（11）中國古代的戶籍制度和社會治理+晨讀暮誦清單- 高考統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1三輪沖刺

（11）中國古代的戶籍制度和社會治理——高考?xì)v史晨讀暮誦考點(diǎn)1歷代戶籍制度演變歷史時(shí)期戶籍制度演變的情況戰(zhàn)國秦漢戰(zhàn)國國家編排民戶，制定戶籍的開始秦朝實(shí)行分類登記制度，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的官籍、商賈的市籍等漢朝（1）丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。（2）戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”。（3）政府為掌握人口數(shù)，也定期進(jìn)行人口調(diào)查。兩晉南朝西晉統(tǒng)一中國，重建戶籍，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊，稱為“黃籍”。東晉南朝對南方土著居民仍然以黃籍進(jìn)行登記。（2）對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進(jìn)行登記，不向白籍人口征收賦役。（3）東晉后期和南朝，政府不時(shí)實(shí)行“土斷”，使白籍人口土著化，承擔(dān)賦役隋唐隋朝隋建立后，重新核定戶籍唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一選宋元宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。元朝（1）以職業(yè)定戶籍：戶口類型比較復(fù)雜，按職業(yè)可以分元朝為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”。（2）圈定戶籍：一旦定籍，世代相襲，不得變動。明清明朝（1）明朝建立后，朱元璋命全國調(diào)查戶口，推行戶帖制度。（2）明承元制仍以職業(yè)定戶籍，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。（3）戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。清朝（1）普通戶籍基本沿襲明制，但戶籍管理相對松弛。（2）清前期賦役制度改革后，戶籍的作用大為削弱。乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量考點(diǎn)2歷代基層組織與社會治理時(shí)期歷代基層組織（鄉(xiāng)里制度）歷代基層社會治理秦漢縣下設(shè)鄉(xiāng)和里：（1）鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟，賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。（2）里設(shè)里正。（3）鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。建立什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正實(shí)行鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督宋朝王安石變法實(shí)施保甲制明朝（1）實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長。（2）王陽明任南贛巡撫時(shí)推行十家牌法，要求十家總編為一牌十家牌法中，每牌開列各戶姓名，由十家輪流收掌，每日沿門牌察看動靜，發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人，就向官府舉報(bào)清朝清初實(shí)行里甲制，后來改而推行編制嚴(yán)密的保甲制；從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長；十牌為甲，設(shè)甲長；十甲為保，設(shè)保長保長、甲長、牌長每天傍晚稽查各戶考點(diǎn)3歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.宋之前（1）社會救濟(jì)：歷代社會救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。①漢朝建立常平倉制度積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價(jià)。②隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。隋文帝置倉積谷，還鼓勵(lì)民間自置義倉。③官倉救大災(zāi)，義倉防小災(zāi)。（2）優(yōu)撫政策①秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會賜給高齡老人手杖——鴆杖，以示尊重。②從唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)。2.宋以后（1）宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起。①代表：北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)。②作用：宗族通過設(shè)立族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。（2）明清時(shí)期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機(jī)構(gòu)。3.政府救濟(jì)和社會救濟(jì)的不同（1）政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直