《注冊安全工程師管理規(guī)定》解讀

《注冊安全工程師管理規(guī)定》解讀目錄contents總體概述注冊安全工程師制度執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理權(quán)利保障與激勵機(jī)制企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)政府部門監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化總結(jié)與展望01總體概述03推動安全工程師職業(yè)發(fā)展為安全工程師提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其職業(yè)成長和提高。01提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平通過注冊安全工程師制度的建立和實(shí)施，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的專業(yè)化、規(guī)范化水平。02保障人民群眾生命財產(chǎn)安全加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的管理，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。規(guī)定背景與意義適用范圍適用于中華人民共和國境內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的單位和個人。適用對象包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和個體工商戶等，特別是礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位。適用范圍和對象堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。管理原則以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。管理方針管理原則與方針02注冊安全工程師制度注冊條件與程序申請注冊的人員，必須同時具備取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書、遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)、具有完全民事行為能力，年齡不超過70周歲等基本條件。注冊條件申請注冊的人員，需要先通過聘用單位向本單位工商注冊所在地的省級或者部門注冊管理機(jī)構(gòu)提交注冊申請材料，注冊管理機(jī)構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。注冊程序注冊安全工程師享有使用注冊安全工程師稱謂、在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動、在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的有關(guān)報告上簽字、對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見、參加繼續(xù)教育、獲得相應(yīng)的勞動報酬、對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴等權(quán)利。權(quán)利注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；必須遵守職業(yè)道德，保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平；應(yīng)當(dāng)接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查等。義務(wù)與職責(zé)權(quán)利義務(wù)與職責(zé)繼續(xù)教育注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學(xué)時。繼續(xù)教育由部門、省級注冊機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實(shí)施。繼續(xù)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和職業(yè)道德等方面的知識。0102培訓(xùn)要求對于新注冊的安全工程師，需要進(jìn)行初始培訓(xùn)，確保其掌握基本的安全生產(chǎn)知識和技能。對于已經(jīng)注冊的安全工程師，需要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，以提高其專業(yè)水平和應(yīng)對新情況、新問題的能力。同時，各級注冊管理機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)效果。繼續(xù)教育及培訓(xùn)要求03執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》，注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析等。注冊安全工程師按照專業(yè)類別進(jìn)行劃分，如煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全等。執(zhí)業(yè)范圍與類別劃分類別劃分執(zhí)業(yè)范圍各級應(yīng)急管理部門應(yīng)建立健全注冊安全工程師監(jiān)督檢查制度，對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行定期或不定期的檢查。監(jiān)督檢查制度對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時進(jìn)行處理，并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。監(jiān)督檢查結(jié)果處理監(jiān)督檢查機(jī)制建立違法違規(guī)行為認(rèn)定根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》，注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)過程中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章等行為的，將被認(rèn)定為違法違規(guī)行為。處理措施對違法違規(guī)的注冊安全工程師，應(yīng)急管理部門將采取警告、罰款、吊銷注冊證書等處理措施，并記入個人信用記錄。同時，還將向社會公布違法違規(guī)的注冊安全工程師名單，接受社會監(jiān)督。違法違規(guī)行為處理04權(quán)利保障與激勵機(jī)制職稱評審及待遇保障明確職稱評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全工程師的職責(zé)、技能要求和工作成果，制定明確的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)待遇保障確保注冊安全工程師在薪酬待遇、社會保險、福利等方面享有合法權(quán)益，提高其社會地位和職業(yè)吸引力。通過政府或行業(yè)協(xié)會設(shè)立注冊安全工程師獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人和團(tuán)隊(duì)給予獎勵。設(shè)立獎勵基金定期舉辦注冊安全工程師表彰大會或活動，對優(yōu)秀個人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和宣傳，樹立行業(yè)榜樣。開展表彰活動獎勵政策與表彰活動VS引導(dǎo)注冊安全工程師根據(jù)自身情況制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。提供培訓(xùn)和支持為注冊安全工程師提供專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等支持，幫助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時，鼓勵企業(yè)建立健全內(nèi)部晉升機(jī)制，為注冊安全工程師提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃05企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)123明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，確保責(zé)任到人。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定符合法規(guī)要求的安全管理制度和操作規(guī)程，確保員工有章可循。制定安全管理制度和操作規(guī)程定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部管理制度完善嚴(yán)格選聘程序按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選聘符合條件的注冊安全工程師，確保人員素質(zhì)。發(fā)揮注冊安全工程師作用賦予注冊安全工程師相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，確保其能夠參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理決策。明確配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況，明確注冊安全工程師的配備標(biāo)準(zhǔn)。配備注冊安全工程師要求定期開展事故隱患排查定期組織專業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。落實(shí)治理措施對排查出的事故隱患，要制定具體的治理措施，明確責(zé)任人和完成時限，確保隱患得到及時治理。建立事故隱患排查治理制度制定事故隱患排查治理制度，明確排查治理的范圍、方法和要求。事故隱患排查治理責(zé)任06政府部門監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并實(shí)施監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門對注冊安全工程師的考試、注冊、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)管部門職責(zé)明確制定執(zhí)法檢查計劃應(yīng)急管理部門應(yīng)制定年度執(zhí)法檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間和方式等。實(shí)施現(xiàn)場檢查檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做好檢查記錄。處理違法行為對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。執(zhí)法檢查程序規(guī)范投訴舉報渠道暢通設(shè)立投訴舉報電話各級應(yīng)急管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，并向社會公布，方便公眾反映問題。受理投訴舉報應(yīng)急管理部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。保護(hù)投訴舉報人權(quán)益應(yīng)急管理部門應(yīng)保護(hù)投訴舉報人的合法權(quán)益，對泄露投訴舉報人信息、打擊報復(fù)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。07總結(jié)與展望通過實(shí)施注冊安全工程師管理規(guī)定，提高了安全工程師的入職門檻，保證了從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。提升安全工程師整體素質(zhì)規(guī)定明確了注冊安全工程師的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了對安全工程師的監(jiān)管和管理，規(guī)范了行業(yè)秩序。規(guī)范行業(yè)管理注冊安全工程師在企業(yè)中發(fā)揮著重要的角色，通過他們的專業(yè)知識和技能，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，減少了安全事故的發(fā)生。推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定實(shí)施效果評估注冊安全工程師數(shù)量不足01目前，注冊安全工程師的數(shù)量仍不能滿足社會需求，需要加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高注冊安全工程師的數(shù)量和素質(zhì)。管理體系尚待完善02注冊安全工程師管理體系仍需進(jìn)一步完善，包括考試制度、培訓(xùn)制度、注冊管理制度等，以確保各項(xiàng)工作的順利開展。職責(zé)與權(quán)利不明確03在實(shí)際工作中，注冊安全工程師的職責(zé)和權(quán)利往往不夠明確，導(dǎo)致工作難以開展。建議進(jìn)一步明確注冊安全工程師的職責(zé)和權(quán)利，提高其社會地位和認(rèn)可度。存在問題分析及改進(jìn)建議注冊安全工程師制度將更加完善隨著社會對安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，注冊安全工程師制度將進(jìn)一步完善，包括考試制度、培訓(xùn)制