獼猴桃品質評價技術規(guī)范編制說明

《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》編制說明一、工作概況（一）任務來源計劃下達部門：陜西省市場監(jiān)督管理局計劃文件號：《關于下達2023年度陜西省地方標準制修訂項目計劃的通知》陜市監(jiān)函〔2023〕410號項目編號：SDBXM144--2023提出單位：陜西省農產品質量安全中心歸口單位：陜西省農業(yè)農村廳（二）目的和意義獼猴桃產業(yè)是我省農業(yè)具有國際競爭力的優(yōu)勢特色產業(yè)，已創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群，形成了秦嶺北麓獼猴桃產業(yè)帶和陜南獼猴桃基地，全省獼猴桃種植面積92萬畝、產量115萬噸，分別占全球的22.8%和26.6%。2021年省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步提升產業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見》和《關于印發(fā)“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2021〕38號）在第五章“提升農業(yè)質量效益和競爭力”第四節(jié)“推進農村一二三產深度融合”中強調“增強特色農業(yè)品牌新動能，實施農產品品牌提升行動，支持開展特色農產品品牌評優(yōu)活動，打造一批省級品牌典型標桿。支持開展特色農產品品牌評優(yōu)活動，打造一批省級品牌典型標桿?！边@為我省獼猴桃產業(yè)高質量發(fā)展提供了前進路徑與根本遵循。通過建立評價程序與指標相結合的獼猴桃品質評價技術規(guī)范，必要性主要體現(xiàn)在三個方面：一是政策要求。2021年陜西省委陜西省人民政府印發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》提出“持續(xù)發(fā)展特色產業(yè)。中突出果業(yè)優(yōu)化品種和區(qū)域布局，大力推廣標準化生產。實施農業(yè)品牌提升行動，到2025年集中打造30個特色農產品優(yōu)勢區(qū)、100個區(qū)域公用品牌、1000個企業(yè)品牌和產品品牌?！标兾魇∪嗣裾k公廳《關于印發(fā)“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2021〕38號）強調“增強特色農業(yè)品牌新動能，實施農產品品牌提升行動，支持開展特色農產品品牌評優(yōu)活動，打造一批省級品牌典型標桿。利用節(jié)會、展會、推介會等平臺，開展特色農產品系列營銷活動，提升‘陜牌’農產品知名度。”二是產業(yè)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需求。2022年省農業(yè)農村廳印發(fā)《全省現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設工作任務的通知》，研究制定了獼猴桃等九大產業(yè)鏈工作任務。針對目前我省獼猴桃產業(yè)存在的區(qū)域布局和品種結構仍需優(yōu)化、規(guī)?；蜆藴驶接写嵘①A藏亟待規(guī)范、精深加工和品牌打造不足等問題，《任務通知》提出獼猴桃產業(yè)生產上提質增效，開展獼猴桃種質資源開發(fā)與新優(yōu)品種選育和示范推廣。三是填補我省品質評價技術類標準空白。目前獼猴桃標準多見于前端生產操作技術規(guī)程等，還沒有正式的獼猴桃品質評價技術規(guī)范，獼猴桃生產經銷市場對獼猴桃的等級規(guī)格依然是依靠經驗，用普通的大小規(guī)格和顏色來劃分，沒有根據獼猴桃著色度、光潔度、糖度、硬度和可溶性固形物等指標進行具體劃分，陜西獼猴桃的“優(yōu)質”難以用數(shù)據量化體現(xiàn)。制定陜西獼猴桃品質評價技術規(guī)范，用質量和標準為陜西優(yōu)質獼猴桃內在品質提供數(shù)據支撐，篩選打造一批質量優(yōu)品質好規(guī)模強的品牌，助力農業(yè)農村高質量發(fā)展。同時，獼猴桃品質評價技術規(guī)范解決了陜西獼猴桃品質評價三大問題，一是解決不同品種如何評價的問題。目前我省栽植幾十個獼猴桃品種，主栽品種有美味系列的海沃德、秦美、徐香、啞特、金香、翠香，中華系列的紅陽、華優(yōu)、西選二號和臍紅，我省自主產權新優(yōu)品種面積逐年增加。相較于行業(yè)品質評價規(guī)范和其他省份規(guī)范，我省品質評價規(guī)范針對不同品種，組織專家有針對性的單獨展開評價，能有效保證不同品種的公正評價。二是解決不同企業(yè)生產優(yōu)質獼猴桃評價的問題。按照品種進行品質評價，可以有效的解決不同企業(yè)生產的優(yōu)質獼猴桃的評價評選，同時對企業(yè)資質進行評價（包括產量、銷量、基地面積、認證、規(guī)模、獲獎等）有助于篩選發(fā)掘優(yōu)質獼猴桃生產企業(yè)和品牌，促進果業(yè)整體做大做強。三是解決不同區(qū)域優(yōu)質獼猴桃市場認可的問題。我省獼猴桃主要分布在秦嶺山脈兩側丘陵地區(qū)，經過多年發(fā)展，我省獼猴桃不僅產量大，而且質量優(yōu)良，廣受消費者喜愛，銷售時間從7月底開始到次年5月底，可售期長達10個月左右，目前獼猴桃種植已成為陜西省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)之一。根據市場導向，我省積極推廣了一批市場口碑好、消費者青睞的特色品種，促進不同品系、果形、口感品種差異化發(fā)展。在獼猴桃上市前期按照各區(qū)域主栽品種開展品質評價，評選出一批質優(yōu)量大的品牌，推進區(qū)域優(yōu)質獼猴桃的市場認可度。構建一套全面、客觀、科學的獼猴桃品質評價規(guī)范，能夠完善獼猴桃品質評價標累空白，還能建立陜西獼猴桃品質評價規(guī)范，是提高陜西獼猴桃品質，增強陜西獼猴桃國際市場競爭力的重要技術支撐。（三）起草單位、協(xié)作單位主要起草單位：陜西省農產品質量安全中心、西北農林科技大學、陜西省園藝技術工作站、西安市農業(yè)技術推廣中心、寶雞市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心、渭南市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心、漢中市市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心、商洛市農產品質量安全中心。（四）標準起草人員見下表《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》標準起草人員及分工姓名性別專業(yè)職務/職稱所在單位任務分工劉斌男農學主任/高級農藝師陜西省農產品質量安全中心負責標準調研起草黃浩男植物保護農藝師陜西省農產品質量安全中心標準查新、文本編寫劉占德男園藝教授西北農林科技大學技術指導、標準討論王周平男園藝站長/正高級農藝師陜西省園藝技術工作站技術指導、標準審核郭曉成男果樹研究員西安市農業(yè)技術推廣中心技術指導、標準審核董照鋒男農業(yè)標準主任/正高級農藝師商洛市農產品質量安全中心技術指導、標準審核史力剛男農業(yè)農藝師寶雞市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心技術指導實施許軍紅男農學高級農藝師渭南市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心技術指導、標準討論李小玉女農學高級農藝師漢中市市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心技術指導、標準討論劉靜女農學農藝師陜西省農產品質量安全中心標準追蹤評估李云女農學農藝師陜西省農產品質量安全中心參與試驗薛琳女園藝農藝師陜西省農產品質量安全中心參與試驗（五）主要起草過程1.預研階段（2016年9月1日～2021年12月31日）自2012年起，陜西省農產品質量安全中心連續(xù)三年組織開展陜西省優(yōu)質獼猴桃評選，在三年的評選中，我們摸清楚了陜西省內優(yōu)勢主栽主推獼猴桃品種的性狀、品質、質量安全與品牌效益特點，建立了客觀公正合理的評價指標體系，適用率98%以上，積極促進了我省優(yōu)質獼猴桃評選工作。在實施優(yōu)質獼猴桃品質評價的過程中，我們針對不同品種，召集果業(yè)科研單位及技術推廣部門、農產品質量安全管理部門、農業(yè)品牌化管理部門與獼猴桃生產企業(yè)，開展了調研與座談，掌握了我省優(yōu)質獼猴桃評價的基本要素，為本標準的制定奠定了基礎。2.組建起草組階段（2023年1月）成立《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》地方標準起草工作組，落實相關任務、明確具體分工。3.標準查新階段（2023年2月）查閱了大量資料，在廣泛搜集、整理有關獼猴桃品質評價及相關指標資料的基礎上，確定3名專業(yè)人員，在食品伙伴網、全國標準信息公共服務平臺和中國知網等平臺檢索有關獼猴桃品質評價指標方面的國家、行業(yè)、地方標準。4.草案起草及立項階段（2023年3月～5月）起草人員認真查閱了標準制定相關文件和標準，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》有關標準編制要求，翻閱多年獼猴桃評優(yōu)數(shù)據與資料，起草了《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》。本標準于2023年3月申請立項，陜西省市場監(jiān)督管理局在2023年5月下發(fā)了《關于下達2023年地方標準計劃的通知》（陜市監(jiān)函〔2022〕410號、項目編號：SDBXM144--2023），同意制訂《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》地方標準。5.征求意見階段（2024年2月～3月）項目計劃下達后，起草組對《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》草案進行了修改和完善，形成了《獼猴桃品質評價技術規(guī)范》征求意見稿和編制說明，上報省市場監(jiān)督局。同時將征求意見稿及征求意見表發(fā)給相關的科研、教學、生產、推廣單位征求意見。本著遵循民主性、代表性的原則，廣泛征求農業(yè)農村部、省內有關單位及部分生產企業(yè)的意見建議。5.送審階段（2024年4月）標準起草組對所征集的意見進行分析討論，并對標準文本進行修改，最終形成標準送審稿。將標準送審稿、編制說明、查新報告、論證報告等相關資料上報省市場監(jiān)督管理局進行審查。6.審定報批階段（2024年6月）由省市場監(jiān)督管理局組織召開專家評審會，標準起草工作組根據評審會專家提出的修改意見，對送審稿作進一步修改和完善，形成報批稿，報省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布。7.標準宣貫階段（2022年11月開始）標準發(fā)布后，通過網絡媒體、線上宣講、線下培訓、發(fā)放資料等多種形式對標準進行推廣，引導省內市縣用標，推進獼猴桃產業(yè)高質量發(fā)展。二、編制原則和依據本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則》、GB/T20000《標準化工作指南》、GB/T20001《標準化編寫規(guī)則》和DB/T1214-2020《地方標準制定規(guī)范》的要求進行編寫。編寫過程中遵循“實用、規(guī)范、先進和可操作性強”的原則，規(guī)范性要素的選擇遵循標準化對象原則、文件使用者原則、目標導向原則，文件的表述遵循一致性原則、協(xié)調性原則和易用性原則。本標準與《獼猴桃等級規(guī)格》（NY/T1794）、《獼猴桃質量等級》（GB/T40743）、《獼猴桃采收與貯運技術規(guī)范》（NY/T1392）等國家標準、行業(yè)標準協(xié)調一致。三、實證研究本標準中的主要評價指標均來源于生產試驗、示范和評優(yōu)活動的綜合結果。標準的結構、要素、程序、關鍵指標的確定依據2012年至2019年開展的陜西省優(yōu)質獼猴桃評選系列活動，經過反復試驗、論證、實踐總結提煉得來。為了驗證本標準的可行性，項目組建立了客觀公正合理的評價指標體系，在征求了果業(yè)生產基地、科研院所、管理機構等多方意見，并成功舉辦了三屆全省優(yōu)質獼猴桃評選活動，詳細記錄每次優(yōu)質獼猴桃品種特性、種植情況、產量效益、品質特點、質量安全狀況及標準化技術應用等情況，并對后續(xù)評選效果應用進行跟蹤評價。結果表明優(yōu)質獼猴桃評能夠