大學(xué)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法（試行）

XXXX學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展規(guī)劃”）的管理，規(guī)范規(guī)劃編制行為，保障規(guī)劃有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在學(xué)校改革發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體謀劃與戰(zhàn)略部署。發(fā)展規(guī)劃周期一般為5年。第三條學(xué)校發(fā)展規(guī)劃體系在功能上分為總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，形成以總體發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以其他發(fā)展規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，加強(qiáng)各規(guī)劃的相互銜接和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。第四條學(xué)校發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持集思廣益，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、多維評(píng)價(jià)、跟蹤問效，引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。第二章規(guī)劃管理體制第五條學(xué)校成立發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。（一）校黨政主要負(fù)責(zé)人任發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。（二）發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整和考核等工作，指導(dǎo)、參與各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃管理。（三）發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的推進(jìn)落實(shí)等具體工作。第六條專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門主要對(duì)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃負(fù)責(zé)，向發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)規(guī)劃執(zhí)行情況，及時(shí)與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門溝通交流，指導(dǎo)、參與二級(jí)學(xué)院規(guī)劃管理。第七條二級(jí)學(xué)院主要對(duì)本單位規(guī)劃負(fù)責(zé)，向各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門和發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)規(guī)劃開展情況，與其他二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人溝通、交流規(guī)劃開展情況。第三章規(guī)劃編制第八條發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門的要求，地方政府和教育主管部門的部署，發(fā)布學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制方案，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃編制工作。第九條發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)代表學(xué)校牽頭編制總體發(fā)展規(guī)劃；各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)編制各學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校根據(jù)需要，組織成立總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃工作小組，各工作小組在發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)各自發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施。第十條發(fā)展規(guī)劃編制工作應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。（一）各發(fā)展規(guī)劃工作小組起草發(fā)展規(guī)劃文本，廣泛開展論證調(diào)研，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿報(bào)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿。（二）總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃需面向各部門、各學(xué)院、教師代表、學(xué)生代表及校外有關(guān)人士、校友代表等廣泛征求意見，組織校內(nèi)外專家開展論證研討和合理性、科學(xué)性審查。學(xué)院發(fā)展規(guī)劃需面向院內(nèi)外征求意見。第十一條完善發(fā)展規(guī)劃審議和發(fā)布程序。（一）學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃提交學(xué)校教代會(huì)（執(zhí)委會(huì)）討論，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議、黨委會(huì)審定，報(bào)省教育廳審核。（二）學(xué)校專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議、黨委會(huì)審定。（三）學(xué)院發(fā)展規(guī)劃提交學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議或教職工代表大會(huì)審議，報(bào)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）各發(fā)展規(guī)劃在學(xué)校統(tǒng)一部署下發(fā)布。第四章規(guī)劃實(shí)施第十二條學(xué)校組織開展總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的按年度、按部門分解。專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃參照總體發(fā)展規(guī)劃，以年度為單位，詳細(xì)分解發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，報(bào)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第十三條學(xué)校將發(fā)展規(guī)劃年度建設(shè)任務(wù)納入學(xué)校年度黨政工作要點(diǎn)，各部門、各學(xué)院將發(fā)展規(guī)劃年度建設(shè)任務(wù)納入部門和學(xué)院年度工作要點(diǎn)。第十四條各規(guī)劃牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施全過程管理。學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與管理由發(fā)展規(guī)劃處牽頭負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施由專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門負(fù)責(zé)，各二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施由各二級(jí)學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)。分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管領(lǐng)域和聯(lián)系學(xué)院的規(guī)劃實(shí)施與管理。第十五條發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容：（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所涉及的內(nèi)容。（二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中未及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，關(guān)系學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的政策、制度和措施等重大事項(xiàng)。第十六條發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度、中期和終期報(bào)告制度。（一）專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門向發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃年度執(zhí)行報(bào)告、中期執(zhí)行報(bào)告、終期執(zhí)行報(bào)告。（二）二級(jí)學(xué)院根據(jù)要求向各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門和發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交規(guī)劃年度執(zhí)行報(bào)告、中期執(zhí)行報(bào)告、終期執(zhí)行報(bào)告。（三）發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，編制規(guī)劃年度執(zhí)行報(bào)告、中期執(zhí)行報(bào)告、終期執(zhí)行報(bào)告，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)審議審定，根據(jù)需要發(fā)布和向省教育廳報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況。第五章規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整第十七條規(guī)劃實(shí)施過程中，存在以下幾種情況應(yīng)及時(shí)調(diào)整。（一）發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)已提前完成終期目標(biāo)的，或年度完成目標(biāo)超過預(yù)期的。（二）國(guó)家和上級(jí)部門不再納入考核范疇或不再推進(jìn)的工作事項(xiàng)。（三）因國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向等因素，影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。第十八條學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在實(shí)施過程中，因各種原因需要修訂，須經(jīng)過以下程序：（一）有關(guān)單位就需要修訂的內(nèi)容，形成書面意見報(bào)送發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行必要性和可行性論證。（三）發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的建議形成意見，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議、報(bào)黨委會(huì)審定。涉及學(xué)校改革發(fā)展重大事項(xiàng)報(bào)教育主管部門備案。第六章規(guī)劃?rùn)z查與評(píng)估第十九條發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校規(guī)劃的年度檢查、中期評(píng)估和終期評(píng)估。第二十條學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃接受上級(jí)主管部門監(jiān)督與評(píng)估。第二十一條發(fā)展規(guī)劃評(píng)估分為自評(píng)階段和學(xué)校評(píng)估階段。（一）自評(píng)階段。各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃牽頭部門和二級(jí)學(xué)院，從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度開展自評(píng)估。撰寫執(zhí)行情況報(bào)告，對(duì)目標(biāo)完成情況、具體落實(shí)舉措、改進(jìn)措施等方面作出說明。（二）學(xué)校評(píng)估階段。評(píng)估組根據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院提交的自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)估。第二十二條評(píng)估維度（一）定量指標(biāo)。按照發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)分解表測(cè)算完成比例，進(jìn)行定量評(píng)估。（二）定性指標(biāo)。結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、二級(jí)學(xué)院規(guī)劃，凝練年度亮點(diǎn)工程，進(jìn)行定性分析。（三）評(píng)估組結(jié)合定量分析與定性分析情況，評(píng)估最終執(zhí)行情況。第二十三條評(píng)估組成員組成（一）專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估組成員，由發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教代會(huì)主任、校內(nèi)外專家、師生代表等組成。（二）二級(jí)學(xué)院規(guī)劃的評(píng)估組成員，由發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教代會(huì)主任、二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人、校內(nèi)外專家、師生代表等組成。第七章結(jié)果運(yùn)用第二十四條學(xué)校充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。（一）學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整各單位資源配置。（二）學(xué)校將部門和二級(jí)學(xué)院規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校年度工作考核。第二十五條學(xué)校強(qiáng)化督查問責(zé)。（一）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校督查督辦工作辦法相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合督查督辦。督查督辦過程發(fā)現(xiàn)承辦單位工作不及時(shí)或影響工作正常開展的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉、拖延，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。（二）建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力，對(duì)履職不力，不作為、慢作為，未