全面預(yù)算管理理論及實證研究

全面預(yù)算管理理論及實證研究一、本文概述隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念的深入發(fā)展，全面預(yù)算管理作為一種重要的管理工具，已經(jīng)在企業(yè)運營中占據(jù)了舉足輕重的地位。全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核，對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動和資源進行合理配置和有效控制，從而達到提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的目的。本文旨在全面探討全面預(yù)算管理的理論框架和實踐應(yīng)用，以期為企業(yè)實施全面預(yù)算管理提供理論支持和實證依據(jù)。本文首先介紹了全面預(yù)算管理的基本概念和理論基礎(chǔ)，包括預(yù)算管理的定義、特點、原則及其在企業(yè)管理中的作用。在此基礎(chǔ)上，文章深入分析了全面預(yù)算管理的編制流程和方法，包括預(yù)算目標的確定、預(yù)算編制的組織與程序、預(yù)算的編制方法以及預(yù)算的審批與下達等。同時，文章還對全面預(yù)算管理的執(zhí)行與控制進行了詳細闡述，包括預(yù)算執(zhí)行的過程管理、預(yù)算調(diào)整與追加、預(yù)算分析與考核等方面。為了驗證全面預(yù)算管理理論的有效性，本文還進行了實證研究。通過選取典型企業(yè)作為研究對象，文章深入調(diào)查了這些企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中的具體做法和成效，分析了預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟效益和運營效率的影響。實證結(jié)果表明，全面預(yù)算管理能夠顯著提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。本文總結(jié)了全面預(yù)算管理的成功經(jīng)驗和不足之處，提出了改進和完善預(yù)算管理的建議和措施。文章還展望了全面預(yù)算管理的未來發(fā)展趨勢，為企業(yè)實施預(yù)算管理提供了有益的參考和借鑒。二、全面預(yù)算管理的基本理論全面預(yù)算管理是一種以預(yù)算為核心的管理模式，其基本理論主要包括預(yù)算的概念、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及其在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位。預(yù)算是一種對未來經(jīng)濟活動的計劃和預(yù)測，它通過對企業(yè)資源的合理配置和有效使用，以達到預(yù)定的經(jīng)營目標。預(yù)算不僅涉及到企業(yè)的財務(wù)活動，還涵蓋了企業(yè)的所有經(jīng)營活動，包括生產(chǎn)、銷售、采購、人力資源等各個方面。全面預(yù)算管理是指企業(yè)以預(yù)算為紐帶，通過對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全方位、全過程和全員管理，實現(xiàn)對企業(yè)資源的有效配置和合理利用，從而達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。全面預(yù)算管理的內(nèi)涵包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析和考核等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了全面預(yù)算管理的完整體系。全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中具有重要的地位。它不僅是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段，也是企業(yè)提高管理效率、降低經(jīng)營成本、增強市場競爭力的重要途徑。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以更加清晰地了解自身的經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。全面預(yù)算管理的基本理論涵蓋了預(yù)算的概念、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及其在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位。深入理解這些理論，對于指導(dǎo)企業(yè)實踐全面預(yù)算管理、提高經(jīng)營管理水平具有重要意義。三、全面預(yù)算管理的實施步驟全面預(yù)算管理的實施是一個系統(tǒng)性、持續(xù)性的過程，涉及到企業(yè)的各個層面和部門。以下是全面預(yù)算管理的實施步驟：企業(yè)需要明確預(yù)算的目標。這通常與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相一致，包括收入增長、成本控制、利潤提升等。預(yù)算目標的設(shè)定需要具有明確性、可衡量性和可實現(xiàn)性。在設(shè)定了預(yù)算目標之后，企業(yè)需要開始編制預(yù)算計劃。這個過程涉及到對企業(yè)各個部門的運營情況進行深入了解，包括收入、成本、費用等各個方面。預(yù)算計劃需要詳細到每個部門、每個項目、每個時間段，確保預(yù)算的準確性和可操作性。預(yù)算計劃編制完成后，需要提交給上級管理層進行審批。審批過程中，需要對預(yù)算的合理性和可行性進行評估，確保預(yù)算計劃符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略和目標。審批通過后，預(yù)算計劃將被下達給各個部門執(zhí)行。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)。在這個過程中，企業(yè)需要密切關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，包括收入、成本、費用等各個方面的實際發(fā)生情況。如果發(fā)現(xiàn)有預(yù)算偏差，需要及時進行調(diào)整和優(yōu)化，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行完成后，需要對預(yù)算的執(zhí)行效果進行評估。評估過程中，需要對預(yù)算的實際執(zhí)行情況進行深入分析，找出預(yù)算執(zhí)行過程中的優(yōu)點和不足。還需要將評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，為下一輪的預(yù)算管理提供參考。通過以上五個步驟的實施，企業(yè)可以建立起全面、系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，為企業(yè)的穩(wěn)健運營和持續(xù)發(fā)展提供有力保障。企業(yè)還需要根據(jù)自身的實際情況和市場環(huán)境的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算管理體系，確保其始終與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致。四、全面預(yù)算管理的應(yīng)用領(lǐng)域全面預(yù)算管理作為一種先進的管理工具，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，幾乎涵蓋了企業(yè)運營的各個方面。以下將詳細介紹幾個主要的應(yīng)用領(lǐng)域。在戰(zhàn)略規(guī)劃階段，全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)設(shè)定清晰、可量化的財務(wù)目標，為戰(zhàn)略實施提供財務(wù)保障。在執(zhí)行階段，預(yù)算作為資源的分配工具，確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對各項成本進行精細化控制，確保資源的合理分配。預(yù)算管理可以識別出不必要的開支，促進成本節(jié)約，提高資源使用效率。全面預(yù)算管理為績效評估提供了基準。通過將實際結(jié)果與預(yù)算目標進行對比，可以評估各部門的業(yè)績。預(yù)算還可以作為激勵機制，將預(yù)算完成情況與個人或部門的獎懲掛鉤，激發(fā)員工的積極性。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)識別潛在的財務(wù)風險，如資金短缺、成本超支等。通過制定應(yīng)對措施，企業(yè)可以降低風險發(fā)生的可能性，確保運營的穩(wěn)定性。在企業(yè)面臨重大決策時，全面預(yù)算管理可以為決策者提供關(guān)鍵財務(wù)信息。預(yù)算數(shù)據(jù)可以幫助決策者了解不同方案的成本和收益，從而做出更加明智的決策。全面預(yù)算管理在企業(yè)運營中發(fā)揮著不可或缺的作用。通過深入了解并應(yīng)用全面預(yù)算管理理論，企業(yè)可以提高運營效率，降低成本，增強市場競爭力。五、全面預(yù)算管理的實證研究全面預(yù)算管理的實證研究是驗證其理論有效性和實際應(yīng)用價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文選取了幾家具有代表性的企業(yè)，通過深入調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，對全面預(yù)算管理的實施效果進行了詳細分析。我們選擇了A公司作為案例研究對象。A公司是一家中型企業(yè)，近年來開始實施全面預(yù)算管理。我們對其過去三年的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了詳細分析，對比了實施全面預(yù)算管理前后的成本、收入、利潤等關(guān)鍵指標。結(jié)果顯示，實施全面預(yù)算管理后，A公司的成本控制能力顯著提升，資源分配更加合理，整體盈利能力也得到了增強。這表明全面預(yù)算管理在A公司的實踐中取得了積極效果。我們還對B公司進行了類似的研究。B公司是一家大型企業(yè)，全面預(yù)算管理已經(jīng)實施多年。我們對其全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建、執(zhí)行和監(jiān)控過程進行了深入調(diào)查。發(fā)現(xiàn)B公司通過建立科學的預(yù)算編制方法、嚴格的預(yù)算執(zhí)行制度和有效的預(yù)算考核機制，實現(xiàn)了對企業(yè)經(jīng)營活動的全面控制。同時，B公司還注重預(yù)算與戰(zhàn)略的結(jié)合，使預(yù)算管理成為推動企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要手段。這些實踐經(jīng)驗為其他企業(yè)提供了有益的參考。我們還對一些預(yù)算管理效果不佳的企業(yè)進行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往存在以下問題：一是預(yù)算編制過程中缺乏科學的分析和預(yù)測；二是預(yù)算執(zhí)行過程中監(jiān)控不力，導(dǎo)致預(yù)算偏離實際；三是預(yù)算考核機制不完善，難以激發(fā)員工的積極性。這些問題提醒我們，在實施全面預(yù)算管理時，需要注重方法的科學性和過程的嚴謹性，同時還需要建立完善的預(yù)算考核機制，確保預(yù)算管理的有效實施。通過實證研究發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理在企業(yè)實踐中具有顯著的應(yīng)用價值。不同企業(yè)在實施過程中可能面臨不同的挑戰(zhàn)和問題。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理時，需要結(jié)合自身的實際情況，不斷完善和優(yōu)化預(yù)算管理體系，確保其能夠真正發(fā)揮作用，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力支持。六、結(jié)論與展望隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心組成部分，其在提升企業(yè)經(jīng)營效率、優(yōu)化資源配置、降低運營成本以及增強企業(yè)核心競爭力等方面所發(fā)揮的作用日益凸顯。本文通過對全面預(yù)算管理理論的深入剖析，結(jié)合實證案例的詳細分析，探討了全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用及其對企業(yè)價值的影響。在理論層面，本文系統(tǒng)梳理了全面預(yù)算管理的內(nèi)涵、特點、原則及其在企業(yè)戰(zhàn)略實施中的作用，為企業(yè)在實踐中有效實施全面預(yù)算管理提供了理論支撐。同時，通過對預(yù)算管理流程的細致描述，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析與調(diào)整以及預(yù)算考核與激勵等環(huán)節(jié)，為企業(yè)構(gòu)建科學、高效的預(yù)算管理體系提供了理論指導(dǎo)。在實證層面，本文選取了若干具有代表性的企業(yè)作為案例研究對象，通過對其全面預(yù)算管理的具體實踐進行深入剖析，發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理在提升企業(yè)財務(wù)績效、加強內(nèi)部控制、促進企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)等方面具有顯著效果。同時，也揭示了企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中可能遇到的挑戰(zhàn)與問題，如預(yù)算松弛、預(yù)算執(zhí)行不力等，為其他企業(yè)在實踐中提供參考和借鑒。展望未來，隨著企業(yè)外部環(huán)境的不確定性增加以及內(nèi)部管理需求的不斷提升，全面預(yù)算管理將面臨更高的挑戰(zhàn)和要求。企業(yè)需要不斷創(chuàng)新預(yù)算管理理念和方法，將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、績效管理等相結(jié)合，構(gòu)建更加全面、精細、靈活的預(yù)算管理體系。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)提升預(yù)算管理的效率和準確性也將成為未來預(yù)算管理的重要發(fā)展趨勢。全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要手段，其在提升企業(yè)價值、促進企業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視。未來，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)深化對全面預(yù)算管理理論的研究和實踐探索，不斷完善預(yù)算管理體系和機制，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和企業(yè)管理需求。參考資料：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球化進程的加速，公司面臨著日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，為了提高運營效率和市場競爭力，全面預(yù)算管理逐漸成為公司管理的重要組成部分。全面預(yù)算管理通過整合公司各個部門的財務(wù)和非財務(wù)資源，促進公司內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，有助于實現(xiàn)公司的長期戰(zhàn)略目標。本文旨在探討公司全面預(yù)算管理的研究現(xiàn)狀及其重要性，以期為相關(guān)研究和實際應(yīng)用提供參考。近年來，全面預(yù)算管理逐漸受到國內(nèi)外學者的，研究內(nèi)容主要涉及全面預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)、實施方法、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面。研究方法主要包括文獻研究、案例分析、實證檢驗等。雖然現(xiàn)有研究取得了一定的成果，但仍存在以下問題：對全面預(yù)算管理的基本概念、原則和方法等方面的研究尚不深入；缺乏針對不同行業(yè)、不同規(guī)模公司的個性化研究；對全面預(yù)算管理的實施效果評估不夠充分等。在全面預(yù)算管理的實際應(yīng)用中，公司可能會面臨一系列挑戰(zhàn)，如預(yù)算松弛、目標不一致、組織不協(xié)調(diào)等。為了解決這些問題，學者們提出了相應(yīng)的解決方案，例如通過建立有效的激勵機制和預(yù)算審查機制來提高預(yù)算的準確性，通過加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)來降低目標不一致的程度等。本文采用文獻研究法，首先梳理現(xiàn)有的關(guān)于全面預(yù)算管理的研究成果，分析研究現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，通過案例分析法，選取不同行業(yè)、不同規(guī)模的公司作為研究對象，深入探討全面預(yù)算管理在實際應(yīng)用中的優(yōu)缺點以及可能面臨的挑戰(zhàn)和解決方案。研究結(jié)果顯示，現(xiàn)有的關(guān)于全面預(yù)算管理的研究主要集中在理論基礎(chǔ)、實施方法等方面，而對其實施效果的評價尚不充分。公司在實施全面預(yù)算管理過程中可能面臨預(yù)算松弛、目標不一致等問題，學者們提出的解決方案對公司實際操作具有一定的指導(dǎo)意義。針對全面預(yù)算管理研究的不足，本文提出以下改進建議：學者們應(yīng)加強對全面預(yù)算管理理論基礎(chǔ)的研究，明確全面預(yù)算管理的定義、原則和方法，為后續(xù)研究提供更為堅實的基礎(chǔ)。研究范圍應(yīng)進一步擴大，考慮到不同行業(yè)、不同規(guī)模公司在實施全面預(yù)算管理時可能存在的差異，針對這些差異進行深入研究，以便為不同公司量身定制適合的全面預(yù)算管理方案。應(yīng)注重對全面預(yù)算管理實施效果的評估，通過建立科學有效的評估體系，及時發(fā)現(xiàn)并解決全面預(yù)算管理中存在的問題，不斷提高公司的全面預(yù)算管理水平。本文從文獻綜述、研究方法、結(jié)果與討論、結(jié)論等方面對公司全面預(yù)算管理進行了深入研究。研究發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理在提高公司運營效率和市場競爭力方面具有重要作用，但在實際應(yīng)用中仍存在一些問題需要解決。為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，學者們和公司管理者需要共同努力，進一步深化對全面預(yù)算管理的研究和理解，完善全面預(yù)算管理體系，提高其實施效果。在當今快速變化的商業(yè)環(huán)境中，有效的財務(wù)管理和決策制定對于企業(yè)的成功至關(guān)重要。全面預(yù)算管理體系作為企業(yè)管理的重要工具，可以幫助企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、成本控制以及績效評估。本文將探討全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建、優(yōu)勢以及實施過程中可能遇到的問題和解決方案。設(shè)定目標：明確企業(yè)的長期和短期戰(zhàn)略目標，將目標分解為可操作的任務(wù)和指標。預(yù)算制定：根據(jù)目標，分析資源需求，制定詳細的預(yù)算計劃，包括收入預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等。預(yù)算審批：經(jīng)過管理層審批后，預(yù)算正式生效，成為企業(yè)運營和決策的指導(dǎo)。預(yù)算監(jiān)控：通過定期的財務(wù)報告和分析，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整?？冃гu估：根據(jù)預(yù)算目標和實際執(zhí)行情況，對部門或個人的績效進行評估，激勵優(yōu)秀表現(xiàn)者。戰(zhàn)略導(dǎo)向：全面預(yù)算管理體系能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為可操作的預(yù)算指標，引導(dǎo)企業(yè)朝著戰(zhàn)略目標前進。資源優(yōu)化：通過預(yù)算制定和監(jiān)控，企業(yè)可以合理配置資源，提高資源利用效率，降低成本。風險控制：全面預(yù)算管理體系可以預(yù)測未來的市場變化和企業(yè)風險，幫助企業(yè)制定應(yīng)對策略，降低風險?？冃嵘和ㄟ^績效評估，企業(yè)可以激勵員工積極參與預(yù)算執(zhí)行，提高工作效率和績效。目標設(shè)定困難：企業(yè)在設(shè)定目標時可能面臨不確定因素和挑戰(zhàn)。解決方案是建立明確的目標制定流程，鼓勵員工參與目標制定過程，以提高目標的合理性和可操作性。預(yù)算與實際運營脫節(jié)：預(yù)算制定過程中可能存在與實際運營脫節(jié)的情況。解決方案是加強預(yù)算團隊與業(yè)務(wù)團隊的溝通與協(xié)作，確保預(yù)算反映實際運營情況。監(jiān)控與調(diào)整不足：企業(yè)在實施預(yù)算過程中可能存在對預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控不足或調(diào)整不及時的問題。解決方案是建立有效的監(jiān)控機制，定期進行財務(wù)報告和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整?？冃гu估不合理：績效評估可能存在不公平、不客觀或不符合實際的情況。解決方案是建立公正、透明的績效評估機制，鼓勵員工參與績效評估過程，以確保評估結(jié)果公正合理。全面預(yù)算管理體系是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、優(yōu)化資源配置、降低風險和提高績效的重要工具。通過構(gòu)建合理的全面預(yù)算管理體系，企業(yè)可以更好地應(yīng)對商業(yè)環(huán)境中的挑戰(zhàn)和變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實施全面預(yù)算管理體系過程中，企業(yè)需要關(guān)注目標設(shè)定、預(yù)算制定、預(yù)算監(jiān)控和績效評估等環(huán)節(jié)，確保體系的順利實施并取得預(yù)期效果。企業(yè)需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善全面預(yù)算管理體系，以適應(yīng)不斷變化的商業(yè)環(huán)境和企業(yè)需求。全面預(yù)算管理，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。MBA、EMBA等各類經(jīng)營管理培訓(xùn)教育均將全面預(yù)算管理作為一項重要的組織規(guī)劃工具涵括在內(nèi)。預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，有助于控制開支，并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經(jīng)營周期）的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤（企業(yè)一定期間內(nèi)利潤的預(yù)計額，是企業(yè)奮斗的目標，根據(jù)目標利潤制定作業(yè)指標，如銷售量、生產(chǎn)量、成本、資金籌集額等）為目的，以銷售預(yù)測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預(yù)測，并編制預(yù)計損益表、預(yù)計現(xiàn)金流量表和預(yù)計資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)在未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個世紀20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標準作業(yè)程序。從最初的計劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。可以說企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該懂得全面控制思想，作為管理者和財務(wù)人員更應(yīng)該掌握這一多功能的管理控制工具，為企業(yè)的發(fā)展提供高效科學化的方法。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實的反映出企業(yè)的實際需要，進而對作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算，作為一種現(xiàn)代化管理手段，具有其鮮明的特點，主要表現(xiàn)為效益性、市場適應(yīng)性、主動性和綜合性。單位編制的經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，是指導(dǎo)未來經(jīng)營活動和財務(wù)工作的大綱。為了使預(yù)算內(nèi)容更精確、更符合實際情況，應(yīng)遵循以下原則進行：全面預(yù)算的內(nèi)容極為復(fù)雜，為了保證自編預(yù)算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預(yù)算管理委員會應(yīng)制定一些基本目標、要求和原則，作為各部門、各單位自編預(yù)算的基礎(chǔ)。具體有以下幾點：全面預(yù)算的有效實施，必須充分調(diào)動各級責任人的積極性與創(chuàng)造性，強化其責任意識，形成預(yù)算執(zhí)行與控制的責任體系，保證預(yù)算執(zhí)行的進度和效果。全面預(yù)算執(zhí)行與控制的具體內(nèi)容包括全面預(yù)算的分解、執(zhí)行和調(diào)整等。（1）預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當將預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)；（3）各預(yù)算執(zhí)行單位將預(yù)算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責任體系，保證預(yù)算目標的實現(xiàn)。單位正式下達執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。但預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整預(yù)算。對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項進行決策時，一般應(yīng)遵循以下要求：預(yù)算調(diào)整事項不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度預(yù)算目標；預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。預(yù)算管理是信息社會對財務(wù)管理的客觀要求。市場風云變幻，能否及時把握信息，抓住機遇是企業(yè)駕馭市場的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理對現(xiàn)代企業(yè)的意義可以概括為：戰(zhàn)略目標通過全面預(yù)算加以固化與量化，預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)成為同一過程；對預(yù)算的有效監(jiān)控，將確保最大程度地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。－通過預(yù)算監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)未能預(yù)知的機遇和挑戰(zhàn)，這些信息通過預(yù)算匯報體系反映到?jīng)Q策機構(gòu)，可以幫助企業(yè)動態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力。－預(yù)算的編制過程向集團企業(yè)和子公司雙方提供了設(shè)定合理業(yè)績指標的全面信息，同時預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。－將預(yù)算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。－預(yù)算計劃過程和預(yù)算指標數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了（集團公司）各子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點。－通過全面預(yù)算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。－全面預(yù)算可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。－參照預(yù)算結(jié)果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的。－全面預(yù)算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關(guān)主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。－編制全面預(yù)算過程中相關(guān)人員要對企業(yè)環(huán)境變化做出的理性分析，從而保證企業(yè)的收入增長和成本節(jié)約計劃切實可行。－預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控過程關(guān)注收入和成本這兩個關(guān)鍵指標的實現(xiàn)和變化趨勢，這迫使預(yù)算執(zhí)行主體對市場變化和成本節(jié)約造成的影響作出迅速有效的反應(yīng)，提升企業(yè)的應(yīng)變能力。預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項重要的管理工具，能幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強競爭力有著十分重要的意義。本文就推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的問題談點看法。（1）預(yù)算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的參與性編制方法。整個過程為：先由高層管理者提出企業(yè)總目標和部門分目標；各基層單位根據(jù)一級管理一級的原則據(jù)以制定本單位的預(yù)算方案，呈報分部門；分部門再根據(jù)各下屬單位的預(yù)算方案，制定本部門的預(yù)算草案，呈報預(yù)算委員會；預(yù)算委員會審查各分部預(yù)算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預(yù)算方案；預(yù)算方案再反饋回各部門征求意見。經(jīng)過自下而上、自上而下的多次反復(fù)，形成最終預(yù)算，經(jīng)企業(yè)最高決策層審批后，成為正式預(yù)算，逐級下達各部門執(zhí)行。（2）預(yù)算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點。營業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)查與預(yù)測，下啟企業(yè)在整個預(yù)算期的經(jīng)營活動計劃。營業(yè)收入預(yù)算是否得當，關(guān)系到整個預(yù)算的合理性和可行性。成本費用預(yù)算是預(yù)算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費用是決定企業(yè)經(jīng)濟效益高低的關(guān)鍵因素；制造成本和期間費用的控制也是企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平。現(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動和諧運行的保證，否則整個預(yù)算管理將是無米之炊。在企業(yè)預(yù)算管理中，特別是對資本性支出項目的預(yù)算管理，要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則。這里的“入”一方面要從過去自有資金的狹義范圍拓寬到舉債經(jīng)營，同時又要考慮企業(yè)的償債能力，杜絕沒有資金來源或負債風險過大的資本預(yù)算。開展全面預(yù)算管理，是企業(yè)強化經(jīng)營管理，增強競爭力，提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù)。要把全面預(yù)算管理作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，成立預(yù)算管理組織機構(gòu)，并確定預(yù)算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，落實措施。第一，要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財務(wù)風險，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第二，要同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標－－利潤，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。第三，要同落實管理制度、提高預(yù)算的控制和約束力相結(jié)合。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟活動都圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，強化企業(yè)管理。必須圍繞實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算，落實管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項活動中，要嚴格執(zhí)行，切實圍繞預(yù)算開展經(jīng)濟活動。企業(yè)的執(zhí)行機構(gòu)按照預(yù)算的具體要求，按“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預(yù)算，并建立每周資金調(diào)度會、每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會等例會制度。按照預(yù)算方案跟蹤實施預(yù)算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執(zhí)行預(yù)算政策，及時反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，適時實施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部融會貫通于執(zhí)行預(yù)算的過程中，最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。第四，要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核。可實行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲堅決到位。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。有些企業(yè)認為，預(yù)算作為一種管理控制的手段，應(yīng)對企業(yè)未來經(jīng)營的每一個細節(jié)都作出細致的規(guī)定。這會使各職能部門缺乏應(yīng)有的自由，這無可避免地會影響到企業(yè)運營的效率。究竟預(yù)算應(yīng)細微到什么程度，必須聯(lián)系到授權(quán)的程度確定。在這種情況下，各職能部門主管只是熱衷于使本部門的活動嚴格按預(yù)算的規(guī)定進行，但卻忘記了首要的職責是要千方百計地去實現(xiàn)企業(yè)的目標。以歷史的情況作為評判的依據(jù)。比如職能部門年度的日常支出預(yù)算的標準，因此職能部門有可能會故意擴大日常的支出，以在以后年度獲得較大的支出預(yù)算標準。要對預(yù)算進行定期檢查，如果情況已經(jīng)發(fā)生重大的變化，就應(yīng)當調(diào)整預(yù)算或重新制定預(yù)算，以達到預(yù)期的目標。湯谷良說，公司預(yù)算不僅是出資者與經(jīng)理人之間的游戲規(guī)則，還體現(xiàn)出經(jīng)營者與其下屬員工之間的權(quán)力、責任安排，即在為實現(xiàn)整體利益的目標下，明確各單位的權(quán)利和責任區(qū)間。預(yù)算使各責任單位的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn)，這種分權(quán)以不失去控制為最低限度。預(yù)算是權(quán)力控制者采用的合理方式，否定預(yù)算也即是否定經(jīng)營者自身，經(jīng)營者的權(quán)威也就無從談起。經(jīng)理人需要協(xié)同各種業(yè)務(wù)活動和管理方案，使企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)均能統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動，需要有效的聚集各項經(jīng)濟資源，包括人力、物力、財力、信息等，使之形成一種強有力的、有序的集合；所以從內(nèi)容上分析，企業(yè)預(yù)算既是由銷售、采購、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項預(yù)算組成的責任指標體系，又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”。各個預(yù)算應(yīng)該統(tǒng)一于總預(yù)算體系，所以稱之為“全面預(yù)算”。它不只是財務(wù)部門的事情，而是企業(yè)綜合的、全面的管理，是具有全面控制約束力的機制。建立“以總體預(yù)算目標為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責任報告制度為基礎(chǔ)，以激勵約束機制為保障”的全面預(yù)算管理模式，充分發(fā)揮預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預(yù)測、控制、信息反饋、激勵約束等作用。對兩級預(yù)算管理機構(gòu)的職責和經(jīng)營預(yù)算目標，資金預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、檢查、分析和考核都做出了明確的規(guī)定，從制度上保證預(yù)算工作的順利推進。成立預(yù)算管理委員會，具體負責研究解決企業(yè)經(jīng)營中的重大事務(wù);審議企業(yè)經(jīng)營年度規(guī)劃和年度建設(shè)計劃;審議企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)年度預(yù)算、決算等。按照預(yù)算編制“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的原則，經(jīng)過反復(fù)研究，制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入指標、成本費用支出指標和應(yīng)收賬款降低率等指標，使預(yù)算指標更加符合生產(chǎn)實際。推行以“現(xiàn)金流管理”為主導(dǎo)的預(yù)算理念，將預(yù)算執(zhí)行符合率納入考核體系，堅決糾正“重編制、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對各項付現(xiàn)成本進行分解，并落實可控付現(xiàn)成本同比減少10%的硬指標。通過建立單位負責人授權(quán)審批制度，控制月度各預(yù)算項目實際發(fā)生值與預(yù)算控制計劃值差額比例在5%之內(nèi);如遇特殊突發(fā)事件超出年度預(yù)算、月度預(yù)算差額控制比例的開支項目，則由開支部門提出書面申請，說明原因，按程序逐級申報預(yù)算委員會審議。通過建立信息反饋系統(tǒng)，對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會，通報成本費用支出情況，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，分析具體原因，制定控制辦法。建立科學的預(yù)算考評體系，實行“嚴考核、硬兌現(xiàn)”，強化預(yù)算約束力。年終對企業(yè)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考評，真正體現(xiàn)科學、客觀、公正，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵和約束作用。通過優(yōu)化預(yù)算體系，不斷提升全面預(yù)算管理水平，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，優(yōu)化企業(yè)