網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會治理

專業(yè)技術(shù)人員

網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會治理

網(wǎng)絡(luò)社會是一種什么樣的社會形態(tài)？討論：觀點一：完全的虛擬社會？（新法則）觀點二：實體社會的延續(xù)？（實名制）觀點三：虛擬社會與傳統(tǒng)非網(wǎng)絡(luò)社會相融合？（虛實結(jié)合）網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)展第一章網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述網(wǎng)絡(luò)社會輿論治理網(wǎng)絡(luò)不良信息治理專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)身心建設(shè)第二章第六章第五章第四章第三章第八章第七章課程總體框架內(nèi)容分析網(wǎng)絡(luò)社會治理網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)（第2章）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)（第4章）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理（第3章）網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述（第5章）網(wǎng)絡(luò)社會輿論治理（第6章）網(wǎng)絡(luò)不良信息治理（第7章）網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)展內(nèi)容要點網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由與影響專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)安全意識的培養(yǎng)第一章案例分析:

——“棱鏡門”事件中文名：愛德華·約瑟夫·斯諾登外文名：EdwardJosephSnowden國籍：美利堅合眾國出生日期：1983年06月21日職業(yè)：系統(tǒng)管理員主要成就：棱鏡計劃（PRISM）泄密者履歷1：美國陸軍軍人履歷2：美國中央情報局（CIA）前雇員網(wǎng)絡(luò)安全：一般是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護、不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。(一）網(wǎng)絡(luò)安全的含義網(wǎng)絡(luò)安全從網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學科角度看等同計算機安全本質(zhì)上，網(wǎng)絡(luò)安全主要就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全一、網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展第一節(jié)計算機科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通信技術(shù)密碼技術(shù)信息安全技術(shù)應(yīng)用數(shù)學數(shù)論信息論網(wǎng)絡(luò)安全屬綜合性學科……多種學科（二）網(wǎng)絡(luò)安全的特征可控性

可用性完整性

保密性

不可否認性1.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)層面的特性一、網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)安全具有高技術(shù)性網(wǎng)絡(luò)安全類型具有多樣性網(wǎng)絡(luò)安全事故具有巨大的危害性網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的難以預(yù)測性網(wǎng)絡(luò)安全事件的跨國性2.網(wǎng)絡(luò)安全社會層面的特性二、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展要熟悉網(wǎng)絡(luò)安全，就必須從互聯(lián)網(wǎng)的誕生國來了解。最早互聯(lián)網(wǎng)由美國國防部高級研究計劃局（ARPA）建立，可以說是美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。（ARPANET)“阿帕網(wǎng)”為互聯(lián)網(wǎng)最早的雛形。1972年第一屆國際計算機通信會議決定建立一種能保證計算機之間通信的標準規(guī)范（即通信協(xié)議）。1974年IP（Internet協(xié)議）和TCP（傳輸控制協(xié)議）問世，間稱TCP/IP協(xié)議。美國國防部向全世界無條件免費提供了TCP/IP協(xié)議核心技術(shù)，最終導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)的打發(fā)展。1985年建立NSFNET成為互聯(lián)網(wǎng)上主要用于科研和教育的主干部分。1989年MILNET由ARPANET分離后實現(xiàn)和NSFNET連接后開始采用互聯(lián)網(wǎng)這個名稱。90年代初，互聯(lián)網(wǎng)開始了商業(yè)化新進程，計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到由不同網(wǎng)絡(luò)實體相互連接而構(gòu)成的超級計算機網(wǎng)絡(luò)形態(tài)為Internet（互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)）。美國民眾從購物到旅行、投資到理財?shù)纳鐣I(lǐng)域都離不開互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)同時也帶來巨大威脅：1988年“”莫里斯蠕蟲病毒“時間造成世界6000多所大學和軍事機構(gòu)的計算機癱瘓；2000年2月一些神秘的、身份不明的“網(wǎng)上牛仔”,連續(xù)3天對Yahoo、A坦azon、有線電視新聞網(wǎng)等8家全球著名網(wǎng)站發(fā)起了“阻斷服務(wù)”的襲擊,造成了12億多關(guān)元的經(jīng)濟損失。2001年”9.11”事件后網(wǎng)絡(luò)安全在美國整體安全的地位大大上升，隨后“小布什”政府與當下奧巴馬政府均把網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全的重要戰(zhàn)略布局。1993年成立國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會，負責公用經(jīng)濟信息通信網(wǎng)建設(shè)。1994年月中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。1997年將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2002年推行電子政務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)等。2005年制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）2006年提出電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。2007年提出大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。2010年加快電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。2012年提出健全信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。三、我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全問題嚴重(一）我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展概況1.關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況堪憂，國家安全面臨挑戰(zhàn)。2.網(wǎng)絡(luò)普及日益拓展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅持續(xù)加大。3.網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)方式不斷革新，網(wǎng)路安全損失日趨嚴重。4.國外啟動貿(mào)易保護安全壁壘，相關(guān)企業(yè)發(fā)展受阻。(二）我國網(wǎng)絡(luò)安全問題的嚴重性網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，人們關(guān)注網(wǎng)速和效率，很少關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，主要是因為一是最初網(wǎng)絡(luò)使用范圍狹窄，服務(wù)對象為受過良好教育的專業(yè)技術(shù)人員。二是即使發(fā)生安全事故損失也不大。一、網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由與影響第二節(jié)問題產(chǎn)生1.網(wǎng)絡(luò)用戶網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，安全保護的警惕性不強，缺乏具體的網(wǎng)絡(luò)安全防范措施和防范意識。2.我國網(wǎng)絡(luò)安全保障工作需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的支撐，但當前網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，信息安全人才比較缺乏。3.我國網(wǎng)絡(luò)安全的法律政策不完善，網(wǎng)絡(luò)安全機制存在缺陷。4.我國網(wǎng)絡(luò)安全防御工程建設(shè)還有待加強。形成原因二、網(wǎng)絡(luò)安全問題的社會影響力(一）網(wǎng)絡(luò)安全影響經(jīng)濟安全(二）網(wǎng)絡(luò)安全影響政治安全(三）網(wǎng)絡(luò)安全影響文化安全(四）網(wǎng)絡(luò)安全影響軍事安全(五）網(wǎng)絡(luò)安全影響社會安全中組部和人事部對專業(yè)技術(shù)人員界定：指從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，以及未聘任專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員。一、網(wǎng)絡(luò)時代下專業(yè)技術(shù)人員的新要求專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)安全意識的培養(yǎng)第三節(jié)專業(yè)技術(shù)人員界定包括：工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、教育人員、經(jīng)濟人員、會計人員、統(tǒng)計人員、翻譯人員、圖書資料、檔案、文博人員、新聞出版人員、律師、公正人員、廣播電視人員、工藝美術(shù)人員、體育人員、藝術(shù)人員以及企業(yè)政治思想工作人員，共17各專業(yè)技術(shù)職務(wù)類別。1.網(wǎng)民自身的因素2.網(wǎng)絡(luò)信息因素3.社會客觀的環(huán)境因素二、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)全面認識網(wǎng)絡(luò)安全的因素與標準(一）影響網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生的因素1.從社會主體的安全角度來看，一個人的安全不僅包括最基本的人身權(quán)安全，而且還包括人的財產(chǎn)權(quán)安全。2.從網(wǎng)絡(luò)信息安全的視角來看，網(wǎng)絡(luò)安全主要應(yīng)符合上文所提到標準，也即可控性、保密性、可用性、完整性和不可否認性。3.從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的視角來看，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)包括硬環(huán)境安全和軟環(huán)境安全兩個方面。(二）網(wǎng)絡(luò)安全的標準三、專業(yè)技術(shù)人員積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題(一）全面提升自身的網(wǎng)絡(luò)道德水平(二）加快完善我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)建設(shè)(三）推動關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作(四）全面提升網(wǎng)絡(luò)新興技術(shù)安全風險防護能力網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)內(nèi)容要點網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的重要性網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的新狀專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)第二章案例分析:——維基解密泄密事件事件：維基解密2010年7月25日，“維基解密”通過英國《衛(wèi)報》、德國《明鏡》和美國《紐約時報》公布了92000份美軍有關(guān)阿富汗戰(zhàn)爭的軍事機密文件。10月23日，“維基解密”公布了391,832份美軍關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭的機密文件。11月28日，維基解密網(wǎng)站泄露了25萬份美國駐外使館發(fā)給美國國務(wù)院的秘密文傳電報?！熬S基解密”是美國乃至世界歷史上最大規(guī)模的一次泄密事件，其波及范圍之廣，涉及文件之眾，均史無前例。該事件引起了世界各國政府對信息安全工作的重視和反思。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)12月13日報道，為防止軍事機密泄露，美國軍方已下令禁止全軍使用USB存儲器、CD光盤等移動存儲介質(zhì)。(一）網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本概念一、網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的重要性第一節(jié)信息安全的概念各式各樣,不同層面的理解含：網(wǎng)絡(luò)安全、計算機安全、信息內(nèi)容安全等網(wǎng)絡(luò)安全信息在沒有傳輸和處理狀態(tài)下信息內(nèi)容的秘密性、完整性和真實性。信息在傳輸過程中的不被篡改、竊取、遺失和破壞。靜態(tài)安全動態(tài)安全(二）網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本特征1.保密性

2.完整性3.真實性

4.可用性

5.可審查性6.可控性網(wǎng)絡(luò)安全指互聯(lián)網(wǎng)的各個傳送功能的安全問題，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備的物理性安全和系統(tǒng)安全、互聯(lián)網(wǎng)資源的安全以及數(shù)據(jù)信息的傳送安全和信息存儲的安全。(三）網(wǎng)絡(luò)信息安全的主要表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式社會層面的角度分析信息安全所產(chǎn)生的威脅在輿論導(dǎo)向方面在社會行為方面在技術(shù)環(huán)境方面計算機病毒的擴散與攻擊垃圾郵件的泛濫黑客行為信息系統(tǒng)自身的脆弱性有害信息被惡意傳播互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題主要來源原因二、網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的提出第一，互聯(lián)網(wǎng)完善普及全社會的同時伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理問題。第二，對網(wǎng)絡(luò)不良信息界定不清的問題使執(zhí)法部門監(jiān)管時無法可依，出現(xiàn)監(jiān)管過度或監(jiān)管缺失等問題。第三，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是西方的舶來品，缺乏自主核心技術(shù)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息常處于被竊聽、監(jiān)視等威脅中。第四，在信息安全保障方面，缺乏制度化的信息保障機制。三、網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全是社會安全的重要部分（二）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種整體性安全（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種積極性安全（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種戰(zhàn)略性的安全(一）我國網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀一、我國網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀及存在問題網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的新狀第二節(jié)1.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)防護能力明顯提升，但安全隱患不容忽視。2.政府網(wǎng)站篡改安全事件起伏不斷，網(wǎng)站用戶信息泄露引發(fā)社會高度關(guān)注。3.我國遭受境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多。4.網(wǎng)上銀行面臨的釣魚威脅愈演愈烈。5.工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件呈現(xiàn)增長態(tài)勢。6.手機惡意程序現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。7.木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)活動越發(fā)猖獗。8.應(yīng)用軟件漏洞呈現(xiàn)迅猛增長趨勢9.DDOS攻擊（通過使網(wǎng)絡(luò)過載干擾甚至阻斷正常的網(wǎng)絡(luò)通訊）仍然呈現(xiàn)頻率高、規(guī)模大和轉(zhuǎn)嫁攻擊的特點。1.信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

2.信息安全方面的立法工作突出3.互聯(lián)網(wǎng)信息的管理工作進一步得到加強

(二）我國信息安全的主要成就1.信息安全的法律體系不夠健全

2.當前互聯(lián)網(wǎng)信息管理存在的問題3.國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

(三）我國網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)有的問題（一）影響網(wǎng)絡(luò)信息安全的硬件因素一、明確網(wǎng)絡(luò)信息安全的影響因素專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)第三節(jié)1.外部不可抗力2.信息運行的基礎(chǔ)設(shè)施（二）威脅網(wǎng)絡(luò)信息安全的軟件因素1.缺乏自主創(chuàng)新的信息核心技術(shù)2.網(wǎng)絡(luò)信息安全意識淡薄3.網(wǎng)絡(luò)信息管理存在問題二、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的策略（一）加大研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)1.加大對網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)的力度2.給予信息安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策3.加快建立自己的根據(jù)域名服務(wù)器域名系統(tǒng)是一種典型的樹型結(jié)構(gòu)，美國占據(jù)樹根部分，其他國家處在樹的枝杈和樹葉部分。（二）制度完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律制度1.健全、完善我國目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信安全的法律體系2.把立法工作納入國際法律體系中，加強國際立法合作3.尊重和借鑒互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中所形成的“習慣法”（三）健全國家網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理體系1.在國家層面上制定“互聯(lián)網(wǎng)信息安全計劃”2.加強對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的監(jiān)管3.加強對專業(yè)人員的管理4.加大宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)用戶的安全防范意識（四）加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的作用，提倡行業(yè)自律（五）加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理內(nèi)容要點網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的基本概述我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的現(xiàn)狀與成因?qū)I(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的預(yù)防與治理第三章案例分析:

——江蘇無錫“兼職信譽刷客”網(wǎng)絡(luò)詐騙案事件：2013年2月，無錫市民周某在瀏覽求職網(wǎng)站時，被“兼職刷客”網(wǎng)絡(luò)信息詐騙的案例一、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的基本概述第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪三大類型傳統(tǒng)犯罪與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生的新型違法犯罪形式網(wǎng)絡(luò)盜竊網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)上淫穢信息傳播等以互聯(lián)網(wǎng)為工具實施的傳統(tǒng)違法犯罪行為用計算機竊取國家秘密罪用計算機實施金融詐騙罪用互聯(lián)網(wǎng)實施洗錢犯罪等直接危害互聯(lián)網(wǎng)安全的違法犯罪行為破壞計算機信息系統(tǒng)罪非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪在線傳播計算機病毒等（一）高智能化的新型違法犯罪違反犯罪主體人員的高智能性。

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的行為主體具有較高的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)知識和嫻熟的操作技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)中存在的缺陷和漏洞。2.使用的違法犯罪工具技術(shù)含量與自動化程度均較高。

如“熊貓燒香”作者李俊，僅中專學歷，僅具有計算機初級知識，原因即部分高技能的違法犯罪工具對使用人員的技術(shù)水平要求并不高。（二）隱蔽性極強，破案取證困難（三）社會危害性大，涉及面廣（四）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的跨時空性網(wǎng)絡(luò)違法犯罪不受時間、地點限制，病毒信息攻擊于無形信息中，隱蔽性強，不留痕跡，取證困難，偵破難度高。2009年5月19日的六省網(wǎng)絡(luò)故障網(wǎng)絡(luò)違法犯罪造成的經(jīng)濟損失數(shù)字驚人2012年2月，江西省南昌市破獲的色情視訊網(wǎng)站，這個色情網(wǎng)站的服務(wù)器架設(shè)在美國。（五）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體的違法犯罪動機與目的日益多樣化（六）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體的多元化、低齡化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)已成為各個國家的核心機密的集中部位，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的干擾與反干擾，歷來是各國進行異常激烈交鋒的戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)犯罪既有自然人，也有法人和各種社會組織的違法犯罪主體；既有單個、也有團體違法犯罪主體。從犯罪年齡上呈現(xiàn)低齡化趨勢，主要犯罪者年齡區(qū)段為18-46歲，平均年齡約為25歲?！ぃò耍┚W(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本低，風險?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)違法犯罪客體的多樣化從利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法犯罪的行為看客體有：國家安全、社會秩序、財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利等從侵犯網(wǎng)絡(luò)自身的角度看：客體有網(wǎng)絡(luò)計算機本身的軟件程序、計算機網(wǎng)絡(luò)處理、存儲、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)本身等傳統(tǒng)刑法所未涵蓋到的新型社會關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成本較低，一般由單個人、一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以予以實施。（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙二、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)詐騙是通過利用受害者的好奇心、貪婪、信任等心理弱點或本能反應(yīng)來實施欺騙行為，以達到取得不法利益的目的。呈現(xiàn)特點：1、點對面。2、詐騙團伙有一定地域性，核心成員多為親戚、熟人相互勾結(jié)作案。3、網(wǎng)民防范意識差，自我保護能力弱，尋求網(wǎng)絡(luò)刺激和享受“天上掉餡餅”的心理，給不法分子提供了可乘之機。4、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子的詐騙技術(shù)較高，受害人很難對其進行辨別。（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙二、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的表現(xiàn)形式（二）網(wǎng)絡(luò)色情（三）網(wǎng)絡(luò)盜竊網(wǎng)絡(luò)詐騙是通過利用受害者的好奇心、貪婪、信任等心理弱點或本能反應(yīng)來實施欺騙行為，以達到取得不法利益的目的。（四）網(wǎng)絡(luò)賭博（五）非法入侵，破壞計算機信息系統(tǒng)（一）互聯(lián)網(wǎng)財產(chǎn)型違法犯罪日益頻發(fā)一、我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具體的發(fā)展現(xiàn)狀我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的現(xiàn)狀與成因第二節(jié)（二）病毒、木馬等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪“工具”日益漫延（三）利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息的違法犯罪頻發(fā)（四）跨地域、跨國違法犯罪的高發(fā)（五）有關(guān)青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪增多（一）威脅國家安全的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪將更加突出二、我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)展趨勢（二）竊取商業(yè)秘密和個人信息的違法犯罪將更加突出（三）網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會矛盾案件將更加突出（一）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主觀原因三、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成因分析為獲取巨大的經(jīng)濟利益2.法律意識、安全意識、責任意識淡薄

（1）法律意識缺乏

（2）網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄

（3）社會責任意識不強（4）道德觀念缺乏（二）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的客觀社會原因互聯(lián)網(wǎng)立法的滯后性，不健全性2.技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的防治帶來挑戰(zhàn)3.網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的偵破困難4.網(wǎng)絡(luò)自身所具有的開放性

（一）逐步推進網(wǎng)絡(luò)違法犯罪立法模式的完善一、加快完善我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的相關(guān)立法專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的預(yù)防與治理第三節(jié)（二）適當擴大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主體（三）適當提高有關(guān)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的刑罰度，增加一些刑罰的種類（四）健全網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的證據(jù)制度（一）設(shè)置防火墻二、提高防范網(wǎng)絡(luò)違反犯罪的技術(shù)水平（二）進行訪問控制（三）提高入侵檢測技術(shù)（四）加大研發(fā)數(shù)據(jù)加密技術(shù)（一）建立健全“網(wǎng)上警務(wù)室”制度三、加強對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的管理力度（二）加強網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的建設(shè)（三）加強對聯(lián)網(wǎng)單位、場所的信息安全的監(jiān)管工作（四）對于多發(fā)性的網(wǎng)路違法犯罪要實施“嚴打”措施（五）籌建網(wǎng)絡(luò)治安聯(lián)防隊（一）加快建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系四、加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，發(fā)展良好網(wǎng)絡(luò)文化（二）加強青少年的網(wǎng)絡(luò)道德教育第一、家庭教育是基礎(chǔ)第二、學校教育是關(guān)鍵第三、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育是重點（一）確保在法律上的一致性五、加強打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的國際合作（二）建立專門打擊跨國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的部門網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)第四章網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、商務(wù)安全管理的基本情況網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、商務(wù)安全管理發(fā)展的障礙專業(yè)技術(shù)人員電子政務(wù)安全工作的開展內(nèi)容要點案例分析:1、政府網(wǎng)站頻遭攻擊，信息泄露風險極高2013年3月，我國政府類網(wǎng)站遭受到來自黑客的惡意攻擊事件。2、淘寶網(wǎng)1元“錯價門”：電子商務(wù)安全不容忽視2011年9月，淘寶網(wǎng)遭受攻擊，網(wǎng)上大量商品標價1元遭網(wǎng)民哄搶事件。（一）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的概述一、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的基本概況網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理第一節(jié)1.網(wǎng)絡(luò)政務(wù)：指運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。（二）國外網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的概況分析網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理一個層次是從國家強制角度的安全管理，這就是立法和制定相關(guān)的技術(shù)標準，由執(zhí)法機關(guān)來監(jiān)督實施。即立法和行政。另一個層次是應(yīng)用系統(tǒng)使用單位自身的管理部分國家的網(wǎng)絡(luò)安全的舉措：美國

立法和監(jiān)控；自1978年以來美國先后出臺130多項設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)；尤其“9.11”事件后美國國會通過《愛國者法案》，以反恐為由竊聽民眾電話通話內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容。德國

立法；德國是發(fā)達國家中第一個對互聯(lián)網(wǎng)不良言論進行專門立法監(jiān)管的國家，嚴謹認真的德國人對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理可以說是寬容有度，對有害言論的法律制裁和行政處罰措施非常嚴格。英國

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；早在1996年，英國政府就組織互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界及行業(yè)機構(gòu)共同簽署了首個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性法規(guī)《R3網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》。及分級、報告和責任。要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)、編發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息的單位進行明確職責分工。部分國家的網(wǎng)絡(luò)安全的舉措：澳大利亞

立法，多管齊下治理互聯(lián)網(wǎng)；依法管理互聯(lián)網(wǎng)目前是國際上的通行和必須的做法。澳大利亞是世界上最早制定互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的國家之一，使互聯(lián)網(wǎng)管理有章可循，有法可依。俄羅斯

俄羅斯政府目前尚未制定互聯(lián)網(wǎng)管理的專門法律，在對互聯(lián)網(wǎng)犯罪管理時，執(zhí)法機關(guān)主要通過《通訊法》中涉及通信內(nèi)容進行管理。俄政府規(guī)定網(wǎng)站有責任清理網(wǎng)站自身發(fā)布和網(wǎng)民發(fā)布的違法信息。新加坡

媒體發(fā)展管理局管理。新加坡《互聯(lián)網(wǎng)實務(wù)法則》規(guī)定，所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商都為政府所有或有政府背景，并遵守媒體發(fā)展管理局制定的互聯(lián)網(wǎng)操作準則。管理局有權(quán)命令供應(yīng)商關(guān)閉被認為危害公共安全、國家防務(wù)、宗教和諧及社會公德的網(wǎng)站。（一）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全領(lǐng)域存在大量的立法空白二、我國網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理發(fā)展的障礙當前我國電子政務(wù)安全法律方面主要存在的問題有：其一，存有的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)法規(guī)滯后，不能適應(yīng)新形勢的需要。其二，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的立法稀少，立法層次低。其三，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)混亂，缺乏宏觀統(tǒng)一性。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu)缺乏統(tǒng)一性與責任性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理組織、機構(gòu)設(shè)置和職能劃分上各行其是，多頭管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，缺乏統(tǒng)一性。我國信息安全保障工作必須實行信息安全責任制，要按照誰管理誰負責、誰運營誰負責的原則，將安全責任落實到人。（三）網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施管理薄弱，應(yīng)急處理能力差目前我國許多行業(yè)部門之間存在“閉門”建設(shè)，這樣極易造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費。在應(yīng)對應(yīng)急時間方面，尚未建成統(tǒng)一的安全認證平臺、完整的安全標準體系、國家級的病毒防護安全體系等，使出現(xiàn)緊急安全事件時不能從國家層面對整個安全體系進行統(tǒng)一指揮和調(diào)度管理。（四）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全具體運行管理還不成熟許多人認為安全就是技術(shù)問題，而安全漏洞不斷發(fā)現(xiàn)，黑客技術(shù)不斷升級，僅靠技術(shù)防護遠遠不夠。其次許多安全問題都是利用內(nèi)部人員違規(guī)和違法等管理制度上漏洞造成。加之運行階段的資金投入不足，導(dǎo)致發(fā)生問題無法用新技術(shù)來解決。（五）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全項目建設(shè)不完善國外網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全經(jīng)驗是對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全做好整體規(guī)劃，進行系統(tǒng)地安全風險分析，以項目化的運作來保證項目進度和質(zhì)量。我國在這方面存在問題：一是網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全設(shè)計缺乏整體或者宏觀上規(guī)范化。二是網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全風險評估機制尚不健全。三是部分網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全項目管理水平較低。（一）不斷提高對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的意識，樹立積極的安全觀三、專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理工作的開展（二）繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好基礎(chǔ)安全保障工作（三）完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理流程，優(yōu)化管理運行程序（四）完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的制度，讓制度來保障網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全一、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)發(fā)展的概況網(wǎng)絡(luò)商務(wù)安全建設(shè)第二節(jié)本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動其實就是電子商務(wù)活動。

1995年7月，美國青年杰夫·貝索斯創(chuàng)立第一家網(wǎng)上銷售書籍的公司，即亞馬遜書店的鼻祖，標志電子商務(wù)的誕生。狹義電子商務(wù)是指通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具（包括電報、電話、廣播、電視、傳真、計算機、計算機網(wǎng)絡(luò)、移動通信等）在全球范圍內(nèi)進行的商務(wù)貿(mào)易活動。廣義電子商務(wù)一詞源自ElectronicBusiness，就是通過電子手段進行的商業(yè)事務(wù)活動。電子商務(wù)分類有多種劃分方式。我國電子商務(wù)的發(fā)展歷程（一）電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)交易方面的功能二、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)(電子商務(wù)）發(fā)展中的安全問題電子商務(wù)可提供網(wǎng)上交易和管理等全過程的服務(wù)。它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網(wǎng)上定購、網(wǎng)上支付、電子帳戶、服務(wù)傳遞、意見征詢、交易管理等各項功能。（二）電子商務(wù)在發(fā)展中出現(xiàn)的安全問題1、從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面面臨的安全問題：（1）信息泄露：通過網(wǎng)絡(luò)攻擊截獲和竊取的機密信息。（2）篡改：攻擊者掌握信息的格式和規(guī)律后，通過技術(shù)手段和方法，將網(wǎng)上傳輸信息數(shù)據(jù)中途篡改，然后再發(fā)向目的地，破壞數(shù)據(jù)的真實性和完整性。（3）偽造：由于掌握了數(shù)據(jù)的格式，并可以篡改通過的信息，如果不進行身份識別，攻擊者就有可能假冒交易一方的身份，以破壞交易，破壞被假冒一方的信譽或盜取被假冒一方的交易成果等。（4）信用威脅：交易者否認參加過交易，如買方提交訂單后不付款，或輸入虛假銀行資料使賣方不能提款；用戶付款后賣方未把商品發(fā)到客戶手中，使客戶蒙受損失。（5）電腦病毒：電腦病毒新型變種不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)為其傳播提供了最好的媒介，動輒造成數(shù)百億美元的損失。2、從網(wǎng)絡(luò)社會治理的視角來看出現(xiàn)的安全問題：（1）網(wǎng)絡(luò)商務(wù)誠信安全問題：網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性需要網(wǎng)絡(luò)社會有個良好的誠信環(huán)境。我國網(wǎng)民整體的誠信消費、誠信交易意識淡薄，銷售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象嚴重。（2）網(wǎng)絡(luò)支付安全問題：網(wǎng)上支付是電子商務(wù)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國現(xiàn)階段金融服務(wù)水平和電子化程度不高，使網(wǎng)絡(luò)支付問題日益突出。（3）電子合同安全問題：電子商務(wù)合同是無紙化的，易編造，較難證明其真實性和有效性。發(fā)生糾紛難以取證和認定。（4）網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)安全問題：一些不法分子為追逐商業(yè)利潤肆意“盜用”電子商務(wù)活動中的數(shù)字化產(chǎn)品。（三）我國企業(yè)電子商務(wù)安全問題嚴峻目前，中國工商行政管理總局注冊的企業(yè)有1100萬家。U盤是黑客對企業(yè)用戶發(fā)動攻擊的常用媒介。企業(yè)對內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的隔離保護有的是在網(wǎng)絡(luò)層隔離，有的則干脆進行物理隔離。企業(yè)安全屬于一中集體安全問題。企業(yè)安全問題的“木桶效應(yīng)”，即聯(lián)入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的電腦中，只要有一臺電腦被黑客攻破，那么就有可能造成內(nèi)網(wǎng)安全體系的崩潰和商業(yè)機密的泄露。（一）宏觀層面三、專業(yè)技術(shù)人員做好電子商務(wù)安全工作的舉措1、完善規(guī)范電子商務(wù)的法律與政策，發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)組織的作用。2、建立整體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)。（二）微觀層面1、建設(shè)電子商務(wù)誠信體系2、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)3、治理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述內(nèi)容要點網(wǎng)絡(luò)社會治理的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會治理的國際經(jīng)驗專業(yè)技術(shù)人員參與網(wǎng)絡(luò)社會的治理第五章案例分析:

——不安全的網(wǎng)絡(luò)社會事件：江蘇無錫“兼職信譽刷客”網(wǎng)絡(luò)詐騙案2013年2月，無錫市民周某在瀏覽求職網(wǎng)站時，被“兼職刷客”網(wǎng)絡(luò)信息詐騙的案例一、網(wǎng)絡(luò)社會治理發(fā)展概況網(wǎng)絡(luò)社會治理的發(fā)展第一節(jié)第一、從管理格局上探索建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體系，初步形成分工負責、齊抓共管的管理格局。第二、基本形成專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律制度。第三、初步建立了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理制度。第四、初步形成了網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。第五、堅決凈化