沛縣煤炭礦區(qū)復(fù)墾條例

沛縣煤炭礦區(qū)復(fù)墾條例1.引言沛縣作為中國(guó)煤炭資源的重要縣域之一，煤炭開采對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)沛縣煤炭開采帶來(lái)的環(huán)境問題也日益凸顯。為了保護(hù)和修復(fù)煤炭礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本條例。2.目標(biāo)和原則2.1目標(biāo)本條例的目標(biāo)是通過規(guī)范煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作，確保煤炭礦區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.2原則本條例的原則如下：依法管理：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、依法進(jìn)行煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作。協(xié)調(diào)發(fā)展：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃：根據(jù)煤炭礦區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保復(fù)墾工作合理、科學(xué)、可持續(xù)。公眾參與：推動(dòng)廣大公民參與煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作，加強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。3.煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作的組織和實(shí)施3.1負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)縣級(jí)人民政府應(yīng)組織成立煤炭礦區(qū)復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作的組織和實(shí)施。3.2規(guī)劃編制根據(jù)國(guó)家和地方的規(guī)劃要求，煤炭礦區(qū)復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間表。3.3資金保障煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)政府應(yīng)出資設(shè)立專項(xiàng)復(fù)墾資金，并引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用。3.4審批監(jiān)管煤炭礦區(qū)復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾工作的審批和監(jiān)管，確保復(fù)墾工作符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.5強(qiáng)制措施對(duì)于未按規(guī)定履行復(fù)墾責(zé)任的煤炭企業(yè)，煤炭礦區(qū)復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取強(qiáng)制措施，包括責(zé)令停產(chǎn)、罰款等。3.6宣傳教育煤炭礦區(qū)復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。4.復(fù)墾工作的具體要求4.1礦區(qū)環(huán)境治理對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的煤炭礦區(qū)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境治理，確保地表和地下水的污染物得到有效控制。4.2土地復(fù)墾對(duì)于廢棄礦山和采煤區(qū)，應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾，確保安全穩(wěn)定、生態(tài)良好。4.3植被恢復(fù)對(duì)于已復(fù)墾的土地，應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)，包括造林、綠化、草地恢復(fù)等措施，提高土地的生態(tài)功能。4.4生態(tài)修復(fù)對(duì)于煤炭礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞較大的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生物多樣性的增加。4.5水體治理對(duì)于煤炭礦區(qū)的水體污染，應(yīng)進(jìn)行水體治理，恢復(fù)水體的水質(zhì)和生態(tài)功能。5.監(jiān)督與執(zhí)法5.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。5.2執(zhí)法力量環(huán)境保護(hù)部門具有對(duì)煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法的職責(zé)，可以對(duì)違反復(fù)墾規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行罰款等懲處。5.3公眾監(jiān)督公眾可以通過舉報(bào)、投訴等方式對(duì)煤炭礦區(qū)復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督，促使相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法力度。6.法律責(zé)任煤炭礦區(qū)復(fù)墾違反本條例的，根據(jù)不同情況，可以