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二級(jí)建造師法規(guī)考試知識(shí)點(diǎn)整理目錄建設(shè)法規(guī)基本知識(shí)建設(shè)法規(guī)定制原則與法律責(zé)任建設(shè)工程施工許可制度建設(shè)工程發(fā)包與承包制度建設(shè)工程合同與勞動(dòng)合同目錄建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收與備案建設(shè)法規(guī)基本知識(shí)01建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的,旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具有專業(yè)性、技術(shù)性、程序性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。概念特點(diǎn)建設(shè)法規(guī)的概念與特點(diǎn)建設(shè)法規(guī)體系是指以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等為主體的法律法規(guī)體系。建設(shè)法規(guī)體系是國(guó)家法律體系的重要組成部分,是調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。建設(shè)法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等構(gòu)成。建設(shè)法規(guī)體系立法原則:建設(shè)法規(guī)的立法原則包括科學(xué)性、民主性、法制統(tǒng)一性和實(shí)踐性。立法程序:建設(shè)法規(guī)的立法程序包括立項(xiàng)、起草、審查、公布和備案等階段。立法原則的意義在于確保建設(shè)法規(guī)的制定符合實(shí)際情況,具有科學(xué)性和實(shí)踐性,同時(shí)保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公正和穩(wěn)定。立法程序的意義在于確保建設(shè)法規(guī)的制定過(guò)程合法、規(guī)范,保證法規(guī)的質(zhì)量和效力,為建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供法律保障。建設(shè)法規(guī)立法原則及程序建設(shè)法規(guī)定制原則與法律責(zé)任02立法原則建設(shè)法規(guī)的制定必須遵循憲法,符合國(guó)家政策,并考慮相關(guān)國(guó)際條約和慣例。法制統(tǒng)一原則建設(shè)法規(guī)的制定和實(shí)施必須遵守國(guó)家法律,確保法制統(tǒng)一,避免不同地區(qū)或部門之間的法規(guī)沖突。公平、公正原則建設(shè)法規(guī)的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)公平、公正,不偏袒任何一方,保障各方合法權(quán)益。促進(jìn)發(fā)展原則建設(shè)法規(guī)的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)建筑業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。建設(shè)法規(guī)定制原則民事責(zé)任行政責(zé)任對(duì)于違反建設(shè)法規(guī)的行為,相關(guān)行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法給予行政處罰,如罰款、吊銷資質(zhì)等。刑事責(zé)任對(duì)于嚴(yán)重違反建設(shè)法規(guī)的行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。因違反建設(shè)法規(guī)而給他人造成損失的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。連帶責(zé)任在某些情況下,多個(gè)主體共同違反建設(shè)法規(guī),應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)法規(guī)法律責(zé)任建設(shè)工程施工許可制度03施工許可證的適用范圍凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,都必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程,不適用施工許可證。施工許可證的申請(qǐng)條件在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建筑工程在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位或者施工單位有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷施工許可證:a.在發(fā)證之后提出申請(qǐng),又無(wú)正當(dāng)理由的;b.自領(lǐng)取施工許可證之日起1年內(nèi)未開(kāi)工的;c.依法辦理了延期開(kāi)工手續(xù),但自延期開(kāi)工之日起1年內(nèi)未開(kāi)工的;d.工程因故中止施工1個(gè)月以上的;e.違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。建設(shè)行政主管部門可以視情況對(duì)施工許可證的申請(qǐng)條件作出必要的調(diào)整。施工許可證的管理規(guī)定建設(shè)工程發(fā)包與承包制度04通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告,吸引潛在承包商參與競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)評(píng)標(biāo)、比價(jià)等方式確定中標(biāo)人。招標(biāo)發(fā)包發(fā)包方直接選定特定的承包商進(jìn)行發(fā)包,適用于小型工程或特定來(lái)源的承包商。直接發(fā)包發(fā)包方與承包商進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致后簽訂合同。議標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程發(fā)包方式總承包承包方負(fù)責(zé)工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù),包括主體工程、輔助工程和配套工程等。專業(yè)承包承包方只負(fù)責(zé)工程中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)專業(yè)工程,如鋼結(jié)構(gòu)、電梯等。聯(lián)合承包兩個(gè)或以上承包商組成聯(lián)合體,共同承包一項(xiàng)工程。建設(shè)工程承包方式禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)禁止采用行賄、串標(biāo)等不正當(dāng)手段獲取承包業(yè)務(wù)。禁止轉(zhuǎn)包禁止承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人。禁止違法分包禁止承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。法律責(zé)任對(duì)于違反上述禁止行為的行為,將依法追究其法律責(zé)任,包括罰款、吊銷資質(zhì)證書(shū)等。禁止行為及法律責(zé)任建設(shè)工程合同與勞動(dòng)合同05合同訂立雙方當(dāng)事人意思表示一致,合同成立。合同內(nèi)容合同應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同效力合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定,否則無(wú)效。合同形式合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,以便于證據(jù)的保存和糾紛的處理。建設(shè)工程合同的訂立與效力合同履行雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定全面履行自己的義務(wù)。合同變更在合同履行過(guò)程中,如果出現(xiàn)了不可抗力等特殊情況,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商變更合同內(nèi)容。合同解除在合同履行過(guò)程中,如果出現(xiàn)了法定或者約定的解除條件,當(dāng)事人可以解除合同。合同違約如果一方當(dāng)事人未按照約定履行自己的義務(wù),另一方當(dāng)事人有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)工程合同的履行與變更勞動(dòng)合同訂立用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在平等自愿的基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同內(nèi)容勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確約定工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假等事項(xiàng)。勞動(dòng)合同解除雙方當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同期限屆滿前協(xié)商解除勞動(dòng)合同,也可以在出現(xiàn)法定或者約定的情況時(shí)單方面解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同終止在勞動(dòng)合同期限屆滿或者出現(xiàn)其他法定終止條件時(shí),勞動(dòng)合同終止。勞動(dòng)合同的訂立與解除建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理06施工前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,制定環(huán)境保護(hù)措施,并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。施工過(guò)程中應(yīng)采取降低噪聲、減少粉塵、控制廢氣、廢水、固體廢棄物等措施,防止對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù),確保施工活動(dòng)不對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期影響。010203施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)01施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。02施工前應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全防范措施,并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。施工過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保施工安全。03施工過(guò)程中應(yīng)采取降噪、減塵等措施,減少對(duì)周圍居民的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序,材料堆放整齊,道路暢通。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原有環(huán)境面貌。施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工建設(shè)工程質(zhì)量管理07建設(shè)工程質(zhì)量管理制度010203建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的管理體制。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任及獎(jiǎng)懲制度建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;(二)任意壓縮合理工期的;(三)明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;(六)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收:(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)參與工程建設(shè)的各方主體實(shí)施監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的指導(dǎo)工作。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理08安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)管理原則管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提供必要的安全生產(chǎn)條件,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)定期對(duì)各級(jí)管理人員和操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全員的設(shè)置各級(jí)管理人員和操作人員應(yīng)明確崗位職責(zé),履行安全生產(chǎn)責(zé)任。崗位責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全事故分類與等級(jí)劃分按照傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等標(biāo)準(zhǔn),安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。發(fā)生安全事故后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并進(jìn)行事故調(diào)查。按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理,即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。安全事故報(bào)告程序安全事故處理原則法律責(zé)任安全事故處理與法律責(zé)任建設(shè)工程竣工驗(yàn)收與備案09010203完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收條件及程序有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書(shū)。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。工程竣工驗(yàn)收條件及程序工程竣工驗(yàn)收備案制度建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。02建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件031.工程竣工驗(yàn)收備案表。01工程竣工驗(yàn)收備案制度工程竣工驗(yàn)收備案制度013.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。024.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。035.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。6.《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用

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