陜西少華山森林公園管軌式滑道項目 環(huán)境影響報告書

國環(huán)評證乙字第3629號陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書委托單位：陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司評價單位：長安大學完成時間：二零一九年四月國環(huán)評證乙字第3629號 1目錄 1概述 11總則 11.1編制依據(jù) 11.1.1國家及地方相關(guān)法律、法規(guī) 11.1.2規(guī)章及規(guī)范性文件 11.1.3技術(shù)規(guī)范 21.1.4相關(guān)規(guī)劃及文件 21.1.5項目技術(shù)文件 31.2評價目的及評價重點 41.2.1評價目的 41.2.2評價重點 41.3評價等級及評價范圍 41.3.1評價等級 41.3.2評價范圍 61.4評價因子識別與篩選 71.4.1環(huán)境影響因素識別 71.4.2評價因子篩選結(jié)果匯總 71.5評價標準 71.5.1環(huán)境質(zhì)量標準 81.5.2污染物排放標準 81.6項目施工期和運營期的環(huán)境影響 91.7生態(tài)影響評價的原則與方法 101.8環(huán)境保護目標 101.8.1生態(tài)環(huán)境保護目標 101.8.2水環(huán)境保護目標 101.8.3聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護目標 101.8.4固體廢物保護目標 112建設項目工程分析 122.1少華山國家森林公園概況 122.1.1少華山國家森林公園概況 122.1.2少華山森林公園建設現(xiàn)狀 142.1.3森林公園現(xiàn)狀交通現(xiàn)狀 152.1.4森林公園服務設施現(xiàn)狀 152.1.5森林公園給排水設施現(xiàn)狀 162.1.6森林公園電力通信設施現(xiàn)狀 162.1.7森林公園公共衛(wèi)生設施現(xiàn)狀 172.2陜西少華山國家森林公園建設情況 172.3少華山國家森林公園現(xiàn)存環(huán)保問題及整改要求 182.4項目所在地與一般游憩區(qū)、石門峽景區(qū)關(guān)系 182.5工程概況 192.5.1工程概況 192.5.2工程主要內(nèi)容 202.5.3主體工程 222.5.4公用工程 232.5.5臨時工程 242.5.6依托工程 262.5.7施工方式和施工時序 2612.5.8資源能源消耗 302.5.9勞動定員、工作制度 302.5.10工程投資估算 302.6工程分析 302.6.1環(huán)境影響 302.6.2本工程主要污染源 322.6.3生態(tài)環(huán)境影響 352.6.4景觀影響 372.6.5污染物排放量匯總 382.7產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性 392.7.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性 392.7.2規(guī)劃符合性 392.7.3與“三線一單”符合性分析 452.8線路比選及選址合理性分析 452.8.1路線方案 462.8.2選址合理性分析 472.8.3擬建項目與少華山森林公園索道增容(南線索道)項目的關(guān)系 483區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 493.1自然環(huán)境概況 493.1.1地理位置 493.1.2地形地貌 493.1.3氣候氣象 503.1.4水文 503.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 513.2.1項目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃 513.2.2土壤 533.2.3土地利用現(xiàn)狀 533.2.4植被及植被資源 543.2.5動物及動物資源 583.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 593.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 593.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 613.3.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 634環(huán)境影響評價 644.1生態(tài)環(huán)境影響評價 644.1.1施工期生態(tài)環(huán)境影響評價 644.1.2運營期生態(tài)環(huán)境影響評價 684.2建設項目景觀環(huán)境影響評價 694.2.1該景區(qū)的景觀類別、景觀級別及其允許的開發(fā)建設活動 694.2.2建設項目與景區(qū)風景資源間的相融性評價分級 694.2.3滑道項目與風景資源背景的相融性分析 704.2.4滑道對石門峽景區(qū)內(nèi)景點的影響 724.2.5滑道景觀影響評價結(jié)論 734.3地表水環(huán)境影響評價 734.3.1施工期地表水環(huán)境影響評價 734.3.2運營期地表水環(huán)境影響評價 754.4大氣環(huán)境影響評價 764.4.1施工期大氣環(huán)境影響評價 764.4.2運營期大氣環(huán)境影響評價 774.5聲環(huán)境影響評價 774.5.1施工期聲環(huán)境影響評價 774.5.2運營期聲環(huán)境影響評價 794.6固體廢物環(huán)境影響評價 804.6.1施工期影響評價 8024.6.2運營期影響評價 815環(huán)境保護措施的可行性分析 825.1設計階段環(huán)境影響減緩措施 825.2生態(tài)環(huán)境保護措施 825.2.1施工期生態(tài)環(huán)境保護措施 825.2.2運營期生態(tài)環(huán)境保護措施 845.2景觀環(huán)境保護措施 845.3水污染防治措施 855.3.1施工期水污染防治措施 855.3.2運營期水污染防治措施 875.4聲環(huán)境保護措施 885.4.1施工期聲環(huán)境保護措施 885.4.2運營期聲環(huán)境保護措施 895.5固體廢物污染防治措施 895.5.1施工期固體廢物污染防治措施 895.5.2運營期固體廢物污染防治措施 905.6大氣環(huán)境保護措施 915.6.1施工期大氣環(huán)境保護措施 915.6.2運營期大氣環(huán)境保護措施 926環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 936.1環(huán)境管理 936.1.1環(huán)境管理的基本任務 936.1.2環(huán)境管理機構(gòu)與措施 936.1.3風險應急管理 946.1.4污染物排放清單 956.2施工期環(huán)境監(jiān)理 956.2.1實施環(huán)境監(jiān)理的原則 956.2.2環(huán)境監(jiān)理工作重點 966.3環(huán)境監(jiān)測 966.3.1監(jiān)測目的、監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測內(nèi)容 966.3.2生態(tài)環(huán)境長期監(jiān)測與管理 986.4監(jiān)測成果的管理 986.5環(huán)保設施竣工驗收清單 987環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1007.1生態(tài)經(jīng)濟損益分析 1007.1.1生態(tài)功能服務損失的類型 1007.1.2生態(tài)損失的貨幣估價 1007.2經(jīng)濟效益分析 1017.2.1經(jīng)濟效益 1017.2.2社會效益 1017.3環(huán)境保護投資估算 1027.4環(huán)保投資的效益分析 1028結(jié)論與建議 1058.1工程概況 1058.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 1058.3項目的規(guī)劃符合性 1058.4項目選線及施工規(guī)劃的合理性 1068.5環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論 1068.5.1聲環(huán)境 1068.5.2環(huán)境空氣 1068.5.3水環(huán)境 1068.6環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 10738.6.1生態(tài)環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 1078.6.2景觀影響與環(huán)境保護措施 1078.6.3水環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 1088.6.4聲環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 1108.6.5大氣環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 1108.6.6固體廢物環(huán)境影響與環(huán)境保護措施 1118.7環(huán)境監(jiān)測與管理 1118.8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1128.9公眾參與結(jié)論 1128.10總結(jié)論 1128.11建議 112附件2、渭南市華州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司陜西少華山森林公園管軌式滑道項目備案確認書的通知(渭華經(jīng)發(fā)[2017]75號)附件3、渭南市環(huán)境保護局關(guān)于陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響評價適用標準的批復(渭環(huán)批復[2018]18號)；附件4、陜西少華山森林公園管軌式滑道項目監(jiān)測報告(正澤環(huán)監(jiān)字[2017]第094號)附件5、陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于同意取消華縣小夫峪水庫飲用水水源保護區(qū)的函(陜環(huán)函[2013]578號)附件5：國家林業(yè)局關(guān)于準予設立少華山國家級森林公園的行政許可決定(林場準許1196號)；附件6：國家林業(yè)和草原局關(guān)于陜西太行洪谷等77個國家級森林公園工體規(guī)劃的的批復(林場發(fā)[2019]15號；附件7：陜西省環(huán)境保護局《關(guān)于陜西少華山森林公園潛龍寺風景區(qū)建設項目環(huán)境影響報告書的批復》(陜環(huán)批復[2007]961號)；附件8：陜西省環(huán)保廳《關(guān)于少華山國家森林公園建設項目環(huán)境影響報告書的批復》(陜環(huán)批復[2015]734號)；附件9：陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于同意取消華縣小夫峪水庫飲用水水源保護區(qū)的函(陜環(huán)函[2013]578號)；附件10：渭南市華州區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于陜西少華山國家森林公園管軌式滑道項目的情況說明，2019.1.17。附圖1項目地理位置圖附圖2滑道規(guī)劃區(qū)位及景點關(guān)系圖附圖3滑道項目水系圖附圖4少華山國家森林公園區(qū)劃圖附圖5土壤侵蝕程度圖附圖6土地利用現(xiàn)狀圖附圖7植被類型遙感解譯圖4附圖8環(huán)境監(jiān)測點位示意圖附圖9滑道平面布置圖附圖10滑道線路縱斷面圖附圖11滑道上下站布置圖5概述陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書概述概述1.項目實施背景渭南市華州區(qū)位于關(guān)中東部，渭河下游，南跨秦嶺山脈的華山山地、北居渭河之南的平原，東與華陰縣接壤，南、東南部與洛南縣交界，西南與藍田縣相接，西北與渭南市為鄰，行政隸屬陜西渭南市。少華山國家森林公園位于華縣縣城東南5公里處。北起峪口，南止秦嶺梁，東到蟠龍山潛龍寺，西接少華山。南北長約35公里，東西寬約10公里，地理坐標為：北緯34°20′~34°24′，東經(jīng)109°50′~109°54′，總面積6300公頃，行政隸屬華州區(qū)蓮花寺鎮(zhèn)。少華山不僅是道教與佛教名山，而且是西岳華山的姊妹山，自古并稱“二華”。少華山自然景觀資源豐富、人文景觀歷史悠久，其深厚的文化底蘊，濃郁的宗教氛圍，傳奇的歷史傳說，對廣大游人產(chǎn)生很強的吸引力，為森林公園進一步的開發(fā)建設，奠定了堅實的基礎。少華山國家森林公園有很好的景觀資源，由于開發(fā)較晚，風景游賞區(qū)又較分散，再加上地處秦嶺東段北坡，整個地形為“兩梁夾一溝”，兩梁高峻，溝谷深切，呈“U”型地貌，最高海拔2490m，最低海拔550m，相對高差1940m，幾年來景區(qū)建設步伐比較緩慢。為了進一步開發(fā)利用少華山旅游資源，發(fā)展陜西東線旅游產(chǎn)業(yè)，2010年1月陜西少華山國家森林公園委托西安建筑科技大學承擔陜西少華山國家森林公園建設項目的環(huán)境影響評價工作，并于2016年1月得到了《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于少華山國家森林公園建設項目環(huán)境影響報告書的批復》)陜環(huán)批復〔2015〕734號)。近些年，少華山國家森林公園登山人數(shù)迅猛增長，現(xiàn)有潛龍寺索道運量已經(jīng)不能滿足游客量的需求，造成了游客在索道下站長時間排隊等候，而索道下站空間狹小，臺階多，游客在臺階上排隊，存在一定安全隱患。經(jīng)過多次考察論證和建設方案比較，陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司決定在石門峽景區(qū)修建威崗管軌式滑道來提升景區(qū)旅游接待能力，增加森林公園的環(huán)境容量，改善游覽的交通設施條件，增加游客游覽的娛樂性。2.建設項目特點本項目為新建項目，其目的為完善風景區(qū)內(nèi)部交通設施，項目公用工程及輔助工程均依托少華山國家森林公園。本項目海拔高度范圍為1500m以下。根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，1項目位于秦嶺生態(tài)功能保護區(qū)的限制開發(fā)區(qū)，是實現(xiàn)風景區(qū)旅游觀光業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。本項目是落實少華山國家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃的旅游開發(fā)項目，相關(guān)占用林地手續(xù)正在辦理過程中，總體符合條例要求。本項目施工時間短，但運營時間較長，通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，在了解工程所處國家森林公園保護區(qū)和環(huán)境狀況的基礎上，根據(jù)滑軌工程特征，對工程項目建設過程和投入使用后污染源的產(chǎn)生位置，對周圍環(huán)境的影響，污染源排放種類、排放方式、排放去向和最終排放量、防治污染措施等進行全面分析，評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可能產(chǎn)生的變化，分析本工程的建設是否存在重大環(huán)境問題，以環(huán)保法規(guī)為準繩，衡量建設項目的可行性，提出盡可能減少環(huán)境影響的對策建議。3.評價工作過程項目工程可行性研究報告由西安有色冶金設計研究院于2017年3月完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護條例》，陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司于2017年4月委托長安大學承擔本項目的環(huán)境影響評價報告表的編制工作，于2017年5月~2017年6月先后對滑道工程項目區(qū)進行了現(xiàn)場踏勘，對滑道沿線的環(huán)境敏感問題進行了詳細調(diào)查，并委托陜西正澤檢測技術(shù)有限公司對沿線敏感目標的聲、氣、水環(huán)境現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。2017年7月編制完了環(huán)境影響評價報告表，并上報陜西省環(huán)保廳。應要求，重新編制環(huán)境影響報告書。陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司于2017年7月委托長安大學承擔本項目的環(huán)境影響評價報告書的編制工作，長安大學在認真分析了工程技術(shù)資料后，確定了工作方案，并進行第一次公示。于2017年7月~2017年8月先后對滑道工程項目區(qū)再次進行了現(xiàn)場踏勘，對滑道沿線的環(huán)境敏感問題進行了詳細調(diào)查和公眾參與，并在工程污染因素分析、環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境影響評價及污染防治措施分析的基礎上，編制完成了《陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書》。4.分析判定結(jié)論4.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2011年本》(2013年修正)可知，本項目行業(yè)類別屬于第一類“鼓勵類”中第三十四條“旅游業(yè)”中的“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務”。項目的實施建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目不在《陜西省限制投資類產(chǎn)業(yè)指導目錄》(陜發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2007〕972號)之列，符合陜西省產(chǎn)業(yè)政策要求。渭南市華州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局于2017年3月27日以《關(guān)于陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司陜西少華山森林公園管軌式滑道項目備案的通知》(渭華經(jīng)發(fā)〔2017〕75號)文同意項目備案。因，該項目符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。4.2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析此外，本項目本項目位于少華山森林公園內(nèi)，屬于總體規(guī)劃中的“限制開發(fā)區(qū)”，本項目不屬于生工業(yè)項目，是依托國家森林公園的生態(tài)旅游項目。與規(guī)劃要求相符。本項目位于石門峽景區(qū)內(nèi)，項目海拔高度范圍為1500m以下。項目位于秦嶺生態(tài)功能保護區(qū)的限制開發(fā)區(qū)，不在秦嶺山系主梁兩側(cè)1000m及其主要支脈兩側(cè)500m范圍內(nèi)，不對防護林和特種用途林進行采伐。項目建設用地保護范圍內(nèi)無重點保護野生動植物，也無其野生動物棲息地，在施工和運營階段都不會對野生動植物和野生動物棲息地產(chǎn)生影響。上下站各設置一座8m3化糞池和一座8m3集水池，生活污水經(jīng)過化糞池處理后進入集水池，統(tǒng)一送往新建索道下站新建污水處理設備進行處理，再外運至華州區(qū)城南污水處理廠處理，本項目廢水不直接排放。在上下站點設置與環(huán)境相協(xié)調(diào)的垃圾收集箱，并配有專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生人員每天定時收集轉(zhuǎn)運，統(tǒng)一送往華州區(qū)市政垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，實現(xiàn)了生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。而且本項目已經(jīng)過渭南市華州區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室審查。符合《陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)總體規(guī)劃》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》及《陜西少華山國家森林公園總體規(guī)劃(2018-2025)》等相關(guān)規(guī)劃和條例。根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》要求，切實加強環(huán)境管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(簡稱“三線一單”)約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質(zhì)量。本項目現(xiàn)狀監(jiān)測各項指標均可達標排放；本項目屬于旅游管理服務，項目不涉及資源利用上限；項目建設符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜上所述，項目建設符合“三線一單”約束要求。5.關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)項目特點，識別項目建設可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約項目的環(huán)境因素：(1)工程施工對少華山國家森林公園的影響，施工期引起的生態(tài)環(huán)境影響、3環(huán)境狀況改變及水土流失；(2)從總體規(guī)劃、景觀相融、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能完整性、生物多樣性保護等角度論證項目的環(huán)境可行性；(3)項目線路沿羅紋河布置，該河為II類水體，水體敏感度高，容易受到污染。(4)滑道施工對滑道沿線生態(tài)、聲環(huán)境以及生物多樣性的影響影響，對線路優(yōu)化施工與生態(tài)恢復提出解決方案。(5)景觀影響。6.報告書總結(jié)論本項目建設屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2011年本(2013年修正)》“第一類“鼓勵類”中第三十四條“旅游業(yè)”中的“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務”。項目的建設符合《陜西少華山國家森林公園總體規(guī)劃(2018—2025)》《陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)總體規(guī)劃》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的相關(guān)要求。擬建項目不存在重大環(huán)境制約因素，項目的建設給評價區(qū)域環(huán)境帶的影響小，通過采取一系列的環(huán)境污染防治及生態(tài)保護措施，項目的建設對評價區(qū)域的不利影響可接受，并仍能維持評價區(qū)域自然環(huán)境的原有功能；環(huán)境風險可控、環(huán)保措施經(jīng)濟技術(shù)可行且滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求；項目建設不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成影響。綜合分析，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃，工程選址選線合理。采取可研、環(huán)評報告提出的污染防治和生態(tài)保護措施的前提下，項目建設造成的環(huán)境影響、生態(tài)破壞能夠得到有效的緩解，景觀影響處于可接受的范圍內(nèi)從環(huán)境保護角度分析，該建設項目可行。4陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則1總則(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法(修訂)》，2015.1.1；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法(修訂)》，2016.9.1；(3)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，(國令第682號)，2017.7.16(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018.12.29修改；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)》，2016.11.7；(6)《中華人民共和國水污染防治法(修訂)》，2018.1.1；(7)《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)》，2016.1.1；(8)《中華人民共和國森林法》，2009.8.27；(9)《中華人民共和國森林法實施條例》，2018.3.19；(10)《中華人民共和國土地管理法(修訂)》，2004.4.28；(11)《中華人民共和國野生動物保護法(修訂)》，2017.1.1；(12)《中華人民共和國水土保持法(修訂)》，2011.3.1。(13)《中華人民共和國水法》，2016.7.2；(14)《中華人民共和國水土保持法實施條例》，2011.1.8；(15)《中華人民共和國野生植物保護條例》，2017.10.7；(16)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，2016.2.6；(17)陜西省人民代表大會《陜西省水土保持條例》，2013.10.1；(18)陜西省人民代表大會《陜西省大氣污染防治條例》，2014.1.1；(19)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，2017.3.1；(20)《國家級森林公園管理辦法》，2011.8.1；(21)《森林公園管理辦法》，(林業(yè)部令第42號修改)，2016.9.22；(22)《陜西省森林公園條例》，2012.10.1；(1)《國務院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的通知》(國發(fā)[2000]38號)，1(2)中共中央國務院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，2018.6.16；(3)生態(tài)環(huán)境部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(修訂)》(生態(tài)環(huán)境部第3次部務會議)，2018.4.28(4)《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)[2013]37號)，2013.9.10；(5)《水污染防治行動計劃》(國發(fā)[2015]17號)，2015.4.2；(6)《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<陜西省建設項目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定>的通知》(陜環(huán)辦發(fā)[2017]8號)，2017.3.1(7)環(huán)境保護部《國家危險廢物名錄》(第39號令)，2016.8.1；(8)國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2013修正本)》(國家發(fā)3年第21號)；2013.5.1；(9)《關(guān)于進一步加強國家級森林公園管理的通知》(林場發(fā)〔2018〕4(10)陜西省環(huán)境保護廳《陜西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法》(陜環(huán)發(fā)[2014]61號)(11)陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)，2018.6；(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則-總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(7)《陜西省行業(yè)用水定額》(DB61/T943-2014)。(8)《山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系》(HJT6-94)(1)陜西省人民政府《陜西省水功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2004]100號)，2004.9.22；2(2)陜西省人民政府《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2004]115號)，(3)陜西省人民政府《陜西省主體功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2013]15號)，(4)陜西省發(fā)展改革委《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》，2018.6.26；(5)陜西省發(fā)展改革、環(huán)境保護廳《陜西省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》，(6)華州區(qū)人民政府《華州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016~2020)》，2016.7.26。(7)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》，2018.6；(8)《陜西少華山國家森林公園總體規(guī)劃(2018-2025)》，2019.2。1.《陜西少華山景區(qū)管軌式滑道項目可行性研究報告》，西安有色冶金設計研究院，2017年3月；2.委托長安大學進行“陜西少華山森林公園管軌式滑道項目”環(huán)境影響評價3.渭南市華州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司陜西少華山森林公園管軌式滑道項目備案確認書的通知(渭華經(jīng)發(fā)[2017]75號)(附件2)；4.渭南市華州區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響評價建議標準的函(渭華環(huán)函[2017]51號)(附件3)；5.陜西少華山森林公園管軌式滑道項目監(jiān)測報告(正澤環(huán)監(jiān)字[2017]第0946.國家林業(yè)局關(guān)于準予設立少華山國家級森林公園的行政許可決定(林場準196號)(附件5)；7.陜西省森林公園管理辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于遼寧章古臺沙地等8處國家級森林公園總體規(guī)劃審查情況的函》的函(陜林園辦函[2018]6號)(附件6)；8.陜西省環(huán)境保護局《關(guān)于陜西少華山森林公園潛龍寺風景區(qū)建設項目環(huán)境影響報告書的批復》(陜環(huán)批復[2007]961號)(附件7)；9.陜西省環(huán)保廳《關(guān)于少華山國家森林公園建設項目環(huán)境影響報告書的批3陜環(huán)批復[2015]734號)(附件8)；10.陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于同意取消華縣小夫峪水庫飲用水水源保護區(qū)的函(陜環(huán)函[2013]578號)(附件9)。11.渭南市華州區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于陜西少華山國家森林公園管軌式滑道項目的情況說明，2019.1.17(附件10)。1.2評價目的及評價重點通過對評價范圍內(nèi)的自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測及分析評價，就項目建設帶來的各種影響作定性或定量地預測分析，以期達到如下目標：(1)通過對項目在設計、施工和運營中的各種工程行為帶來的對不同環(huán)境要素的影響分析，預測、論證和評價項目建設對周圍環(huán)境的影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)；(2)確保任何環(huán)境后果在項目的前期準備階段得到確認，使其在項目的選線、設計、施工和運營過程中予以考慮和重視；(3)對項目建設引起的環(huán)境污染與局部生態(tài)破壞提出可行的預防、減緩或補償措施和建議，以指導設計、施工和運營管理，減輕和消除項目開發(fā)活動帶來的不利影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標；(4)為當?shù)卣贫òl(fā)展規(guī)劃和進行環(huán)境管理提供科學依據(jù)；(5)從環(huán)境角度論述項目建設的可行性。(1)以工程分析，選址選線分析為重點，分析滑軌線路和站場選址的環(huán)境可行性，提出影響較小的方案；(2)施工期以滑道建設對附近區(qū)域的生態(tài)影響為重點，運營期以滑軌運行對景觀影響評價為重點。1.3評價等級及評價范圍(1)生態(tài)環(huán)境4本項目屬于非污染生態(tài)項目，主要環(huán)境影響是生態(tài)環(huán)境影響。根據(jù)HJ19-2011《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-生態(tài)影響》要求，本項目生態(tài)影響評價工作等級為三具體評價依據(jù)見表1.3-1。表1.3-1本項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級判據(jù)影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級本項目位于重要生態(tài)敏感區(qū)，滑道路線總長度2400m，本項目總占地面積約為0.9hm2≤2km2，評價等級為三級。(2)地表水索道施工期在索道上下站、各支架點有少量混凝土澆筑廢水排放，運營期產(chǎn)生的廢水主要是工作人員產(chǎn)生的生活污水，上下站各設置一座8m3化糞池和一座8m3集水池，生活污水經(jīng)過化糞池處理后進入集水池，統(tǒng)一送往新建索道下站新建污水處理設備進行處理，再外運至華州區(qū)城南污水處理廠處理，本項目廢水不直接排放，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級B。(3)地下水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，本項目屬于IV類建設項目。結(jié)合HJ610-2016對IV類建設項目地下水環(huán)境評價工作等級的劃分原則，判定本項目場地區(qū)域地下水環(huán)境評價工作等級低于三級。因此，本次環(huán)評不開展地下水環(huán)境影響評價。(4)環(huán)境空氣該工程對環(huán)境空氣的影響僅來源于施工期施工作業(yè)揚塵，而運行期正常情況下沒有大氣污染源，沒有大氣污染物排放。(5)聲環(huán)境該項目施工區(qū)域線狀分布，上下站址周邊無聲敏感建筑物；環(huán)境噪聲的產(chǎn)生主要來自于施工機械、材料運輸以及運營期間的滑道運行產(chǎn)生的噪聲，總體上受環(huán)境影響評價技術(shù)導則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中環(huán)境噪聲影響評價工作等級劃分5陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則基本原則，判定該項目環(huán)境噪聲影響評價工作等級為二級。根據(jù)項目建設規(guī)模以及沿線地區(qū)的環(huán)境特征，同時依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)610-2011)的要求，該項目環(huán)境影響評價等級如表1.3-1。表1.3-1評價工作等級表環(huán)境要素判定指標判定依據(jù)評價等級聲環(huán)境項目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)類別1類標準區(qū)二級項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量變化程度建設前后噪聲無明顯增加受建設項目影響的人口數(shù)量較少大氣環(huán)境項目施工期的影響施工作業(yè)揚塵和機械燃油廢氣無組織排放/項目運營期的影響無大氣污染排放源生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域生態(tài)敏感性重要生態(tài)敏感區(qū)三級路線長度滑道路線總長度2400m工程占地工程占地9000m2<2km2；地表水環(huán)境建設項目污水排放量無污水排放污水水質(zhì)復雜程度簡單納污水體及水質(zhì)要求地表水域規(guī)模小地下水環(huán)境Ⅳ類建設項目不開展地下水環(huán)境影響評價/本項目環(huán)境影響評價范圍見表1.3-2。表1.3-2評價范圍備注以植被破壞為主。項目施工廢水，營運期游客生活污水m施工場地200m范圍，滑道中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)6陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則1.4評價因子識別與篩選素識別根據(jù)本項目的特點及建設地區(qū)的環(huán)境狀況，采用矩陣法對項目建設投產(chǎn)后的環(huán)境影響因素和環(huán)境評價因子進行識別、篩選，其結(jié)果見表1.4-1。表1.4-1環(huán)境影響因素和評價因子識別表影響性質(zhì)環(huán)境資源不利影響有利影響短期長期可逆不可逆局部廣泛短期長期廣泛局部可能受到環(huán)境影的領(lǐng)域(環(huán)境受體)自然資源水土流失√√土壤環(huán)境√地表水文地表水質(zhì)√√大氣質(zhì)量√√噪聲環(huán)境√√景觀資源√√生物資源農(nóng)田生態(tài)野生動物√√水生生物√√瀕危動物漁業(yè)養(yǎng)殖注：表中√為存在影響，數(shù)字為影響程度：嚴重影響3，一般影響2，輕微影響1；+有利影響，-負影響?！羁赡苡杏绊懕卷椖凯h(huán)境影響評價因子詳見表1.4-2。表1.4-2環(huán)境評價因子環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子預測評價因子環(huán)境空氣NO2、SO2、PM10施工期：TSP、粉塵等生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境類型、土地利用方式、植被、土壤、動植物、地形地貌、水土流失、生物多樣性以及景觀土地利用方式、植被、土壤、動植物、地形地貌、水土流失和生物多樣性影響水環(huán)境聲環(huán)境連續(xù)等效聲級LAeq；連續(xù)等效聲級LAeq；固體廢物影響/固體廢物處理或處置方式1.5評價標準本項目執(zhí)行華州區(qū)環(huán)境保護局《關(guān)于陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)7陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則境影響評價執(zhí)行標準的函》(渭華環(huán)函[2017]51號)，2017.5.16。(1)地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水域標準；(2)環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)一級標準；(3)環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)1類標準；表1.5-1環(huán)境質(zhì)量標準類別標準名稱及級(類)別污染因子標準值單位數(shù)值地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準pH無量綱6~9CODmg/L15BOD5≤3NH3-N≤0.5石油類≤0.05環(huán)境空氣(GB3095-2012)一級標準SO2年平均μg/m32024小時平均501小時平均NO2年平均4024小時平均1小時平均200PM10年平均4024小時平均50PM2.5年平均24小時平均35聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)1類標準dB(A)晝間55夜間45標準(1)禁止設置污染源，無組織粉塵排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中一級標準；(2)禁止廢水排放；(3)施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)(GB12348-2008)1類標準；(4)固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處理場污染控制標準》 (GB18599-2001)及其環(huán)保部公告2013年第36號修改單中相關(guān)要求；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單(環(huán)境保013年第36號公告)；(5)備用發(fā)電機，執(zhí)行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及8陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則測量方法》(GB20891-2014)相關(guān)規(guī)定。具體評價指標見表1.5-2~表1.5-5。表1.5-2施工期大氣排放標準單位：(mg/m3)污染物最高允許排放濃度無組織排放監(jiān)控濃度限值點排氣筒高度(m)一級無組織排放源上風向設置參照點，下風向設監(jiān)控點5.0顆粒物2.12035304024表1.5-3工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準[dB(A)]功能類別晝間夜間5545表1.5-4建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準[dB(A)]晝間夜間7055表1.5-5非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值階段額定凈功率(Pmax)(kW)CO(g/kWh)HC(g/kWh)NOx(g/kWh)HC+NOx(g/kWh)PM(g/kWh)第三階段Pmax>5603.5--6.40.20130≤Pmax≤56035--4002075≤Pmax<1305.0--4.00.3037≤Pmax<7550--47040Pmax<375.5--7.50.60第四階段Pmax>5603.50.403.5-130≤Pmax≤5603501920-002575≤Pmax<1305.03.3-0.02556≤Pmax<755.03.3-0.02537≤Pmax<565.0--4.70.025Pmax<3755--75060(1)適用于可移動式發(fā)電機組用Pmax>900kW的柴油機1.6項目施工期和運營期的環(huán)境影響(1)對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)形式是植被破壞，野生動植物影響、土地利用格局的改變，影響區(qū)域內(nèi)自然體系的生態(tài)完整性、連通程度和原有景觀的空間結(jié)構(gòu)。(2)項目施工期和運營期必須采取足夠的保護措施，避免對河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。(3)項目施工期和運營期排放噪聲和可能引發(fā)游客增加排放垃圾對森林公園環(huán)境造成的影響。(4)滑道建設對局部山岳風景資源產(chǎn)生一定的影響。9陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則1.7生態(tài)影響評價的原則與方法(1)評價原則以國家的環(huán)境保護法規(guī)為依據(jù)，相應的評價技術(shù)規(guī)范為指導，結(jié)合本項目的環(huán)境特點，建設項目的規(guī)劃目標，分析與預測本項目建設對生態(tài)環(huán)境以及景觀格局的影響。并根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響預測的結(jié)果，按照目前的生態(tài)保護政策，從經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的角度提出生態(tài)恢復措施。(2)評價方法根據(jù)生態(tài)學的要求，采用現(xiàn)狀調(diào)查、類比分析、定量預測等方法，以生態(tài)環(huán)境影響、景觀格局影響及環(huán)境容納量分析為主，結(jié)合項目建設的規(guī)劃等，對項目建設所造成的土地利用功能變化、景觀格局改變等問題等進行較詳細評價，并提出相應的生態(tài)影響恢復措施。1.8環(huán)境保護目標護目標本項目生態(tài)保護目標應重點以林地植被為主，施工臨時用地的自然植被。項-1表1.8-1生態(tài)環(huán)境保護目標序號保護對象范圍保護內(nèi)容實施時段1項目永久占地區(qū)域林地植被滑道全線兩側(cè)200m范圍內(nèi)永久占地區(qū)域的喬灌木林植營運期2臨時占地的植被及水土保持臨時占地范圍臨時占地共約0.5hm2。施工期3野生動物、植物滑道全線兩側(cè)200m范圍內(nèi)植被、野生動植物營運期標本項目地表水流域為小夫峪河。見表1.8-2。表1.8-2水環(huán)境保護目標序號河流名稱水體功能及類別與項目關(guān)系1小夫峪河滑道全線兩側(cè)的小夫峪河。境、環(huán)境空氣保護目標本項目聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護目標具體見表1.8-3陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書1總則表1.8-3聲環(huán)境、環(huán)境空氣環(huán)境保護目標序號保護對象標準保護范圍1區(qū)域內(nèi)的動、植物滑道建設區(qū)域附近游客及工作人員環(huán)境空氣質(zhì)量滿足一級標準；聲環(huán)境質(zhì)量滿足1類標準滑道站房邊界外200m范圍內(nèi)滑道中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)護目標固體廢物具體保護目標見表1.8-4固體廢物環(huán)境保護目標序號保護對象標準保護范圍1區(qū)域內(nèi)的土壤、地表水執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)相關(guān)規(guī)定；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單滑道全線陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析2建設項目工程分析2.1少華山國家森林公園概況根據(jù)少華山國家級森林公園的區(qū)位條件、資源特色和經(jīng)濟條件，確定森林公園的性質(zhì)為以生態(tài)保護、生態(tài)教育和生態(tài)旅游為特色的山岳型國家級森林公園。要充分利用少華山國家森林公園資源優(yōu)勢進行適度建設與開發(fā)，與其緊鄰的華山等風景名勝互為補充，將陜西少華山國家森林公園構(gòu)建成一個集生態(tài)保護、生態(tài)旅游、生態(tài)教育為一體的森林旅游勝地。少華山國家森林公園區(qū)劃根據(jù)《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》(LY/T2005-2012)，并考慮到森林公園的區(qū)位特點和景觀資源的分布特點、地形地勢以及旅游道路布局及開展森林旅游的需要，將森林公園劃分為核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務區(qū)和生態(tài)保育區(qū)四個功能區(qū)，少華山國家森林公園區(qū)劃圖見附圖2。核心景觀區(qū)是指有特別珍貴的森林風景資源，必須進行嚴格保護的區(qū)域。核心景觀區(qū)總面積351公頃，占公園總面積5.54%。包括潛龍寺景區(qū)的全部區(qū)域，擁有潛龍寺、柏抱槐、白皮松、現(xiàn)龍亭、蟠龍道等大量珍貴的人文資源和自然資源，除了必要的保護、解說、游覽、休憩和安全、環(huán)衛(wèi)等設施外，不得規(guī)劃建設住宿、餐飲、購物、娛樂設施。一般游憩區(qū)，指森林風景資源相對平常，且方便開展旅游活動的區(qū)域。一般區(qū)和石門峽景區(qū)內(nèi)除峪道內(nèi)部分管理服務設施外的絕大部分區(qū)域。擁有較好的森林風景資源，方便開展旅游活動，可以規(guī)劃少量旅游公路、停車場、宣教設施、娛樂設施、管理設施、服務設施及小規(guī)模的餐飲、住宿設施等。管理服務區(qū)是指為滿足森林公園管理和旅游接待服務需要而劃定的區(qū)域。由于公園的主要管理服務功能放在公園外的山前區(qū)域，公園內(nèi)的管理服務區(qū)均依地形而設，面積較小，相對較為分散，主要為索道、停車、售票、餐飲等服務。公園內(nèi)管理服務區(qū)總面積16.9公頃，占公園總面積0.27%。主要分布在峪道兩側(cè)，包括少華苑服務點、武家坪服務中心、石門服務中心、燕子砭服務中心。管理服務區(qū)主要內(nèi)容包括服務中心、停車場、住宿、餐飲、購物、康養(yǎng)等接待服務設施。生態(tài)保育區(qū)是指本規(guī)劃期內(nèi)以生態(tài)保育修復為主，基本不進行開發(fā)建設、不對旅客開放的區(qū)域。生態(tài)保育區(qū)總面積1640公頃，占公園總面積26.03%。范圍從石板河向南至公園邊界，兩側(cè)至山脊線區(qū)域。森林公園生態(tài)環(huán)境承載力較弱，為確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展和景觀視線的完整性，把核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)和管理服務區(qū)以外區(qū)域劃為生態(tài)保育區(qū)。該功能區(qū)不僅具有涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)服務功能，又是森林公園可持續(xù)發(fā)展的重要保障。少華山國家森林公園景區(qū)劃分根據(jù)《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范(LY／T2005-2012)》要求，在森林公園上期規(guī)劃景區(qū)劃分基礎上，綜合考慮森林公園景觀資源特點及功能布局需求以及森林公園現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，將生態(tài)保育區(qū)以外區(qū)域劃分為四大景區(qū)，分別為：潛龍寺景區(qū)、少華峰景區(qū)、紅崖湖景區(qū)和石門峽景區(qū)。少華山國家森林公園景區(qū)劃分見附圖4。潛龍寺景區(qū)為公園核心景觀區(qū)。具體位于公園東北端的迷糊峪，東鄰白崖峪，。海拔600－1300米，該景區(qū)因潛龍寺而得名。潛龍寺景區(qū)屬秦嶺低山地貌，前山坡度平緩，后山坡度較陡，潛龍寺所在之山勢，形如巨龍，因而得名“蟠龍山”，潛龍寺建在蟠龍山頂、龍頭的左側(cè)，龍頭高昂于北，龍身蜿蜒向南。相傳潛龍寺始建于東漢明帝初年，因劉秀稱帝前曾在此地避難，其子漢明帝劉莊為報答此地潛藏先父之恩，敕令修建寺院，名曰“潛龍寺”，以為紀念。寺內(nèi)至今保存著從明成化四年(1468)至清咸豐四年的碑石八塊，是潛龍寺佛教文化的歷史見證。2016年，潛龍寺景區(qū)由澳大利亞IAPA設計，公園投資1.6億元建設完成的神仙臺、現(xiàn)龍亭、祥龍道、潘龍道、藏龍云海、天賢閣、龍首閣等景觀景點成為吸引游客的重要元素。少華峰景區(qū)位于公園一般游憩區(qū)，具體位于公園西北部，北至公園西入口，南至少華峰，西至公園西界，東鄰小敷峪，海拔高度在600-1650米之間，總面積420公頃，占公園總面積6.67%。少華峰景區(qū)由東、西、南、北、中五峰組成，主峰海拔1664.4米。少華峰山勢雄險，峰高崖陡，綿亙曲折，怪石磷陶，洞壑幽深，山形如箕，西兩側(cè)山梁蜿蜒而上，象兩條游龍交匯于主峰之巔。山脊外側(cè)絕壁千仞，煙嵐繚繞。內(nèi)側(cè)林木蔥郁，綠草如茵，谷中小道盤旋，直通少華主峰。山上奇石遍布，老君刀劈石、陳持石床、王伯當跑馬石崗、古代綠林好漢遺留下的石門、石墻、石獅、石碾、石井、石槽、石燈等生活用具樣樣俱全。山道沿途的風洞、冰洞以及峰頂?shù)挠窕蕪R遺址、娘娘廟遺址、圣母堂遺址等道觀遺址星羅棋布。紅崖湖景區(qū)位于公園一般游憩區(qū)，具體位于小敷略淺山地帶，北起山口，南連石門峽景區(qū)，東臨潛龍寺景區(qū)，西接少華峰景區(qū)。海拔高度在600—2000米之間，總面積1689公頃，占公園總面積26.81%。是從公園正門進入公園的第一個景區(qū)。具有石牌坊、敷谷湖、紅崖絕壁、寇公祠、猴王峰、杜牧臺等景觀景點。石門峽景區(qū)位于公園一般游憩區(qū)，具體位于小敷峪中部，北接紅崖湖景區(qū)，南接生態(tài)保育區(qū)，東西兩側(cè)至公園邊界，海拔高度800—2230米，面積2200公頃，占公園總面積34.92%。景區(qū)內(nèi)山高林密、奇峰重重、山清水秀，是一個以自然山水為主體的景區(qū)。包括石門、九龍?zhí)?、九龍關(guān)、金蟾望月、聚仙灣、天仙瀑布、鷹石、情人谷、柳林川、石板河等景觀景點。少華山自2002年由陜西省計委批準成立省級森林公園以來，不斷加快建設步伐。2005年，開發(fā)建設工作全面啟動，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導為組長，12個職能部門為成員的少華山森林公園開發(fā)建設領(lǐng)導小組，并組建了以分管副縣長為第一主任的少華山森林公園開發(fā)管理處，具體組織實施公園開發(fā)建設。并按照“政府主導、企業(yè)運作、投資多元、利益共享”的原則，注冊成立了少華山森林公園旅游企業(yè)，2005年7月，首先對景區(qū)兩個行政村的210戶、680多人實行整體向山外移民搬遷，解決了公園占用荒山林地的使用權(quán)問題。在工程建設上，以道路、電力等基礎設施為重點，全面推進。2007年至2012年進入大投入、大發(fā)展階段，通過宣傳推介、招商引資，陜西旅游集團公司已加盟少華山的開發(fā)建設，形成了雙方聯(lián)合投資建設的格局。在建設資金來源上，公園以法人和縣財政資金擔保，從陜西開發(fā)銀行貸款2900萬，并從縣財政逐年借款，確保開發(fā)建設正常進行。累計投資3億余元，修建旅游專用公路10公里，特色旅游步道10公里；引入陜西旅游集團建成落差837米，長1858米的少華山潛龍寺索道。逐步建設旅游公路、游客步道、停車場、電力、通信、給排水、游客中心等服務設施，石牌坊、敷谷湖、寇公祠、猴王峰、杜牧臺、石門、九龍?zhí)?、金蟾湖、天仙瀑布、情人谷、鷹石、石板河?0多個景點可供游人觀賞。旅游公路公園現(xiàn)有旅游公路1條。從景區(qū)正門至石門景區(qū)停車場，長度約10公里，路寬6米左右，是公園內(nèi)部旅游中巴車的行車通道。游步道公園現(xiàn)有游步道10700米，平均寬度1.5米。主要分為兩條。一條位于潛龍寺景區(qū)，從潛龍寺索道上站(可通過祥龍道或神仙臺)至潛龍寺，然后通過迷糊峪至森林公園東門口，長度7400米。另一條位于石門峽景區(qū)，從石門峽景區(qū)停車場至石板河。長度3300米。停車場公園現(xiàn)有內(nèi)部停車場3處，停車位55個。分別為潛龍寺北索道下站停車場、石門景區(qū)停車場、石門度假山莊停車場。索道少華山森林公園現(xiàn)有1條索道，該索道建成于2011年，設計單向運量約400人/小時。索道上站位于距潛龍寺西南約1000m，雞冠峰下的山脊處，站址標高1564.0m。索道下站位于距小敷峪溝口3.5km的奧吉溝上方100m，站址標高約727m。既有索道主要技術(shù)參數(shù)見表2.1-1。表2.1-1既有索道的主要技術(shù)參數(shù)序號名稱技術(shù)參數(shù)1索道型式單線循環(huán)脈動車廂組式2線路平距1857.83m3線路高差837m4運行速度3.5-3.7m/s5運輸量400人/h6驅(qū)動機功率361KW7支架數(shù)量個8承載牽引索直徑Φ50mm9車廂容量8人車廂數(shù)量個車廂單程運行時間14.4min索距50m森林公園現(xiàn)有旅游服務設施集中在公園山前區(qū)域，承擔了停車、餐飲、售票等主要服務內(nèi)容，相對比較齊全。森林公園內(nèi)部服務中心有石門服務中心，服務點包括少華苑服務點、潛龍寺服務點，具備住餐飲宿接待能力的有少華苑和石門度假山莊，餐位數(shù)為212個，床位數(shù)為126個。表格2.1-1少華山國家森林公園現(xiàn)有旅游服務設施表名稱數(shù)量規(guī)模位置服務中心2處山前服務中心、石門服務中心服務點2處潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)住宿床位126個少華苑、石門度假山莊餐位212處少華苑、石門度假山莊索道1處，1860米潛龍寺景區(qū)滑索160米石門峽景區(qū)標示牌218個潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)休息亭8個潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)垃圾回收處4個山前、潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)公廁個山前、潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)商亭8個潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)醫(yī)療處山前服務中心公園內(nèi)河流屬羅紋河，年平均徑流量1725.6萬立方米，山口處的水庫正常庫容78萬立方米，公園內(nèi)的給水均直接取自河水。目前，已架設給水管線13公里，潛龍寺區(qū)域和小夫峪峪道兩側(cè)均實現(xiàn)給水，其他區(qū)域尚未實現(xiàn)給水。森林公園內(nèi)現(xiàn)有索道的上站水廁產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池和一體化污水處理設施處理達標后用于澆灌花木和沖洗廁所經(jīng)處理后定期由附近村民外運肥田，現(xiàn)有索道下站公廁產(chǎn)生的污水通過污水官網(wǎng)收集后經(jīng)少華軒污水處理設施處理達標后定期由周圍村民外運肥田，石門賓館公廁污水經(jīng)污水處理設施處理達標后定期由周圍村民外運肥田。公園內(nèi)目前潛龍寺景區(qū)以及沿小敷峪峪道至石門峽景區(qū)均架設有供電線路，低壓線路28km，50-100kw變壓器7臺，整個森林公園都使用三相四線制。在公園入口處接入市政通信網(wǎng)絡，設有移動基站1處，主要現(xiàn)有游覽線路實現(xiàn)通信覆蓋。森林公園內(nèi)現(xiàn)有公共廁所11處：其中3處位于現(xiàn)有索道的上站，水廁產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池和一體化污水處理設施處理達標后用于澆灌花木和沖洗廁所；2處位于現(xiàn)有索道下站，公廁產(chǎn)生的污水通過污水官網(wǎng)收集后經(jīng)少華軒污水處理設施處理達標后定期由周圍村民外運肥田，石門賓館公廁污水經(jīng)污水處理設施處理達標后定期由周圍村民外運肥田，其余5處為環(huán)保生態(tài)廁所。森林公園現(xiàn)有垃圾回收站4處，主要位于山前服務中心、少華苑、潛龍寺、石門服務中心。2.2陜西少華山國家森林公園建設情況2008年12月25日國家林業(yè)局下達了林場許準【2008】1196號“關(guān)于準予設立少華山國家級森林公園的行政許可決定”2015年12月，陜西少華山國家森林公園的《陜西少華山國家森林公園建設項目環(huán)境影響報告書》，獲得了陜西省環(huán)保廳的批復。批復如下：(一)少華山國家森林公園位于華州區(qū)東南5公里處，屬于秦嶺北麓,開發(fā)總面積59.8km2。該公園共包括五個景區(qū):潛龍寺景區(qū)、紅崖湖景區(qū)、石門峽景區(qū)、密林谷景區(qū)和少華峰景區(qū)。其中潛龍寺景區(qū)已開發(fā)建設，陜西省環(huán)境保護廳以陜環(huán)發(fā)〔2007〕961號文件對該項目進行了批復；其余四個景區(qū)均包括在本項目中。目前本項目除了3km人行旅游步道、少華峰云樓和祖師廟的修繕工作還未完工外，其余部分均已建成。本項目總投資5.09億元，其中環(huán)保投資約2470萬元。經(jīng)審查，本項目在全面落實環(huán)評報告書提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施后，對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。在采取有效的環(huán)境風險防范措施的前提下，本項目環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和采取的環(huán)境保護措施可作為項目實施的依據(jù)。(二)運行期對旅游線路上的珍稀植物在一定范圍內(nèi)建立必要的防護設施，如防護欄桿、警示牌和設立路卡等，防止游人對植物的破壞行為；根據(jù)景觀游覽區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，控制游人數(shù)量和活動范圍，以免對自然景觀造成超載破壞；加強項目區(qū)域內(nèi)動物資源的管理工作，建立健全法制建設，加大執(zhí)法力度，嚴格管理。(三)運行期生活污水集中產(chǎn)生在紅崖湖景區(qū)的少華軒和少華山莊，石門峽陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析景區(qū)的石門賓館和少華峰景區(qū)。本項目已在紅崖湖景區(qū)的少華軒、少華山莊和石門峽景區(qū)的石門賓館各建一座污水處理站，將污水集中處理達標后，通過污水管網(wǎng)在石門以下排放到小夫峪河，排放時應保證處理水質(zhì)滿足《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》(DB61/224-2011)一級標準的要求后排入小夫峪河。本項目應在少華峰景區(qū)增建一套污水處理設施，處理水質(zhì)應滿足《城市雜用水水質(zhì)標準》(GBT18920-2002)要求后回用于森林公園的綠化及噴灑，不外排。(四)本項目污染物排放總量應控制在環(huán)評建議指標范圍內(nèi)，即化學需氧量：1.64t/a、氨氮：0.39t/a。(五)本項目規(guī)劃建設的內(nèi)容中與《國家級森林公園管理辦法》《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》不符的工程不得再建。2.3少華山國家森林公園現(xiàn)存環(huán)保問題及整改要求表2.5-1少華山國家森林公園現(xiàn)存環(huán)保問題及整改要求序號現(xiàn)存環(huán)保問題整改要求1石門峽景區(qū)遺留的活動板房未拆除，未進行跡地生態(tài)恢復擬同位設本次滑道上站施工場地，待施工結(jié)束后進行生態(tài)跡地恢復2根據(jù)《陜西少華山國家森林公園建設項目環(huán)境影響報告書》要求：擬在少華山莊建設一套污水處理設施，實際未建根據(jù)現(xiàn)場勘查及建設單位提供資料，少華山莊因資金鏈出現(xiàn)問題未能完成設計和建設，目前陳給爛尾樓(面積20304.52m2)為維護景區(qū)形象，在各級政府、領(lǐng)導的督促指導下，陜西少華山索道旅游有限公司通過司法評估途徑取得該地使用權(quán)。納入了新建索道下站設施范圍。根據(jù)目前規(guī)劃，此地塊將用于建設民俗，在民俗設計、施工過程中應同時設計、建設配套的污水處理措施及其他的污染防治措施3森林公園內(nèi)2處污水設施達標出水定期由附近村民外運肥田2處污水處理設施達標出水與本項目依托的新建索道下站的配套污水處理站產(chǎn)生的污水一并外運至華州區(qū)城南污水處理廠處理。2.4項目所在地與一般游憩區(qū)、石門峽景區(qū)關(guān)系石門峽景區(qū)位于小夫峪中部，北接紅崖湖景區(qū)，南至密林谷景區(qū)，東西為連綿不絕的崇山峻嶺，海拔800-2000米，面積2450公頃。石門峽景區(qū)是公園的主景區(qū)，該景區(qū)南北長6.5公里，建有電瓶車道、棧道、游步道和13座景觀小橋。道路依山勢上下起伏，沿河道左右環(huán)繞，平緩順暢，極具人性化。石門游客服務中心有餐廳、別墅、會議廳、停車場，可提供餐飲、住宿、會議、停車等服務。景區(qū)內(nèi)山高林密、奇峰重重、山清水秀、鳥語花香，大自然的鬼斧神工，將這里雕琢得雄偉神奇、千姿百態(tài)，峰、洞、石、林、泉、瀑、廟交融成景，是一個以陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析自然山水為主體的風景區(qū)。本項目位于石門峽景區(qū)內(nèi)，屬于一般游憩區(qū)。一般游憩區(qū)可以規(guī)劃少量旅游公路、停車場、宣教設施、娛樂設施、管理設施、服務設施及小規(guī)模的餐飲、住宿設施，本項目屬于娛樂設施，在可建設的范圍內(nèi)。2.5工程概況工程概況項目基本情況(1)項目名稱：陜西少華山森林公園管軌式滑道項目；(2)建設單位：陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司；(3)建設地點：陜西省渭南市華州區(qū)少華山國家森林公園石門峽景區(qū)內(nèi)，滑道上站位于石門峽景區(qū)金蟾湖南側(cè)200米聚仙灣，下站位于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)。項目的地理位置見附圖1；(4)建設性質(zhì)：新建；(5)建設內(nèi)容：上下站房及滑道線路占地面積約5000平方米，站區(qū)及附屬設施占地近300平方米，建筑面積300平方米。線路起始于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)，迂回于聚仙灣，路沿河道及山崖邊附近。上行單向長：900米，其中隧道350米(3*4米)；下行單向長：1500米，克服高差110米?；乐黧w3米寬，離地面高度最高4米，滑車1.2米寬。(6)行業(yè)類別：其他娛樂業(yè)(R899)；(7)投資估算：總投資5289萬元，環(huán)保投資162萬元。項目建設的必要性近些年，少華山國家森林公園登山人數(shù)迅猛增長，現(xiàn)有潛龍寺索道運量已經(jīng)不能滿足游客量的需求。這就造成了游客在索道下站長時間排隊等候，而索道下站空間狹小，臺階多，游客在臺階上排隊，存在一定安全隱患。為了進一步開發(fā)利用少華山旅游資源，發(fā)展陜西東線旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多次考察論證和建設方案比較，陜西少華山旅游發(fā)展有限責任公司決定在石門峽景區(qū)修建威崗管軌式滑道來提升景區(qū)旅游接待能力，增加森林公園的環(huán)境容量，改善游覽的交通設施條件，增加游客游覽的娛樂性。(1)景區(qū)整體發(fā)展需要陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析景區(qū)現(xiàn)有少華山索道已無法滿足目前游客量快速增長的狀況，成為景區(qū)內(nèi)部交通的瓶頸。本項目的建設，是適應旅游市場的快速發(fā)展，消除內(nèi)部交通環(huán)節(jié)瓶頸，提升少華山國家森林公園接待能力及景區(qū)整體發(fā)展的需要。(2)構(gòu)建環(huán)形旅游路線本項目建成后可與現(xiàn)有索道和游步道一起，形成環(huán)形旅游路線，提升游客游覽體驗，達到景區(qū)有效增容的目的。(3)帶動石門景區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)景區(qū)有序管理本項目能有效帶動石門景區(qū)發(fā)展，有效擴大景區(qū)容量和游覽范圍，為少華山旅游資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。此外，本項目的建設還將改變少華山國家森林公園現(xiàn)有的游覽模式，實現(xiàn)景區(qū)的有序管理。.5.2工程主要內(nèi)容擬建滑道項目位于陜西少華山國家森林公園內(nèi)，滑道線路總長度2400米，其中下行線1500米，上行提升線900米。上下站房及滑道線路占地面積約5000平方米，站區(qū)及附屬設施占地近300平方米，建筑面積300平方米。上站位于石門峽景區(qū)金蟾湖南側(cè)200米聚仙灣，下站位于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)?；酪?guī)劃區(qū)位及景點關(guān)系圖見附圖2。線路起始于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)，迂回于聚仙灣，路沿河道及山崖邊附近。上行單向長：900米，其中隧道300米；下行單向長：1500米，克服高差110米。采用德國威崗公司設備，上行采用直線布置，機械設備牽引，滑道下行采用自重沿河道及山崖順勢而布置。的工程組成見表2.5-1。表2.5-1建設項目工程組成表工程分類建設內(nèi)容備注主體工程上站：滑道上站主要由站臺、設備間、售票及辦公等組成，總建筑面積約為50m2。上站位驅(qū)動站，站內(nèi)設驅(qū)動裝置2套(1備1用，若主驅(qū)動不能運轉(zhuǎn)，可啟動輔助系統(tǒng)將游客運回站內(nèi))。新建下站：滑道下站由站臺、設備間、庫房、控制室、售票及辦公等組成，下站無驅(qū)動裝置，建筑面積約為150m2。新建滑道線路：線路起始于礦泉水廠向南100m道路東側(cè)，迂回于聚仙灣，路沿河道及山崖邊附近。上行單向長：900m，其中隧道350m；下行單向長：1500米，克服高差110m。其中臨時占地1300m2，永久占地4700m2，包括滑道投影面積3650m2，隧道占地面積1050m2。隧道挖掘產(chǎn)生棄方2200m3，以石渣為主，主要用于現(xiàn)場混凝土施工用、隧道口筑平臺、項目上下站建設以及兩公里外即將建設的燕子砭服務中心(康養(yǎng)中心)。新建輔助公供水：本項目依托少華山國家森林公園現(xiàn)有的供水系統(tǒng)。依托0陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析工程分類建設內(nèi)容備注用工程排水：滑道運行不產(chǎn)生廢水，項目廢水主要為工作人員與游客產(chǎn)生的生活污水，上下站各設置一座8m3化糞池和一座8m3集水池，生活污水經(jīng)過化糞池處理后進入集水池，統(tǒng)一送往新建索道下站新建污水處理設備進行處理，再外運至華州區(qū)城南污水處理廠處理，本項目廢水不直接排放。新建供電：用電依托景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有供電線路，經(jīng)項目變配電室變壓后分配使用。依托消防：室內(nèi)消火栓，配備移動式滅火器若干。新建道路：區(qū)旅游公路及現(xiàn)有游步道。依托環(huán)保工程生態(tài)恢復：站址、滑道沿線周圍和場地、滑道沿線臨時占地的植被恢復，恢復m。污水處理：上下站各設置一座8m3化糞池和一座8m3集水池，生活污水經(jīng)過化糞池處理后進入集水池，統(tǒng)一送往新建索道下站新建污水處理設備進行處理，再外運至華州區(qū)城南污水處理廠處理，本項目廢水不直接排放。新建垃圾收集：垃圾桶設置10個，由景區(qū)工作人員定時收集。新建噪聲治理：本項目驅(qū)動裝置和備用柴油發(fā)電機配置隔聲、減震、消聲器。依托工程施工道路：利用景區(qū)現(xiàn)有旅游公路及游步道，在上行時有350米左右的隧道，所以需要搭建隧道主洞進出施工便道，長度50米，寬度4米，占地面積約200m2，供機械出入洞內(nèi)和進行物料運輸，隧道出入口設置好場地欄桿、截排水溝、護坡。新建臨時施工生產(chǎn)區(qū)：主要包括材料堆場和砼攪拌站。本工程設置材料堆場、砼攪拌站各2處，滑道的上站、下站各設置1處，部分占地位于永久占地范圍內(nèi)，臨時占地總占地面積為4000m2。新建上站滑道上站位于石門景區(qū)金蟾湖南側(cè)200米聚仙灣，此處靠近景區(qū)游步道，無需要保護的名貴樹種，從景觀上也比較隱蔽，選擇此地便于客流集散，土建施工條件也較好。地理坐標為：地理坐標為：N：34.425771°，E：109.868249°，海拔高度1239m，滑道上站為驅(qū)動站，站內(nèi)設驅(qū)動裝置2套(1備1用，若主驅(qū)動不能運轉(zhuǎn)，可啟動輔助系統(tǒng)將游客運回站內(nèi))?；郎险局饕烧九_、設備間、售票及辦公等組成，總建筑面積約為150m2。下站滑道下站下站位于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)，此處靠近景區(qū)游步道，且海拔高度1128m。下站由站臺、設備間、庫房、控制室、售票及辦公等組成建筑面積約為150m2。線路線路起始于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)，迂回于聚仙灣，路沿河道及山崖邊附近。上行單向長：900米，其中隧道350米；下行單向長：1500米，克服高1陜西少華山森林公園管軌式滑道項目環(huán)境影響報告書2建設項目工程分析主體為不銹鋼管軌，滑道設備依山而建，通過提升系統(tǒng)的牽引到達山頂，再沿山體坡度自由下滑到山下，但其特殊的管軌和滑車結(jié)構(gòu)保證了游客不會在滑行中途脫離滑道設備，安全性能很好。上行采用小型貨運索道，車廂在進入上行貨索后自動抱索，而后車廂隨同鋼絲繩上行。下行部分整體無需動力，車廂依靠重力自由下行。軌道主體采用不銹鋼管和熱鍍鋅冷彎槽鋼支架軌道結(jié)構(gòu)，在軌道中心與車廂中心設置對應的磁剎車裝置，以控制穩(wěn)定的行進速度。主要設備清單主要設備清單見表2.5-2。表2.4-2主要設備清單序號數(shù)量備注1下滑道1400米2彎道支架結(jié)構(gòu)50米3單立柱支架橋500米4盤旋支架結(jié)構(gòu)50米5安全網(wǎng)及走臺(雙面走臺)800米6滑車55輛帶磁剎車和安全帶鎖緊裝置7提升系統(tǒng)(鏈條式)25米在下滑道中間部分8磁剎車輸送道2套913米剎車道7.5米剎車傳送道磁剎車鋁軌道100米送車道減速器(站內(nèi))6個電氣設備采用西門子電機及驅(qū)動控制設備主體工程擬建滑道項目位于少華山國家森林公園石門峽景區(qū)內(nèi)，滑道上站位于石門峽景區(qū)金蟾湖南側(cè)200米聚仙灣，下站位于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)。該項目組成主要由上下站房及管軌式軌道，上下站房及滑道線路占地面積約5000平方米，站區(qū)及附屬設施占地近300平方米，建筑面積300平方米。線路起始于礦泉水廠向南100米道路東側(cè)，迂回于聚仙灣，路沿河道及山崖邊附近。上行單向長：900米，其中隧道300米；下行單向長：1500米，克服高差110米。滑道平面布置圖見附圖9，滑道線路縱斷面圖見附圖10，滑道上下站布置圖見附圖11。本項目采用的是管軌式滑道，主體為不銹鋼管軌，根據(jù)工程設計，滑道單向運客量為：300-500人次/小時。滑道線路總體設計時，為了保護地貌，在符合規(guī)2范的前提下，遵循宜藏不宜露、宜小不宜大、宜低不宜高的原則，滑道設備依山而建，通過提升系統(tǒng)的牽引到達山頂，再沿山體坡度自由下滑到山下，但其特殊的管軌和滑車結(jié)構(gòu)保證了游客不會在滑行中途脫離滑道設備，安全性能很好。上行采用小型貨運索道，車廂在進入上行貨索后自動抱索，而后車廂隨同鋼絲繩上行。下行部分整體無需動力，車廂依靠重力自由下行。軌道主體采用不銹鋼管和熱鍍鋅冷彎槽鋼支架軌道結(jié)構(gòu)，在軌道中心與車廂中心設置對應的磁剎車裝置，以控制穩(wěn)定的行進速度。對上下行線路合理布設，同時在下行線路設計中，充分考慮線路上下跌宕起伏、逶迤曲折的效果，實現(xiàn)滑道趣味性、娛樂性功能作用；在設計時充分注意到支架結(jié)構(gòu)形式和色彩與周圍樹木相協(xié)調(diào)，使之和大自然融為一體，盡量降低滑道支架的建造對原植被造成的影響，并且使其局部的影響也極易恢復。滑道設備工作原理——上行提升部分：使用鋼絲繩拖牽提升方式，車廂在進入提升道后自動抱索，而后車廂隨同鋼絲繩上行。提升道采用與管軌滑道類似但結(jié)構(gòu)更強的不銹鋼管和熱鍍鋅冷彎槽鋼支架，保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定安全。整體提升線路無需混凝土基礎，對土方和基礎施工的要求極低。上行最大坡度為50%。整體提升線路可以進行拐彎，增加了設計線路的可選擇性。下行部分：下行部分整體無需動力，車廂依靠重力自由下行。采用與上行提升部分近似的軌道結(jié)構(gòu)，在軌道中心與車廂中心設置對應的磁剎車裝置，以控制穩(wěn)定的行進速度。在下行過程中由于剎車原理與摩擦無關(guān)，所以剎車時沒有噪音。下行速度在2-5m/s。站臺部分：當車廂進入站區(qū)，車廂與拖牽鋼絲繩自動分離，沿軌道行駛到乘客下車的指定位置后車廂停止。在乘客走下車廂后，車廂自動啟動行駛到站臺另一游客上車廂的指定位置。在乘客進入車廂后，車廂自動駛離站臺，進入下行部分。當車廂進入下站區(qū)，車廂自動沿軌道行駛到乘客下車的指定位置后停止。在乘客走下轎廂后，車廂自動啟動行駛到站臺另一游客上車廂的指定位置。在乘客進入車廂后，車廂自動駛離站臺，進入上行部分。公用工程給排水(1)給水少華山國家森林公園的旅游集散地均處在河流附近。少華山國家森林公園內(nèi)，由于植被良好，上游森林茂