四川省糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案

四川省糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題分析總體思路與目標(biāo)設(shè)定重點(diǎn)任務(wù)與舉措部署政策保障與措施安排組織實(shí)施與監(jiān)測評估總結(jié)與展望contents目錄01產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題分析四川省是我國重要的糧油生產(chǎn)和消費(fèi)大省，糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，涉及種植、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模四川省糧油品種豐富，包括水稻、小麥、玉米、油菜籽等多種作物，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料基礎(chǔ)。品種結(jié)構(gòu)四川省糧油加工企業(yè)數(shù)量眾多，加工能力較強(qiáng)，但整體技術(shù)水平有待提高。加工能力四川省糧油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀123當(dāng)前四川省糧油產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，初級產(chǎn)品占比過高，深加工產(chǎn)品占比偏低，附加值不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理四川省糧油產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面相對滯后，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭力不強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新能力不足四川省糧油品牌數(shù)量較少，品牌影響力有限，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。品牌建設(shè)滯后存在的主要問題隨著國內(nèi)外市場競爭日益激烈，四川省糧油產(chǎn)業(yè)面臨著成本上升、市場需求變化、質(zhì)量安全要求提高等多重挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)隨著消費(fèi)升級和健康飲食觀念的普及，高品質(zhì)、綠色健康的糧油產(chǎn)品市場需求不斷增長，為四川省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。同時(shí)，國家加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障和資金支持。機(jī)遇面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇02總體思路與目標(biāo)設(shè)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提升糧油產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。指導(dǎo)思想堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；堅(jiān)持優(yōu)化布局、集群發(fā)展，優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合；堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、質(zhì)量興農(nóng)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?；驹瓌t指導(dǎo)思想與基本原則發(fā)展目標(biāo)到2025年，四川省糧油產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給明顯增加，糧油產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二指標(biāo)體系構(gòu)建包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全、資源利用、科技創(chuàng)新等4個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)的糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)包括糧油產(chǎn)量、產(chǎn)值等；質(zhì)量安全指標(biāo)包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率等；資源利用指標(biāo)包括耕地保有量、水資源利用效率等；科技創(chuàng)新指標(biāo)包括科技貢獻(xiàn)率、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用率等。發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系戰(zhàn)略布局與優(yōu)先領(lǐng)域根據(jù)四川省不同區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“一核一帶兩區(qū)”的糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一核即以成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，打造全省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；一帶即沿長江上游干支流布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶；兩區(qū)即以川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)特色糧油優(yōu)勢區(qū)。戰(zhàn)略布局優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、玉米等大宗糧油作物和油菜籽、花生等油料作物；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆和薯類等特色糧油作物；積極發(fā)展木本油料和林下經(jīng)濟(jì)等新型糧油產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，提升糧油加工轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先領(lǐng)域03重點(diǎn)任務(wù)與舉措部署加大投入，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出能力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推廣優(yōu)質(zhì)品種加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油品種的選育和推廣，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧油產(chǎn)量。030201提高糧油綜合生產(chǎn)能力構(gòu)建現(xiàn)代糧油物流體系推進(jìn)糧油物流體系建設(shè)，提高糧油流通效率和降低成本。加強(qiáng)糧油市場監(jiān)管加強(qiáng)糧油市場監(jiān)管力度，保障市場秩序和公平競爭。完善糧油倉儲設(shè)施加強(qiáng)糧油倉儲設(shè)施建設(shè)，提高糧油儲存能力和安全性。加強(qiáng)糧油流通體系建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)糧油加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)糧油加工轉(zhuǎn)化構(gòu)建糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。推動(dòng)糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)力度，提高品牌知名度和市場競爭力。加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展03推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。01加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。02引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才加大高素質(zhì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐04政策保障與措施安排財(cái)政資金支持設(shè)立四川省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持糧油產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方面。金融支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低融資成本，提高金融服務(wù)水平。稅收優(yōu)惠對糧油產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政金融支持力度用地審批簡化糧油產(chǎn)業(yè)用地審批流程，提高審批效率，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，為糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。土地政策優(yōu)先保障糧油產(chǎn)業(yè)用地需求，對符合條件的糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予用地指標(biāo)傾斜。完善土地政策和用地保障加強(qiáng)對糧油市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場秩序。市場監(jiān)管支持四川省糧油企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育一批具有影響力的知名品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。品牌建設(shè)建立健全糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全加強(qiáng)市場監(jiān)管和品牌建設(shè)鼓勵(lì)四川省糧油企業(yè)積極“走出去”，拓展國際市場，參與國際競爭與合作。對外開放加強(qiáng)與周邊省份及國內(nèi)外其他地區(qū)的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。區(qū)域合作加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)參與四川省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。招商引資推動(dòng)對外開放和區(qū)域合作05組織實(shí)施與監(jiān)測評估建立省級糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組01由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，省糧食和物資儲備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。明確各級政府責(zé)任02各級政府要將糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。強(qiáng)化部門協(xié)作03各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工制定監(jiān)測評估指標(biāo)體系圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的監(jiān)測評估指標(biāo)體系，明確各項(xiàng)指標(biāo)的定義、數(shù)據(jù)來源和評估方法。建立定期監(jiān)測評估機(jī)制定期開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用將監(jiān)測評估結(jié)果作為各級政府和相關(guān)部門績效考核的重要依據(jù)，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的全面落實(shí)。建立監(jiān)測評估機(jī)制，確保規(guī)劃實(shí)施效果加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍積極回應(yīng)社會關(guān)切和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，提高全社會的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)宣傳教育及時(shí)總結(jié)和推廣規(guī)劃實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推廣典型經(jīng)驗(yàn)06總結(jié)與展望糧油生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，四川省糧油產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能的穩(wěn)步增長，確保了區(qū)域糧食安全。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善在糧油加工、倉儲、物流等方面加大投入，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，提高了整體效益?？萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)加強(qiáng)科研合作和成果轉(zhuǎn)化，推廣新品種、新技術(shù)，提高了糧油產(chǎn)品的科技含量和附加值。規(guī)劃實(shí)施成效總結(jié)消費(fèi)需求多樣化環(huán)保意識的提高將推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)向綠色、生態(tài)方向發(fā)展，有機(jī)、綠色食品將更受歡迎。綠色生態(tài)發(fā)展智能化轉(zhuǎn)型升級大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。隨著人們生活水平的提高，對糧油產(chǎn)品的需求將更加多樣化，個(gè)性化、定制化產(chǎn)品將有更大市場。未來發(fā)展趨勢預(yù)測加強(qiáng)政策引導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管