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文檔簡介

市財政工作總結(jié)籌劃安排的報告請示一、“十一五”時代財務(wù)重要工作回想(一)財務(wù)綜合實力賡續(xù)加強。“十一五”時代,全市處所財務(wù)收入估量實現(xiàn)102.7億元,年均增長15%,是“十五”時代40億元的2.6倍。2010年全市估量實現(xiàn)財務(wù)收入26.5億元,增長15%,比2005年增長14.4億元,增長119.2%。在收入快速增長的同時,收入質(zhì)量賡續(xù)進步,2010年全市處所稅收收入估量完成15.06億元,稅收比重達到56.7%,比2005年稅比進步11個百分點,收入構(gòu)造進一步優(yōu)化。(二)財務(wù)保證才能快速晉升。五年間,全市財務(wù)支出達到130億元,是“十五”時代的2.5倍,年均增長13%。1.實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)固。五年來,共投入財務(wù)資金26.7億元,占全部支出的21%,實現(xiàn)了全市工資財務(wù)直發(fā),落實了津貼補貼,確保了市村莊三級正常運轉(zhuǎn)。個中,公檢法支出7.9億元,充分保證了重大年夜案件解決、反恐反暴、公安大年夜練兵、舉措措施設(shè)備以及信息化扶植經(jīng)費須要,為創(chuàng)建“安穩(wěn)調(diào)和章丘”奠定了差不多。2.促進了“三農(nóng)”范疇周全推動。五年間,財務(wù)用于農(nóng)業(yè)支出5.71億元,重點攙扶了425個項目。個中農(nóng)業(yè)綜合開創(chuàng)資金5627萬元,實施了世行三期項目、中低產(chǎn)田改革和高標準農(nóng)田扶植。投資2.4億元,開展了扶貧開創(chuàng),落實了小麥良種補貼、玉米良種補貼、農(nóng)機具購買補貼、能繁母豬補貼等;實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,積極有效的進行了白蛾防治和重大年夜動物疫病防疫;連續(xù)實施了胡家岸灌區(qū)節(jié)水改革工程,對19座病險水庫進行除險加固,實施了農(nóng)村自來水工程和小農(nóng)水重點縣扶植,實現(xiàn)了農(nóng)村成長、農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)平易近得惠。3.推動了教、科、文事業(yè)快速成長。五年間累計投入教科文資金7.8億元,個中教誨資金6.9億元,落實了“兩免一補”政策,進步了生均經(jīng)費標準,發(fā)放了高中、職專學(xué)生助學(xué)金,先后實施了農(nóng)村中小學(xué)進級改革工程、下山工程、改廁治污211工程和校舍安穩(wěn)工程,我市各時期教誨保證水平和城鄉(xiāng)黌舍硬件舉措措施走在了濟南市前列;投入文化資金1279萬元(年均256萬,是2005年的10倍),先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扶植、文化信息資本共享、農(nóng)村片子放映、農(nóng)家信屋、農(nóng)村文化大年夜院扶植等,促進了農(nóng)村文化繁華;設(shè)立應(yīng)用技巧研究和立異性都市扶植嘉獎專項資金,鼓舞立異型新技巧、新材料研制,積極引導(dǎo)立異型都市扶植,周全推動了“科教興市”計策的實施。4.支撐了社會保證體系完美?!笆晃濉睍r代,全市社會保證支出9.7億元,完美了新型農(nóng)村合作醫(yī)療軌制,啟動了城鎮(zhèn)居平易近醫(yī)療保證,實施了撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保證,實施了衛(wèi)生院(所)改貌工程,有效解決了看病難、看病貴問題。落實了城鄉(xiāng)居平易近低保政策,1.6萬人享受到了低保資金;累計投入1.3億元,實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院扶植,促進了農(nóng)村五保贍養(yǎng),全市社會保證程度進一步進步。5.保證了差不多舉措措施和重點項目扶植。充分應(yīng)用積極金融、財務(wù)政策,拓展財務(wù)籌集資金才能,累計籌集資金5.3億元,新建續(xù)建經(jīng)十東路、世編大年夜道等交通干道,實施了清照詞園、百脈泉廣場公園一體化,保證全市重點項目扶植,推動我市經(jīng)濟社會的可連續(xù)成長。(三)財務(wù)治理改革周全推動。五年間,我市部分預(yù)算改革賡續(xù)完美,慢慢建立起“同一調(diào)和、分工明白、便利單位、治理規(guī)范”的預(yù)算治理工作機制。當(dāng)局采購軌制改革進一步深刻,形成了以《章丘市當(dāng)局采購法度榜樣》和《章丘市當(dāng)局采購目次》為核心的當(dāng)局采購軌制體系。啟動了國庫集中付出改革,建立健全并賣力實施了集中付出的各項改革方法,國庫單一賬戶體系正慢慢建立。在全市實施了電算化記賬,財務(wù)財務(wù)治理程度進一步進步。二、2010年收入估量情形據(jù)初步推測,全市處所收入將實現(xiàn)26.5億元,增長15%,從濟南市情形看,本年收入增幅估量22%閣下,為確保我市收入增幅不低于濟南市程度達到25%目標,按國稅增長25%,地稅增長30%,稅比進步3個百分點推測,全市收入估量28.9億元,稅收比重達到58.28%,完成25%增長目標。財務(wù)應(yīng)完成13.47億元,增長22.7%。按此收入估量,財務(wù)后二個月壓力極大年夜,須要經(jīng)由過程調(diào)劑非稅收入來完成。依照上級通知要求,從來歲起除教誨收費外,所有非稅收入全部納入預(yù)算治理,新規(guī)定實施后,專門難再調(diào)劑運作。本年調(diào)劑非稅收入完成目標義務(wù)后,會給來歲入入籌劃安排與組織帶來阻礙。三、“十二五”財務(wù)工作籌劃“十二五”時代我市財務(wù)成長的目標是:到2020歲終,全市處所財務(wù)收入完成50億元,年均增長14%;處所財務(wù)收入占臨盆總值的比重達到5.4%,稅收占處所財務(wù)收入的比重達到70%。支出構(gòu)造進一步優(yōu)化,平易近生、社會事業(yè)支出所占比重進一步進步。依照“十二五”財務(wù)籌劃的目標義務(wù),重點做好以下工作:(一)保持依法聚財,做大年夜財務(wù)蛋糕。保持依法治稅、從嚴治稅,確保稅收及時、足額、均衡入庫。依法加強非稅收入治理,盡力挖掘國有資本(產(chǎn))有償應(yīng)用收入等新興財路。進一步規(guī)范非稅收入治理方法,落實“票款分別”軌制,加強單子治理,對非稅收入形成的財力實施兼顧安排,以進步當(dāng)局可用財力范疇,加強當(dāng)局宏不雅調(diào)控才能。(二)優(yōu)化支出構(gòu)造,出力強化財力保證。按照“一個確保,五個傾斜”的支出原則,將財務(wù)支出的重點慢慢轉(zhuǎn)移到供給公共產(chǎn)品和公共辦事上來,切實解決好財務(wù)“越位”和“缺位”問題。加大年夜教誨投入,慢慢實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教誨經(jīng)費保證一體化。積極支撐社會保證和就業(yè)再就業(yè)工作,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為差不多,以全然養(yǎng)老、全然醫(yī)療、最低生活保證重點為重點,以慈善事業(yè)、貿(mào)易保險為補償,兼顧城鄉(xiāng)、覆蓋寬敞年夜勞動者的社會保證體系。賡續(xù)加大年夜攙扶“三農(nóng)”力度,周全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,賡續(xù)改良農(nóng)業(yè)臨盆前提,晉升農(nóng)業(yè)綜合臨盆才能。(三)深化財務(wù)改革,立異財務(wù)治理體系體例。推動實施綜合預(yù)算,加強一樣預(yù)算與國有本錢經(jīng)營預(yù)算、當(dāng)局性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的兼顧和諧和有機連接。深化當(dāng)局采購軌制改革,做好社會存眷和涉及平易近生項目標當(dāng)局采購工作,制造當(dāng)局采購辦事公共財務(wù)的有效門路。進一步深化國庫集中收付軌制改革,實現(xiàn)“單位擴面、資金擴量”,促進全市公共財務(wù)軌制的建立和完美。賣力研究商量財務(wù)信用扶植,盡力打造新的資金平臺,支穩(wěn)重點項目扶植。盡力防范和化解財務(wù)風(fēng)險,建立當(dāng)局債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制,以進步當(dāng)局防范和化解公共風(fēng)險的主動性和有效性。(四)推動財務(wù)部隊扶植,加強為平易近理財才能。周全加強機關(guān)黨組織和干軍部隊扶植,加強青年干部的培養(yǎng)、擢升任用工作。履行政務(wù)公布軌制,加強黨風(fēng)廉政扶植,真正為人平易近當(dāng)好家,為群眾辦事好,為當(dāng)局理好財。建立健全抓落實的工作機制,嚴格實施辦文干事限時制和義務(wù)窮究制,進一步精簡和操縱會議、文件、檢查、夸獎活動,履行首問負責(zé)制,進步財務(wù)體系行政效能。四、2011年工作籌劃1、支撐財路扶植??茖W(xué)應(yīng)用財務(wù)資金和政策手段培養(yǎng)財路,賡續(xù)加大年夜支撐成長的力度,按照省、市各級《關(guān)于加快經(jīng)濟成長方法改變促進財路扶植的看法》要求,連續(xù)安排好企業(yè)攙扶專項資金,促進傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化進級。賡續(xù)優(yōu)化園區(qū)成長情形,賣力落實稅收優(yōu)待政策,吸引更多的高優(yōu)企業(yè)落戶我市。做大年夜做強市中小企業(yè)擔(dān)保中間,攙扶中小企業(yè)成長強大年夜。力爭小額貸款公司盡快開業(yè),加強銀企合作,為中小企業(yè)成長制造優(yōu)勝的生態(tài)情形,實現(xiàn)對中小企業(yè)在融資方面的全方位辦事。2、積極運作資金。盡力摸索相符上級政策要求的新的融資方法,在切實將行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理運營好的同時,完美平臺公司法人治理構(gòu)造,真正形成有現(xiàn)金流的實體性運營公司,連續(xù)保持借、用、還的良性資金運作機制,為都市綜合體和新農(nóng)村扶植融通資金,確保市委、市當(dāng)局確信的重點項目順利實施。3、大年夜力組織收入。在大年夜力培養(yǎng)財路的同時,保持綜合治稅,科學(xué)聚財,做好收入調(diào)劑,積極支撐合營稅務(wù)部分做好稅收征督工作,確保應(yīng)收盡收。切實做好非稅收入征管,將應(yīng)納入治理的項目果斷納入治理。盡力做好國有本錢收益收繳和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償應(yīng)用治理,嚴格按政策收繳各項當(dāng)局基金和地盤收益,最大年夜限度

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