承包商安全監(jiān)管大提升活動實施方案

承包商安全監(jiān)管大提升活動實施方案各大隊（公司、所、中心、項目部）、機(jī)關(guān)科室：根據(jù)《關(guān)于開展承包商平安監(jiān)管“大排查、大審核、大提升”活動的通知》（勝油HSE[2024]17號）及活動實施方案要求，三季度，將在全公司范圍內(nèi)組織開展以“三個強(qiáng)化”為內(nèi)容的承包商平安監(jiān)管大提升活動。即：強(qiáng)化落實公司層面的引領(lǐng)和統(tǒng)籌管理、強(qiáng)化落實各單位的監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化落實承包商管理的主體責(zé)任。通過提高意識、營造氛圍，進(jìn)一步提升甲方HSE監(jiān)管和承包商自身平安管理水平，實現(xiàn)“合作雙贏、平安進(jìn)展”。一、公司層面強(qiáng)化引領(lǐng)和統(tǒng)籌管理，領(lǐng)先垂范抓執(zhí)行針對今年上半年集團(tuán)公司相繼發(fā)生5起承包商事故的多發(fā)態(tài)勢，集團(tuán)公司先后下發(fā)了承包商事故通報和工作通知，對加強(qiáng)承包商平安管理提出了詳細(xì)要求。公司要根據(jù)“保穩(wěn)定、保平安”的指示精神，引以為戒、警鐘長鳴。大提升階段，公司層面務(wù)必在引領(lǐng)和統(tǒng)籌管理上狠下功夫。1、營造氛圍、強(qiáng)化引領(lǐng)要結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)樹形象、機(jī)關(guān)樹風(fēng)氣”活動，充分發(fā)揮公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門的承包商平安監(jiān)管引領(lǐng)和示范作用，自上而下，營造平安進(jìn)展、和諧進(jìn)展、合作雙贏的深厚平安生產(chǎn)氛圍。一是要主動學(xué)習(xí)仔細(xì)領(lǐng)悟集團(tuán)公司“關(guān)于將承包商納入本單位HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核”詳細(xì)要求的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從落實承包商平安監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實承包商平安監(jiān)管機(jī)關(guān)職能部門責(zé)任做起，主動引領(lǐng)并監(jiān)督建設(shè)單位、總承包單位及所屬部門落實監(jiān)管職責(zé)。三是公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)先垂范，在承包商強(qiáng)勢監(jiān)管的意識樹立、氛圍營造上，主動引領(lǐng)促平安；機(jī)關(guān)部門履職盡責(zé)，在承包商強(qiáng)勢監(jiān)管的制度落實、管理提升上，以身作則保平安。2、建章立制、全面考核在將承包商納入主體單位HSE監(jiān)管上，公司將通過HSE評比考核體系，重點在以下幾個方面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)承包商監(jiān)管和管理水平的提升。一是將承包商平安監(jiān)管納入公司HSE工作考核。對違規(guī)引入、監(jiān)管混亂、屢禁不止等“低老壞”現(xiàn)象，將賜予業(yè)主單位通報批判并進(jìn)行嚴(yán)峻懲罰。二是公司將組織的年度承包商平安評審考核結(jié)果納入對三級單位的考核評比。三是公司HSE部門將不定期開展承包商平安抽查，督導(dǎo)承包商平安監(jiān)管制度和“七想七不干”要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)行。對“三違”現(xiàn)象，將視情做出經(jīng)濟(jì)懲罰、停工整頓、清退處理，并將清退的承包商列入黑名單，使制度執(zhí)行落地生根。3、部門協(xié)作、強(qiáng)化管理結(jié)合油田組織開展的承包商平安監(jiān)管大排查、大審核活動的基礎(chǔ)上，在大提升階段還將重點做好兩方面工作。一是嚴(yán)格根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，不斷增加平安生產(chǎn)的大局意識、責(zé)任意識。從落實承包商平安監(jiān)管機(jī)關(guān)職能部門責(zé)任做起，嚴(yán)把準(zhǔn)入審核關(guān)口，履職盡責(zé)消退風(fēng)險。二是充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，做到專業(yè)協(xié)作，部門聯(lián)動。進(jìn)一步細(xì)化、深化承包商平安生產(chǎn)條件審核管理，對不符合的承包商，堅決不予進(jìn)入公司市場。4、推廣閱歷、全面提升在承包商平安監(jiān)管大排查、大審核基礎(chǔ)上，公司將選樹監(jiān)管和管理典型，在全公司范圍內(nèi)開展閱歷溝通和推廣。一是根據(jù)內(nèi)外部市場的劃分開展典型選樹與閱歷溝通工作，以“市場”為核心實現(xiàn)閱歷共享。二是三級單位間要組織承包商平安監(jiān)管閱歷溝通互學(xué)活動。三是組織公司層面的典型閱歷溝通活動。在選樹內(nèi)外部市場承包商典型基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選樹公司層面的先進(jìn)典型和標(biāo)桿現(xiàn)場，組織召開先進(jìn)閱歷推廣溝通會，觀摩典型示范現(xiàn)場，支配部署下步監(jiān)管工作。二、二級層面強(qiáng)化“傳、幫、帶、管”，履職盡責(zé)抓落實事故發(fā)生的緣由是多方面的，但歸根結(jié)底還是責(zé)任的缺失。公司各三級單位（部門）是承包商的引進(jìn)和使用單位，要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”