī)辦公軟件，落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心具體的服務(wù)功能，不得由其他居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員兼任。管理制度1、服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等需公示上墻；2、建立健全日常管理制度及檔案管理制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心須指導(dǎo)本鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心完善各類（包括助餐配送餐）臺(tái)賬資料。乙方應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作，并編寫服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬；3、運(yùn)營數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至“臺(tái)州智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”或區(qū)民政局指定的其他平臺(tái)。開放時(shí)間周一至周日，早上8:00—下午4:30（如有全托需求的，需安排值班）；如遇法定節(jié)假日及特殊情況，根據(jù)甲方統(tǒng)一安排執(zhí)行。（二）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項(xiàng)目內(nèi)容要求服務(wù)內(nèi)容1、生活服務(wù)切實(shí)提供生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會(huì)工作和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。2、老年文體活動(dòng)開展老年文體活動(dòng)，每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心每季度至少開展1次日常老年文體活動(dòng)。3、專題講座開展防詐、智能手機(jī)使用、法律維權(quán)、心理、健康生活、文體、便民等專題講座，項(xiàng)目周期內(nèi)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心至少開展2次相關(guān)活動(dòng)。4、節(jié)慶活動(dòng)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主題，以中秋、重陽、元旦、春節(jié)、元宵、端午等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，開展傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，營造濃厚的社區(qū)節(jié)日氛圍，項(xiàng)目周期內(nèi)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心至少開展3次節(jié)慶活動(dòng)。5、日常生活服務(wù)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心每月至少組織1次為老年人免費(fèi)理發(fā)、剪指甲、助浴、量血壓等日常生活服務(wù)，每次服務(wù)活動(dòng)時(shí)間不少于1天。6、其他做好甲方安排的其他活動(dòng)管理制度1、建立健全日常管理制度及檔案管理制度。乙方應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作，并編寫工作臺(tái)賬。2、運(yùn)營數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至“臺(tái)州智慧養(yǎng)老服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)”或區(qū)民政局指定的其他平臺(tái)。開放時(shí)間項(xiàng)目周期內(nèi)確保每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心不少于300天的常年開放時(shí)間，開放時(shí)間為早上8:00—下午4:30。如遇法定節(jié)假日及特殊情況自行調(diào)整。備注1、參加活動(dòng)（講座）的老年人人數(shù)不少于15人，時(shí)長不短于2小時(shí)。2、活動(dòng)（講座）開展前須進(jìn)行必要宣傳，如懸掛橫幅、粘貼海報(bào)等宣傳方式，橫幅或海報(bào)內(nèi)容須符合活動(dòng)（講座）主題并事先同甲方確認(rèn)。3、上傳活動(dòng)（講座）的簽到冊(cè)、活動(dòng)照片（須帶有起止時(shí)間及地點(diǎn)的水?。?。（三）居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心托管運(yùn)營具體要求1.在每月25日前，須將居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心下個(gè)月詳細(xì)的活動(dòng)方案及工作計(jì)劃，上報(bào)甲方，并經(jīng)甲方審核同意后執(zhí)行。如遇工作計(jì)劃或活動(dòng)有變更的，至少須提前2日上報(bào)甲方，經(jīng)甲方同意后，按新的方案執(zhí)行?；顒?dòng)方案及工作計(jì)劃的內(nèi)容須盡可能詳細(xì)，包括但不限于活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)主題、活動(dòng)方式、計(jì)劃組織人數(shù)及擬服務(wù)人員名單、計(jì)劃時(shí)長、工作人員名單、預(yù)期成果、存檔表格模板等。2.在每月10日前，須將居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心上個(gè)月詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施情況、活動(dòng)影像、相關(guān)表格、等存檔所需的匯編資料，上報(bào)甲方，需提供紙質(zhì)存檔資料及電子掃描件（PDF格式）。3.乙方須積極配合甲方及路橋區(qū)民政局的檢查及其他相關(guān)工作。4.對(duì)原由甲方提供的已登記造冊(cè)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備使用中出現(xiàn)損壞或報(bào)廢等情況申報(bào)和理賠作出規(guī)定。5.在委托運(yùn)營期限內(nèi)，乙方須承擔(dān)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)活動(dòng)的老年人日常管理以及相關(guān)的糾紛和安全管理，獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事及安全責(zé)任。6.不得擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)。若因運(yùn)營需要改變裝修或改擴(kuò)建的，應(yīng)報(bào)甲方同意、備案，并明確經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。7.不得從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不得利用本項(xiàng)目場(chǎng)地從事生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品，不得從事任何違法活動(dòng)。8.不得以本項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包、擔(dān)保、保證、抵押或其他有損害甲方權(quán)益的行為。9.積極承擔(dān)甲方有關(guān)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展任務(wù)，優(yōu)先保障甲方委托的有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營事宜。10.乙方承擔(dān)如下運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：（1）在合同運(yùn)營宗旨、范圍和期限內(nèi)，依法自主運(yùn)營，自負(fù)盈虧。（2）乙方工作人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身人身傷害、傷亡，由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任。（3）乙方違反國家相關(guān)法律法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由乙方負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。（4）乙方在本項(xiàng)目服務(wù)中違反國家相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范，因自身原因或過失造成他人人身傷亡的，均由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。（四）設(shè)施環(huán)境需求1.設(shè)有服務(wù)基本內(nèi)容公示牌或?qū)驁D，公開服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)承諾。2.活動(dòng)臺(tái)賬（登記簿）整齊清楚。3.環(huán)境安靜舒適，室內(nèi)物品擺放整潔有序。4.環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，無痰跡、無煙頭、無灰塵。5.居家養(yǎng)老服務(wù)中心有多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復(fù)室等，配備有適合老人的多媒體設(shè)施、報(bào)紙、刊物、健身器材和樂器等。6.網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)功能布局合理，配置有供老年人休息的躺椅或床位，窗戶應(yīng)采用明窗，具有良好的采光和通風(fēng)條件，配備窗簾與防寒降暑設(shè)施。7.衛(wèi)生間配有自來水沖刷設(shè)施，清潔無異味，室內(nèi)地面應(yīng)防滲防滑并有無障礙設(shè)施。8.老年人集中就餐場(chǎng)所和廚房符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(五)評(píng)估要求1.組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求乙方應(yīng)提供本項(xiàng)目中各階段目標(biāo)的實(shí)施方案，在項(xiàng)目開展前，乙方需提供實(shí)施項(xiàng)目的人員組織架構(gòu)，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各類活動(dòng)要做好前期安全防范工作，做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)期間確保服務(wù)對(duì)象人身及環(huán)境安全。對(duì)于每次活動(dòng)，事先要做好備案，活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容成效要做記錄歸檔。對(duì)于每次提供的服務(wù)，事后要有意見反饋、評(píng)估和總結(jié)。2.從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力要求乙方應(yīng)確保在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中具備居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以有效的組織開展，完成各項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中應(yīng)配備但不限于：康復(fù)理療師、營養(yǎng)師、中醫(yī)師、養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者。3.項(xiàng)目監(jiān)管要求項(xiàng)目執(zhí)行過程中乙方須接受甲方的檢查要求，每季度末向甲方遞交項(xiàng)目活動(dòng)表和項(xiàng)目完成情況季度報(bào)表，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)向甲方準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目終期報(bào)告。4.項(xiàng)目完成后乙方應(yīng)提供符合審計(jì)所需的證明材料、檔案資料?？傮w要求項(xiàng)目完成后，乙方按要求提供項(xiàng)目完成的相關(guān)證明材料和檔案資料。若提供的證明材料和檔案資料不完整，視同未完成相應(yīng)項(xiàng)目，乙方需退還甲方已支付的合同款項(xiàng)。證明材料和檔案資料包括但不僅限于以下內(nèi)容：①項(xiàng)目活動(dòng)中參與人員身份或資質(zhì)有特定要求的，須保存其身份或資質(zhì)證明文件的復(fù)印件；②志愿者、實(shí)習(xí)生、外聘人員等相關(guān)人員完整檔案信息。必須包含上述人員的身份證號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等內(nèi)容；③項(xiàng)目實(shí)施過程中的滿意度調(diào)查問卷及分析報(bào)告；④項(xiàng)目日?；顒?dòng)應(yīng)有記錄資料及服務(wù)對(duì)象的反饋意見，開展主題活動(dòng)或講座、培訓(xùn)等應(yīng)有參加人員（服務(wù)對(duì)象、工作人員及志愿者等）簽到表、計(jì)劃、通知、小結(jié)等材料，拍攝的照片、錄像等資料應(yīng)顯示日期；⑤與項(xiàng)目有關(guān)的成績或成果資料包括：出版物、報(bào)告、會(huì)議日程、錄像/錄音帶、光盤以及新聞報(bào)道等。同時(shí)，乙方須向甲方提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。（六）考核要求居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員須固定，名單須上報(bào)甲方；如中途確需更換人員的，須及時(shí)上報(bào)甲方。項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)月后，由甲方核查其勞動(dòng)合同及工資流水或其他專職證明材料，如與其他居家養(yǎng)老服務(wù)中心專職管理人員兼任的，罰款2000元，在應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。在托管運(yùn)營過程中，由甲方對(duì)乙方進(jìn)行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)不符合服務(wù)要求的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如未及時(shí)整改的，則再每次罰款500元；以上罰款在應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。在委托運(yùn)營過程中，甲方有權(quán)適時(shí)對(duì)乙方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度綜合評(píng)測(cè)。如滿意度低于60%的，視為服務(wù)不合格，甲方有權(quán)終止合同，并沒收履約保證金，乙方須返還預(yù)付款（如有結(jié)余）至甲方指定賬戶，不視為甲方違約。在運(yùn)營期滿時(shí)，由甲方對(duì)乙方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度綜合評(píng)測(cè)，并以此作為付款依據(jù)之一。五、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方有權(quán)對(duì)乙方人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和具體指導(dǎo)。2.甲方應(yīng)尊重乙方人員的工作，對(duì)乙方履行職責(zé)的行為予以支持、配合。3.按本協(xié)議約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)1.乙方應(yīng)保證按照服務(wù)需求與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)服務(wù)。2.乙方應(yīng)對(duì)提供給甲方的服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。六、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，乙方應(yīng)向甲方支付轉(zhuǎn)包、分包項(xiàng)目金額的5%作為違約金，且甲方有權(quán)解除合同。七、履約保證金乙方在合同簽訂之日前按合同金額的1%繳納作為履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式）。合同期滿后，由甲方全額無息返還。八、服務(wù)周期1.委托運(yùn)營期限為：合同簽訂之日起至2023年12月31日止。服務(wù)周期、服務(wù)工作量、服務(wù)供應(yīng)方式因國家政策、疫情等不可抗力因素，改變了招投標(biāo)書中確立內(nèi)容的情況時(shí)，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2.合同期滿約定：解除合同、終止合同后，為確保項(xiàng)目的平穩(wěn)過渡、持續(xù)正常運(yùn)行，雙方承諾，在10個(gè)工作日內(nèi)由雙方指派有關(guān)人員完成資產(chǎn)清查、確認(rèn)，明確歸屬。乙方承諾在資產(chǎn)清查、確認(rèn)書簽訂日起5個(gè)工作日內(nèi)必須完成移交手續(xù)和撤離中心各項(xiàng)事宜。九、付款方式按實(shí)際運(yùn)營的家數(shù)和實(shí)際運(yùn)營的月份數(shù)結(jié)算。在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的20%作為預(yù)付款，乙方并提供全額預(yù)付款金額的預(yù)付款保函；托管運(yùn)營6個(gè)月后支付合同金額的20%；剩余部分，在年底根據(jù)日常檢查結(jié)果和年底滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果支付。甲方對(duì)乙方進(jìn)行年底滿意度綜合評(píng)測(cè)：滿意度在90%及以上的為滿意，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的100%。滿意度在80%及以上90%以下的為合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的90%。滿意度在60%及以上80%以下的為基本合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的70%。滿意度低于60%的為不合格，支付剩余結(jié)算款項(xiàng)的50%。十、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十一、質(zhì)量保證1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定及投標(biāo)文件承諾內(nèi)容向甲方提供服務(wù)。2.乙方提供的服務(wù)在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生問題，由甲方根據(jù)考核要求進(jìn)行相應(yīng)扣款，并監(jiān)督乙方整改。對(duì)整改達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴賠償損失：賠償給甲方造成的損失；⑵解除合同。3.在服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。十二、違約責(zé)任1.甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方支付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。2.甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額向乙方支付每日萬分之五違約金。3.乙方應(yīng)在服務(wù)期開始之日起10個(gè)自然日內(nèi)提供服務(wù)。非不可抗力因素影響，逾期未提供服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期天數(shù)向甲方支付2000元/日違約金，甲方有權(quán)解除本合同。因乙方違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，沒收乙方履約保證金，如造成甲方損失超過履約保證金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.若發(fā)生糾紛，由違約方賠償守約方因糾紛所支付的費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等）。十三、不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。4.服務(wù)周期、服務(wù)工作量、服務(wù)供應(yīng)方式因國家政策、疫情等不可抗力因素，改變了招投標(biāo)書中確立內(nèi)容的情況時(shí)，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。十四、解決爭議的方法雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地提請(qǐng)?jiān)V訟。十五、合同生效及