汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例

PAGEPAGE1汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例（草案征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條【立法目的與依據(jù)】為了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條【宗旨和原則】發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民健康為中心，為人民健康服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則。第四條【居民基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)利】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)保障城鄉(xiāng)居民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第五條【發(fā)展規(guī)劃】市、區(qū)（縣）人民政府制定的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)編制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。市衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃制定的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第六條【政府部門(mén)職責(zé)】市衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的監(jiān)督和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。區(qū)（縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)政、發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、自然資源、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第七條【對(duì)口幫扶】鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院以業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等形式對(duì)口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，幫助提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的能力和水平。鼓勵(lì)退休高、中級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第八條【社會(huì)參與】鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，參與基層醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。第九條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市、區(qū)（縣）人民政府及衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置第十條【功能定位】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第十一條【設(shè)置依據(jù)】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由區(qū)（縣）人民政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃設(shè)置，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生站為補(bǔ)充的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率。第十二條【設(shè)置原則】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由政府舉辦為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第十三條【設(shè)置方法】每個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)或者按照三至十萬(wàn)人口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可以適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院，原則上每個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生站；人口較多或者居住分散的行政村可以酌情增設(shè)村衛(wèi)生站，人口較少或面積較小的行政村，可以與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)置村衛(wèi)生站。第十四條【一體化管理和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)】推進(jìn)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，鼓勵(lì)城市大型醫(yī)院與區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。第十五條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積、設(shè)備配置及人員配置數(shù)量應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息化管理，通過(guò)區(qū)域醫(yī)療健康信息平臺(tái)與二、三級(jí)醫(yī)院之間實(shí)行信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程病理、影像學(xué)會(huì)診和雙向轉(zhuǎn)診等信息管理。第三章基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員管理第十六條【規(guī)范執(zhí)業(yè)】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，不得超診療科目、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)，并實(shí)行全面質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療過(guò)錯(cuò)和醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。第十七條【家庭醫(yī)生簽約服務(wù)區(qū)】社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置家庭醫(yī)生簽約服務(wù)區(qū)，為簽約居民提供集基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥與健康管理為一體的宣傳、簽約、預(yù)約、全科診療、健康管理等一站式服務(wù)。第十八條【中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)】社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。第十九條【公共衛(wèi)生科室】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加掛“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心”牌子，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的公共衛(wèi)生科室，承擔(dān)本轄區(qū)疾病預(yù)防控制工作有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭、組織實(shí)施等工作。第二十條【預(yù)防接種門(mén)診】承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診。第二十一條【專(zhuān)家門(mén)診】鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院專(zhuān)家在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開(kāi)設(shè)專(zhuān)家門(mén)診。第二十二條【執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家基本藥物制度，按照規(guī)定配齊和使用國(guó)家、省基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品，執(zhí)行基本藥物零差率政策。第二十三條【執(zhí)行醫(yī)保政策】納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理。第二十四條【財(cái)務(wù)、藥品和價(jià)格管理】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善藥品質(zhì)量管理制度，執(zhí)行國(guó)家和省、市規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格及公開(kāi)機(jī)制。第二十五條【崗位管理和全員聘用制度】政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位設(shè)置管理制度和全員聘用制度，并按照規(guī)定特設(shè)全科醫(yī)生崗位。第二十六條【人員資質(zhì)】從事基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)師、護(hù)士及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格，依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度；并按照國(guó)家規(guī)定參加衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織的職業(yè)培訓(xùn)和考核。第二十七條【人員聘用】政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)錄用工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，其他法律、法規(guī)及本條例另有規(guī)定的除外。公開(kāi)招聘高等學(xué)校醫(yī)學(xué)類(lèi)本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可采取直接面試的方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開(kāi)招聘政府規(guī)定的臨床醫(yī)學(xué)等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科及以上學(xué)歷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作滿(mǎn)2年并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的在崗人員，經(jīng)區(qū)（縣）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，可直接辦理聘用手續(xù)。第二十八條【人員培訓(xùn)進(jìn)修和培養(yǎng)制度】市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、定期免費(fèi)進(jìn)修和全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，實(shí)施訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才計(jì)劃?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加進(jìn)修、培訓(xùn)、繼續(xù)教育及學(xué)術(shù)交流。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核。第二十九條【人才引進(jìn)】鼓勵(lì)高等學(xué)校醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。第三十條【職稱(chēng)認(rèn)定優(yōu)惠待遇】對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，職稱(chēng)認(rèn)定可以按照政策享受優(yōu)惠待遇。第三十一條【崗位績(jī)效工資】政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施崗位績(jī)效工資制度?；竟べY嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)套改執(zhí)行；績(jī)效工資實(shí)行總量管理，由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的總量?jī)?nèi)按照規(guī)定進(jìn)行自主分配。津貼補(bǔ)貼分為特殊崗位津貼和改革性補(bǔ)貼，特殊崗位津貼按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，改革性補(bǔ)貼按照同級(jí)政府有關(guān)規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。第三十二條【工資水平調(diào)控】政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行公益一類(lèi)財(cái)政供給，公益二類(lèi)績(jī)效管理。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入可以按照規(guī)定提取上年度收支結(jié)余用于發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不納入績(jī)效工資總量；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資重點(diǎn)向臨床一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。第三十三條【鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)待遇政策，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。第三十四條【執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)】執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，鼓勵(lì)首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二級(jí)以上醫(yī)院的全科醫(yī)生可下掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，具有全科醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可上掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院在職和退休醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。第三十五條【保障基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員合法權(quán)益】基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員人身安全，侵犯基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員人格尊嚴(yán)。第四章基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三十六條【基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)】市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，控制影響健康的危險(xiǎn)因素，提高疾病的預(yù)防控制水平。第三十七條【公共衛(wèi)生委員會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)】村（居）委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)和動(dòng)員，協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫苗接種、突發(fā)事件醫(yī)療救援，收集報(bào)告衛(wèi)生健康重要信息等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第三十八條【建立居民健康檔案】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立居民健康檔案，負(fù)責(zé)健康檔案維護(hù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)居民健康檔案保密。第三十九條【分級(jí)診療制度】市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體的政策措施，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度，引導(dǎo)居民合理有序就醫(yī)。第四十條【基層首診和雙向轉(zhuǎn)診】鼓勵(lì)和引導(dǎo)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病患者首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常治療，對(duì)于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)能力的疾病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為患者提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。推進(jìn)二、三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向預(yù)約、轉(zhuǎn)診制度，建立便捷轉(zhuǎn)診通道。分級(jí)診療、轉(zhuǎn)診流程與管理規(guī)范由市衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定。第四十一條【首診負(fù)責(zé)制】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，準(zhǔn)確、規(guī)范記錄診療情況，協(xié)助危重病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。第四十二條【基層首診激勵(lì)】鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院不同檔次的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格差別制。第四十三條【家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度】建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)性的個(gè)性化服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)當(dāng)采取團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式，家庭醫(yī)生為簽約服務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)成員的任務(wù)分配和管理。鼓勵(lì)符合條件的非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含個(gè)體診所）參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。第四十四條【家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿原則，采取分類(lèi)簽約、有償簽約、差別化簽約等多種方式，與常住居民或家庭簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理的范圍和內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第四十五條【家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)】家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人共同分擔(dān)，財(cái)政可以給予適當(dāng)支持，符合醫(yī)療救助政策的按照規(guī)定實(shí)施救助。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)向簽約居民提供約定的服務(wù)，除按照規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)外，不得另行收取其他費(fèi)用。第四十六條【家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績(jī)效考核】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的工作任務(wù)、工作流程、制度規(guī)范及成員職責(zé)分工，并定期開(kāi)展績(jī)效考核。第五章健康促進(jìn)第四十七條【政府的健康教育職責(zé)】市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育工作及其專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學(xué)知識(shí)，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。第四十八條【健康教育】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)常住居民提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)服務(wù)、舉辦健康知識(shí)講座、開(kāi)展個(gè)體化健康教育，提高居民健康素養(yǎng)和自我健康管理能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者開(kāi)展健康教育。健康知識(shí)的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確。第四十九條【重點(diǎn)人群健康服務(wù)】基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為未成年人、婦女、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供符合國(guó)家規(guī)范的健康管理服務(wù)。第六章保障與監(jiān)督第五十條【服務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。第五十一條【經(jīng)費(fèi)保障】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)為政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)用房，并承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置、人員、公共衛(wèi)生服務(wù)及人員培訓(xùn)和招聘等費(fèi)用。市、區(qū)（縣）財(cái)政、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行免掛號(hào)費(fèi)、基本藥物零差率等惠民政策而減少的收入，按規(guī)定足額、及時(shí)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。對(duì)非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。第五十二條【藥物保障】基本藥物目錄同時(shí)適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并將慢性病患者提供的基本藥物目錄外醫(yī)保藥品納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)范圍。市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立藥品供應(yīng)保障上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用藥品品種和數(shù)量，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院用藥銜接。第五十三條【信息技術(shù)保障】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加快基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。第五十四條【政府監(jiān)管】市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，建立健全績(jī)效考核制度和評(píng)審制度，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五十五條【醫(yī)療保障主管部門(mén)監(jiān)管】醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理；根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理確定其門(mén)診總額控制指標(biāo)。第五十六條【社會(huì)力量監(jiān)督】鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)投訴工作的監(jiān)督管理，完善輿情監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，發(fā)揮媒