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文檔簡介
中國電力投資集團公司安全健康環(huán)境管理體系指南(發(fā)電)第七單元生產(chǎn)管理7.1運行控制目的:確保設備安全穩(wěn)定運行。規(guī)范要求鏈接相關標準7.1.1運行值班與交接班企業(yè)應建立運行值班標準,標準應明確值班人員、工作內(nèi)容、記錄及資料要求。企業(yè)應建立運行交接班標準,標準應明確交接手續(xù)及交接班記錄等要求。應采取有效手段對值班及交接班質(zhì)量進行控制。2.5.4ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6標準化:5.6.17.1.2設備定期試驗與切換企業(yè)應制定設備定期試驗和切換計劃,明確項目、內(nèi)容及時間,并根據(jù)需要及時修訂。應在規(guī)定的時間內(nèi),按要求做好各項定期切換和試驗工作,并記錄執(zhí)行情況。進行定期試驗與切換操作時應關注可能的風險,包括人員、設備等。應采取有效手段對定期試驗和切換執(zhí)行情況進行跟蹤。ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6標準化:5.6.17.1.3點、巡檢企業(yè)應明確分級對設備進行點、巡檢的要求,并關注:檢查的范圍、內(nèi)容及路線檢查的周期及時間使用的專用工具記錄的要求問題的報告與處理各級人員應嚴格執(zhí)行點、巡檢要求,并在執(zhí)行過程中應關注可能的風險。應對點、巡檢記錄進行分析與評估,開展相應的設備狀態(tài)分析與評估。企業(yè)應對點、巡檢執(zhí)行情況進行跟蹤。4.213.1ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6標準化:5.6.17.2設備管理目的:對設備全生命周期全過程進行管理。規(guī)范要求鏈接相關標準7.2.1資料臺賬企業(yè)應完善設備運行生命周期內(nèi)的技術資料、圖紙和運行記錄的管理,重點關注:流程、職責與修訂、更新權限資料、圖紙、記錄的全面性和準確性技術圖紙資料更新與記錄的及時性資料、圖紙、記錄應用的方便性企業(yè)應確保設備的技術資料、圖紙及相關運行記錄齊全、完整。企業(yè)應每年或在系統(tǒng)、設備變化發(fā)生時,對設備技術資料、圖紙等進行回顧、更新并及時告知相關人員,以確保臺賬、圖冊與現(xiàn)場設備相符。保存設備運行生命周期內(nèi)的技術圖紙資料和運行記錄。2.5.4ISO9001:7.5.1OHSAS18001:4.4.6標準化:5.6.17.4新改擴項目管理目的:對新改擴項目實施全過程風險管控。規(guī)范要求鏈接相關標準7.4.1項目規(guī)劃企業(yè)應利用國內(nèi)外成熟的先進技術、設備、工藝及材料等對現(xiàn)有生產(chǎn)、環(huán)保、勞動保護等設備設施進行完善、配套及改造。新改擴項目應以減低企業(yè)風險為目的,重點關注:兩措科技進步節(jié)能環(huán)保ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1標準化:5.6.17.4.2項目可研、設計及審批新改擴項目應進行可行性研究并組織論證,編制初步設計方案并確定方案的合理性。企業(yè)應對設計進行審查,重點關注:滿足法律法規(guī)、技術標準與反措的情況滿足安全健康環(huán)境風險控制要求的情況帶來風險的分析及控制所選設備、設施的適用性、先進性和可擴展性施工安裝條件的可實施性運行維護、維修的方便性應確保設計方案的缺陷在設計批準前得到解決。ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1標準化:5.6.17.4.3項目施工企業(yè)應根據(jù)項目情況設立項目管理機構或指定管理人員負責項目全過程組織管理。項目開工前,應滿足以下要求:完成項目實施方案、組織措施、技術措施、安全措施及相關圖紙的審批涉及設備異動的應辦理異動手續(xù)并經(jīng)審批落實設備、材料、工器具等的準備工作完成項目實施過程的潛在風險評估針對風險進行安全技術交底需要時編制作業(yè)指導書項目實施過程應嚴格按照審批的施工組織設計和作業(yè)指導書實施。企業(yè)應根據(jù)項目性質(zhì)對現(xiàn)場進行安全檢查,重點關注:作業(yè)人員行為個人防護用品及工器具作業(yè)環(huán)境項目實施應按規(guī)定、合同要求,嚴格控制安全、質(zhì)量、進度、費用,做好節(jié)點驗收。7.5ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1標準化:5.6.17.4.4項目驗收應按照程序和標準進行竣工驗收,并確保驗收過程發(fā)現(xiàn)問題得到妥善處理。應確??⒐べY料、記錄齊全完善,并及時辦理資料移交、歸檔,需要時修訂有關規(guī)程、標準、圖紙等。提交項目總結報告,定期對應用效果進行回顧。2.5.4ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1標準化:5.6.17.5作業(yè)過程控制目的:對作業(yè)的風險實行全過程控制,確保作業(yè)安全。規(guī)范要求鏈接相關標準7.5.1作業(yè)準備作業(yè)前應根據(jù)作業(yè)任務及其風險準備書面作業(yè)文件,如:作業(yè)指導書操作票或工作票檢查或驗收等記錄表格作業(yè)前應確認作業(yè)文件中的風險控制措施與現(xiàn)場相適應。作業(yè)人員應熟悉、理解作業(yè)任務的現(xiàn)場風險及其控制要求,以及事故、異常處理程序和應急要求。根據(jù)作業(yè)文件做好作業(yè)資源準備。4.1ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.7.27.5.2作業(yè)許可企業(yè)應識別法律法規(guī)、標準制度對作業(yè)的許可要求,范圍包括:法定的特種作業(yè)需要辦理“兩票”的作業(yè)使用危險物品的作業(yè)動火作業(yè)企業(yè)應確保操作人、操作監(jiān)護人、工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人滿足相應的資質(zhì)要求并每年公布資質(zhì)人員名單。保存作業(yè)許可記錄和與許可相關的培訓記錄。4.16.37.3ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.7.27.5.3風險控制作業(yè)人員在作業(yè)前應對作業(yè)任務和步驟中的風險進行分析,清楚風險控制措施的執(zhí)行要求。同一生產(chǎn)區(qū)域同時有兩個及以上生產(chǎn)作業(yè)活動,應識別風險,并采取相應的措施。作業(yè)過程中應關注:作業(yè)安全技術交底作業(yè)過程風險控制措施的落實工作環(huán)境的安全健康環(huán)境要求作業(yè)的安全、質(zhì)量和進度控制要求驗證或驗收要求問題處理情況與遺留問題的評審與記錄應將MSDS安全數(shù)據(jù)信息融入作業(yè)文件中。應根據(jù)作業(yè)風險實施作業(yè)過程監(jiān)護。應對作業(yè)現(xiàn)場定期進行安全檢查,重點關注:作業(yè)指導書、工作票、操作票的依從性作業(yè)人員行為作業(yè)環(huán)境標識隔離與閉鎖措施生產(chǎn)用具的使用情況危險物品的使用情況及時糾正作業(yè)過程中出現(xiàn)和檢查發(fā)現(xiàn)的問題并記錄。應對作業(yè)過程出現(xiàn)的問題進行根本原因分析并實施改進。應定期對操作票、工作票管理和執(zhí)行工作進行檢查、回顧并提出改進措施。4.3ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.7.27.5.4任務觀察企業(yè)應建立任務觀察標準,標準應包括:任務觀察的類別與執(zhí)行要求正確的觀察方法及作用執(zhí)行任務觀察人員的培訓要求統(tǒng)一、易執(zhí)行的任務觀察記錄表格任務觀察記錄的統(tǒng)計分析要求應依據(jù)風險大小建立全面和局部的任務觀察計劃,并基于以下目的進行任務觀察:了解員工的工作習慣檢驗工作標準或作業(yè)指導書的全面性和可操作性跟蹤員工的培訓效果收集員工的培訓需求和合理化建議發(fā)現(xiàn)可能導致事故、傷害、損失和無效率的行為和方法針對任務觀察統(tǒng)計分析結果,提出有針對性的改進意見。建立并保存所有的任務觀察現(xiàn)場記錄和統(tǒng)計分析記錄。2.7.43.2ISO9001:7.5.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.7.27.6危險物品管理目的:識別并控制危險物品風險。規(guī)范要求鏈接相關標準7.6.1放射性物質(zhì)企業(yè)應識別所使用的放射性物質(zhì),建立清冊,記錄放射源信息,明確檢查、監(jiān)測周期及內(nèi)容。對于使用的放射性物質(zhì)應及時辦理許可登記。企業(yè)應按照標準對放射性物質(zhì)的使用與儲存進行嚴格管理,關注以下工作是否滿足要求:防護設施、放射性標志和必要報警裝置或工作信號倉庫的安全防護措施及存放的兼容性出入庫管理相關檢修工作涉及放射源及放射源的投入、拆裝、停用、退出的許可手續(xù)自行運輸放射源的要求人員培訓放射工作人員個人劑量檢測和健康管理2.1ISO9001:6.4OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.10.37.6.2危險化學品企業(yè)應識別所使用的危險化學品。危險化學品應根據(jù)法定/國際標準建立化學品安全技術說明書(MSDS),并加以應用。保證企業(yè)的使用、安全管理、消防部門、醫(yī)院及倉庫都可獲取MSDS,包括向廢料處理承包商提供相應的MSDS。企業(yè)應按照標準對危險化學品的使用與儲存進行嚴格管理,關注以下工作是否滿足要求:倉庫的設計重大危險源應滿足相關法律法規(guī)的要求倉庫設置的安全、應急設施及其檢查維護儲存物品標識、堆放與其相關信息物品存放的兼容性劇毒物品管理出入庫管理使用及管理人員培訓。2.94.17.7ISO9001:6.4OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.6標準化:5.10.37.7采購與倉儲目的:控制采購及倉儲的安全健康環(huán)境風險。規(guī)范要求鏈接相關標準7.7.1物資采購企業(yè)應制定采購程序,并依據(jù)程序?qū)Σ少忂^程中的安全健康環(huán)境風險進行評估和控制。程序信息包括:采購計劃采購風險評估及控制措施合同簽訂與履行當采購化學物質(zhì)時應索取化學品安全技術說明書及安全標簽。2.94.1ISO9001:7.4.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.67.7.2物資驗收入庫企業(yè)應建立物資驗收入庫標準并依據(jù)標準進行驗收,驗收不合格的物資應拒收并退回供應商。對技術含量較高的設備、材料等,應會同使用部門或技術部門共同驗收。保存驗收、拒收和入庫記錄。ISO9001:7.4.3OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.67.7.3倉儲管理企業(yè)應指定專門的倉庫管理人員,并明確其職責。企業(yè)應對倉庫管理人員進行以下知識的培訓:倉儲管理流程及業(yè)務要求商品正確維護和保養(yǎng)知識倉儲設備操作與保養(yǎng)知識人機工效、防火防爆、危險化學品管理等安全知識計算機操作及倉儲統(tǒng)計、賬務處理企業(yè)的倉庫應按功能分區(qū)、分類并進行標識。物資堆放與儲存應滿足以下要求:面向通道擺放——便于物料在倉庫內(nèi)移動和取出先進先出的原則——防止貨物因保管時間過長而發(fā)生變質(zhì)和損耗等周轉(zhuǎn)頻率對應——根據(jù)物料進貨發(fā)貨的不同頻率來確定貨物的存放位置同類歸一——相同或相類似的物料存放在相同或相近的位置,便于分揀和查找重量、形狀對應——便于搬運和安全作業(yè)五五堆放——五五成行、五五成方、五五成包、五五成堆、五五成層;方便物料的數(shù)量控制、清點盤存防變形、防腐蝕、防揮發(fā)、防滲漏、防火防爆企業(yè)應定期開展物資的盤點,盤點工作內(nèi)容應關注:檢查物料賬上數(shù)量、實物數(shù)量、標識卡上數(shù)量是否一致檢查物料的收發(fā)情況及是否按先進先出的原則發(fā)放物料檢查物料的堆放及維護情況檢查物料有無超儲積壓,損壞變質(zhì)檢查對不合格品的處理倉儲人員應開展倉儲區(qū)域的日常巡查,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。3.25.25.35.48.313.1ISO9001:6.4OHSAS18001:4.4.6ISO14001:4.4.67.7.4物資配送企業(yè)應識別
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