【廣西崇左蔗糖出口問(wèn)題及優(yōu)化建議探析9700字（論文）】

PAGE3廣西崇左蔗糖出口問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄1緒論 11.1研究目的 11.2研究意義 12廣西崇左蔗糖現(xiàn)狀分析 22.1廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展史 22.2廣西甘蔗種植現(xiàn)狀 22.3廣西甘蔗制糖工業(yè)現(xiàn)狀 42.4廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀 43中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)廣西崇左蔗糖出口的影響 53.1對(duì)廣西崇左蔗糖出口的正面影響 63.1.1擴(kuò)大蔗糖出口，增加農(nóng)業(yè)收入 63.1.2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) 63.1.3促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)吸引外資和對(duì)外投資 73.2對(duì)廣西崇左蔗糖出口的負(fù)面影響 73.2.1優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品方面 73.2.2果蔬產(chǎn)品出口方面 73.3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體方面 74廣西擴(kuò)大對(duì)東盟蔗糖出口的策略 84.1發(fā)展蔗糖加工，提高甘蔗附加值 84.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)甘蔗優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展 84.3創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)投資東盟 94.4建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量 95結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 111緒論1.1研究目的以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論為理論基礎(chǔ)，結(jié)合廣西蔗糖業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，從廣西蔗糖業(yè)出口貿(mào)易面臨的內(nèi)部環(huán)境分析和外部環(huán)境分析等研究入手，針對(duì)廣西蔗糖業(yè)出口貿(mào)易的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尋求符合廣西實(shí)際的蔗糖業(yè)發(fā)展對(duì)策，提高廣西蔗糖業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)廣西蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)蔗農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。1.2研究意義食糖是人們喜愛(ài)的副食品之一，它是人類(lèi)生命活動(dòng)所需熱能的一種來(lái)源，據(jù)研究，1千克食糖在人體內(nèi)產(chǎn)生的熱量，相當(dāng)于0.5千克牛油或1.8千克牛肉、1.06千克麥面、46千克水果、62千克蔬菜所產(chǎn)生的熱量。同時(shí)，食糖的吸收消化率高，能及時(shí)提供熱量。再者，糖在人體內(nèi)可轉(zhuǎn)化為脂肪和肝糖貯藏起來(lái)，使人們能精力旺盛地堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間的各種活動(dòng)。目前世界上的主要制糖原料為甘蔗和甜菜。而甘蔗是一種高光效的碳四植物，并是最高產(chǎn)的大田作物。據(jù)粗略計(jì)算，理論數(shù)量最高每公頃產(chǎn)蔗莖，春植蔗可達(dá)375噸，秋植蔗(1617個(gè)月生長(zhǎng)期)可達(dá)495噸，而雙季稻的生物產(chǎn)量最多不超過(guò)60噸.甘蔗的這個(gè)特性，它已成為了當(dāng)今世界制糖的主要原料。根據(jù)國(guó)際糖業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)，1999/2000年全世界共產(chǎn)食糖13497萬(wàn)噸，而甘蔗糖與甜菜糖的比例約7:3。甘蔗糖業(yè)是廣西的主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)覆蓋面最廣，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度最大的產(chǎn)業(yè)。蔗糖業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)了該市運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)和加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，由于廣西特殊的地理位置，糖料甘蔗也成為境外鑒粟替代種植工程的主要經(jīng)濟(jì)作物，為維護(hù)邊疆穩(wěn)定起到了積極的作用。但是，隨著我國(guó)加入WID和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，近些年廣西蔗糖業(yè)的生存發(fā)展正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：一是蔗農(nóng)種蔗收益呈逐年下滑的趨勢(shì)?？v觀廣西甘蔗收購(gòu)價(jià)格，在近些年表現(xiàn)為逐年下滑，上世紀(jì)八十年代種蔗收購(gòu)價(jià)50-60元，九十年代中后期最高時(shí)噸蔗收購(gòu)價(jià)達(dá)180多元。但是經(jīng)過(guò)5，6年的時(shí)間，卻降到每噸120元左右，在單產(chǎn)仍舊沒(méi)有得到提高的前年下，蔗農(nóng)的種蔗收益逐年下降。二是企業(yè)效益整體滑坡。受食糖業(yè)整體滑坡，糖價(jià)長(zhǎng)期低迷的大環(huán)境影響(食糖價(jià)格從上世紀(jì)九十年代后期的3000-4001)元/噸降到2003年的2200元/噸)，制糖企業(yè)利潤(rùn)大幅下跌，陷入困境。三是地方財(cái)稅減少。蔗糖業(yè)一直是廣西重要的財(cái)稅來(lái)源，制糖企業(yè)的虧損也直接導(dǎo)致了地方財(cái)稅收入的減少。蔗糖業(yè)在臨滄己成為農(nóng)民脫貧、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)地位在一段時(shí)期內(nèi)是其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代的。在沒(méi)有形成新的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以前，蔗糖業(yè)發(fā)展的好壞直接影響廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將直接關(guān)系到這一地區(qū)的“三農(nóng)”工作。因此，在這時(shí)開(kāi)展廣西蔗糖業(yè)出口貿(mào)易問(wèn)題的研究，尋求符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展對(duì)策顯得尤為重要，也具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。2廣西崇左蔗糖現(xiàn)狀分析2.1廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中國(guó)是世界上種植甘蔗最早的國(guó)家和地區(qū)，甘蔗制糖歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。長(zhǎng)期的封建社會(huì)和半殖民地半封建的舊的中國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)歷史已無(wú)法正常開(kāi)展。直到民國(guó)建國(guó)年初，在西方工業(yè)化的影響下，現(xiàn)代機(jī)械化產(chǎn)糖技術(shù)在國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)，但由于進(jìn)口糖以及傳統(tǒng)的土法制糖的方式影響，我國(guó)民族制糖企業(yè)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都處于萎靡不振發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)展速度極為緩慢。早在1919年，我國(guó)食糖產(chǎn)量就已達(dá)到了23萬(wàn)噸，其中全國(guó)最大的產(chǎn)糖省份四川為150000噸，廣東為37500噸，江西為15000噸，廣西10000噸，12500噸為其他省份的。20世紀(jì)30年代初，廣東省和東南沿海城市的甘蔗糖業(yè)才逐步發(fā)展起來(lái)，而到了20世紀(jì)40年代初，廣東取代了四川而成為我國(guó)新的產(chǎn)糖基地。在此以后的50多年以來(lái)，廣東一直成為中國(guó)最大的產(chǎn)糖和糖料生產(chǎn)中心。我國(guó)在八十年代末九十年代初的糖業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，廣西已經(jīng)慢慢開(kāi)始取代廣東省而穩(wěn)居我國(guó)每年的甘蔗種植面積第一位。廣西的食糖行業(yè)總體經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段為1979年至1990年的初級(jí)計(jì)劃階段，也就是不斷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而過(guò)渡；1991年以后的階段為廣西甘蔗糖業(yè)迅速發(fā)展的第二階段，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立將廣西甘蔗糖業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)推向了我國(guó)新時(shí)期的市場(chǎng)糖業(yè)階段。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革的深化，市場(chǎng)進(jìn)程的轉(zhuǎn)變，我國(guó)食糖流通體制開(kāi)始加快變革。20世紀(jì)90年代初，國(guó)有制糖企業(yè)進(jìn)行重組。廣西甘蔗制糖企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合與擴(kuò)大，并積極向集團(tuán)化趨勢(shì)發(fā)展。在過(guò)去二十年中，企業(yè)通過(guò)股份制的改革、資產(chǎn)重組、吸引外資和中外合資等方式的并用，廣西甘蔗糖業(yè)已初步形成了以國(guó)有控股、外商獨(dú)資和民營(yíng)企業(yè)中的三大支柱資本結(jié)構(gòu)，徹底打破了單一的大型國(guó)有企業(yè)對(duì)食糖價(jià)格的壟斷局面。20世紀(jì)末的時(shí)候，除了企業(yè)所有制形式外，食糖流通體制的變革也對(duì)中國(guó)的食糖流通發(fā)揮著很大的作用。2.2廣西甘蔗種植現(xiàn)狀廣西甘蔗種植業(yè)在最近十年發(fā)展迅速。廣西甘蔗不但在種植面積上逐漸增加，從單產(chǎn)和含糖量等標(biāo)準(zhǔn)上都有了很大的提高。到2010／2011年榨季，全區(qū)甘蔗種植面積達(dá)到1520.0萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量672.8萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)糖量的64.35％，廣西的甘蔗糖業(yè)快速發(fā)展。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)科技力量的引導(dǎo)，廣西甘蔗種植地塊類(lèi)型多為旱地和坡地，隨著先進(jìn)的種植甘蔗技術(shù)的引用，生產(chǎn)中所需的增肥保水技術(shù)也不斷發(fā)展，地膜覆蓋技術(shù)的大力推廣，機(jī)械深耕技術(shù)的廣泛應(yīng)用，廣西甘蔗種植不但在面積上增加很多，在種植技術(shù)掌握方面也有所突破。廣西歷年甘蔗平均單產(chǎn)量從長(zhǎng)期看總體上呈上下波動(dòng)趨勢(shì)。2002/2003年制糖期與2007/2008年制糖期甘蔗平均單產(chǎn)都達(dá)到頂峰，而2005/2006年制糖期和2010/2011年制糖期，由于受到自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，甘蔗的平均單產(chǎn)又落到了低谷處。2010/2011年制糖期，廣西的主要種植品種是以新臺(tái)糖系22號(hào)、臺(tái)優(yōu)、新臺(tái)糖16號(hào)、新臺(tái)糖25號(hào)和粵糖系列為主，五大系列品種占總種植面積的95%；其他品種約占總種植面積的5%。這些甘蔗品種都比較適合廣西當(dāng)?shù)氐耐寥罓顩r，對(duì)土壤的適應(yīng)情況較好，能夠保證甘蔗高產(chǎn)增收。2010/2011年制糖期，廣西混合糖的主要生產(chǎn)城市分別是崇左市、來(lái)賓市、南寧市和柳州市，這四大產(chǎn)糖城市的混合糖產(chǎn)糖量占到廣西混合糖總產(chǎn)量的71%，其它城市的混合糖產(chǎn)糖量約占29%。崇左市的混合糖產(chǎn)糖量最高，為31%，排名第一位。其次是來(lái)賓市和南寧市，都占15%，位居第二。柳州混合糖產(chǎn)量為10%，在這四大產(chǎn)糖城市中排名第三位。甘蔗新品種的引進(jìn)與國(guó)內(nèi)雜交育種相結(jié)合。八十年代初，廣西的甘蔗種植的新品種大多數(shù)是從我國(guó)臺(tái)灣引進(jìn)的。十九世紀(jì)末，我國(guó)甘蔗種植面積的90%以上都是臺(tái)灣品種。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣西甘蔗育種不斷取得新的成果。廣西自己培育出的品種不但有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)性也較強(qiáng)，廣西自育的品種能夠適應(yīng)廣西本土干旱多變的氣候。自己培育出的新品種不但抗旱性強(qiáng)，還具備高耐寒及抗倒伏的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)甘蔗旱區(qū)的種植，可以向蔗農(nóng)推廣抗旱型，在海拔比較低的地區(qū)推廣抗寒型，在受臺(tái)風(fēng)影響較大的蔗區(qū)栽種抗倒伏型，這些優(yōu)勢(shì)品種更能為廣西甘蔗增產(chǎn)增收發(fā)揮其作用。大范圍地應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)在甘蔗育種方面有非常大的作用，同時(shí)，分子改良技術(shù)也對(duì)甘蔗品種的改良起到了很好的作用。廣西甘蔗糖業(yè)的發(fā)展需要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，利用旱地和荒地進(jìn)行甘蔗種植，劃分好糧食生產(chǎn)用地與甘蔗用地的比例，促進(jìn)糖料生產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快廣西甘蔗種植產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2.3廣西甘蔗制糖工業(yè)現(xiàn)狀廣西是甘蔗生產(chǎn)大區(qū)，其產(chǎn)糖總量已連續(xù)10年穩(wěn)居排名榜第一位。廣西甘蔗糖業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。甘蔗制糖工業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民走上脫貧致富道路的重要產(chǎn)業(yè)，是各級(jí)縣政府的主要財(cái)政稅收來(lái)源，對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)十分大。廣西是我國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地。2007／2008年榨季廣西達(dá)到多年產(chǎn)糖量的最高產(chǎn)量937.20萬(wàn)噸，占到我國(guó)產(chǎn)糖量的63％。2008／2009年榨季由于遭受干旱襲擊，蔗糖產(chǎn)量為763萬(wàn)噸，但也占到我國(guó)產(chǎn)量的61％。廣西甘制糖業(yè)的加工生產(chǎn)有向甘蔗資源豐富的桂中南地區(qū)轉(zhuǎn)移。形成了資本結(jié)構(gòu)多元化的投資格局。廣西甘蔗制糖企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；厔?shì)發(fā)展。蔗糖產(chǎn)品包括白砂糖、原糖、低聚糖、精制糖等。廢糖蜜的深加工產(chǎn)品有酒精、氨基酸、酵母等；蔗渣的再次利用，比如造紙加工以及生產(chǎn)生物肥料等產(chǎn)業(yè)加工，可以有效的提升其產(chǎn)業(yè)附加值。本制糖期食糖消費(fèi)量1358萬(wàn)噸，比上制糖期減少21萬(wàn)噸，同比下降1.5%，年人均食糖消費(fèi)量為10.05千克。2.4廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀廣西甘蔗糖業(yè)的貿(mào)易主要為蔗糖進(jìn)出口貿(mào)易。根據(jù)廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近10年的我國(guó)食糖進(jìn)出口量年均136萬(wàn)噸。我國(guó)2010／2011年榨季的食糖出口量約為158萬(wàn)噸，進(jìn)口量約為3萬(wàn)噸。我國(guó)食糖進(jìn)口量額均大幅度增長(zhǎng)。2010年我國(guó)進(jìn)口食糖176.6萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)65.9%，進(jìn)口額9.06億美元、同比增長(zhǎng)1.4倍。2009/2010榨季我國(guó)凈進(jìn)口食糖129.1萬(wàn)噸。廣西在蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)非常重視銷(xiāo)售市場(chǎng)的開(kāi)拓，可以通過(guò)加大宣傳力度，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)手段，擴(kuò)大蔗糖的市場(chǎng)占有率等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。也可以通過(guò)召開(kāi)招商引資會(huì)議、參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等貿(mào)易活動(dòng)，來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外的客商洽談貿(mào)易。廣西是我國(guó)蔗糖業(yè)主要生產(chǎn)基地，蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2011/2012年榨季，廣西甘蔗種植面積達(dá)80．2萬(wàn)公頃，產(chǎn)原料蔗6170萬(wàn)噸，食糖862萬(wàn)噸，食糖產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)半壁江山以上，已連續(xù)10年甘蔗種植面積，食糖產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一位，成為名符其實(shí)的產(chǎn)糖大?。▍^(qū)）。蔗糖業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全國(guó)食糖生產(chǎn)中有著舉足輕重的作用。但近年來(lái)，特別是加入世貿(mào)組織以后，糖業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，總體上對(duì)我區(qū)發(fā)展蔗糖業(yè)有利，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是廣西蔗糖業(yè)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位更加明顯。隨著北方甜菜和廣東、海南、福建等南方省區(qū)糖料蔗面積的減少，廣西的產(chǎn)糖量約占全國(guó)70％。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。根據(jù)中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)食糖市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1400萬(wàn)噸，與目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)糖量相比，仍有近800萬(wàn)噸的發(fā)展空間。三是提高單產(chǎn)和含糖量仍有較大的潛力。2000年我區(qū)糖料蔗平均單產(chǎn)57．3t／公頃，進(jìn)口原料蔗混合產(chǎn)糖率為11．82％。如果全區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)到75t／公頃，平均含糖量提高1％，在此基礎(chǔ)上可增產(chǎn)食糖100萬(wàn)t。四是在農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，廣西的蔗糖業(yè)將得到穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)近年來(lái)全區(qū)食糖減產(chǎn)及國(guó)內(nèi)消費(fèi)的需要，國(guó)家在政策和宏觀調(diào)控上鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)多產(chǎn)糖，這將對(duì)廣西蔗糖業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。2009年廣西蔗糖協(xié)會(huì)對(duì)廣西的蔗糖出口總量的變化作出了分析。2006年末全省有甘蔗種植地62.2萬(wàn)公頃，產(chǎn)原料蔗4010萬(wàn)噸，與2000年比分別增長(zhǎng)了9％、33％?？v向比較，發(fā)展速度快，來(lái)勢(shì)相當(dāng)好。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示，廣西蔗糖的高速發(fā)展有著國(guó)際和國(guó)內(nèi)的背景：國(guó)際白糖市場(chǎng)白糖產(chǎn)區(qū)調(diào)整，白糖消費(fèi)比重增加，為中國(guó)白糖拓展了市場(chǎng)，擴(kuò)大了獲利的空間；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件明顯改善，蔗糖消費(fèi)水平從量與質(zhì)兩個(gè)方面不斷提高。在這一背景下，廣西蔗糖得到了普遍發(fā)展，但廣西蔗糖量、質(zhì)、效三個(gè)方面的增長(zhǎng)幅度都不是很快，所以橫向比較，形勢(shì)并不令人樂(lè)觀。同時(shí)數(shù)據(jù)還顯示，廣西一些市區(qū)的名優(yōu)白糖比重已經(jīng)達(dá)到了30％，而黃糖、紅糖、紅片糖、紅砂糖、赤砂糖不到總產(chǎn)量的l0％，這說(shuō)明產(chǎn)品的單一性。同時(shí)，甘蔗良種普及率不高也是廣西蔗糖生產(chǎn)的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)，到2008年底止，全區(qū)無(wú)性系良種甘蔗還只有20.3萬(wàn)公頃，不到甘蔗總面積的三分之一。在對(duì)廣西蔗糖出口和國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行定位時(shí)，協(xié)會(huì)的主席指出，南亞是廣西蔗糖的出口傳統(tǒng)市場(chǎng)，蔗糖出口量占廣西整個(gè)蔗糖出口的26％，顯示該市場(chǎng)的穩(wěn)定對(duì)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性；日本是廣西蔗糖出口傳統(tǒng)主銷(xiāo)市場(chǎng)，對(duì)日蔗糖出口關(guān)系到廣西蔗糖生產(chǎn)和出口的穩(wěn)定；美國(guó)是廣西蔗糖出口第四大市場(chǎng)，美國(guó)消費(fèi)者更青睞于白糖和黃糖，2008年出口量88萬(wàn)噸，金額1538萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)2.9％和19.9％。但由于缺乏相關(guān)行業(yè)管理機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)的供大于求，最終使廣西蔗糖貿(mào)易條件惡化。摩洛哥、美國(guó)、日本的蔗糖出口分別有不同程度的出口量下降和需求調(diào)整。3中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)廣西崇左蔗糖出口的影響蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它在廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用是毋容置疑的，不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難和出現(xiàn)一些問(wèn)題而全盤(pán)否定他的作用，應(yīng)一分為二辯證的看待問(wèn)題，找出解決問(wèn)題辦法，繼續(xù)把廣西蔗糖業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，筆者認(rèn)為：廣西蔗糖業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，主要是沒(méi)有把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的脈搏和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能隨著市場(chǎng)的節(jié)奏走，機(jī)會(huì)來(lái)時(shí)把握不住，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)又缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。其實(shí)，廣西蔗糖業(yè)極具發(fā)展生機(jī)。特別是少?gòu)V西蔗糖生產(chǎn)成本仍有較大的下調(diào)空間，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)潛力，只要運(yùn)作得好，把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的脈搏，完全有能力抵御“洋糖”的沖擊，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有相應(yīng)的份額。關(guān)鍵是看我們?cè)趺醋?，采取什么措施。?dāng)務(wù)之急是把過(guò)熱的食糖生產(chǎn)勢(shì)頭壓下來(lái)，通過(guò)優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高食糖市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以保護(hù)國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)不受洋糖太大沖擊為目標(biāo)搞好糖業(yè)生產(chǎn)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將有利于廣西和東盟雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提高雙方農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但影響是雙面的。3.1對(duì)廣西崇左蔗糖出口的正面影響3.1.1擴(kuò)大蔗糖出口，增加農(nóng)業(yè)收入廣西與東盟在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，尤其是溫帶水果在東盟市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)稅的降低意味著出口產(chǎn)品價(jià)格下降，這將進(jìn)一步增強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，增大市場(chǎng)份額。如2003年10月份廣西對(duì)泰國(guó)蔗糖出口就超過(guò)了2003年1-9月的總和，這正是關(guān)稅減讓所帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口是提高農(nóng)民收入的重要途徑。它給廣西的溫帶農(nóng)產(chǎn)品出口主要產(chǎn)區(qū)獲得了進(jìn)軍東南亞市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)，這些地區(qū)出產(chǎn)的蔗糖是東盟不出產(chǎn)的產(chǎn)品。因此，隨著出口的增加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的收入也會(huì)得到提高，這又會(huì)促使農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)蔗糖的生產(chǎn)，反過(guò)來(lái)再促進(jìn)出口。3.1.2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加，使得廣西農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，這樣會(huì)促進(jìn)政府加快采取各種措施發(fā)揮自治區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速并擴(kuò)大本地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局。有利于促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)升級(jí)，是調(diào)整名優(yōu)特果蔬種植戰(zhàn)略的“催化劑”。通過(guò)與東盟互補(bǔ)商品貿(mào)易的發(fā)展，將促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。由于東盟國(guó)家地處熱帶和亞熱帶地區(qū)，以生產(chǎn)和出口熱帶和亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品為主。而廣西具有與東盟相近的自然條件以外，且多數(shù)區(qū)域地處溫帶，因此在農(nóng)產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。即使是同一種產(chǎn)品在品種和收獲季節(jié)上，雙方也存在一定的互補(bǔ)性。例如廣西的不少果蔬與東盟國(guó)家相比具有品種多、價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)。而泰國(guó)等東盟國(guó)家需要進(jìn)口大量的溫帶蔬菜和農(nóng)作物，比如蔗糖。因此伴隨著雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)，廣西具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口將會(huì)增多，從而進(jìn)一步優(yōu)化我省區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。3.1.3促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)吸引外資和對(duì)外投資我國(guó)目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家，中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)所帶來(lái)的投資刺激效應(yīng)也將進(jìn)一步促進(jìn)廣西地區(qū)吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，到中國(guó)投資生產(chǎn)就可以方便地進(jìn)入東盟市場(chǎng)，而且廣西的地緣優(yōu)勢(shì)突出，軟硬環(huán)境較為完善，投資廣西要比投資東盟更容易取得成效，因此廣西在吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的位置。同時(shí)，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)將使廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)赴東盟投資更加便利，既可享受到區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠政策，而且可規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)我們農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的部分貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的出口風(fēng)險(xiǎn)，從而擴(kuò)大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)出口。3.2對(duì)廣西崇左蔗糖出口的負(fù)面影響3.2.1優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品方面廣西是我國(guó)主要的甘蔗產(chǎn)區(qū),也是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).廣西有56個(gè)縣種植甘蔗，其中有不少縣財(cái)政收入的70%以上來(lái)自甘蔗。自貿(mào)區(qū)中泰國(guó)為世界第四大產(chǎn)糖大國(guó)，將廣西與泰國(guó)糖生產(chǎn)成本作對(duì)比，泰國(guó)每噸白砂糖不含稅的成本為1530元，比廣西低320元。2015年后糖關(guān)稅降低50%，隨著關(guān)稅的降低，我國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口食糖的數(shù)量必然大幅增加，將直接對(duì)廣西的蔗糖業(yè)發(fā)展造成較大沖擊，影響廣西食糖國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，一旦市場(chǎng)價(jià)格低靡，廣西糖業(yè)遭受重挫，廣西經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到很大的影響，直接關(guān)系到占廣西總?cè)丝诘?5%的2600萬(wàn)蔗農(nóng)和10萬(wàn)制糖企業(yè)職工的切身利益，減少了各級(jí)財(cái)政收入，進(jìn)而直接影響社會(huì)穩(wěn)定。3.2.2果蔬產(chǎn)品出口方面“零關(guān)稅”后，廣西從東盟進(jìn)口的水果、木薯淀粉、食用植物油三類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品量排前茅，廣西市場(chǎng)上出現(xiàn)較多的泰國(guó)龍眼、山竹、榴蓮，越南毛荔枝、西瓜，雖然在市場(chǎng)的銷(xiāo)量不算特別大，但已明顯打壓區(qū)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，西瓜和龍眼價(jià)格明顯不如往年；再加上廣東市面上泰國(guó)水果較多，上海、福建一帶臺(tái)灣水果較多，直接影響廣西對(duì)區(qū)外的銷(xiāo)售，特別是龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿、西瓜六大果類(lèi)，減少了果農(nóng)收入，隨著市場(chǎng)逐步開(kāi)放，對(duì)廣西農(nóng)業(yè)的考驗(yàn)仍在后面，沖擊不會(huì)就此終結(jié)。與泰國(guó)相比，廣西農(nóng)業(yè)外向度較低，栽培、保鮮、加工也落后，盡管在某些特色產(chǎn)品上廣西也有優(yōu)勢(shì)，但是，東盟國(guó)家把這些產(chǎn)品列為“例外清單”，廣西農(nóng)業(yè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3.3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體方面由上述對(duì)廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征和比較優(yōu)勢(shì)分析可知，總體上看廣西在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)不及東盟主要的農(nóng)業(yè)國(guó)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼和越南，但中國(guó)和東盟國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)又呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系，東盟國(guó)家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，例如泰國(guó)、越南、緬甸的谷物和水果蔬菜的出口都顯示了較強(qiáng)的實(shí)力，泰國(guó)的肉類(lèi)及其制品競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，而廣西地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的是溫帶農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，如溫帶水果以及肉和蔬菜制品。所以，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，廣西農(nóng)產(chǎn)品出口面臨最大的挑戰(zhàn)是熱帶水果、蔬菜和肉類(lèi)食品，雖然泰國(guó)、越南的大米具有極高比較優(yōu)勢(shì)，但在貿(mào)易協(xié)定中將大米作為敏感性產(chǎn)品處理，估計(jì)近期對(duì)廣西沖擊不會(huì)很大，遠(yuǎn)期會(huì)有一定影響。4廣西擴(kuò)大對(duì)東盟蔗糖出口的策略在實(shí)施《框架協(xié)議》的進(jìn)程中，如何擴(kuò)大《框架協(xié)議》的正式實(shí)施對(duì)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正面影響，同時(shí)盡量消除其負(fù)面影響，是目前各級(jí)政府面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。如果能夠解決這一問(wèn)題，不僅有利于我們推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步加深廣西同東盟的全面經(jīng)濟(jì)合作，而且還將為我區(qū)同其他國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。4.1發(fā)展蔗糖加工，提高甘蔗附加值世界上發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值約有70%是通過(guò)產(chǎn)后的貯運(yùn)、保鮮、加工等環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而我們?cè)谶@一環(huán)節(jié)上最為薄弱。面對(duì)“早期收獲”計(jì)劃所帶來(lái)的良好出口機(jī)遇，廣西農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該大力發(fā)展甘蔗的深加工和精加工，提高甘蔗的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)甘蔗的出口。充分發(fā)揮我省區(qū)甘蔗加工工業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，利用東盟國(guó)家廉價(jià)的資源，合理配置各種資源，把國(guó)內(nèi)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)與東盟的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把東盟作為我們的甘蔗加工原料基地，充分利用東盟各國(guó)便宜豐富的原料市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要充分利用高新技術(shù)發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品深加工，著重對(duì)具有地方特色的農(nóng)副業(yè)進(jìn)行新品種開(kāi)發(fā)，培育具有區(qū)域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的甘蔗品牌。要把加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展產(chǎn)品加工結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展綜合型、契約型加工龍頭企業(yè)，搞好現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，擴(kuò)大生產(chǎn)、加工能力和出口帶動(dòng)力；大力發(fā)展甘蔗的精深加工，加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理和貯運(yùn)設(shè)施的硬件建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品包裝、保鮮、貯藏和加工技術(shù)的提高，提高質(zhì)量檔次，擴(kuò)大出口。4.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)甘蔗優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展廣西要適當(dāng)調(diào)整以糖為主的“蔗農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，“早期收獲”將成為各地調(diào)整名優(yōu)特甘蔗種植戰(zhàn)略的“催化劑”。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的甘蔗產(chǎn)品及甘蔗的深加工產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，在站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)提高廣西崇左蔗糖在東盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如在桂北溫帶地區(qū)大規(guī)模種植甘蔗等精品水果。把原來(lái)已有基礎(chǔ)的蔗糖做強(qiáng)做大，形成規(guī)模種植、規(guī)模加工的大型種植加工龍頭企業(yè)。主動(dòng)與東盟國(guó)家協(xié)商，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)合理布局原則，加強(qiáng)廣西與東盟各國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的協(xié)作，在更大范圍優(yōu)化雙方之間的生產(chǎn)要素及資源配置效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)融合，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域性蔗糖的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。4.3創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)投資東盟政府和相關(guān)中介組織通過(guò)提供信息、融資的支持，介紹投資環(huán)境和合作項(xiàng)目，制定促進(jìn)出口和國(guó)際化發(fā)展的法律法規(guī)，舉辦促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的研討會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、招商會(huì)、論壇，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供商務(wù)信息和中介服務(wù)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民利用廣西崇左蔗糖種植業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)家的自然資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，到東盟的某些國(guó)家去承包果園、湖泊，開(kāi)墾新的土地。我們可以將本地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)家的自然資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，利用東南亞有利氣候資源，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持中小企業(yè)向東盟拓展，如安排部分資金來(lái)協(xié)助有拓展愿望的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，并為其提供融資上的支持；加強(qiáng)海外華人商會(huì)的作用，與東盟各國(guó)商會(huì)建立廣泛、密切、長(zhǎng)期的合作關(guān)系。4.4建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量廣西崇左蔗糖出口企業(yè)應(yīng)充分研究東盟各國(guó)的有關(guān)技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、加工工藝和出口蔗糖的檢疫、檢驗(yàn)工作，限制污染、破壞環(huán)境和不符合檢疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的蔗糖出口。在關(guān)稅下降之后及早做好應(yīng)對(duì)各種非關(guān)稅壁壘的準(zhǔn)備工作，提高質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)，改變廣西崇左蔗糖的“低質(zhì)廉價(jià)”的市場(chǎng)形象。擴(kuò)大優(yōu)良品種的培育生產(chǎn)。廣西農(nóng)業(yè)種植應(yīng)改變過(guò)去以量取勝的做法，爭(zhēng)取以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)，根據(jù)本地資源情況，推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大蔗糖特別是制成品的出口。政府在此過(guò)程中要給予適當(dāng)補(bǔ)貼或減免蔗糖出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，由有關(guān)部門(mén)牽頭，逐步建立起政府主管部門(mén)、行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)間順暢的信息與服務(wù)渠道，逐步建立起蔗糖出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的控制機(jī)制，引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地拓展東盟各國(guó)市場(chǎng)。

5結(jié)論廣西是我國(guó)蔗糖生產(chǎn)、流通、出口貿(mào)易大省。蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重