梵王寺礦井及選煤廠環(huán)評

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書前言

前言

一、建設項目概況

梵王寺礦井及選煤廠是由大同煤礦集團有限責任公司開發(fā)建設。大同煤礦集團公司

的前身大同礦務局成立于1949年8月30日，2000年7月改制為大同煤礦集團有限責任

公司。2003年12月，山西省委、省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將山西省北部的煤炭

生產(chǎn)和運銷企業(yè)進行重組，成立了新的大同煤礦集團有限責任公司。2005年12月實施

債轉(zhuǎn)股后，成為七家股東共同出資的大同煤礦集團有限責任公司，初步形成了地跨大同、

朔州、忻州三市、39個縣、區(qū)，擁有煤田面積6157km2，總儲量892億噸，總資產(chǎn)405

億元，47對礦井，年產(chǎn)運能力上億噸的特大型煤炭企業(yè)集團。

梵王寺礦井是山西晉北大型煤炭基地朔南礦區(qū)規(guī)劃井田之一，2010年8月23日國

家發(fā)展改革委以發(fā)改能源[2010]1909號文對《晉北煤炭基地朔南礦區(qū)總體規(guī)劃》進行了

批復。2009年7月24日環(huán)境保護部以環(huán)審[2009]349號文出具了對《晉北煤炭基地朔南

礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見。

梵王寺礦井井田位于山西省朔州市西南部，行政區(qū)劃屬朔州市朔城區(qū)。按照朔南礦

區(qū)總體規(guī)劃批復，井田東西寬5.9～9.1km、南北長6.9～9.4km，面積約67.0km2。礦井

設計規(guī)模6.0Mt/a，配套建設同等規(guī)模選煤廠，礦井設計可采儲量521.21Mt，服務年限

64.3a，礦井建設總投資59.05億元（含探礦權(quán)價款1.84億元）、選煤廠建設總投資9.597

億元。2010年國家能源局以國能煤炭[2010]414號文對梵王寺煤礦項目出具了同意開展

前期工作的函。2016年11月17日，國家能源局以國能綜煤炭[2016]738號文《關(guān)于山

西朔南礦區(qū)梵王寺煤礦產(chǎn)能置換方案的復函》原則同意梵王寺煤礦產(chǎn)能置換方案。

梵王寺煤礦于2012年2月開始井筒開挖，2014年3月26日停工，后再未動工。工

程實際建設內(nèi)容及進度為：主立井掘進完成100%、副立井完成37.2%、回風立井完成

100%；建成臨時配電房1座（35kv）；建成臨時建筑（辦公用房及工人宿舍）2650m2；

進礦道路設計3km，100%建成；副井場地對外聯(lián)絡道路設計0.2km，100%建成；排矸

道路設計3km，100%建成；已完成主井工業(yè)場地和副井工業(yè)場地的平整工作。截止2016

年12月，項目共完成投資121318.54萬元，占工程總投資17.7%。本項目自2014年3

月24日停工后，一直處于停工狀態(tài)。2014年停工至目前的現(xiàn)場對比情況見扉頁照片。

由于本項目屬于未批先建項目，2014年4月，山西省環(huán)保廳因項目未辦理環(huán)保審批

手續(xù)而擅自開工建設，對大同煤礦集團有限責任公司（梵王寺煤礦項目）進行了行政處

1

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書前言

罰。

二、環(huán)境影響評價的工作過程

《梵王寺礦井可行性研究報告》于2015年11月由中煤科工集團北京華宇工程有限公

司編制完成，《梵王寺礦井選煤廠修改可行性研究報告》于2013年12月由中煤科工集團

沈陽設計研究院有限公司編制完成。根據(jù)國家環(huán)境保護法和環(huán)境影響評價法的規(guī)定，該

項目建設需進行環(huán)境影響評價，通過評價確定該項目的環(huán)境可行性，指導下一階段的工

程設計和項目環(huán)境保護管理工作。為此，大同煤礦集團有限責任公司于2011年5月委托

我公司承擔該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司即組織環(huán)評人員熟悉該項目

的可研報告，進行工程分析，到現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，并委托山西省環(huán)境監(jiān)測中心站于2013、

2016年進行了兩次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，在此基礎上于2016年12月最終編制完成了

《大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井及選煤廠項目環(huán)境影響報告書》，現(xiàn)呈報環(huán)境

保護行政主管部門審批。

三、關(guān)注的主要環(huán)境問題

梵王寺井田范圍無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，但是分布有兩個文物保護單位，井田

北部與省級重點文物保護單位馬邑墓群重疊，重疊面積22.2km2，井田南部與省級重點

文物保護單位梵王寺墓群重疊，重疊面積35km2。建設單位根據(jù)《中華人民共和國文物

保護法》編制了文物保護方案。

本次環(huán)評工作將重點關(guān)注項目煤炭開采地表沉陷對井田范圍內(nèi)林地、草地、土壤、

文物等的影響；煤炭開采對地下水資源（重點是淺層地下水及居民水井）的影響；項目

運行期處理后礦井水及煤矸石綜合利用等問題。

四、報告書主要結(jié)論

梵王寺煤礦是山西晉北煤炭基地朔南礦區(qū)的主力礦井之一，項目建設符合總體規(guī)劃

要求，也符合高產(chǎn)、高效、高技術(shù)含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化礦井的產(chǎn)業(yè)政策要求；礦井產(chǎn)出

原煤入選煤廠洗選，最終提供優(yōu)質(zhì)動力用煤；煤礦產(chǎn)生的礦井水、生活污水經(jīng)處理后回

用于礦井生產(chǎn)，多余部分供朔南矸石電廠使用，確保全部回用不外排；矸石供朔南矸石

電廠綜合利用。在采用可研和環(huán)評提出的完善的污染防治、沉陷治理及生態(tài)恢復措施后，

項目自身對環(huán)境的污染可降到當?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，對生態(tài)環(huán)境影響較小。因此項

目建設實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政

策要求，滿足清潔生產(chǎn)的要求，從環(huán)保角度而言，項目建設可行。

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梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

1.總論

1.1評價目的及指導思想

1.1.1評價目的

在對項目工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細分析的基礎上，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法

律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分析項目建設是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)工

藝過程是否符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護政策；對項目建成后可能造成的污染和生態(tài)環(huán)境

影響范圍和程度進行預測評價；分析項目排放的各類污染物是否達標排放、是否滿足

總量控制的要求；對可研提出的環(huán)境保護措施進行評價，在此基礎上提出技術(shù)上可靠、

針對性和可操作性強、經(jīng)濟和布局上合理的最佳污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復、

補償措施；從環(huán)境保護和生態(tài)恢復的角度論證項目建設的可行性，為政府部門決策、

工程設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

1.1.2評價指導思想

（1）依據(jù)國家和山西省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)定，

以預防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)和全過程控制的現(xiàn)代管理思想及循環(huán)經(jīng)濟理念為指

導，密切結(jié)合項目工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征，在區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能

區(qū)劃的總原則下，以科學、求實、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L開展評價工作。

（2）該項目為資源綜合開發(fā)建設項目，項目建設帶來的環(huán)境問題除具有一般傳統(tǒng)

工業(yè)污染特征外，大量的礦井涌水、煤矸石外排以及采空沉陷引起的井田范圍生態(tài)破

壞是本項目的重要特點，且其影響延續(xù)時間長、涉及范圍廣。因此，本次評價將密切

圍繞這些特點開展各項專題評價工作。

（3）貫徹“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念，努力推動清潔生產(chǎn)工藝的實施，論

證礦井水、矸石等固體廢物的資源化利用途徑及可行性，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況提出林

地、耕地保護措施、生態(tài)綜合整治方案以及沉陷區(qū)村莊搬遷安置規(guī)劃等，將本礦井建

設成環(huán)境友好型礦井。

（4）環(huán)評報告書的編制力求條理清楚、論據(jù)充分、重點突出、內(nèi)容全面、客觀反

映實際情況，評價結(jié)論科學準確，環(huán)保對策實用可行、可操作性強。

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梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

1.2編制依據(jù)

1.2.1任務依據(jù)

大同煤礦集團有限責任公司梵王寺煤礦環(huán)境影響報告書編制工作委托書（見附錄

1）。

1.2.2法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂），2016年1月；

（3）《中華人民共和國水污染防治法（修訂）》，2008年6月1日；

（4）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法（修訂）》，2013年6月；

（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日；

（6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（修訂）》，2012年7月1日；

（7）《中華人民共和國水土保持法（2010年修訂）》，2011年3月1日；

（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2016年9月1日；

（9）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2008年8月30日；

（10）《中華人民共和國文物保護法（2013年修正）》2013年6月29日；

（11）《中華人民共和國文物保護法實施條例（2013年修改）》2013年12月7日；

（12）《中華人民共和國土地管理法（2004年修正）》，2004年8月28日；

（13）《中華人民共和國煤炭法（2011修正）》，2011年7月1日；

（14）國務院令第167號《中華人民共和國自然保護區(qū)條例（2011修訂）》，2011

年1月8日；

（15）國務院令253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》，1998年11月29日；

（16）國務院令第257號《基本農(nóng)田保護條例》，1998年12月27日；

（17）國務院令第592號《土地復墾條例》，2011年3月5日。

1.2.3部門規(guī)章

（1）《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)改委，2007年11月29日）；

（2）國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保局發(fā)改能源[2007]1456號《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)

能減排工作意見的通知》，2007年7月3日；

（3）國務院國發(fā)[2011]35號《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的重點意見》，2011年

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梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

10月20日；

（4）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風

險的通知》，2012年7月3日；

（5）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]98號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理

的通知》，2012年8月7日；

（6）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]134號文《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通

知》，2012年10月30日；

（7）國務院國發(fā)[2013]37號文《大氣污染防治行動計劃》，2013年9月；

（8）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2014]30號文《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影

響評價準入的通知》，2014年3月25日；

（9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2013年修訂），國家發(fā)改委第21號令，2013年2

月16日；

（10）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2013]103號文《關(guān)于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價政府信息

公開指南（試行）的通知》，2013年11月14日；

（11）《煤礦充填開采工作指導意見》（國家能源局，國能煤炭[2013]19號，2013年

1月9日）；

（12）《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506

號，2014年3月24日）；

（13）《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》（國能煤炭[2014]454號，2014

年10月30日）；

（14）《煤矸石綜合利用管理辦法》（國家發(fā)改委等10個部門，第18號令，2015年

3月1日施行）；

（15）《國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國務院，國發(fā)[2015]17號，

2015年4月2日）；

（16）《環(huán)境保護公眾參與辦法》，部令第35號，2015.9；

（17）國務院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》國發(fā)[2016]7

號。

（18）國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源

[2006]1897號，《關(guān)于做好建設煤礦產(chǎn)能減量置換有關(guān)工作的補充通知》，2016年8月；

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梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

1.2.4地方法規(guī)和規(guī)章

（1）《山西省大氣污染防治條例》，1996年9月3日；

（2）《山西省工業(yè)固體廢物污染防治條例（修正）》，1997年7月30日；

（3）《山西省人民政府“關(guān)于山西省泉域邊界范圍及重點保護區(qū)劃定的批復”》（晉

政函[1998]137號，1998年11月9日）；

（4）山西省晉環(huán)發(fā)[2006]445號文《關(guān)于加強煤炭開發(fā)建設項目環(huán)境保護管理工

作的通知》，2006年11月27日。

（5）《山西省礦山環(huán)境恢復治理保證金提取使用管理辦法（試行）》，2007年10

月。

（6）《山西省環(huán)境保護條例（2016年修訂）》（山西省第十二屆人民代表大會常

務委員會第三十二次會議通過，2016年12月8日）；

（7）《山西省泉域水資源保護條例》（修正），2010年11月26日；

（8）山西省環(huán)境保護廳《關(guān)于進一步加強飲用水水源地環(huán)境保護工作的通知》，

晉環(huán)發(fā)[2013]4號文；

（9）山西省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強我省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，

晉環(huán)發(fā)[2013]23號文；

（10）《關(guān)于貫徹落實重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的通知》（山西省人民

政府辦公廳，晉政辦發(fā)[2013]21號，2013年3月1日）；

（11）《關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2016年行動計劃》（山西省人民政府，晉政辦

發(fā)[2016]43號，2016年4月15日）；

（12）《山西省關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》（中共山西省委辦公廳，晉發(fā)

[2015]3號，2015年1月）；

（13）《山西省環(huán)境保護廳建設項目主要污染物排放總量核定辦法》，晉環(huán)發(fā)

[2015]25號，2015年2月28日；

（14）《山西省節(jié)約用水條例》2013年3月1日。

1.2.5技術(shù)依據(jù)

（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·總綱》，（HJ2.1-2011）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·大氣環(huán)境》，（HJ2.2-2008）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·地面水環(huán)境》，（HJ/T2.3-93）；

6

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·地下水環(huán)境》，（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·聲環(huán)境》，（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·生態(tài)影響》，（HJ19-2011）；

（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》，（HJ/T169-2004）；

（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則·煤炭采選工程》，（HJ619-2011）；

（9）《煤炭工業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范》，（GB50821-2012）；

（10）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

（11）《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）；

（12）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）；

（13）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》（國家煤炭工業(yè)

局，2000年6月）；

1.2.6行業(yè)、地方規(guī)劃

（1）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》2016年11月24日；

（2）《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2016-2020年）；

（3）《全國主體功能區(qū)劃》，2010年12月；

（4）《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》；

（5）《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》；

（6）《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》；

（7）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》，2008.9；

（8）《山西省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，2016年12月；

（9）《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2012年1月；

（10）《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》（2014年）；

1.2.7主要技術(shù)文件

（1）《大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井可行性研究報告》，中煤科工集團北

京華宇工程有限公司，2015年12月；

（2）《大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井選煤廠修改可行性研究報告》，中煤

科工集團沈陽設計研究院，2015年12月；

（3）《晉北煤炭基地朔南礦區(qū)總體規(guī)劃》，中煤國際工程集團北京華宇工程有限公

司，2008年8月；及發(fā)改能源[2010]1909號《國家發(fā)展改革委關(guān)于山西省朔南礦區(qū)總

7

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

體規(guī)劃的批復》；

（4）《晉北煤炭基地朔南礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，煤炭工業(yè)太原設計研究

院，2008年8月；及環(huán)境保護部環(huán)審[2009]349號《關(guān)于山西晉北煤炭基地朔南礦區(qū)

總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》；

（5）《山西省寧武煤田朔南礦區(qū)梵王寺井田煤炭勘探報告》，中國煤炭地質(zhì)總局一

七三勘探隊，2008年10月。

（6）《梵王寺環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查報告》，中國煤炭地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程

公司，2013年4月。

（7）《梵王寺礦井及選煤廠水土保持方案補充報告書》，水利部水土保持植物開發(fā)

管理中心，2014年2月。

（8）《梵王寺礦井恢河下采煤影響評價報告》，中煤科工集團西安研究院有限公司，

2015年8月；及《山西省水利廳關(guān)于大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井恢河下采

煤影響評價報告的意見》，晉水資源函[2015]677號；

（9）《梵王寺礦井開采9號煤對神頭泉域奧灰?guī)r溶水影響評價報告》，中國煤炭地

質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程公司，2015年3月；及《山西省水利廳關(guān)于大同煤礦集

團有限責任公司梵王寺礦井開采9號煤層對神頭泉域奧灰?guī)r溶水環(huán)境影響報告的批

復》，晉水資源函[2015]641號；

（10）《梵王寺煤礦開采對礦區(qū)內(nèi)文物的影響分析和保護方案》，山西大地復墾環(huán)

保工程設計有限公司，2015年7月；及國家文物局《關(guān)于大同煤礦集團有限責任公司

梵王寺煤礦項目首采區(qū)選址及文物保護方案的批復》，文物保函[2015]3580號；

（11）《朔城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估報告》，2009年11月。

1.3評價標準

根據(jù)山西省環(huán)境保護廳“關(guān)于確認大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井及選煤廠

項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函”（晉環(huán)函[2009]149號文），本次環(huán)境影響評價執(zhí)行

標準如下：

1.3.1環(huán)境質(zhì)量標準

（1）環(huán)境空氣：由于標準批復時間是2009年，當時批復的執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量

標準》（GB3095-2012）及修改單中二級標準；本次評價按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

（GB3095-2012）二級標準執(zhí)行；

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梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

（2）地表水：執(zhí)行《山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB14167-2014）Ⅳ類標準；

（3）地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準；

（4）聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）。其中工業(yè)場地周邊執(zhí)行

2類標準，交通干線（公路）兩側(cè)執(zhí)行4a類標準，公路兩側(cè)距離的劃分及距離確定參

照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-94）中8.3.2條規(guī)定。

（5）土壤環(huán)境：執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）二級標準。

環(huán)境質(zhì)量標準詳細指標見表1.3-1。

1.3.2污染物排放標準

（1）廢氣：鍋爐煙氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）及

《山西省重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃2013年度實施方案》；顆粒物執(zhí)行《煤

炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）新改擴標準；

（2）污水：生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中的

一級標準；礦井水排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）新改擴標

準；

（3）噪聲：廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008），其

中：交通干線（公路）兩側(cè)執(zhí)行4類功能區(qū)廠界環(huán)境噪聲排放限值，其余廠界執(zhí)行2

類功能區(qū)廠界環(huán)境噪聲排放限值；建筑施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標

準》（GB12523-2011）中標準限值；

（4）固體廢物：執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》

（GB18599-2001）及環(huán)境保護部2013年第36號公告關(guān)于（GB18599-2001）的修改單、

《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）中有關(guān)規(guī)定。

污染物排放標準詳細指標見表1.3-2。

1.3.3其它標準

（1）《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》（GB21522-2008）；

（2）《清潔生產(chǎn)標準煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008）。

9

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

環(huán)境質(zhì)量標準

表1.3-1

標準名稱及標準值

環(huán)境要素項目

級（類）別單位數(shù)值

1小時平均0.50

SO224小時平均0.15

年平均0.06

1小時平均0.20

環(huán)

境《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》NO224小時平均0.08

mg/m3

空（GB3095-2012）二級標準年平均0.04

氣

24小時平均0.30

TSP

年平均0.20

24小時平均0.15

PM10

年平均0.07

pH6～9

COD≤30

BOD5≤6

氨氮≤1.5

氟化物≤1.5

硫化物≤0.5

地

表鎘≤0.005

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

水

（GB3838-2002）Ⅳ類標準DO≥3

環(huán)mg/L

SS/

境

石油類0.5

揮發(fā)酚≤0.01

砷≤0.1

鎘≤0.005

汞≤0.001

六價鉻≤0.05

地《地下水質(zhì)量標準》pH6.5～8.5

下（）Ⅲ類標準

GB/T14848-93總硬度≤450

水

環(huán)氯化物≤250

境硝酸鹽≤20

亞硝酸鹽≤0.02

氨氮≤0.2

硫酸鹽≤250

溶解性總固體≤1000

氟化物≤1.0

鉛≤0.05

10

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

砷≤0.05

氰化物≤0.05

鎘≤0.01

汞≤0.001

六價鉻≤0.05

揮發(fā)酚≤0.002

高錳酸鹽指數(shù)≤3.0

銅≤1.0

鋅≤1.0

鎳≤0.05

細菌總數(shù)≤100（個/mL）

總大腸菌群≤3.0（個/L）

《聲環(huán)境質(zhì)量標準》晝間60

等效聲級

聲（）類標準

GB3096-20082夜間50

環(huán)dB(A)

境《聲環(huán)境質(zhì)量標準》晝間70

等效聲級

（）類標準

GB3096-20084a夜間55

11

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

污染物排放標準

表1.3-2

污染標準值

類別標準名稱及級（類）別

因子單位數(shù)值

顆粒物30*

《鍋爐大氣污染物排放標準》

mg/m3

（GB13271-2014）表2SO2300

廢氣NOx300

通過排氣筒排放80

《煤炭工業(yè)污染物排放標準》

顆粒物mg/m3

（GB20426-2006）新改擴標準無組織排放限值

（監(jiān)控點與參考點差值）1.0

pH6-9

COD150

BOD530

《污水綜合排放標準》氨氮25

mg/L

（GB8978-1996）表1、表4中二級標準SS300

硫化物1.0

污水

揮發(fā)酚0.5

石油類10

pH6-9

《煤炭工業(yè)污染物排放標準》

SS50

（GB20426-2006）表1和mg/L

表2新改擴標準COD50

石油類5

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》晝間60

廠界噪聲dB(A)

（GB12348-2008）2類標準夜間50

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》晝間70

噪聲廠界噪聲dB(A)

（GB12348-2008）4類標準夜間55

施工場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》晝間70

（GB12523-2011）中限值夜間55

固體廢棄物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及

固體

環(huán)境保護部2013年第36號公告、《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）中有關(guān)規(guī)

廢物

定

注：根據(jù)《山西省重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃2013年度實施方案》中要求：“大同、朔

州燃煤工業(yè)鍋爐煙塵排放濃度按照30mg/m3標準。

12

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

1.4評價等級與評價范圍

1.4.1環(huán)境空氣

（1）評價工作等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），同一項目有多個（兩

個以上，含兩個）污染源排放同一種污染物時，則按各污染源分別確定其評價等級，

并取評價級別最高者作為項目的評價等級。

梵王寺煤礦設主井工業(yè)場地和副井工業(yè)場地兩個場地，各場地分別設一座鍋爐房，

因此，分別計算其評價等級。

主井工業(yè)場地鍋爐房內(nèi)設4臺10t/h蒸汽鍋爐，采暖季4臺全部運行，采暖期165d，

非采暖季不運行。凈化后煙氣經(jīng)高50m、出口內(nèi)徑1.7m煙囪排放；設計每臺鍋爐配

一臺水浴脫硫除塵器。

副井工業(yè)場地鍋爐房選用2臺20t/h和1臺10t/h熱水鍋爐，采暖季2臺20t/h運

行，運行165d；非采暖季運行1臺10t/h，運行200d。凈化后煙氣經(jīng)高50m、出口內(nèi)

徑1.7m煙囪排放；設計每臺鍋爐配一臺水浴脫硫除塵器。

因主、副井工業(yè)場地鍋爐房采暖季均運行40t鍋爐，因此大氣評價等級計算結(jié)果

一致，大氣評價等級計算參數(shù)及結(jié)果見表1.4-1。

大氣評價等級計算參數(shù)及結(jié)果

表1.4-1

環(huán)境功能區(qū)農(nóng)村區(qū)域，環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)二級標準

地形簡單地形

排氣筒煙囪，高50m、出口內(nèi)徑1.7m

溫度參數(shù)煙氣溫度353K，環(huán)境溫度263K

污染源

副井常規(guī)污染物顆粒物SONO

及周邊2x

工業(yè)煙氣排放速率18.5m3/s

環(huán)境特

場地源排放速率1.91g/s3.64g/s4.72g/s

征

鍋爐最大地面濃度0.003036mg/m30.02256mg/m30.02479mg/m3

房標準值0.45mg/m30.50mg/m30.25mg/m3

最大地面濃度占

P＝0.67%P＝4.51%P＝9.92%

標率

Pmax9.92

評價等

判據(jù)標準Pmax<10%

級

判定結(jié)果三級評價

13

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

（2）評價范圍

按照計算結(jié)果，D10為744m，根據(jù)導則評價范圍的直徑或邊長一般不應小于5km，

因此本次大氣評價范圍確定為分別以主井、副井工業(yè)場地鍋爐房煙囪為中心，半徑為

2.5km的圓形區(qū)域。大氣評價范圍見圖1.4-1。

（3）評價因子

環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子為SO2、NO2、TSP、PM10，影響預測因子為SO2、NO2、

TSP。

1.4.2地表水環(huán)境

（1）評價工作等級

本項目生活污水處理后全部回用于綠化澆灑和井下消防，不外排；礦井水經(jīng)過處

理后全部回用于礦井及選煤廠生產(chǎn)，多余部分回用于朔南矸石電廠，不外排。因此，

本項目地表水評價將主要進行水污染治理措施和水資源綜合利用途徑論證分析。

（2）評價因子

現(xiàn)狀評價因子為：pH、COD、BOD5、溶解氧、SS、氨氮、氟化物、硫化物、石

油類、揮發(fā)酚、砷、鎘、汞、六價鉻共14項。

1.4.3地下水環(huán)境

（1）評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）對項目地下水評價等

級的劃分依據(jù)：經(jīng)調(diào)查，井田內(nèi)分布有14個村莊居民聚集區(qū)，其中>1000人口的居民

聚集地有3個村莊，但均沒有集中供水井，基本上是靠自家的小型機井泵或手搖式水

井取水，其它村莊基本上是依靠小規(guī)模集中供水井提供日常生活用水，供水規(guī)模均小

于1000人，取水層位均為第四系潛水含水層。因此，本項目地下水環(huán)境敏感程度為較

敏感；本項目屬于煤炭開采項目，有臨時排矸場和主、副井工業(yè)場地，并配套建設同

等規(guī)模的選煤廠。其中臨時排矸場位于副井場地以西約3.0km處的荒溝內(nèi)，屬于Ⅱ類

項目，生活污水處理站布置在副井工業(yè)場地東北角，礦井水處理站布置在副立井井口

區(qū)東南，選煤廠布置在主井工業(yè)場地，均屬于Ⅲ類項目。

地下水評價工作等級表1.4-2、表1.4-3。

14

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

臨時排矸場評價工作等級分級表

表1.4-2

項目類別

Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目評價工作等級

環(huán)境敏感程度

敏感

較敏感√二級

不敏感

主、副井工業(yè)場地評價工作等級分級表

表1.4-3

項目類別

Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目評價工作等級

環(huán)境敏感程度

敏感

較敏感√三級

不敏感

（2）地下水評價范圍

根據(jù)中國煤炭地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程公司編制的《山西省寧武煤田朔南

礦區(qū)梵王寺環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查報告》，梵王寺煤礦工業(yè)場地所在區(qū)域地形總體趨勢西高

東底，總體地勢相差不大，根據(jù)地形地貌及淺層含水層地下水水流方向，由西向東，

考慮周邊水井分布和新生界含水層的滲透性，本項目I類區(qū)評價范圍為工業(yè)場地、臨

時排矸場上游及左右兩側(cè)延伸0.8-1km，下游延伸1.5-2km，其面積約24.23km2。

1.4.4聲環(huán)境

（1）評價工作等級

本項目屬新建工程，項目建成后，環(huán)境噪聲水平將有所增加，考慮到工業(yè)場地周

圍為2類噪聲功能區(qū)，噪聲本底值較低，本評價確定聲環(huán)境影響評價按二級評價進行。

（2）評價范圍

聲環(huán)境評價范圍為主井工業(yè)場地、副井工業(yè)場地廠界周圍200m以內(nèi)以及場外道

路兩側(cè)200m以內(nèi)。

（3）現(xiàn)狀和影響評價因子為：等效連續(xù)A聲級Leq。

1.4.5生態(tài)環(huán)境

15

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

（1）評價工作等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則——生態(tài)影響》（HJ/19-2011）中的工作等級判定原

則，梵王寺礦井生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級應定為三級。但考慮本項目實施后可能對

土地利用造成一定影響，因此按二級開展評價工作。

（2）評價范圍

根據(jù)評價級別及主要影響因子的擴展方向，確定本次生態(tài)環(huán)境評價范圍為項目井

田境界向外擴展1km，生態(tài)評價范圍為104.35km2。生態(tài)評價范圍見圖1.4-1。

（3）評價因子

現(xiàn)狀評價因子為：評價區(qū)土地利用現(xiàn)狀、植被類型、動植物、土壤類型、土壤侵

蝕；影響評價因子為：土地利用、植被覆蓋情況、土壤侵蝕等。

1.4.6固體廢物

（1）評價內(nèi)容

矸石處置措施和綜合利用途徑可行性分析。

（2）評價范圍

臨時排矸場周圍500m范圍。

1.4.7評價等級及評價范圍匯總

本項目各環(huán)境要素的評價等級、評價范圍匯總結(jié)果見表1.4-4。

梵王寺煤礦環(huán)境影響評價等級、范圍一覽表

表1.4-4

環(huán)境要素評價等級評價范圍

大氣環(huán)境三級以主井、副井工業(yè)場地鍋爐房煙囪為中心，半徑為2.5km的圓形區(qū)域。

地表水環(huán)境/項目地表水評價將主要進行水污染治理措施和水資源綜合利用途徑論證分析

Ⅲ類二本項目I類區(qū)評價范圍為工業(yè)場地、臨時排矸場上游及左右兩側(cè)延伸

地下水環(huán)境

級、三級0.8-1km，下游延伸1.5-2km，其面積約24.23km2

聲環(huán)境二級主井工業(yè)場地、副井工業(yè)場地周圍200m范圍內(nèi)，場外公路兩側(cè)200m范圍內(nèi)

固體廢棄物/臨時排矸場周圍500m范圍

生態(tài)環(huán)境二級井田范圍外擴1km，約104.35km2

16

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

17

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

1.5評價重點

結(jié)合本項目所在區(qū)域特征、項目特點，確定本次評價重點如下：

（1）梵王寺井田內(nèi)及周邊1km范圍內(nèi)有16個村莊，設計對部分較大村莊留設了

保護煤柱，本次環(huán)評將在科學預測的基礎上，對各村莊提出有針對性的搬遷安置或留

設煤柱保護措施，以保證村民正常生活。

（2）井田北部涉及馬邑墓群，南部涉及梵王寺墓群。

2013年5月，山西省文物勘測中心對梵王寺煤礦主副井兩個工業(yè)場地占地范圍內(nèi)

可能埋藏文物區(qū)域進行了考古勘探工作，勘探面積276167m2，山西省文物局以晉文物

函[2013]251號文《關(guān)于同煤集團梵王寺礦井工業(yè)場地建設工程文物保護竣工的通知》

批示“未發(fā)現(xiàn)重要文物遺跡現(xiàn)象，經(jīng)審核，準予在該工程征地范圍內(nèi)施工”。同年11月，

山西省文物勘測中心又對梵王寺煤礦臨時排矸場及排矸道路占地范圍內(nèi)有可能埋藏文

物的地方進行了考古勘探工作，勘探面積2430m2，山西省文物局以晉文物函[2013]652

號文《關(guān)于同煤集團梵王寺煤礦臨時排矸場及排矸道路建設項目文物保護竣工的通知》

批示“未發(fā)現(xiàn)重要文物遺跡現(xiàn)象，經(jīng)審核，準予在該工程征地范圍內(nèi)施工”。綜上，山

西省文物局同意項目兩個工業(yè)場地及臨時排矸場、排矸道路選址。

2015年7月，山西大地復墾環(huán)保工程設計有限公司編制了《梵王寺煤礦開采對礦

區(qū)內(nèi)文物的影響分析和保護方案》，國家文物局以文物保函[2015]3580號文予以批復，

文中指出：“原則同意大同煤礦集團有限公司梵王寺煤礦首采區(qū)涉及馬邑墓群、梵王寺

墓群保護范圍和建設控制地帶的選址及文物保護方案，暫不同意其他開采區(qū)選址方案。

首采區(qū)所涉及的其他文物保護單位及一般不可移動文物的相關(guān)保護方案應按程序?qū)?/p>

批”。

本次環(huán)評依據(jù)文物保護部門的要求，提出保護措施。

（3）本井田設計的唯一地表水為恢河，從井田中部南北向穿過，井田內(nèi)約12km。

山西省水利廳晉水資源函[2015]677號文《關(guān)于大同煤礦集團有限責任公司梵王寺礦井

恢河下采煤影響評價報告的意見》中：“基本同意開采4號煤層時，對恢河不留設保安

煤柱而采取優(yōu)化開采工藝、檢測、定期巡查、河道維護等技術(shù)措施，可達到保護恢河

目的的結(jié)論。但對恢河兩岸的堤防、水閘、攔河壩及灌溉等措施，必須按照《建筑物、

水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》的規(guī)定留設保安煤柱”?！伴_采9號

煤層時，對恢河及恢河兩岸的堤防、水閘、攔河壩及灌溉等措施等須按照《建筑物、

水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》的規(guī)定留設保安煤柱”。

設計按照上述要求留設了保護煤柱。

18

梵王寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書總論

（4）本井田西部有一條超高壓500kv線南北向穿過，設計留設了保護煤柱。

（5）神頭泉域巖溶水水質(zhì)良好，是目前朔州市城市生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要供水

水源，井田處于神頭泉域南部巖溶水埋藏型徑流區(qū)，不在泉域重點保護區(qū)內(nèi)，距離泉

域重點保護區(qū)約26km。本次環(huán)評地下水專題將重點分析煤礦開發(fā)對神頭泉域的影響，

對井田內(nèi)村民水井及農(nóng)業(yè)灌溉水源造成的影響，提出合理的保護措施。

（6）提出切實可行的礦井水、煤矸石綜合利用途徑。

1.6環(huán)境保護目標

梵王寺井田范圍無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，但是分布有兩個墓群。

與井田北部重疊的是馬邑墓群，重疊面積22.2km2，屬于第二批山西省重點文物

保護單位，分布于朔城區(qū)周圍20km范圍內(nèi)，該墓群由許多較為集中的墓葬群組成，

以漢馬邑故城周圍5km以內(nèi)最為密集，其他墓群則分布于有戰(zhàn)略意義的重要隘口附

近。70年代以來，由于平田整地等農(nóng)田基本建設，原有封土大多鏟掉，現(xiàn)今尚有大型

封土近150處，分布于三青梁至照十八莊村一線，祝家莊村到牛家店村一線，南關(guān)到

水泉梁一線，南邢家河村到白莊一線。1982年以來，由于漢馬邑故城東北4km處開

辟平朔生活區(qū)，通過考古鉆探，共發(fā)掘戰(zhàn)國至東漢時代的墓葬2200余座，出土各類文

物1700余件?，F(xiàn)存封土呈圓錐體和覆斗型兩種，這