關(guān)于巡查工作的基本流程和操作要點

關(guān)于巡查工作的基本流程

和操作要點2016.11巡查工作的基本流程一、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

要注重收集問題二、了解環(huán)節(jié)

要注重突破問題三、報告環(huán)節(jié)

要注重反映問題四、反饋環(huán)節(jié)

要注重直指問題五、移交環(huán)節(jié)

要注重跟蹤問題六、整改環(huán)節(jié)

要注重解決問題

十八大以后，王岐山書記在開展第一輪巡視的時候，就明確要求，“巡視組下去之前，要備足彈藥，不打無準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備無把握之仗”。

第一部分

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

要廣泛收集問題

第一，組織準(zhǔn)備。第二，思想業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。第三，情況準(zhǔn)備。第四，工作準(zhǔn)備。第一，組織準(zhǔn)備1.確定巡查對象2.組建巡查隊伍3.分配巡查任務(wù)第二，思想業(yè)務(wù)準(zhǔn)備1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2.抓好組內(nèi)學(xué)習(xí)第三，情況準(zhǔn)備

《巡視工作條例》第二十一條規(guī)定，“巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況”。

情況準(zhǔn)備工作，主要做到：“三個收集、三個查閱、五個介紹”“三個收集”

一是問題線索收集。巡查對象確定后，由市委巡查辦向紀(jì)委、組織部、公安局、檢察院、審計局、信訪局等單位發(fā)函，廣泛收集被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的問題和線索。二是基本情況收集。被巡查單位要提前整理本單位的基本情況、有關(guān)人員名冊、近三年來的單位工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報告、工程建設(shè)、財務(wù)收支、惠民資金使用等相關(guān)資料。三是輿情及向相關(guān)資料收集。巡查組要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種途徑廣泛收集情況，結(jié)合被巡查單位的行業(yè)領(lǐng)域、共性問題等特點，進一步把握問題的規(guī)律。

“三個查閱”1.查閱審計報告2.查閱黨的群眾路線教育實踐活動報告3.查閱領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會報告。

“五個介紹”

在巡查進駐前，請有關(guān)紀(jì)委、組織部、審計局、信訪局、檢察院五個單位介紹其掌握的被巡查單位的情況。1.紀(jì)委，主要有2個方面，一個是被巡查單位落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況，主要是2013年來的責(zé)任制考核情況；二是被巡查單位黨員干部違紀(jì)問題的紀(jì)律審查情況。2.組織部門,主要是2個方面，一是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，執(zhí)行民主集中制、思想作風(fēng)、團結(jié)情況，黨員隊伍建設(shè)情況，干部選拔任用情況以及村干部隊伍建設(shè)情況。二是組織部門2010年以來接到的被巡查單位黨員干部的信訪件以及調(diào)查處理情況。

3.審計部門：2010年以來，有關(guān)審計報告、包括經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、專項審計等情況，主要是發(fā)現(xiàn)的突出問題及整改落實情況。同時，審計部門對于在審計其他單位時發(fā)現(xiàn)的被巡查單位的有關(guān)問題，也要如實提供。4.信訪部門，主要介紹2013年以來被巡查單位的信訪情況，反映的問題主要涉及那些方面，信訪辦理結(jié)果等。5.檢察機關(guān)，2010年以來，被巡查單位轄區(qū)內(nèi)黨員干部涉及刑事處分情況、涉及有關(guān)案件情況等。

第四，工作準(zhǔn)備1.制定巡查方案。2.召開巡查工作聯(lián)絡(luò)員會議。3.起草動員講話。4.準(zhǔn)備巡查公告、相關(guān)問卷調(diào)查表等。第二部分了解環(huán)節(jié)要注重突破問題中央巡視工作新方針，聚焦“一個中心”，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個著力”，盯住“三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。聚焦“一個中心”，就是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國‘一盤棋’?！本o扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，緊扣政治紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)伙等問題;緊扣廉潔紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;緊扣組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題;緊扣群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題;盯住“三個重點”,即重點人、重點領(lǐng)域和重點問題。一是巡查所要了解的主要問題二是巡查的主要工作方式三是需要重點把握的幾個方面一、巡查要了解的主要問題巡視條例第十五條：巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題；（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。第一，要緊盯“兩個責(zé)任”落實，發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。1.對黨委（黨組）主體責(zé)任“八查八看”一查黨委會議記錄，看研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作是否到位；二查作風(fēng)建設(shè)情況，看中央八項規(guī)定和省30條、市36條規(guī)定是否落實到位；三查損害群眾利益行為的糾正情況，看查處和糾正損害群眾利益的行為是否到位；四查懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況，看權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是否到位；五查腐敗案件查處情況，看有案必查、有腐必懲是否到位；六查第一責(zé)任人履職情況，看主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦是否到位；七查“一崗雙責(zé)”落實情況，看班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”是否到位；八查民主生活會和述職述德述廉情況，看領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督是否到位。2.對紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任“七查七看”一查紀(jì)委有關(guān)會議記錄情況，看貫徹中央、省委、市委以及上級紀(jì)委有關(guān)決策部署是否到位；二查維護黨的紀(jì)律情況，看違反黨紀(jì)的行為是否查處到位；三查作風(fēng)督查和執(zhí)紀(jì)情況，看落實“抓早抓小”要求和執(zhí)紀(jì)問責(zé)是否到位；四查黨風(fēng)廉政教育、黨內(nèi)監(jiān)督情況，看反腐倡廉宣傳教育、黨內(nèi)監(jiān)督制度是否落實到位；五查信訪舉報和案件線索辦理情況，看辦案力度是否到位；六查巡查移交問題線索處置情況，看調(diào)查處理巡查發(fā)現(xiàn)問題是否到位；七查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況，看履行監(jiān)督職責(zé)是否到位。第二，要緊盯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行，著力發(fā)現(xiàn)違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題。1.重點了解是不是貫徹了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神。2.是不是執(zhí)行了黨的路線方針政策和決議，在執(zhí)行中有無自行其是，陽奉陰違，搞變通、打折扣等問題。3.是否存在妄議中央，編造謠言，丑化黨和國家形象，是否存在匿名誣告，制造謠言，破壞政治生態(tài)等問題。4.是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建，長期不開黨組會，或用其他會議代替黨組會，發(fā)揮黨組織作用特別是基層黨組織作用不夠的問題。5.是否存在團團伙伙、拉幫結(jié)派的問題。6.是否參與或組織迷信活動，執(zhí)行黨的宗教政策不堅決，挑拔民族關(guān)系等問題。7.是否存在對抗組織調(diào)查，或者在巡查中提供虛假材料、干擾巡查等問題。第三，要緊盯廉潔自律執(zhí)行，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。要重點了解以下7個方面的問題：1.領(lǐng)導(dǎo)干部是不是存在權(quán)力尋租、利益輸送的腐敗問題，2.是否利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶及其親屬子女謀利益，3.是否違規(guī)干預(yù)和插手資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置和資本運作和工程項目承發(fā)包等市場經(jīng)濟行為，4.是否接受或以借為名占有與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人財物，是否利用職務(wù)之便為他人謀取利益，其配偶、父母子女以及其他特定關(guān)系人收受對方財物，5.是否存在利用職務(wù)便利侵占國有或集體土地、房屋和資金、資產(chǎn)、資源等問題。6.存在接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、購物卡等問題7.是否利用違反有關(guān)規(guī)定從事營利性活動，兼職或者違規(guī)兼職取酬、從事有償中介活動。第四、緊盯組織紀(jì)律執(zhí)行，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)，個人事項報告不實，我行我素、無組織無紀(jì)律等問題。要重點了解以下5個方面的問題：1、是否存在拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織作出的重大決定，或者違反民主集中制原則，個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題；2、

是否存在個人獨斷專行，或者班子不團結(jié)、軟弱渙散問題；3、是否存在不如實向組織請示報告重大問題、重要事項，不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向等問題；4、是否存在偽造個人檔案，更改個人年齡，以及假身份、假學(xué)歷、假黨員等問題；5、是否存在違反干部任用有關(guān)規(guī)定，不按照規(guī)定的任用條件、資格、程序選拔干部問題；6、是否存在在換屆選舉中請客送禮、拉票賄選，搞非組織活動等問題。第五，緊盯群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律執(zhí)行，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定精神的問題。1.是否存在群眾觀念淡薄，對民生不重視，對群眾疾苦漠不關(guān)心，甚至損害侵害群眾利益，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果；2.是否存在不正確的政績觀，急功近利、亂鋪攤子，亂上項目，搞勞民傷財?shù)拿孀庸こ毯凸撩炞u的政績工程；3.是否作風(fēng)漂浮，在工作中不負(fù)責(zé)任，或疏于管理造成不良后果；4.是否弄虛作假、欺上瞞下，對本地區(qū)本單位重大問題、重要事項，不按程序形成報告，或隱瞞不報；5.是否存在擴散泄露干部任用、紀(jì)律審查等應(yīng)當(dāng)保密的事項；6.是否存在以文件傳達文件、以會議傳達會議，不求實效理論與實踐脫節(jié)，不重視調(diào)查研究，不尊重客觀規(guī)律，做決策脫離實際；7.是否存在違規(guī)公款宴請、公款旅游，違規(guī)多占住房和違規(guī)使用公車等問題；8.是否從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動，造成惡劣影響；9.是否存在鋪張浪費，講排場、比闊氣，熱衷享樂、沉溺奢靡的的行為；10.是否存在“庸懶散”、萎靡不振、不思進取、懶政怠政問題；盯住“三個重點”，即重點人、重點事和重點問題。重點人就是“三類人”，即十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、干部群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部；重點事就是“四資一項目”，即資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的問題；重點問題就是利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以權(quán)謀私，以及國有企業(yè)“三重一大”等方面腐敗問題。對縣直單位的巡查，重點人有三個層次，一是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，二是二級機構(gòu)和內(nèi)設(shè)科室主要負(fù)責(zé)人，三是一般干部，主要是群眾服務(wù)、直接和老百姓打交道的黨員干部。對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查：重點人也有三個層次，首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人，是巡查的重中之重；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和“七站八所”負(fù)責(zé)人，土地所、司法所、財政所、供電所等；第三個層次是村居兩委班子主要負(fù)責(zé)人。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查需要發(fā)現(xiàn)的重點問題一是在征地拆遷、拆違控違、土地規(guī)劃管理、農(nóng)村小額工程建設(shè)中以權(quán)謀私；二是貪污受賄、侵占挪用集體資金資產(chǎn)；三是在涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金的安排上優(yōu)親厚友，包括醫(yī)保、低保、扶貧救災(zāi)等資金的安排；四是在計劃生育、殯葬改革、參軍入伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事；五是違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝、公款旅游，利用婚喪嫁娶之機大操大辦；六是違反組織紀(jì)律，在選舉中拉票賄選等問題；七是為黑惡勢力充當(dāng)保護傘問題。根據(jù)新修訂的巡視工作條例，在這一環(huán)節(jié)，主要采取13種方式：1、聽取匯報，即聽取被巡查地區(qū)、單位黨委（黨組）的工作匯報和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的專題匯報。2、個別談話，即與被巡查地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話。3、受理信訪，即受理反映被巡查地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，及其下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等。4、抽查個人事項報告，即由組織部門負(fù)責(zé)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況，主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女名下房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國（境）等4個方面情況進行抽查。二、巡查工作的基本方式5、詢問知情人，即向有關(guān)重要問題的具辦人、知情人，以及司法機關(guān)在押人員、紀(jì)檢機關(guān)“雙規(guī)”對象或?qū)嵜e報者等有關(guān)知情人了解情況。實踐中，大量的問題線索是向在押犯罪嫌疑人詢問了解的。6、調(diào)閱資料，即調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議紀(jì)錄等資料。7、開座談會，即組織有關(guān)人員召開座談會。8、列席會議，即列席被巡查地區(qū)、單位的有關(guān)會議。9、問卷調(diào)查，即組織干部群眾進行民主測評、問卷調(diào)查。10、下沉走訪，即到被巡查地區(qū)、單位的下屬地方、單位或部門調(diào)研走訪、了解情況。11、專項檢查，即是組織部門開展選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇專項檢查等。12、提請協(xié)助，即提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等有關(guān)單位予以協(xié)助。13、其他方式。這是條例的兜底條款。根據(jù)巡查工作需要，并經(jīng)派出巡查組的黨組織批準(zhǔn)，巡查組可采取其他方式開展工作。其他方式可能是一種，也可能是多種，所以說由“N”種。這就拓展了巡查工作方式的空間。一要注重個別談話。二要注重信訪舉報工作。三要注重抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。四要注重“下沉一級”。五要注重從查閱資料中發(fā)現(xiàn)問題。六要注重邊巡邊查和督促被巡查單位立行立改。三、需要注意把握的幾個重點一要注重個別談話1.談話的范圍要廣泛

做到四個必談，重要崗位和關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)人必談；近年來離退休的黨員干部必談；重要事件的參與者必談，找上門來的必談，而且要重點談。2.談話的準(zhǔn)備要充分

事先制定好談話提綱、明確談話的內(nèi)容、要點和方法策略。3.談話的方式要靈活

一般情況下，是“二對一”，必要時經(jīng)過批準(zhǔn)也可以“一對一”4.談話的情況要分析

每天召開碰頭會，分析談話情況、擬定下一步談話重點人、重點問題。

二要注重信訪工作1.要廣泛宣傳，擴大群眾知曉面；2.明確信訪受理的范圍、方式等，對不屬于巡查范圍的信訪問題要及時轉(zhuǎn)辦。3.要高度重視反映事實清楚、線索具體的實名舉報。三要注重抽查個人報告事項1.抽查對象，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及反映問題比較集中的黨員干部；2.關(guān)于抽查的主要內(nèi)容

房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)和因私出國（境）四要注重“下沉一級”1.要注意到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任一把手的地區(qū)，進行延伸了解；2.要注意堅持群眾路線，深入群眾進行走訪調(diào)研，廣泛了解群眾反映。五要注重從查閱資料中發(fā)現(xiàn)問題1.查閱有關(guān)會議記錄、文件資料；2.查閱有關(guān)紀(jì)律審查案卷資料；3.查閱鎮(zhèn)村及二級單位賬務(wù)；4.查閱干部任用資料、干部檔案等；5.查閱建設(shè)工程資料；6.查閱有關(guān)審計報告。六要注重邊巡邊查和立行立改修訂的條例第二十條規(guī)定，巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)或者政法機關(guān)處理；對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。1.要注重邊巡邊查，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交相關(guān)線索2.要注重邊巡邊改，主要對發(fā)現(xiàn)的違反八項規(guī)定精神的問題，立即督促被巡查單位整改到位。第三部分

報告環(huán)節(jié)

要注重反映問題一、巡查報告有關(guān)要求巡查報告是巡查成果的重要載體，是市委、市巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解被巡查地區(qū)單位情況，研究提出巡查成果運用的重要依據(jù)。巡查報告一般分為三個部分。一是發(fā)現(xiàn)的重點問題，二是問題線索，三是意見建議。（一）發(fā)現(xiàn)的重點問題。1.定性要準(zhǔn)確，對照“四個著力”的要求，是不是違反“六大紀(jì)律”方面的問題；屬于哪一類問題，要分類正確，不能各種問題混在一起。2.定量要精確，要善于用典型事例和數(shù)據(jù)說話，要有具體問題作支撐。3.表述要精煉。對問題的表述，要簡明扼要，語言簡練，觀點明確。（二）問題線索部分。一是“進一步了解關(guān)注類”，是指反映問題線索具體，有較強可查性，經(jīng)深入了解并按照黨紀(jì)政紀(jì)判斷其性質(zhì)，可能涉及違紀(jì)違法的，需要作進一步了解關(guān)注的。二是“了解關(guān)注類”，是指反映的問題線索比較具體，有一定可查性，需要予以了解關(guān)注的。三是“建議參考類”，是指反映的問題線索不具體，基本不具有可查性，但又不能完全否定，或者反映問題性質(zhì)均屬一般性質(zhì)的，以及經(jīng)了解可初步判斷不屬實的。四是“建議組織處理類”，主要是反映的問題線索具體，經(jīng)了解后，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等有關(guān)追責(zé)規(guī)定，判斷其不具備給予黨政紀(jì)處分條件，但可能要給予調(diào)離崗位、免職、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理的。

（三）關(guān)于意見建議。巡查建議一定要對應(yīng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，前后對照、對癥下藥，切忌大話、空話、套話，不著邊際。主要應(yīng)有下列內(nèi)容：1.要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任提出建議，體現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力的要求，2.針對問題向被巡查地區(qū)或單位提出整改建議。建議應(yīng)明確具體，具有可操作性。3.對重要或重大問題以及帶有普遍性、傾向性的問題，向市委提出整治措施、完善制度等有關(guān)建議。4.按照《巡查發(fā)現(xiàn)問題線索分類處理辦法》，向市紀(jì)委、市委組織部提出了解關(guān)注、組織處理等有關(guān)建議，同時還要提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和選拔任用工作的建議。5.有針對性地向相關(guān)職能部門提出有關(guān)建議。一篇好的巡查報告，要有以下幾個特點一是能夠讓上級黨委準(zhǔn)確掌握被巡查地區(qū)和單位的真實情況；二是讓被巡查地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)心服口服；三是讓被巡查地區(qū)和單位的廣大干部群眾廣泛認(rèn)可；四是按照指出的問題和意見建議整改后，在實踐上能取得預(yù)期效果。二、關(guān)于巡查專題報告巡視條例第二十三條第二款：對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報告，分析原因，提出建議。三、關(guān)于巡查報告匯報的程序1.向市委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報2.向市委“五人小組”匯報巡視條例第二十六條經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

巡查反饋是體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求，形成震懾的重要環(huán)節(jié)。既要向黨委主要負(fù)責(zé)人反饋，落實第一責(zé)任人責(zé)任，也要向黨委班子反饋，落實一崗雙責(zé)。

第四部分反饋環(huán)節(jié)—要注重直指問題一、關(guān)于反饋意見的撰寫對市直單位，主要是分別對黨組主要負(fù)責(zé)人的反饋和對黨委班子的反饋，兩個反饋材料：1.向被巡查單位主要負(fù)責(zé)人的反饋。除了涉及本人問題外，其他的問題都要原原本本地向其反饋，提出整改要求，督促其抓早抓小，對典型問題可以點名通報，既可點單位，也可點個人。2.向被巡查黨委班子的反饋。要嚴(yán)肅指出問題，不遮遮掩掩，要求其認(rèn)真整改，這樣巡查才能有威信。對于問題，要概括指出，一般不點到人，如果案件已經(jīng)立案或查結(jié)，可以點到具體人。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查反饋，兩個反饋材料。一個是向縣市區(qū)委“五人小組”的反饋，一個是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的反饋。1、向縣市區(qū)“五人小組”的反饋。問題部分基本可以引用巡查報告，線索已經(jīng)立案查處的，可以點到人。建議部分要針對縣委、縣紀(jì)委提出要求，主要應(yīng)該從5個方面提出要求，一是落實兩個責(zé)任、二是舉一反三全面整改、三是開展專項治理、四是加強制度機制建設(shè)，五是加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促等。2、向被巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的反饋。對于問題，要概括指出，一般不點到人，如果案件已經(jīng)立案或查結(jié)，可以點到具體人。巡查反饋會，實際上也是一次黨風(fēng)廉政教育會，所以對突出問題要嚴(yán)肅指出，不遮遮掩掩，這樣才能起到警示教育作用。二、關(guān)于反饋工作程序

1、提交巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意2、向被巡查單位黨委主要負(fù)責(zé)人反饋3、向被巡查單位黨委（黨組）反饋4、向政府分管負(fù)責(zé)人報告，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室第五部分

移交環(huán)節(jié)

要注重跟蹤問題

（一）線索移交時，應(yīng)注意的三個問題：一是不能直接把信訪件作為問題線索移交。二是線索必須到人到事，不能把存在的問題作為線索。