高中政治選擇性必修一課件2-2單一制和復(fù)合制

第二課國家結(jié)構(gòu)形式第二框單一制和復(fù)合制探究與分享世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。查閱相關(guān)資料，判斷下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式。國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國巴西聯(lián)邦共和國古巴共和國德意志聯(lián)邦共和國印度尼西亞共和國伊朗伊斯蘭共和國摩洛哥王國俄羅斯聯(lián)邦南非共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國塞內(nèi)加爾共和國單一制復(fù)合制（聯(lián)邦制）單一制復(fù)合制（聯(lián)邦制）復(fù)合制（聯(lián)邦制）單一制單一制單一制單一制單一制單一制出于歷史上的原因，有些國家采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式，復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制中央集權(quán)型地方分權(quán)型國家結(jié)構(gòu)形式第一目單一制第二課第二框單一制與復(fù)合制（1）組成單位單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。（2）權(quán)力劃分在單一制國家中，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。一、單一制注：單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。地方政府23個省（含臺灣），市，縣特別行政區(qū)、民族自治地方知識拓展單一制具體特征（以中國為例）法律體系權(quán)力劃分單一制國家機構(gòu)只有一部憲法，《中華人民共和國憲法》一個中央政府，國務(wù)院一個立法機關(guān)，全國人大及其常委會中央享有最高權(quán)力，地方權(quán)力由中央授予，必須接受中央權(quán)力的統(tǒng)轄，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方各級政府接受中央政府國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)對外關(guān)系公民只有一個國籍，中華人民共和國公民中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方無外交權(quán)，國務(wù)院統(tǒng)一行使外交權(quán)一、單一制3.單一制國家分類（相關(guān)鏈接）在中央集權(quán)型單一制國家，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制。法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家。（中國）在地方分權(quán)型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。（日本）知識拓展在法國，起主要作用的地方國家機關(guān)是地方行政機關(guān)，地方行政首長具有中央官員和地方官員的雙重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，對國家內(nèi)政部負(fù)責(zé)；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務(wù)，中央可撤換地方行政首長。法國走的是一條以中央代表為軸心的行政途徑。中央集權(quán)型單一制國家大區(qū)—省—市鎮(zhèn)諾曼底大區(qū)（Normandy）—加來海峽?。–alvados）—卡昂（Caen）知識拓展英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會，北愛爾蘭成立自治政府，這大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù)，但外交、國防和國家安全、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控制。在英國，由各地區(qū)居民選舉產(chǎn)生的地方議會依法自主處理本地區(qū)事務(wù)；中央政府依法監(jiān)督地方議會的行為，以立法監(jiān)督為主要的監(jiān)督形式，中央政府若發(fā)現(xiàn)地方議會有越權(quán)行為，可訴請相對獨立的第三方——司法機關(guān)糾正。地方分權(quán)型單一制國家第二目復(fù)合制第二課第二框單一制與復(fù)合制探究與分享美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭奪從未停止過。1816年4月，國會通過第二銀行法案，并在各州設(shè)置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。你認(rèn)為上述案例中聯(lián)邦最高法院的判決是保護(hù)州權(quán)還是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)？結(jié)合案例，分析美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點。探究與分享你認(rèn)為上述案例中聯(lián)邦最高法院的判決是保護(hù)州權(quán)還是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)？結(jié)合案例，分析美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點。（1）美國聯(lián)邦最高法院的判決保護(hù)聯(lián)邦權(quán)。（2）美國國家結(jié)構(gòu)形式采取的是聯(lián)邦制。在美國，聯(lián)邦的地位高于州，聯(lián)邦憲法在全國范圍內(nèi)有效，當(dāng)州憲法與聯(lián)邦憲法相抵觸時，州憲法則無效，二者發(fā)生沖突時，聯(lián)邦憲法優(yōu)先。國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。二、復(fù)合制聯(lián)邦制（1）組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。（2）權(quán)力劃分在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。注：聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，各州政府將部分權(quán)力讓與聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力（政治分權(quán)）。法律體系權(quán)力劃分聯(lián)邦制國家機構(gòu)多部憲法（聯(lián)邦憲法、州憲法）一個聯(lián)邦政府，各州有各自中央政府、立法機關(guān)、司法機關(guān)權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。對外關(guān)系聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；美國聯(lián)邦制的特點：聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的授權(quán)，聯(lián)邦與州分享權(quán)力，且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦制具體特征（以美國國為例）知識拓展2.邦聯(lián)制（1）含義邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。（2）性質(zhì)邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。二、復(fù)合制一般而言，我們可以從國家的名稱來判斷國家結(jié)構(gòu)形式，但也有例外。比如“英聯(lián)邦”，它并不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權(quán)國家組成的相當(dāng)松散的國際組織。又比如歐洲聯(lián)盟，人們一般認(rèn)為它是一個區(qū)域性國際組織，然而它在貨幣、關(guān)稅、邊境控制等方面的共同政策已大大超出傳統(tǒng)意義上的邦聯(lián)。相關(guān)鏈接英聯(lián)邦東盟歐盟非盟3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。二、復(fù)合制zrbj-007課程總結(jié)單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制特征組成單位權(quán)力劃分/具體特征聯(lián)邦制邦聯(lián)制組成單位權(quán)力劃分具體特征含義性質(zhì)分類國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素1．2023年7月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。意見指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。這說明，我國（

）①中央政府主要負(fù)責(zé)國家級事務(wù)②是單一制國家，堅持民主集中制原則③地方各項事務(wù)統(tǒng)一接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)④地方政府權(quán)力是其自身作為政治實體所固有的A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析：地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)，接受國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是各項事務(wù)都接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，③說法錯誤。在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的，而我國是單一制國家，④說法錯誤。A隨堂練習(xí)2．2023年2月舉行的M國聯(lián)邦議院選舉，執(zhí)政的聯(lián)盟黨僅獲得近30%的選票。隨著得票最多的政黨與另外兩黨就聯(lián)合組閣達(dá)成初步共識，聯(lián)盟黨即將結(jié)束執(zhí)政。由此推斷M國（

）①從政權(quán)組織形式看，該國一定不是民主共和制②從國家結(jié)構(gòu)形式看，該國可能就是議會制國家③從國家管理形式看，政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生向議會負(fù)責(zé)④從國家結(jié)構(gòu)形式看，其組成單位的權(quán)力是它自身所固有A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：從材料中不能確定國家元首是總統(tǒng)還是君主，該國也可能是民主共和制，①不合題意。議會制國家是從國家政權(quán)組織形式或國家管理形式的角度來看，不是國家結(jié)構(gòu)形式，②錯誤。D隨堂練習(xí)3．美國憲法對聯(lián)邦和州的立法權(quán)限作了比較明確的劃分，聯(lián)邦和州分別在各自的立法權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行立法。憲法第十修正案規(guī)定了聯(lián)邦和州立法權(quán)限劃分的準(zhǔn)則：聯(lián)邦擁有憲法“授予的權(quán)力”，州擁有“保留的權(quán)力”。材料表明美國聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有以下特征（

）①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力③聯(lián)邦與州的分權(quán)不利于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展④聯(lián)邦地位高于州A．①③ B．③④

C．①② D．②④解析：材料信息主要強調(diào)的是美國聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，而不涉及聯(lián)邦制的利弊問題，③不符合題意。材料強調(diào)的是美國聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力劃分問題，未體現(xiàn)聯(lián)邦地位高于州，④不符合題意。C隨堂練習(xí)4．德國柏林12日舉行州議會選舉，聯(lián)合政府總理奧拉夫·朔爾茨所屬社會民主黨遭遇重挫，20多年來首次在首都地區(qū)輸給中右翼的基督教民主聯(lián)盟。從材料可推知（

）①德國柏林是一個擁有相對主權(quán)的完整政治實體②德國政府和柏林都在各自范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力③在德國政黨的根本利益是不一致的④政黨領(lǐng)袖是德國議會制國家的政府首腦和元首A．①② B．③④ C．①③ D．②④解析：在德國政黨的根本利益是一致的，都代表資產(chǎn)階級的利益，③錯誤。德國是議會共和制國家，政府首腦由議會中占多數(shù)席位政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任，德國國家元首由聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生，④不符合題意。A隨堂練習(xí)5．由于對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿，英國蘇格蘭下屬行政區(qū)之一的奧克尼群島正考慮改變其在英國轄下的治理模式，甚至考慮成為北歐國家的一個自治領(lǐng)地。奧克尼群島議會定于2023年7月4日討論這一動議。對此，下列解讀正確的是（

）①奧克尼群島議會是當(dāng)?shù)氐臋?quán)力機關(guān)②英國是由若干政治實體組成的復(fù)合制國家③奧克尼群島享有自主管理本地事務(wù)的權(quán)力④英國與奧克尼群島相互間不得任意干涉A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析：奧克尼群島是英國蘇格蘭下屬行政區(qū)之一說明英國是單一制國家，②排除。國家整體與其組成部分相互間不得任意干涉是復(fù)合制國家的特點，英國是單一制國家，④排除。B隨堂練習(xí)6．2022年A國大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位，擊敗了自由黨-國家黨聯(lián)盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府以違反《對外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復(fù)該合作。由此可推斷出（

）①A國在國家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同④A國政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的主要原因A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析：材料中“自由黨—國家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府、工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位”等關(guān)鍵詞可知A國實行多黨制，但不能簡單的說多黨制就更民主，②排除。材料中“工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復(fù)該合作?！笨芍狝國政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。B隨堂練習(xí)7．閱讀材料，完成下列要求。2022年5月8日，香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉圓滿完成，李家超先生以1416票高票當(dāng)選為第六任行政長官，特區(qū)各界對此表示熱烈祝賀。這次選舉進(jìn)一步貫徹“愛國者治港”原則，彰顯新選制的進(jìn)步性優(yōu)越性，是發(fā)展香港特色民主的又一次成功實踐。歐盟外交與安全政策高級代表等外國政客公然違背國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，詆毀特區(qū)選舉制度和選舉結(jié)果，抹黑中央對港政策，赤裸裸干預(yù)香港事務(wù)和中國內(nèi)政。外交部駐港特派員公署發(fā)言人5月8日表示強烈不滿和堅決反對，要求歐盟政客擺正位置、認(rèn)清大勢，立即停止插手香港事務(wù)的徒勞之舉。結(jié)合材料，運用國家的結(jié)構(gòu)形式的相關(guān)知識，談?wù)勚?/p>