《城市道路智慧多功能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 編制說明

附件

《城市道路智慧多功能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的

《2021年山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

主編單位為青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、青島

市城市交通研究院有限公司，參編單位為上海郵電設(shè)計(jì)咨詢研究

院有限公司、青島理工大學(xué)、南京賽康交通安全科技有限公司、

青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、山東泰華照明科技有限公司。

起草人及任務(wù)分工如下所示。

表1-起草人及任務(wù)分工

序號(hào)姓名分工序號(hào)姓名分工

1趙煥軍編制負(fù)責(zé)人25任強(qiáng)參編人員

2魯洪強(qiáng)編制負(fù)責(zé)人26張甫田參編人員

3張忠磊技術(shù)負(fù)責(zé)人27于冉冉參編人員

4王召?gòu)?qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人28劉軍參編人員

-1-

5徐玉曉參編人員29劉云龍參編人員

6蔣海軍參編人員30劉鈺杰參編人員

7徐海博參編人員31董建勛參編人員

8侯東帥參編人員32王安華參編人員

9田艷參編人員33隋毅參編人員

10徐澤洲參編人員34江文杰參編人員

11王利偉參編人員35楊建中參編人員

12潘福全參編人員36伊?xí)燥w參編人員

13鄒淑國(guó)參編人員37楊靜參編人員

14孫偉參編人員38張廣政參編人員

15高尚坤參編人員39徐陸軍參編人員

16劉曉敏參編人員40劉寶謙參編人員

17劉曉東參編人員41譚希參編人員

18付晨參編人員42王旻琪參編人員

19劉光通參編人員43白少凱參編人員

-2-

20顧浩參編人員44李明軍參編人員

21劉干參編人員45劉寬參編人員

22張俊參編人員46盧濤參編人員

23于丹參編人員47李超參編人員

24盧鋼參編人員48郝敬全參編人員

（三）起草過程

2021年5月26日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場(chǎng)

監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)2021年山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修

訂計(jì)劃的通知，其中包含《城市道路多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

編制單位以《青島市多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制組為班底，

確定了各家參編單位，成立了《城市道路多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）編制組。同月，形成了研究大綱及編制任務(wù)分

工。

2021年6月起，整理總結(jié)《青島市多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

等現(xiàn)有成果，開展了對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各典型城市的多功能桿的建設(shè)

現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的調(diào)研，并開始編制《標(biāo)準(zhǔn)》各章節(jié)。

2021年7月-11月，各單位對(duì)編制成果匯總及交流，形成了

《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿（初稿）。

2021年12月，將征求意見稿上報(bào)省廳，并依據(jù)返回的意見

-3-

修改《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，為標(biāo)準(zhǔn)掛網(wǎng)征求意見做準(zhǔn)備。

2022年1月，《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿正式掛網(wǎng)，開展意見征求

工作。反饋截至?xí)r間為2月10日。

2022年3月，依據(jù)反饋的各專家反饋的意見，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》

進(jìn)行調(diào)整修改，隨后向8位專家發(fā)送《標(biāo)準(zhǔn)》文本及意見反饋表，

開展定向?qū)＜乙庖娬髑蟆?/p>

2022年4月，整理專家反饋的意見，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相應(yīng)

內(nèi)容進(jìn)行修改。

2022年5月-6月，補(bǔ)充定向?qū)＜乙庖娬髑蠊ぷ?，新?5位

專家，向其征求《標(biāo)準(zhǔn)》意見。

2022年7月-8月，根據(jù)修改意見整理修改，形成《標(biāo)準(zhǔn)》

送審稿。

2022年11月1日，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作安

排，《標(biāo)準(zhǔn)》（審查稿）的技術(shù)審查會(huì)在濟(jì)南召開，山東省工程建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)中心對(duì)審查會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)議邀請(qǐng)來自規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等單位的9名專家組成了審查委員會(huì)，審查專

家一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

1.多功能智能桿是踐行新發(fā)展理念的具體舉措

多功能智能桿的特點(diǎn)“綜合、共享、智慧、和諧”與“創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念創(chuàng)新相契合，是對(duì)五

-4-

大新發(fā)展理念的實(shí)踐。《標(biāo)準(zhǔn)》的編制遵循新發(fā)展理念，有利于

發(fā)展理念的具體實(shí)施。

2.多功能智能桿是構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的載體

《“十三五”規(guī)劃綱要》將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”定位為我國(guó)十四大

戰(zhàn)略之一，提出要“加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代

信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人

機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間”。多功能智能桿的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

可以為5G、物聯(lián)網(wǎng)提供分布廣、位置優(yōu)、低成本的地址資源和

終端載體。

3.多功能智能桿是建設(shè)智慧社會(huì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)智慧社會(huì)，公共基礎(chǔ)設(shè)施的智能化

有助于當(dāng)前社會(huì)人口急劇增加、城市規(guī)模日趨巨大等問題的解

決，而多功能智能桿是目前最為落地可期的公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化

方案之一。另一方面，智慧社會(huì)與智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)密

切相關(guān)，構(gòu)建新型智慧城市和社區(qū)需要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，城市數(shù)據(jù)

的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設(shè)備合理、

泛在布局在城市各處，采集大量的跨空間、跨垂直領(lǐng)域的傳感信

息和視頻數(shù)據(jù)，多功能智能桿分布廣、位置優(yōu)良，是“全域感知”

設(shè)備的優(yōu)良載體?！稑?biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，建設(shè)單位將具備有力抓手，

促進(jìn)多功能智能桿的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

4.多功能智能桿是新業(yè)態(tài)新模式的有力支撐

-5-

多功能智能桿作為可擴(kuò)展的新技術(shù)融合體和功能集合體，加

之優(yōu)良的空間布局，正在不斷衍生出新業(yè)態(tài)和新模式。一方面，

多功能智能桿本身可以支撐視頻采集、傳感等桿載終端和人工智

能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等ICT技術(shù)的融合應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)城市應(yīng)用，

催生新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，如基于圖像識(shí)別或雷達(dá)傳感的自動(dòng)駕駛輔

助，基于物聯(lián)感知的城市啞資源管理等。另一方面，多功能智能

桿的綜合、共享不僅會(huì)給城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)模

式帶來改變，更可與“數(shù)字孿生城市”、“城市大腦”技術(shù)相結(jié)合

帶來城市管理模式和城市運(yùn)行模式的改變。這些新業(yè)態(tài)和新模式

也將拉動(dòng)多功能智能桿的進(jìn)一步發(fā)展，形成良性循環(huán)。為貫徹落

實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)城市精細(xì)

化管理，規(guī)范道路桿件及相關(guān)設(shè)施設(shè)置，切實(shí)改善市容市貌，創(chuàng)

造有溫度、可感知的城市環(huán)境。

5.標(biāo)準(zhǔn)編制是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，真正的實(shí)現(xiàn)以人為

本的服務(wù)。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）編制原則：

1.《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，遵循國(guó)家、

省市及地方有關(guān)方針、政策及地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分調(diào)研國(guó)內(nèi)、省

內(nèi)多功能智能桿的建設(shè)情況，全面的征求專家意見，保障《標(biāo)準(zhǔn)》

的準(zhǔn)確性和協(xié)調(diào)性。

-6-

2.《標(biāo)準(zhǔn)》多功能智能桿的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方

標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，充分考慮我省建設(shè)條件及實(shí)際情況，保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容的科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性和可行性，同時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》要具有可

操作性和規(guī)范性。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容：

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：1總則；2術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)；3基本規(guī)定；

4前端桿件；5掛載設(shè)備；6桿件布設(shè)；7配套設(shè)計(jì)；8管理平臺(tái)

與通信；9建設(shè)與驗(yàn)收；10維護(hù)與管理。具體的技術(shù)內(nèi)容見下表：

章節(jié)名稱技術(shù)內(nèi)容支撐依據(jù)

1總則主要確定了標(biāo)準(zhǔn)的編制意義、適用范圍?！?/p>

為方便標(biāo)準(zhǔn)的使用和體現(xiàn)便捷性，列出了下

列術(shù)語(yǔ)適用于本標(biāo)準(zhǔn)，包括：智慧多功能桿、

術(shù)語(yǔ)和縮管理平臺(tái)、綜合箱、設(shè)備艙、服務(wù)區(qū)塊、智

2——

略語(yǔ)能照明、交通流檢測(cè)、信息發(fā)布、一鍵呼叫、

邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)、智能電源、路側(cè)單元。以及

部分縮略語(yǔ)的說明。

對(duì)智慧多功能桿的功能與組成、設(shè)計(jì)與布

3基本規(guī)定置、建設(shè)與驗(yàn)收、管理與維護(hù)進(jìn)行整體的規(guī)——

范。

《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ

45、《低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼》GB/T

1591、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB

對(duì)智慧多功能桿桿體設(shè)計(jì)、預(yù)留設(shè)計(jì)、桿件50017、《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)

分類進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。包括前端桿件的桿統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068、《建筑結(jié)

4前端桿件

體組成，應(yīng)用場(chǎng)景、桿體材質(zhì)要求、桿體載構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009、《城市

荷取值要求、桿體基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要求。道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》

GB51038、《城市道路交通設(shè)施

設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50688等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)

范。

對(duì)掛載設(shè)備與桿體的連接方式、技術(shù)指標(biāo)、

各掛載設(shè)備所涉及到的相關(guān)行

5掛載設(shè)備不用應(yīng)用場(chǎng)景下的應(yīng)用等進(jìn)行了一般規(guī)定；

業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

同時(shí)對(duì)各掛載設(shè)備本身的技術(shù)要求進(jìn)行了

-7-

章節(jié)名稱技術(shù)內(nèi)容支撐依據(jù)

規(guī)范。掛載設(shè)備包括：充電樁、一鍵呼叫、

信息發(fā)布、環(huán)境/氣象監(jiān)測(cè)、車輛網(wǎng)路側(cè)單

元、視頻監(jiān)控、交通信控與交通標(biāo)志、智能

照明、移動(dòng)通信。

同時(shí)，對(duì)設(shè)備掛載位置、數(shù)據(jù)傳輸方式進(jìn)行

了一般規(guī)定。

對(duì)桿件的布設(shè)原則、布設(shè)要求、布設(shè)應(yīng)用進(jìn)

6桿件布設(shè)——

行了一般規(guī)定。

《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第2

部分:試驗(yàn)方法試驗(yàn)Eh:錘擊試

驗(yàn)》GB/T2423.55、《供配電系

統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052、《低壓

配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054、《電

力變壓器能效限定值及能效》GB

20052、《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)

對(duì)綜合箱設(shè)計(jì)、供配電設(shè)計(jì)、管道設(shè)計(jì)、防

7配套設(shè)計(jì)準(zhǔn))GB50217、《通信管道與通

雷及接地設(shè)計(jì)進(jìn)行了規(guī)定。

道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50373、《城

市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB

50289、《城市綜合管廊工程技

術(shù)規(guī)范》GB50838、《建筑物防

雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057、《通信

局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)

范》GB50689等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

GB/T25000.1、GB/T22239、GB/T

20269、GB/T20282、GB/T30428、

GB/T36073、DB44/T2110、《數(shù)

管理平臺(tái)對(duì)管理平臺(tái)的組成、網(wǎng)絡(luò)通信、綜合機(jī)房、

8據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174、《通

與通信系統(tǒng)安全進(jìn)行了規(guī)定。

信局站共建共享技術(shù)規(guī)范》GB/T

51125、《通信建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)

范》YD5003等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

《安全防范工程程序與要求》

GA/T75、《城市道路照明工程

施工及驗(yàn)收規(guī)程》CJJ89、《電

建設(shè)與驗(yàn)對(duì)建設(shè)要求、到貨檢驗(yàn)、掛載設(shè)備安裝、工氣裝置安裝工程電纜線路施工

9

收程驗(yàn)收進(jìn)行了規(guī)定。及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50168、《電氣

裝置安裝工程接地裝置施工及

驗(yàn)收規(guī)范》GB50169、《電氣裝

置安裝工程低壓電器施工及驗(yàn)

-8-

章節(jié)名稱技術(shù)內(nèi)容支撐依據(jù)

收規(guī)范》GB50254、《安全防范

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50348、《工

業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)》GB50252、《通信局（站）

防雷與接地工程驗(yàn)收規(guī)范》GB

51120、《通信管道工程施工及

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50374、《通信

線路工程驗(yàn)收規(guī)范》GB51171、

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)

收規(guī)范》GB50204和《移動(dòng)通

信基站工程技術(shù)規(guī)范》YD/T

5230等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

對(duì)多功能智能桿竣工驗(yàn)收后的桿件與設(shè)備

維護(hù)與管

10維護(hù)、平臺(tái)與通信維護(hù)、系統(tǒng)安全維護(hù)進(jìn)行——

理

了規(guī)定。

主要為桿件樣式大樣圖、典型橫斷面桿件布

附錄設(shè)應(yīng)用示例、典型交叉口/路段桿件布設(shè)示——

例。

四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)沒有與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)沖突或不

協(xié)調(diào)的內(nèi)容。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無重大分歧意見。

六、對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期的建議

及理由

建議在文件批準(zhǔn)發(fā)布2個(gè)月后實(shí)施。中間過渡期可開展宣貫

培訓(xùn)。

七、其他需要說明的內(nèi)容

-9-

附件

《城市道路智慧多功能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的

《2021年山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

主編單位為青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、青島

市城市交通研究院有限公司，參編單位為上海郵電設(shè)計(jì)咨詢研究

院有限公司、青島理工大學(xué)、南京賽康交通安全科技有限公司、

青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、山東泰華照明科技有限公司。

起草人及任務(wù)分工如下所示。

表1-起草人及任務(wù)分工

序號(hào)姓名分工序號(hào)姓名分工

1趙煥軍編制負(fù)責(zé)人25任強(qiáng)參編人員

2魯洪強(qiáng)編制負(fù)責(zé)人26張甫田參編人員

3張忠磊技術(shù)負(fù)責(zé)人27于冉冉參編人員

4王召?gòu)?qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人28劉軍參編人員

-1-

5徐玉曉參編人員29劉云龍參編人員

6蔣海軍參編人員30劉鈺杰參編人員

7徐海博參編人員31董建勛參編人員

8侯東帥參編人員32王安華參編人員

9田艷參編人員33隋毅參編人員

10徐澤洲參編人員34江文杰參編人員

11王利偉參編人員35楊建中參編人員

12潘福全參編人員36伊?xí)燥w參編人員

13鄒淑國(guó)參編人員37楊靜參編人員

14孫偉參編人員38張廣政參編人員

15高尚坤參編人員39徐陸軍參編人員

16劉曉敏參編人員40劉寶謙參編人員

17劉曉東參編人員41譚希參編人員

18付晨參編人員42王旻琪參編人員

19劉光通參編人員43白少凱參編人員

-2-

20顧浩參編人員44李明軍參編人員

21劉干參編人員45劉寬參編人員

22張俊參編人員46盧濤參編人員

23于丹參編人員47李超參編人員

24盧鋼參編人員48郝敬全參編人員

（三）起草過程

2021年5月26日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場(chǎng)

監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)2021年山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修

訂計(jì)劃的通知，其中包含《城市道路多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

編制單位以《青島市多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制組為班底，

確定了各家參編單位，成立了《城市道路多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）編制組。同月，形成了研究大綱及編制任務(wù)分

工。

2021年6月起，整理總結(jié)《青島市多功能智能桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

等現(xiàn)有成果，開展了對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各典型城市的多功能桿的建設(shè)

現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的調(diào)研，并開始編制《標(biāo)準(zhǔn)》各章節(jié)。

2021年7月-11月，各單位對(duì)編制成果