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文檔簡介
——國有企業(yè)深化國企改革三年行動工作總結(jié)范文根據(jù)安排,現(xiàn)將x、x年國企改革三年行動工作匯報如下:一、高度重視,高位推進(jìn)為認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動工作要求,在集團(tuán)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,成立了以黨委書記、董事長為主任的專門工作機(jī)構(gòu),工作委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由集團(tuán)公司分管副總兼任,副主任由黨委工作部、綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案,建立工作任務(wù)清單和工作臺賬,明晰責(zé)任分工,切實(shí)推進(jìn)改革措施落實(shí)落地。按照《x深化國企改革三年行動實(shí)施方案》及《三年行動工作責(zé)任清單及任務(wù)臺賬》的安排,截至x年12月底,共完成具體改革舉措x項,完成率達(dá)100%。實(shí)施方案共涉及x個方面改革,x項重大任務(wù),x項具體改革舉措。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)(一)高度重視統(tǒng)一思想。x把落實(shí)總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為集團(tuán)國企改革三年行動的首要任務(wù),認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)總書記來川視察講話精神,確保了思想統(tǒng)一、上下貫通、全面覆蓋,最大限度形成了改革共識,營造了主動參與改革、全面深入改革的良好局面,初步形成了公司治理結(jié)構(gòu)完善、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營機(jī)制健全的現(xiàn)代企業(yè)新局面。(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。x全面落實(shí)“兩個一以貫之”要求,切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),確保集團(tuán)黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是全面完成集團(tuán)公司及一、二級子公司黨建進(jìn)章程工作。二是完善了集團(tuán)公司《黨委會前置研究討論事項清單(試行)》,集團(tuán)公司下屬一、二級子公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂了本單位黨支部前置研究討論事項清單。三是修訂完善了《x“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化工作機(jī)制。加強(qiáng)董事會建設(shè)依法落實(shí)董事會職權(quán)。為全面強(qiáng)化董事會建設(shè),增強(qiáng)董事會的獨(dú)立性和權(quán)威性,支持董事會依法行使權(quán)利,確保董事會充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險重要作用。一是修訂完成《x董事會議事規(guī)則》,制訂《x關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范董事會建設(shè)管理辦法》。二是全面落實(shí)董事會主體責(zé)任,依照公司法的規(guī)定形勢職權(quán),完成任期目標(biāo)和考核。落實(shí)董事會向黨委和股東大會工作報告制度。三是督促經(jīng)營管理層落實(shí)董事會各項決策部署,及時研究經(jīng)營管理層提出的各項工作目標(biāo)和工作計劃。四是研究解決經(jīng)營管理層工作中遇到的重大困難和問題。五是落實(shí)法律顧問列席董事會制度。加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)。一是制定出臺《x關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)事會建設(shè)管理辦法》。二是全面落實(shí)監(jiān)事會主體責(zé)任,在x黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依照公司法的規(guī)定行使職權(quán)。落實(shí)監(jiān)事會向黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作報告制度。三是按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公司黨委的工作安排部署,對集團(tuán)公司及一、二級子公司的重大事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促相關(guān)部門落實(shí)董事會、經(jīng)營管理層安排的各項工作任務(wù),依照公司相關(guān)規(guī)章制度查處相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為,為公司經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。保障經(jīng)營管理層依法行權(quán)履職。為依法落實(shí)經(jīng)理層職權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用,確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。一是依法在董事會的授權(quán)下開展工作,嚴(yán)格落實(shí)董事會作出的各項決策部署和制定的工作目標(biāo)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)公司及一、二級子公司經(jīng)營管理層工作職責(zé),分解工作目標(biāo)和任務(wù),督促各項目標(biāo)全面完成。二是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營管理層總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,一、二級子公司向總經(jīng)理報告工作,經(jīng)營管理層定期向董事會報告工作,接受監(jiān)事會的指導(dǎo)。三是研究完成集團(tuán)公司及一、二級子公司年度財務(wù)預(yù)算、融資預(yù)算方案,就公司債務(wù)風(fēng)險防控提出建議意見。夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。x堅持市場化改革方向,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,梳理查找自身不足,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行,不斷筑牢中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。(三)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。積極落實(shí)《x關(guān)于做大做強(qiáng)六大主業(yè)的實(shí)施意見》《x關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》《x關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)物資貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》《x關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》,努力形成國有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中的發(fā)展格局,全面釋放國有資本活力,做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,不斷深化內(nèi)部業(yè)務(wù)整合,適時梳理、調(diào)整同質(zhì)化經(jīng)營,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力和影響力。二是積極推動企業(yè)開放合作。大力實(shí)施x市場化發(fā)展戰(zhàn)略。支持一、二級子公司大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,立足順慶和臨江新區(qū)主戰(zhàn)場,拓展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場,進(jìn)一步做大做強(qiáng)x經(jīng)濟(jì)總量。按照“一企一策”和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的工作思路,根據(jù)不同功能定位,積極引入知名度高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、管理能力先進(jìn)的企業(yè),制定合理股權(quán)結(jié)構(gòu),積極引入社會資本融入公司發(fā)展。大力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,建立x品牌培育和評價工作機(jī)制,x年已申請國家產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)x件,國家知識產(chǎn)權(quán)局注冊商標(biāo)x件。三是大力拓寬融資渠道。深入分析和研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,積極對接政府專項債、金融和產(chǎn)業(yè)基金投資方向,加強(qiáng)x定向融資管理,聚焦x優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),搭建“銀、政、企”多方合作平臺,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和x提供強(qiáng)大資金保障。x年7月,成功發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券x億元,實(shí)現(xiàn)了直接融資向資本市場融資的重大突破。(四)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。一是進(jìn)一步優(yōu)化x出資參股的17家混合所有制企業(yè)的股權(quán)比例、分紅比例和管理方式。定期研究參股混合所有制企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)報表,積極參與和配合參股混合所有制企業(yè)改革工作,分企業(yè)、分年度形成工作報告。二是推動混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。完善混合所有制企業(yè)激勵機(jī)制,建立與市場接軌的經(jīng)理層激勵制度,建立健全內(nèi)部管理人員考核評價機(jī)制,積極開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督。加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)改革決策審批、審計評估、對外投資、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,重點(diǎn)規(guī)范x參股投資決策機(jī)制,落實(shí)投資主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,健全投資風(fēng)險防控體系。(五)健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位。按照國企改革三年行動相關(guān)要求,x制定了經(jīng)理任期制和目標(biāo)管理制,全面推進(jìn)企業(yè)員工市場化機(jī)制和績效考核,進(jìn)一步完善了市場化薪酬分配機(jī)制。截至x年底共完成改革舉措x項,完成率100%。一是積極推行x各部門及一、二級子公司經(jīng)理層人員任期制管理,簽訂聘任合同和績效目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、市場化薪酬和市場化退出機(jī)制,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。二是根據(jù)x企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定人力資源中長期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置管理人員和員工崗位,合理確定用工總量和工資總額。加快建立市場化招聘用工制度。依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核,對集團(tuán)公司各部門,一、二級子公司經(jīng)營管理人員實(shí)行末位調(diào)整,依法對不勝任工作的員工解除勞動合同關(guān)系。三是深化x市場化薪酬制度改革,推動薪酬分配制度,向管理骨干和一線專業(yè)技術(shù)員工傾斜。(六)形成以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體系。一是提高企業(yè)質(zhì)量效益。x積極踐行精細(xì)管理,加強(qiáng)成本管控,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解,推進(jìn)項目建設(shè),加快產(chǎn)能釋放。根據(jù)集團(tuán)實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營方向,提高國有資本回報效率。有效發(fā)揮國有資本作用,充分釋放國有資本紅利,全面整合國有資源配置,加強(qiáng)國有資產(chǎn)資源經(jīng)營管控成本,全面提升盈利能力,做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)穩(wěn)定收益,充分發(fā)揮國有資本作用和功能??茖W(xué)區(qū)分國有資產(chǎn)分類和收益,制定國有資產(chǎn)資源經(jīng)營目標(biāo)。制定《國有資產(chǎn)經(jīng)營收益目標(biāo)管理辦法》,分類落實(shí)監(jiān)管措施和管理辦法,切實(shí)增強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營的針對性和有效性。二是防范化解重大風(fēng)險。x不斷加強(qiáng)對各類風(fēng)險管控,聚焦債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險、法律風(fēng)險、安全風(fēng)險等,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,及時排查處置風(fēng)險隱患。進(jìn)一步健全內(nèi)控體系及風(fēng)險管控能力建設(shè),健全“內(nèi)控、風(fēng)險、合規(guī)”協(xié)同管理機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)控體系建設(shè),推動x戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理等持續(xù)提升。三是強(qiáng)化監(jiān)督與責(zé)任追究。全面建立x內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制,完善各部門及一、二級子公司內(nèi)部監(jiān)督制度,形成發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、檢查驗收、追責(zé)問責(zé)的閉環(huán)管理模式。積極配合做好內(nèi)部審計工作垂直管理,建立x定期向區(qū)財政局報告內(nèi)部審計工作制度。(七)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)一是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)。x始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,目前已完成建立完善第一議題制度工作,明確各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話和重要指示批示精神作為第一議題,集團(tuán)公司及一、二級子公司全面建立“第一議題”制度。持續(xù)完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,已完成建立踐行不忘初心、牢記使命的長效機(jī)制,后續(xù)完善跟進(jìn)督辦制度,后續(xù)推進(jìn)建立完善跟進(jìn)督辦制度工作。二是推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。x嚴(yán)格貫徹落實(shí)“抓黨建必須抓責(zé)任制,抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人”的要求,全力開展黨建工作責(zé)任制考核,推動黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。出臺了《x黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。x認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神,堅持從實(shí)際出發(fā),完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流,加大對優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)力度,市場化引進(jìn)x名技術(shù)、管理、財務(wù)類的中高端人才,完善了《x各部門及一、二級子公司管理人員管理辦法》修訂工作。四是持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。x深入學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國企改革重要講話精神,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅持和完善監(jiān)督體系,推動責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落細(xì)。三、存在的難點(diǎn)和問題(一)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)的問題。近年來,x雖然形成了“六大主業(yè)”,一級子公司x家,二級子公司x家,參、控股企業(yè)x家,涉及眾多領(lǐng)域,但通過近年的發(fā)展,涉及的產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問題仍存在,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),市場競爭力有待進(jìn)一步提升,推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題仍較為突出。實(shí)施國企改革三年行動,必須扭住新發(fā)展理念不放松,堅持以改革激發(fā)活力動力,全力破除影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,推動國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。(二)產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理的問題。目前,x在優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資本布局方面有待進(jìn)一步提升,在優(yōu)化公共服務(wù)業(yè)資本布局方面有待進(jìn)一步拓展,在優(yōu)化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資本布局方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施國企改革三年行動,必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),持續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高供給體系對需求的適配性。更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,提高把握國際規(guī)則、市場動向和需求特點(diǎn)的能力,積極培育競爭合作新優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展。(三)國有企業(yè)體制機(jī)制還不夠完善的問題。國有企業(yè)體制機(jī)制還有不少需要完善的地方,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理還不夠成熟定型,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步健全,經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管仍有較大差距,以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的途徑和方式需要進(jìn)一步探索和拓展。實(shí)施國企改革三年行動,必須堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,大力實(shí)施變革性、牽引性、標(biāo)志性改革舉措,在解決深層次體制機(jī)制問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。(四)深化市場化改革方面還不夠深入的問題。部分子公司經(jīng)營管理層成員尚未實(shí)現(xiàn)任期制、契約化管理,競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。x下一步將大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,加快在子公司全面推行經(jīng)營管理層成員任期制契約化管理,同時加快建立和實(shí)施以勞動合同為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,穩(wěn)步推進(jìn)競爭上崗、末等調(diào)賬和不勝任退出等制度建立健全。四、下一步工作安排x年,是國企改革三年行動的收官之年,x按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)財政局的安排,認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動預(yù)期目標(biāo),按照中省市區(qū)國企改革的方向,認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神對國企改革提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合區(qū)屬國有企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)不撤、工作不斷檔、力度不減弱,持續(xù)鞏固和深化國企改革三年行動取得的成果,堅持“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”,以更大的力度、更實(shí)的舉措推動國企改革三年行動各項任務(wù)高質(zhì)量完成。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:(一)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升發(fā)展質(zhì)量針對國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠優(yōu)的問題,我們將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動六大主業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提升市場競爭力,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。同時,我們將加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等產(chǎn)業(yè),為國有企業(yè)注入新的動力。(二)完善體制機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力針對國有企業(yè)體制機(jī)制不夠完善的問題,我們將進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。通過實(shí)施任期制、契約化管理,推廣競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理層的積極性和創(chuàng)造力,提升企業(yè)的整體運(yùn)營效率。(三)深化市場化改革,提升競爭力針對市場化改革不夠深入的問題,我們將全面推進(jìn)市場化用工制度,實(shí)現(xiàn)勞動合同全覆蓋,建立健全競爭上崗、末等調(diào)賬和不勝任退出等制度。通過深化市場化改革,提升國有企業(yè)的市場適應(yīng)能力和競爭力,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。(四)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保國企改革正確方向在推進(jìn)國企改革的
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