農(nóng)村民主管理村規(guī)民約

PAGEPAGE1農(nóng)村民主管理村規(guī)民約第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，保障村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村規(guī)民約。第二條本村規(guī)民約是村民共同遵守的行為規(guī)范，具有約束力，村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守，共同維護(hù)。第三條本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四條本村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二章村民組織第五條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)，代表村民行使自治權(quán)利。第六條村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，其成員應(yīng)當(dāng)具備良好的品行、文化素質(zhì)和工作能力，熱心為村民服務(wù)。第七條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的公共利益，推動(dòng)村民自治和村莊發(fā)展。第八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向村民會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。第三章村民會(huì)議第九條村民會(huì)議是村民自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本村年滿十八周歲的村民組成。第十條村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少召開一次，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議：（一）制定和修改村規(guī)民約；（二）選舉和罷免村民委員會(huì)成員；（三）決定本村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重大事項(xiàng)；（四）審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況；（五）其他需要村民會(huì)議決定的重大事項(xiàng)。第十一條村民會(huì)議由過半數(shù)的村民參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民的過半數(shù)通過。第十二條村民會(huì)議的決定，應(yīng)當(dāng)公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第四章村務(wù)管理第十三條村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十四條村務(wù)管理的事項(xiàng)主要包括：（一）村務(wù)公開；（二）財(cái)務(wù)管理；（三）土地管理；（四）公益事業(yè)建設(shè)；（五）社會(huì)治安維護(hù)；（六）其他需要管理的村務(wù)事項(xiàng)。第十五條村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重村民意愿，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。第五章村務(wù)公開第十六條村務(wù)公開是指村民委員會(huì)將村務(wù)管理的有關(guān)事項(xiàng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。第十七條村務(wù)公開的事項(xiàng)主要包括：（一）村民會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況；（二）村務(wù)管理事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況；（三）財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的收支情況；（四）公益事業(yè)建設(shè)事項(xiàng)的進(jìn)展情況；（五）其他需要公開的村務(wù)事項(xiàng)。第十八條村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、及時(shí)，便于村民了解和監(jiān)督。第六章財(cái)務(wù)管理第十九條村務(wù)管理中的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，保證村務(wù)管理的財(cái)務(wù)收支合理、合法、透明。第二十條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。第二十一條村務(wù)管理的財(cái)務(wù)收支情況，應(yīng)當(dāng)每年至少向村民會(huì)議報(bào)告一次，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第七章法律責(zé)任第二十二條違反本村規(guī)民約的，由村民委員會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條村民委員會(huì)成員違反本村規(guī)民約，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的，由村民會(huì)議罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十五條本村規(guī)民約經(jīng)村民會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二十六條本村規(guī)民約的解釋權(quán)歸村民委員會(huì)。第二十七條本村規(guī)民約自村民會(huì)議通過之日起施行。日期：____年____月____日2024帶目錄帶附件詳細(xì)版-農(nóng)村民主管理村規(guī)民約目錄第一章總則第二章村民組織第三章村民會(huì)議第四章村務(wù)管理第五章村務(wù)公開第六章財(cái)務(wù)管理第七章法律責(zé)任第八章附則附件一：村民會(huì)議召集通知模板附件二：村務(wù)公開事項(xiàng)報(bào)告模板附件三：財(cái)務(wù)管理制度模板附件四：村務(wù)管理事項(xiàng)決策流程圖第一章總則第一條制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，保障村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村規(guī)民約。第二條適用范圍本村規(guī)民約適用于本村村民及村務(wù)管理人員。第三條制定、修改和解釋原則本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四條生效時(shí)間本村規(guī)民約經(jīng)村民會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二章村民組織第五條村民委員會(huì)設(shè)立村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，代表村民行使自治權(quán)利。第六條村民委員會(huì)成員產(chǎn)生村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。成員應(yīng)當(dāng)具備良好的品行、文化素質(zhì)和工作能力，熱心為村民服務(wù)。第七條村民委員會(huì)職責(zé)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的公共利益，推動(dòng)村民自治和村莊發(fā)展。第八條村民委員會(huì)工作報(bào)告村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向村民會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。第三章村民會(huì)議第九條村民會(huì)議組成村民會(huì)議由本村年滿十八周歲的村民組成。第十條村民會(huì)議召集村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議：（一）制定和修改村規(guī)民約；（二）選舉和罷免村民委員會(huì)成員；（三）決定本村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重大事項(xiàng)；（四）審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況；（五）其他需要村民會(huì)議決定的重大事項(xiàng)。第十一條村民會(huì)議決策村民會(huì)議由過半數(shù)的村民參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民的過半數(shù)通過。第十二條村民會(huì)議決定公布村民會(huì)議的決定，應(yīng)當(dāng)公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第四章村務(wù)管理第十三條村務(wù)管理原則村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十四條村務(wù)管理事項(xiàng)村務(wù)管理的事項(xiàng)主要包括：（一）村務(wù)公開；（二）財(cái)務(wù)管理；（三）土地管理；（四）公益事業(yè)建設(shè)；（五）社會(huì)治安維護(hù)；（六）其他需要管理的村務(wù)事項(xiàng)。第十五條村務(wù)管理要求村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重村民意愿，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。第五章村務(wù)公開第十六條村務(wù)公開要求村務(wù)公開是指村民委員會(huì)將村務(wù)管理的有關(guān)事項(xiàng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。第十七條村務(wù)公開事項(xiàng)村務(wù)公開的事項(xiàng)主要包括：（一）村民會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況；（二）村務(wù)管理事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況；（三）財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的收支情況；（四）公益事業(yè)建設(shè)事項(xiàng)的進(jìn)展情況；（五）其他需要公開的村務(wù)事項(xiàng)。第十八條村務(wù)公開要求村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、及時(shí)，便于村民了解和監(jiān)督。第六章財(cái)務(wù)管理第十九條財(cái)務(wù)管理要求村務(wù)管理中的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，保證村務(wù)管理的財(cái)務(wù)收支合理、合法、透明。第二十條財(cái)務(wù)管理制度村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。第二十一條財(cái)務(wù)報(bào)告村務(wù)管理的財(cái)務(wù)收支情況，應(yīng)當(dāng)每年至少向村民會(huì)議報(bào)告一次，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第七章法律責(zé)任第二十二條違反村規(guī)民約的處理違反本村規(guī)民約的，由村民委員會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條村民委員會(huì)成員違法處理村民委員會(huì)成員違反本村規(guī)民約，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的，由村民會(huì)議罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條制定、修改和解釋原則本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與附件列表：1.附件一：村民會(huì)議召集通知模板2.附件二：村務(wù)公開事項(xiàng)報(bào)告模板3.附件三：財(cái)務(wù)管理制度模板4.附件四：村務(wù)管理事項(xiàng)決策流程圖違約行為羅列及認(rèn)定：1.違反村規(guī)民約的行為：-認(rèn)定：由村民委員會(huì)根據(jù)村規(guī)民約的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。2.村民委員會(huì)成員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的行為：-認(rèn)定：由村民會(huì)議根據(jù)村規(guī)民約的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。法律名詞及解釋：1.村民委員會(huì)：指村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.村民會(huì)議：指由本村年滿十八周歲的村民組成的決策機(jī)構(gòu)。3.村務(wù)管理：指村民委員會(huì)對村莊的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理和決策的過程。4.村務(wù)公開：指村民委員會(huì)將村務(wù)管理的有關(guān)事項(xiàng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項(xiàng)：1.村民參與度不高：-解決方法：加強(qiáng)宣傳和教育，提高村民對村務(wù)管理的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)。2.村務(wù)管理不透明：-解決方法：建立健全村務(wù)公開制度，定期公布村務(wù)管理的相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。3.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范：-解決方法：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督和管理。4.村民委員會(huì)成員不